[整理]苏州工商登记改革掀起全民创业潮

[整理]苏州工商登记改革掀起全民创业潮[整理]苏州工商登记改革掀起全民创业潮工商登记制度改革是政府行政审批改革的“先手棋”。今年7月8日，苏州市政府出台了《苏州市注册资本登记制度改革实施方案》，市委、市政府高度重视。作为这项工作的牵头单位，苏州工商局紧紧围绕国家总局和省局的部署，采取“全覆盖”宣传、“全员式”培训、“全方位”保障、“全过程”关注等四项主要举措，在为各类市场主体提供宽松准入环境与优质服务的同时，建立诚信机制，密织监管网络，全力推动各项改革措施落地生根。苏州市全面推行工商登记制度改革，聚焦“注册登记”、“先照后证”及“年检改年报”，优化...

[整理]苏州工商登记改革掀起全民创业潮工商登记制度改革是政府行政审批改革的“先手棋”。今年7月8日，苏州市政府出台了《苏州市注册资本登记制度改革实施方案》，市委、市政府高度重视。作为这项工作的牵头单位，苏州工商局紧紧围绕国家总局和省局的部署，采取“全覆盖”宣传、“全员式”培训、“全方位”保障、“全过程”关注等四项主要举措，在为各类市场主体提供宽松准入环境与优质服务的同时，建立诚信机制，密织监管网络，全力推动各项改革措施落地生根。苏州市全面推行工商登记制度改革，聚焦“注册登记”、“先照后证”及“年检改年报”，优化和压缩工商登记现有前置审批事项，进一步降低市场准入门槛，不断释放改革红利，激发市场活力。三季度新设私营企业第三产业占比达83%，创历史新高，一人有限公司倍增。截至11月底，苏州市共有市场主体数量82.04万户，位列全省前茅，其中外资企业1.86万户，私营企业29.28万户，内资企业2.28万户，个体工商户48.46万户，农民专业合作社3561户。从改革效果看，市场主体发展的活力得到充分激发，工商登记制度改革呈现出众多新亮点。 “一人公司”受捧低门槛准入广纳贤才苏州工商行政管理局注册处负责人表示，今年3月1日，国务院颁布的《注册资本登记制度改革》全面实施，通过改革公司注册资本及其他登记事项，进一步放松对市场主体准入的管制，降低准入“门槛”，3-11月，苏州市新设各类市场主体10.35万户，同比增长10% 。而“一人公司”注册比率悄然增加。9个多月的市场检验与相关数据表明，各类市场主体发展的活力得到充分激发，登记改革工作有序良性推进，“一口式服务”工作机制加快推进，市场主体登记便利化取得突破，全程电子化登记管理加快步伐。这些成绩表明苏州工商注册资本登记改革“第一季”战略实施首战告捷。据了解，第一阶段中，苏州工商局重点着力从两个方面提出优化营商环境的改革措施:实行注册资本认缴登记制、放宽注册资本登记条件。其中注册资本实缴登记制改为认缴登记制，企业法人注册资金最低限额等规定被取消。工商登记制度改革迈出第一步后，一个新的创业热潮正在形成。中移(苏州)软件技术有限公司是中国移动的全资子公司，作为注册资本认缴登记制度改革的率先受益者，于今年3月5日在苏州工商部门成功进行注册成立。该公司筹备之时恰逢公司注册登记管理制度的改革调整期，当时公司正苦于原先需要验资，而注册资金分期到位手续繁琐，致使注册工作不能顺利开展，而《管理规定》的出台恰恰成了一场及时雨，该公司在地方政府相关部门的支持下，根据政策将验资环节省略，提供了一站式服务，相关申报审核、审批工作整个流程不到2小时就顺利完结。苏州工商行政管理局注册处负责人特别强调，目前改革取消的是“注册资本限制”，并没有取消“注册资本”本身。“取消注册资本限制”，旨在降低设立公司的门槛，降低设立公司的成本，激励创业。先上车再买票先照后证“压线抢跑” 7月初，国务院常务会议决定，清理和压缩工商登记现有前置审批事项，则逐步由“先证后照”改为“先照后证”。这标志着以降低市场主体准入“门槛”为目标的工商登记制度改革成功进入“第二季”。原有制度框架下，普通人要想创业需要跨越许多“门槛”，为降低这些“门槛”，激发人们的创业积极性，苏州工商局在3月初注册登记制度改革基础上，再发改革红利，认真贯彻落实国务院规定和省政府工作要求，将“先证后照”改为“先照后证”，再次降低了市场主体的准入“门槛”。苏州工商行政管理局注册处负责人指出，新的改革措施可以降低公司的设立成本，促成公司尽快开展商事活动;同时，也有利于转变政府职能，进一步提高审批效率。根据 “先照后证”改革的文件部署，目前，前置改后置审批工作已在苏州市全面实施。截至12月2日，苏州工商局共办理了752户 “前置改后置”项目的市场主体登记。 “像过去办理一张营业执照，需要在银行开户，实缴注资，然后再通过会计师事务所验资，过程复杂，时间又长，而且我们的经营范围中有房地产投资，换作以前，还需要先获得许可证才能有这个经营范围，审批的各项手续要等很长时间，没有一两个月根本办不成。”苏州大阳山投资公司的相关负责人说。不过，现在这样的问题得到了解决。 9月下旬，该公司按照新规定提交登记申请材料，4个工作日后顺利领取了经营范围为“房地产投资、旅游配套项目开发”等内容的营业执照，该企业也成为苏州浒关镇首家享受“先照后证”政策红利的市场主体。 “一处失信，处处受限” “年检改年报”搭建诚信平台今年8月1日起，根据省工商局统一部署，苏州市正式启动企业年度报告公示制度，截止到11月底，共有近27.02万户市场主体进行了成功申报，包括企业19.86万户，个体工商户7.16万户，均已在全国企业信用信息公示系统进行了年度报告，并完成公示。目前，苏州企业年度报告制度稳步推进。开通企业信用信息公示平台，企业可通过该平台填写电子年报，施行30多年的企业年检制度同时废止。此外，该平台也面向社会公开企业年报和即时信息，普通市民可登录该平台查询、监督任何企业的信息。 “现在年报虽然简化流程，但这张‘天网’让我们足以自律，将工作做得更细致准确。年度报告需要覆盖的内容还包括企业从业人数、资产总额、负债总额等，但这些信息是否向社会公示由我们企业自主决定。”天准精密技术有限公司负责年报工作的相关人员说。在她看来，公司执照实行网上年报，材料的真实性由公司自行负责，由社会共同监督，有利于各公司加强自律。苏州市古吴绣皇工艺有限公司的年报办理人潘女士也表示:以前的一份年检报告需经过网上填报，打印、盖章连同审计报告一起递交至工商局相关部门进行审核，整个过程比较繁琐，实行网上年报后，10分钟即可在网上完成主要数据填写提交，几分钟就可以收到审核结果，非常便捷。苏州工商行政管理局个企监管处相关负责人表示，本着“谁主管、谁审批、谁负责”的要求，推动市场主体登记机关、审批机关、行业管理主管部门履行各自职责，形成联动监管合力。通过企业信用信息公示平台，建立省、市(区)、县、镇对市场主体的同治共管网络，用诚信机制来约束企业，促成企业自律。事实上，施行年报制度是工商登记制度改革“宽进严管”的具体落实，监管的理念、管理的方式和手段都更加严格。最后，苏州工商行政管理局注册处与个企监管处相关负责人共同表示，要积极推动建立审批信息共享平台，深化部门间的信息共享，研究运用信息公示、社会监督、信用约束等手段，推进市场主体诚信建设，由“重审批轻监管”转变为“宽准入严监管”，由事前审批为主转变为事中事后监管为主。响水网响水资讯响水论坛 www.mcxs.cc rfhsdgv

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