山东省辖淮河流域造纸、酿造、淀粉等低附加值、污染严重

山东省辖淮河流域造纸、酿造、淀粉等低附加值、污染严重 山东省辖淮河流域造纸、酿造、淀粉等 低附加值、污染严重 三是深入工业污染防治。加快《水污染防治法》的修订，细化水环境功用区划、执法监视、处分和赔付弥补机制等划定，强化总量控制和排污答应证在环境监管中的作用。催促四省进一步加大产业结构调整力度，接续关闭一批经济效益差、污染严重的企业或生产线。加快施行《2005-2007年淮河流域重点工业废水治理 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 布局》，组织实施一批重点行业、重点企业的工业废水深度处理工程、工业废水零排下班程和清洁生产技巧革新工程。对不能稳固达标或超总量的排污单位实验限日治理。 他说，依据《淮河流域水污染防治工作目标责任 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 执行环境评价办法》(以下简称《评估 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 》)，环保总局会同监察部、建立部、水利部、农业部等部门构成2个核查组，于1月17日至23日对《目标责任书》2005年度执行情况停止了核对和评估。总体上看，淮河现场会后，江苏、安徽、河南、山东四省当局卖力贯彻淮河现场会精力，遵照《国务院办公厅对于增强淮河流域水污染防治事情的通知》(以下简称《告诉》)和《淮河道域水污染防治工作目标责任书(2005-2010年)》(以下简称《目标责任书》)请求，进一步理清了思绪，明白了目标，采取了有用步伐，家当构造调解、治污工程建设等各项工作步调加速，污水处理设备市场化建设、运转机制不时美满，情况法制建设获得加强，法律监管力度不断加大，环保认识进一步进步，淮河治污工作获得了新的希望。江苏省鼎力大举推动工业企业干净分娩考核和轮回经济试点，履行城镇污水处置惩罚市场化;安徽省将水环境保护目的考核归入指导干部政绩考核系统，落实水环境维护责任制;河南省凸起重点，狠抓洪汝河、新密造纸群等8个区域水污染防治综合整治;山东省制订造纸等中央性污染物排放规范，增进重点污染行业水污染管理。列入《淮河流域水污染防治"十五"方案》(以下简称"十五"计划)的488项治污工程，已实现342项，与淮河现场会前相比，增多202项;25个跨省界稽核断面中，22个断面水质达标，增加5个。 国度环保总局有关担任人今日向媒体通报淮河流域水污染防治工作目标责任书2005年度执行情况。他说，评估表现，江苏、安徽、河南、山东四省国民 政府总体上完成了《目标责任书》2005年度的工作使命。此中江苏省完成情况较好。与2004年相比，2005年淮河流域总体水环境品质呈好转趋向，淮河滨流未发生大的污染事变，沿岸大众饮水平安根本得到保证。 三是投资及治污工程项目情况。"十五"期间，淮河治污工程项目累计投入约146.5亿元，占计划投资的57%，与淮河现场会前相比，增加投入50多亿元。四省完成投资比例分别为:安徽65%、山东57%、江苏55%、河南47%。经核查，山东、江苏、安徽三省治污工程项目完成率分别为81%、64%、63%，均达到《目标责任书》要求;河南省治污工程项目完成率为56%，未达到《目标责任书》要求。"十五"计划要求建设城镇污水处理项目161个，计划投资148.9亿元。到2005岁尾，国家已支配城镇污水处理设施项目140个，项目总投资128.6亿元，已建成62个，造成处理能力410万吨/日。 他说，虽然淮河治污取得了新的进展，但总体上看淮河水质还属于中度污染，仍有一些跨省界断面水质不能达标，部分二、三级主流仍为劣五类水体，水体中氨氮浓度很高。今朝，重要存在以下四个方面的问题:一是环保投入不 十五"时期，淮河治污资金投入虽较"九五"有了足，部分治污工程进展较慢。" 较大增长，但资金缺口仍较大，近45%的计划投资尚未落实。一些重点工程项目进展较慢，如安徽、河南两省分别有52%和35%的污水处理工程尚未动工。 二是尽快制定《淮河流域水污染防治"十一五"规划》。分离"十五"计划各项工作的实际情况和南水北调东线工程治污需求，进一步明确淮河"十一五"治理目标和动作措施。 四是城镇污水处理厂市场化机制有待进一步完善。城镇污水处理单位改制情况总体同时不幻想，局部单位虽已改制，仍存在企业单元事业化治理、职员混编等问题。一些地方政府在推进污水处理市场化进程中，注重引资，忽视管理，看重投入，轻忽效率，在名目引资、工程招招标等方面存在不标准的问题。 五是强化执法监管。加强环境监测和执法威力建设，抓紧完善淮河流域水环境监测网络、重点污染源在线监控网络和敏感区域水环境应急预案，提高水污染事故预警和应急措置能力。完善城市环境质量布告 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，在没有水环境容量的地域，制止新建增加水污染物排放总量的建设项目。深刻展开整治违法排 污企业、保障群众安康环保专项行动，把淮河作为重点流域，严查环境守法行为。 四是综合整治工作情况。经核查，四省不合乎产业政策的359家企业或生产线已基本关停到位;江苏、山东和河南三省垣镇污水处理厂负荷率超越75%，安徽为71%;四省污水处理收费标准均已提高到0.8元/吨或以上，并制定了污水处理费使用 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 ，但自备水源污水处理费的征收管理与《目标责任书》要求另有较大差距;四省污水处理单位改制情况也不平衡，安徽省已投运的城市污水处理单位全副进行了改制，江苏、山东和河南三省污水处理单位改制完成率分别为86%、84%和50%。 四是督促落实有关政策措施。要求沿淮各地认真落实国家有关环保政策，充实施展市场机制的作用，多方筹集建设资金，不断加大环保投入力度。严格执行曾经出台的污水处理收费标准，加大对自备水源用户污水处理费的征收力度。加强对污水处理费征收、使用的监督管理。制定和完善生涯垃圾和烧毁物收费政策，推进垃圾和废弃物处置的市场化运作。 二是污染物总量节制情况。与2004年相比，全流域COD入河量降落23%。根据监测结果和统计测算，江苏、安徽、山东、河南四省COD入河量分别为21.3、9.7、6.6和15.4万吨，氨氮入河量分手为1.4、4.1、0.5和2.9万吨，均到达《目标责任书》要求。 五是环境监管情况。经材料审核和现场搜检，四省水污染防治工作组织领导、治污工作考核轨制建设和执行、水环境信息宣布等项工作情况较好;重点污染源在线监控装置装置及运行情况不均衡，安徽、江苏、河南和山东四省重点污染源在线监控安装率分别为82%、70%、63%和13%;河南省在线监控收集正在调试，其余三省在线监控网络尚未建成。 他说，《目标责任书》中详细指标的完成情况四省进展不平衡。一是跨省界断面水质情况。2005年全流域25个跨省界断面水质达标率88%，比2004年提高20个百分点。经核查，江苏2个出省界断面水质均达标，达标率100%;安徽4个出省界断面中，3个达标，另1个断面扣除入境水质影响后也达标，达标率100%;河南10个出省界断面中，9个达标，达标率90%;山东9个出省界断面中，8个达标，达标率89%。 二是结构性污染问题仍较突出，企业超标排污时有产生。四省固然在产业结构调整方面做了大量工作，但结构性污染问题仍然突出。山东省辖淮河流域造纸、酿造、淀粉等低附加值、污染重大行业的COD排放量约占全省工业企业COD排放总量的一半，仍是工业污染治理的重点和难点。另外，少数企业单方面寻求经济效益，加上下层环保执法监管力气缺乏，存在偷排漏排和超标排污景象。 他说，经过对《目标责任书》2005年度执行情况的核查和评估，四省政府进一步加强了淮河治污的紧迫感和责任感。环保总局将进一步加强淮河流域水污染防治工作，在2006年重点做好以下五项工作:一是深入贯彻《国务院关于落实科学生长观加强环境保护的决议》和《通知》精神，将淮河治污工作作为领导干部政绩考核的主要内容，保持和完善政府环境保护工作目标责任制;进一步完善《评估办法》，对2006年度执行情况实行更为严厉规范的核查和评估;严格执行《环境保护违法违游记为处罚暂行规定》，建立淮河治污工作赏罚和责任追查制度。 三是配套措施不完善，政策执行不到位。总量控制和排污许可证制度缺乏具体的操作规定，监测监控手腕滞后，难以实施有效监管。一些已出台的配套政策措施未能得到很好落实，如各省虽已调整污水处理收费标准，但一些地级市及多半县没有执行到位，城镇污水和渣滓处理费的运用管理不足有效监督。