美好乡村建设
一、美好乡村建设的重点任务
1、美字当头,把村容环境搞整洁:力争早日解决农村脏乱差的问题。 2、确立支柱产业,把农业搞上去。
3、促进社会和谐,把文化生活搞丰富:特别要把“三留守”问题解决好。 二、美好乡村建设的模式
1、城郊型:靠近城市,为城市服务,接受城市辐射,带有深厚的城市建设元素。 2、项目型:靠近重大工程项目的乡村。
3、农业型:地处深山偏僻地方和传统农区的乡村,产业基础仍然是常规农业或特色农业。
4、工商型:一些非农业发展较快的村,本身具备“以工补农”的能力。 5、旅游型:休闲旅游资源丰富的乡村。
三、美好乡村建设存在的问题(土地用管矛盾、资金整合问题、主导产业问题、环境整治问题、组织建设问题)
1、工作机制不顺,基层工作力量薄弱。
2、要素制约十分突出:首先是人才缺乏;其次是资金投入不足;三是土地瓶颈。 3、工作推进缺乏主动意识。
4、农业发展缺乏持续动力。
5、长效管理机制不健全。
四、解决
方案
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1、提高认识,进一步营造美好乡村建设的良好氛围:强化方针政策的理解,转变观念,加大工作力度;健全工作机制,城里领导部门,明确部门职责,细化工作任务;多手段宣传,加强农民培训。
2、加强资金保障,进一步建立多元化稳定增长的投入机制:一是谋划好美好乡村建设项目,充分发挥农民投入主体作用;二是加大政策扶持力度,统筹安排支农项目资金;三是实施好美好乡村建设财政专项资金项目,加大对美好乡村建设财政奖补力度;四是各有关部门要以示范点为平台,统筹安排项目,围绕美好乡村拓展项目。
3、增强活力,进一步健全美好乡村建设的保障体系:一是长效管理机制,把环
境卫生的维护和管理写入村规民约;二是考核评比机制,把美好乡村建设纳入官员的绩效考核中;四是培育乡村文明新风。
4、统筹兼顾,进一步健全美好乡村建设规划:要因地制宜,因点施策,统筹规划,突出特色,强化规划的整体性、系统性和前瞻性。
5、培训园区经济,进一步增强美好乡村发展的持续动力。
五、美好乡村建设
内容
财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容
(一)着力推进规划建设工程
1、完善村庄规划体系。结合集镇发展总体规划和土地利用规划,编制具有地方特色的美好乡村建设专项规划,合理安排建设布局,科学确定生产、生活、服务区块的区域布局与建设规模,明确道路、垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设
标准
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与要求。严格规划管理,确保规划的刚性执行。
2、培育特色文化村。充分挖掘文化旅游价值,按照保护为主、合理布局、适度开发的思想,结合我村实际,着力培育和打造“农业观光型”、“娱乐休闲型”的特色村。
3、加强村庄基础设施建设。按照村主导、分级负责、多元投入的原则,统筹推进农村基础设施和公共服务设施建设。人居环境达到“五化”标准,即:道路硬经、村庄绿化、路灯亮化、河道净化和环境美化。
(二)着力推进农村环境清洁工程
结合在农村组织实施的农村清洁工程等一系列环境整洁工程,突出抓好环境整治工作和农村基础设施建设。紧紧围绕“路通起来、村栽起来、垃圾收起来、秩序管起来、沟塘清起来”的目标,着力推进我村环境清洁整治工程。
1、开展村庄环境整治。主要有以下四个方面:一是开展以“干净、整洁、有序、美观”为主要目标的村庄整治行动。二是开展杆线规范工程,确保杆线竖立和线路拉线走向规范。三是开展村庄公共场地美化工程,充分利用村内空闲地,铺路筑径、塑造园艺景观小品,并配套建设文化娱乐、健身器材等公共设施,建成集村民休闲、健身、娱乐等功能为一体的开放式文化广场。四是开展村内河沟流浚整治及塘坝扩挖整治工程,达到“流畅、水清、岸绿、景美”的效果。
2、开展环境综合整治。按照“拆、清、整、建、管”的要求,全面清理乱搭乱建、乱堆乱放及车辆乱停乱放等现象。统一规范设置户外广告、门头招牌。完善环卫基础设施,实现村内环境卫生全天候保洁和XXXX村内建筑物出新,实
现亮化工程。
3、开展农村清洁工程。从现在起,在村内全面开展以生活垃圾集中处理为主要内容的农村清洁工程,改善乡村人居环境。根据我村实际情况,采取“户集、村收、村运、镇处理”的模式,实行垃圾集中无公害处理。建立我村垃圾处理保洁队伍,环卫设施和工作制度。确保垃圾处理实现完全覆盖。
(推进农村水资源保护;突出防治农业面源污染,即施肥、农药,探索循环农业发展模式)
(三)着力推产业发展富民工程
1、加快发展现代农业。推进生产经营产业化,农业技术集成化,农业生产机械化,基础设施配套化、农业服务社会化,促进农业生产方式由小农生产向社会化大生产转变。农业利用方式由资源消耗、环境污染型向资源节约、环境友好型转变。
2、提升发展休闲农业与乡村旅游业。充分利用我村环境特色、山水资源,田园景观,地域文化和人文传统、加强统一规划,明确特色定位。
3、加强农民培训。按照“实际、实用、实效”的原则,积极开展新农村建设培训班,在镇政府统一安排下,重点开展适用技术培训,使受训农民掌握种植养殖适用技术,提升培训实效,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
(四)着力推进社会事业和社会管理工程
1、统筹推进农村社会事业发展。进一步加大教育事业投入,加快义务教育学校标准化建设进程。完善农村医疗卫生服务网络。稳定农村低生育水平。完善
计划
项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载
生育家庭奖励扶助制度。加强农村科学技术宣传普及,提高农民科学素质。深入推进公民道德建设,广泛开展群众性的精神文明创建活动,倡导科学、文明、健康的生活方式。建立覆盖乡村的公共文化服务体系,积极开展适合农村特点的文化活动,实施农民体育健身工程,丰富农民文化体育生活。
2、完善农村社会保障体系。做好农村养老保险、医疗保险、低保、五保等生活保障工作,建立健全合理增长机制,稳步提高农村社会保障水平,健全乡村困难群众重大疾病医疗求助制度,进一步扩大和提高合作医疗门诊费用报销范围与比例。提高孤儿基本生活费和事实无人抚养儿童补助金发放,高龄老人补贴发放等工作。
3、建设新型农村社区。按照“地域相近、产业相同、利益共享、规模适度、群众自愿”的原则,建设新型农村社区。切实加强新型农村社区基础设施建设,
社区内要有村民议事、文化活动、休闲娱乐和便民服务点等活动场所,我村XXXX村社区建设按“美好乡村”建设的三十一项硬性指标逐一实施,不断增强农村社区的自我教育,自我管理、自我服务的功能。
4、加强和创新农村社会管理。积极开展“XX普法”宣传教育,加强农村法治建设,增强农民依法行使权利、履行义务的自觉性。加大农村矛盾纠纷排查化解力度,引导农民群众依法,合理
表
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达利益诉求。加强流动人口服务管理,加大对弱势群体和生活困难群众的帮扶力度,切实解决农村留守儿童、留守妇女、留守老人、残疾人、孤儿等特殊群众的实际问题,促进农村社会的和谐稳定。
(五)着力推进基层组织建设工程
加强农村基层组织建设。深入开展创先争优活动,切实加强党的基层组织建设,建立健全农村党员教育管理的长效机制。选好配强村党组织领导班子。推进“阳光村务工程”,加强村级“三资”管理。完善村民代表会议制度、村务财务公开制度、村规民约等基层自治制度。让农民群众充分享有知情权、参与权、管理权、监督权,切实维护农民群众的民主权利。
六、工作要求
(一)坚持规划先行。以生态优先、景观优先、公建优先为准则,高标准、高起点编制完成“美好乡村”建设规划及示范村产业发展规划。要注重与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划和农村土地综合整治规划的充分衔接,强化规划的前瞻性、科学性和可操作性,确保规划落地、项目顺利实施。
(二)坚持以人为本。把农民群众的利益放在首位,尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权,着力解决群众反响最强烈、与群众利益关系最密切的问题。充分发挥农民群众的主体作用,激发农民群众的主动性和创造性。
(三)坚持注重特色。因村制宜,突出重点,结合自然、地形、依托山水资源、精心设计载体,彰显村庄特色,形成“一景、一业、一貌、一品”。注重挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态理念,努力把创建村打造成为弘扬农村生态文化的教育示范基地。
(四)坚持资源整合。通过项目带动、资源整合,与农村清洁工程、农村危房改造、村庄整治、农村环境集中整治、扶贫连片开发项目、“一事一议”财政奖补项目等有机结合、共同推进“美好乡村”建设工作。