23件与食品安全相关的部门规章被废止（可编辑）

23件与食品安全相关的部门规章被废止（可编辑） 23件与食品安全相关的部门规章被废止 相关政策 23件与食品安全相关的部门规章被废止 卫生部副部长陈啸宏在2010年全国食品安全与卫生监督工作会上说,为落实食品安全法,2009年卫生部清理、废止了23件原有部门规章,起草了10余项配套法规和文件。 陈啸宏说,制订、完善的法规文件涉及食品安全综合协调、食品安全标准、风险监测评估、事故调查处理、信息公布等多方面,如《食品安全法实施条例》《保健食品监督管理条例》《食品安全企业标准备案管理办法》等。 据了解,目前我国现有10部卫生法律、30多件行政法规以及200多项部门规章。 在食品安全标准方面,2009年的一个重要进展就是基本完成乳品安全标准的清理整合,形成了75项标准文本。同时卫生部还启动了食品中农兽药残留、有毒有害污染物、致病微生物以及食品添加剂使用标准等基础标准整合工作。 在食品安全风险监测评估方面也有一定进展。据介绍,去年我国成立了国家食品安全风险评估委员会和食品安全国家标准审评委员会,对20大类400余种食品约120项指标进行了监测,获得监测数 据约30万个。 陈啸宏另外指出,2009年全国食品安全整顿期间,我国发布了三批违法添加物质“黑名单”,一些食品安全突出问题正在逐步解决,“面包改良剂中违法添加溴酸钾案件”等58起食品安全案件得到了查处。 陈啸宏说,2010年要保持高压态势,严肃查处食品安全事故和案件,严厉打击顶风作案、屡教不改的食品生产经营者。 来源: 新华网 食品工业企业诚信体系建设工作指导意见 为贯彻实施《食品安全法》和《食品安全法实施条例》,落实《国务院关于印发轻工业调整和振兴规划的 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 》和《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 的通知》要求,加快推进食品工业企业诚信体系建设,保障食品质量安全,促进食品行业健康发展,特制定本指导意见。 一、重要意义 诚实守信是市场经济的基础,是完善社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会的客观要求,诚信体系建设已成为维护正常经济秩序的重要条件。食品工业关系国计民生,维护食品安全是食品生产企业的社会责任,遵守法律、履行承诺、承担社会责任是食品工业企业 诚信的标志,建立食品工业企业诚信管理体系是保障食品质量安全、促进行业健康发展的治本之策。近年来,在政府大力推动和全社会积极参与下,我国食品工业企业不断探索实践,企业诚信体系建设具备了一定的基础,取得了一定的成效。但是应当看到,食品工业企业诚信体系建设还存在着缺乏政府统一指导,推动机制形成滞后,企业积极性不高;诚信管理资源分散、工作尚未形成合力;企业诚信基础薄弱,诚信制度不完善等问题。特别是重大食品安全事件时有发生,一些食品生产企业面对市场诱惑和利益驱动,违背食品安全和社会诚信原则,违法制售假冒伪劣产品,给人民群众身体健康造成严重伤害,损害了我国食品行业的声誉和形象。加快推进食品工业企业诚信体系建设,提高企业诚信意识、建立食品工业企业诚信管理制度、 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 企业诚信经营行为、营造行业诚信环境、完善诚信社会监督机制,对防范食品安全事故发生,提高食品质量安全整体水平,保障人民群众身体健康和生命安全,具有十分重要的意义。 二、指导思想、主要目标和基本原则 (一)指导思想。全面贯彻落实科学发展观,以保障食品质量安全和促进行业健康发展为目标,加强企业质量安全诚信为核心,守法遵章为准绳,社会道德为基础,企业自律为重点,通过政府指导和推动,行业协会加强自律,企业履行主体责任,社会各界参与并监督,逐步建立起企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信惩奖有制度的食品工业企业诚信体系。 (二)主要目标。用3年左右时间,初步建立起比较完善的食品 工业企业诚信管理体系、诚信信息征集和披露体系、诚信评价体系和政府部门协同推动、行业协会组织实施、食品企业积极参与、诚信责任有效落实的食品工业企业诚信体系运行机制。 通过加快推进食品工业企业诚信体系建设,食品工业企业质量诚信和责任意识明显增强,企业普遍建立诚信的职业道德规范和依法经营的管理规章制度,违约、违规、违法等行为得到有效遏制;食品行业协会在统一、规范的诚信标准下,基本建立起符合自身特点的行业诚信自律机制;食品行业质量管理水平和产品质量稳步提高。 (三)基本原则 1、坚持制度建设与教育宣传相结合。健全企业诚信管理规章,建立诚信制度保障;加强企业诚实守信教育和宣传,营造诚信环境。 2、坚持企业责任与行业自律相结合。加强企业自身诚信制度建设,落实企业主体责任;发挥行业组织自律作用,增强行业诚信自律基础。 3、坚持政府推动与社会监督相结合。建立工作协调机制,实行政府推动,行业分类指导;注重消费者参与,发挥社会监督作用,全面推进企业诚信建设。 4、坚持失信惩戒与诚信褒奖相结合。发挥惩戒约束作用,警示和惩治失信企业;加大政策扶持力度,鼓励和支持诚信企业。 三、主要任务 (一)推进企业诚信文化建设。采取多种行之有效的方式,加强食品工业企业的诚信文化宣传教育,弘扬诚信传统美德,增强企业法 制意识、责任意识、质量诚信意识,逐步形成 以守法、履责、诚信为核心的企业诚信文化。 (二)加快建立企业诚信管理体系。依据法律法规和诚信原则,制定企业诚信方针和目标,结合已有管理体系的实施,建立健全企业诚信管理体系,并通过组织实施、自查自纠,改进完善,持续提升企业诚信能力和管理水平。 企业诚信管理体系建设以确保质量安全、防范失信风险为重点,建立和实施诚信制度。主要包括:食用农产品原料及其他原辅料进货管理制度,生产过程及仓储管理制度,产品检验、不合格品处理制度,企业广告宣传、 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 管理、标识管理制度,产品追溯、召回、申投诉处理、食品安全事故责任追究制度,从业人员诚信教育及考核、关键岗位人员诚信信息等相关记录档案管理制度,诚信内部核查、诚信风险信息收集评估、诚信危机处理和预警制度。 形成企业诚信管理体系运行机制,包括企业诚信教育机制、企业失信因素识别机制、企业内部诚信信息采集机制、自查自纠改进机制和失信惩戒公示机制等。 (三)加快诚信信息征集和披露体系建设。建设公开、公正、科学的诚信信息征集和披露体系,建立诚信信息征集披露制度,规范企业诚信信息征集和披露方式及内容,依法采集及披露企业诚信信息。实现部门之间企业诚信信息共享,并逐步建立全国统一的食品企业诚信信息平台以及面向社会的食品企业诚信信息查询系统和诚信信息公示披露系统,加快建设区域性、行业性诚信信息平台和企业诚信信 息平台。 (四)建立诚信评价体系。建立企业诚信评价制度,科学制定食品企业诚信评价指标、评价原则、评价方法,并结合不同行业特点制定分行业评价标准。鼓励食品行业协会按照行业自律原则,组织和督促企业参与诚信评价活动,并委托第三方机构开展企业诚信评价。评价应遵循企业自愿、社会参与、标准统一、公正公开、不以赢利为目的的原则,并逐步建立具有相应监督、申诉和复核机制的评价体系。 (五)推动诚信服务机构发展。培育诚信服务机构,指导诚信服务机构按标准开展企业诚信评价;鼓励诚信服务机构根据食品工业企业特点,对诚信信息进行深度开发,提供有特色、多样化、高质量的企业诚信服务;规范诚信服务机构管理,推动诚信服务机构发展。 (六)开展诚信试点工作。选择有一定工作基础的地区和行业分批开展企业诚信体系建设试点工作。在试点基础上,完善企业内部诚信制度、诚信体系规范和标准,健全诚信评价制度,在全行业推广应用,逐步建立食品工业企业诚信体系运行长效机制。 四、保障措施 (一)加强组织领导。建立统一、高效的部门协调工作机制。工业和信息化部会同发展改革委、监察部、农业部、商务部、卫生部、人民银行、工商总局、质检总局、食品药品监管局等部门,指导食品工业企业诚信体系建设工作,依法实施企业诚信信息征集和使用共享,加强食品安全监督管理。工业和信息化部指导和督促企业建立诚信管理制度体系,检查企业诚信制度实施。农业、商务、卫生、工商、质 检、食品药品监督管理主管部门完善监管信息体系,按照各自职责分工,依法组织实施食品安全监督管理。监察机关对政府部门推动食品工业企业诚信体系建设工作实施行政监督。行业协会组织开展诚信培训,指导企业建立诚信制度、实施国家标准,组织企业参与诚信评价活动,加强行业质量诚信宣传。 (二)严格依法行政。构建食品工业企业诚信法律体系,加快制订相关规章、标准。严格依法征集、披露和使用诚信信息,维护国家经济安全和社会公共利益,维护企业和消费者合法权益。各地工业和信息化主管部门要依据食品工业企业诚信状况,依法加强对企业诚信体系建立的分类指导和督促检查。各地食品安全监管部门要依据企业守法和诚信状况,实施企业分类监管,依法调整执法检查和监管重点。对严重违反食品安全管理法律法规、制假售假等严重失信的企业,要列入黑名单实行重点监管,要依法采取限期召回产品及其他行政处罚措施,并向社会公布;行业协会要利用诚信提示、警示等方式实行失信惩戒。 (三)发挥信息平台作用。各地政府主管部门要充分利用现有诚信信息管理网络,保障信息资源共享,实现诚信信息建设平台网络化、诚信信息内容系统化、诚信信息使用社会化。不断提高诚信信息的完整性、客观性和实效性,充分发挥信息平台在企业自律、政府管理和社会监督中的作用。 (四)加大政策扶持力度。各地政府主管部门要加强社会信用管理体系建设,积极支持企业诚信体系必备的基础设施建设,鼓励社会 资源向诚信企业倾斜。在政府采购、招投标管理、公共服务、项目核准、技术改造、融资授信、社会宣传等环节参考使用企业诚信相关信息及评价结果,对诚信企业给予重点支持和优先安排。 (五)加强诚信队伍建设。积极开展食品安全和诚信管理知识培训,鼓励食品工业企业培养食品安全和诚信管理人才,加快建设具有良好职业操守、具备较强理论和实践能力的专业食品安全和诚信管理队伍,为食品工业企业诚信体系建设提供人才保障。 (六)加大宣传力度。加强对企业诚信体系建设工作的宣传,发挥社会监督的作用。倡导依法经营、履行责任、重合同、守信誉的诚信理念,推广诚信体系建设试点中好的做法,宣传和表彰诚实守信企业,营造“以讲诚信为荣,不讲诚信为耻”的社会舆论氛围。 来源:中国连锁经营协会 实用资讯 扩大内需:最大潜力在农村 开拓农村市场,扩大农村消费不仅是我国当前应对国际金融危机,保持经济平稳较快发展的重要举措,而且也是促进国家经济发展方式转变,实现经济又好又快发展的长期战略选择。农村消费市场被启动,会对国民经济增长格局产生怎样的深刻影响?如何到农村市场挖掘拉动经济的新机会?就此,本报专访了国务院发展研究中心市场经济研究所副所长程国强。程国强认为,农村是个黄金市场,扩大国内需求,最大的潜力在农村。 农村蕴藏巨大消费空间 问:充分挖掘农村消费市场的巨大潜力,对当前保增长,扩大内需目标的实现有哪些重大意义? 程国强:农村这一“黄金市场”蕴藏着巨大的消费空间。目前,农村消费已经进入了快速增长阶段,农村消费品零售总额由1994年的9235亿元增长到2004年1.98万亿元,登上1万亿元增量台阶。2004年?2007年,农村社会消费品零售总额年均增长率达13%,明显高于1994年?2004年8%的水平。不仅如此,我国农村居民恩格尔系数(食物支出在家庭消费中的比重)于2000年下降至49.1%,人均纯收入于2004年达到2936元。有关研究表明,在现有条件下,农民人均纯收入超过3000元、恩格尔系数下降至50%以下,农村消费就将进入快速增长期。 最近几年,农村消费与市场流通环境逐步得到改善。据统计,全国已建设了30万家连锁化农家店,367个农村商品配送中心,覆盖80%的县和1/3以上的行政村。特别是从今年开始,国家采取财政补贴措施,在全国范围内实施“家电下乡”,初步估算可拉动消费9200亿元,在全国不仅能够有效地开拓农村市场,缓解家电行业及相关产业的困难,而且,有利于改善农民生产生活条件,建立建全新农村现代流通体系。 现在,农村消费结构也逐渐处于升级转型阶段,与2000年相比,2007年农村居民恩格尔系数由49.1%下降至43.1%,而用于交通通讯的消费支出在家庭消费中的比重,由5.58%增加到10.19%,医疗保健支出由5.24%增加到6.52%。汽车、家用电器、手机、电脑等中高 档消费品正成为农民消费的热点。这意味着农村居民的消费由温饱生存型向小康享受型转型升级。 市场发展滞后消费不足 问:未来农村消费市场的发展还存在哪些不利因素? 程国强:农村市场发展滞后,消费不足的问题日益突出,这是我国经济发展中的深层次矛盾和根本性问题。主要表现为以下4个方面。 一是农民收入增长缓慢,购买力水平低。这是农村消费不足、消费水平低的根本制约因素。2000年?2007年,我国城镇居民可支配收入年均增长率达到10.1%,而农民人均纯收入年均增长率只有6.2%。 二是农民消费预期不稳定。这是农民消费意愿不强、消费倾向低的关键因素。2007年农村居民生活消费支出3224元,相当于同期农民纯收入的77.8%。其中,用于食品和住房的生存性消费支出高达60.88%。这就意味着农村消费比城镇消费至少落后10年。 三是农村基础设施建设和市场管理滞后。这是影响农村消费环境和消费信心的主要因素。农村水、电、路、气等基础设施建设不同步,直接影响了农村消费转型升级的速度。农村市场管理重收费、轻服务的现象比较严重,在一定程度上抑制了农村消费的扩展。 四是农村流通方式和经营模式落后。这是影响开拓农村市场、扩大农村消费的直接因素。配送能力不强,流通基础设施不足,严重制约了农村经济发展。 四方面着手促进农村消费 问:扩大农村消费,应当采取哪些政策措施? 程国强:最根本的措施是提高农民收入,增强农村居民的消费能力,最关键的政策是建立和完善农村社会保障体系,加大农村基础设施投入的力度,切实解决农村教育、卫生、养老等农民群众最关注最直接的利益问题,增强农民的消费意愿与消费信心。 为了搞活农村市场培育新的消费增长点,我们主要应从以下4个方面着手工作。 一是大力改进发展现代农村的流通方式,降低农民消费成本,提高农村流通效率。加强经营连锁、物流派送、电子商务等现代流通领域的技术创新,全面推进农产品、农业生产资料和农村生活消费品流通网络的建设,建立以集中采购,统一配送为核心的新型营销体系。建立以农业生产资料配送中心为枢纽、以农资超市和便民店为终端的新型供应体制,尽快形成多种所有制并存、覆盖面广的农资流通体系。 二是建立开拓农村市场的新机制。要全面推进和完善“家电下乡”等措施,进一步探索财政补贴、免税以及信贷扶持等启动农村消费的新措施新办法,要支持流通企业与生产企业合作建立区域性农村商品采购联盟,引导农民开展合作消费,鼓励有条件的地方改造建设综合服务中心。 三是加强农村消费和流通信息服务体系的建设。推动整合现有信息资源,采取网络、电视、电话等多种信息传播手段,建立起既能为农民提供产品交易服务又能为农民提供消费服务的信息平台。加强农 村市场预测、预警分析,建立农村市场突发事件应急调控快速反应机制。着力创新信贷服务模式,满足流通企业资金需要。 四是要强化农村市场监管。坚决防止假冒伪劣产品流入农村市场,严厉查处不正当交易和竞争行为,打击欺行霸市、强买强卖等不法行为,建立健全市场投诉受理机制,保护农民合法权益。 来源:人民日报海外版 郎咸平:2010年中国经济的三大困境 2009年是不平凡的一年,你们的感想也颇多吧?我以前不止一次的说过,中国的经济现在已经不是什么时候见底的问题了,而是见底之后怎么办?目前中国经济已经见底了,见底之后我们凭什么再次拉动经济复苏。 我从来不预言的,但是我不得不提醒大家,2010年的经济是不容乐观的。我之所以这么讲,都是有根据的。2010年的经济会发展吗?如果你经常看我的节目,你心里肯字有底的。中国经济发展的几架马车还有哪一辆能拉的起来?消费这一驾马车,我也不用说大家心里都清清楚楚的,老百姓哪敢消费!用什么去消费?这一架已经跑不动了。出口,讲出口就不得不讲奥巴马。这个家伙来这次来中国给我们带来了三个“礼物”,当然肯定不是好东西。他给我们带来的是贸易大战、汇率大战和成本大战。他所带来的每一个礼物我们都是可以看到的。这三个大战之后,那么我们的出口马车还能跑多远,这个问题给大家思考。现在还有一架马车拉着中国经济向前走,那就基础建设。告诉你,世界上没有哪一个国家能靠持续的投资基础建设发展成为经济强 国的。在其它两架马车跑不动的前得下,靠基础建设把经济拉动起来,是昙花一现的。 更惨的是经济不发展的情况下,还有通货膨胀!一说通货膨胀我就很生气,我们国内的一些学者,说起话来从来不考虑的,他们居然说我们目前没有通货膨胀,相信大家都听到过类似的言论吧。看看你身边的东西,除了工资其它的都涨了,是吧。你们的水费涨了吧,你们的燃气涨了吧,你们炒菜的油涨了吧,就连你们早已经买不起的房子还是涨了吧,美国利用他们的“低炭美元”,还要收你们的呼吸税。你认为这种现象明年会得到改变吗,如果你认为会,请你告诉我理由,我要跟你学习一下,因为以我郎咸平教授的本事目前我看不出明年会得到改变! 还有一个最要命的。大家想想,出口这一架马车跑不动,国内消费拉不动、再加上奥巴马同志发动三大战役,前景很惨淡的。在这种情况之下,我们把大量的资源集中起来进行基础建设,在西部建起了公路,这些公路建起来又没有车跑,形成产能过剩,当然这只是一个例子。你想想,把资源集中起来搞基础建设,而搞基础建设的基本上都是国企,这些国企一方面占据了资源又一方面占据了资金,那么我们的中小企业没有从中得到好处。在这样的情况下他们会干什么?首先是他们不会投资实体经济了,因为投资之后得不到资金的支持,又得不到好的项目,所以他们不会犯傻的。放在银行又有通货膨胀,没有办法了,只有炒楼炒股、买高档消费品。国家政策倾向楼市,他们就炒楼。国家政策倾向股市,他们就炒股。这种现象从今年暴涨的楼市可见一斑,尤其是那些中小企业密集倒闭的地区,其楼价的涨幅更是惊人。投 资楼市即不要付太多工人的工资,又不用那么累。这些企业家还就真那么做了,这样一来的结果就是使得解决中国70%以上就业的民营经济所雇佣人员工大幅减少,老百姓一失业,就更不敢花钱了,老百姓的消费提高不起来,那中国的第一架马车还是跑不动。而奥巴马同志的三大战役也只是才开始,所以这种恶性循环的结果就使得投资环境进一步恶化,然后又回过头来制造资产泡沫。 我真心希望中国能在这次全球性的危机中能够安然度过,但我们更要清醒地看到我们现在存在的问题,无视问题的存在并不意味着问题的不存在。 当然我希望我的预言是错的,真的,如果我错了,最起码大家的日子就会好过一些。还是让我们一起努力,争取过一个踏踏实实的2010年! 来源:郎咸平博客 黄国雄:2010年中国零售业的主旋律如何奏响 2009年,中国零售业可以说是一花独放,社会消费品零售总额保持16%左右的增幅,比GDP增幅高6-7个百分点,比30年社会消费品零售总额(年均增幅14.2%)高于GDP(年均增幅9.6%)4.6个百分点基础上,还高出2-3个百分点,这是世界所少有的。 但是,我们也必须看到,去年采取的措施效应也在减弱,仅凭现有市场、现有商品只能维持正常的需要,特别是国际零售集团在本国经济还没有恢复正常的条件下,将重点实施“西方不亮东方亮”的发展战略,将加快对中国的进入,收购、并购、重组将成为它们发展的基 本形式,深入二三线城市,甚至下伸到四线城市设点布局,成为它们发展的重点,它们的深度开拓,必然直接威胁中小商业企业的生存。在新的形势下,中国所有的零售企业同样都面临着生存和发展的双重考验,担负着从度危机到扩内需、从保增长到稳增长、从求规模到讲效益的多重任务。调整、完善、创新、提升仍然是新一年中国零售业发展的主旋律,在调整中组合、完善中提高、创新中发展、提升中迈出更加艰巨的新步伐。 调整。只有调整,才能实现最佳组合。 第一,调整发展战略,立足于区域、做实做足做强区域,有重点、有 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 地向外扩张,力求巩固一块、发展一块,切勿盲目扩张,四处开花;加大管理成本、寻租成本和摩擦成本;第二,调整规模,放慢速度,稳步推进。规模服从效益,没有效益的规模,无法支撑长久的发展;第三,调整商品结构,实施本土战略。同一连锁企业既要“大同”,也要“小异”,“同中存异”,适应不同地段、不同消费群体的不同需要;第四,调整零供关系,实施共赢战略,要采取多种形式,促进产销对接、批零对接、农超对接,尽一切可能降低成本,加快流通速度,让产供销多方得益。 完善。完善促使规范、完善才能固本。 第一,完善购物环境。随着生活水平的提高,消费者不再满足能否买到商品,而对购物场所提出更多、更高的要求,要针对不同的业态,采取不同的措施,尽可能营造一个宽松、有序、安全、通畅的购物环境;第二,要完善服务功能。在买方市场条件下的竞争,不取决于商品而取决于服务,取决于服务的水平和服务质量,取决于服务内容和亲民。增加便民措施,提高服务 质量、开拓服务领域,不仅有利于增强企业的凝聚力,同时还是扩大内需的重要途径。第三,完善基础设施的建设。政府要加大对商业投入,重点加强具有社会意义的大型仓储、加工厂、冷链和物流配送体系的完善;第四,完善企业管理制度,促使连锁企业发展更加规范化、制度化和现代化,以提高企业内在的竞争力,为走出去,扩大国际市场做积极准备。 创新。没有创新就没有发展。 第一,要业态创新。业态作为零售企业的经营形式和存在方式,是在创新中发展,发展中创新。业态的规范和标准是为了更好地指导创新和发展,要结合市场的发展,寻新的适合自己最佳发展的经营形式;第二,要管理创新。管理出利润,管理出效益,要在规范中提高管理水平,讲究管理成本,重视管理产出,不断探索科学的管理办法;第三,要营销创新,改变只局限降价促销的传统营销形式,提倡绿色营销、生态营销、理性营销和长效营销,克服短期行为,只满足于目前的销量,排名次,争座位,导致国有资产的流失;第四,要观念创新,重视新市场的开拓,抓住显在市场,尽力挖掘潜在市场,目标未来市场,重视国际市场,尽一切可能创造有效需求,以保证扩大内需对市场提出的新要求。 提升。全面提升,推动我国零售业发展登上一个新的台阶。中国零售市场的竞争已进入新的发展阶段,竞争程度加剧,退出几率扩大,强者发展,弱者退出,中庸者勉强生存。竞争既有点对点的对抗,也表现为网络之间的较量,竞争既取决于企业与企业、集团与集团的力量对比,更体现在同一商圈内单点抗衡、取决于每一个网点内在的 竞争力。只有全面提高企业的经营素质和管理水平,才能整体提升中国零售业的内在竞争力,培育一批具有国际竞争力的龙头连锁集团,进入国际百强的行列,以加快中国零售业国际化步伐。 来源:中国商报 影响2010年中国零售业的八大政策趋势 编者按:从2009到2010,从消费政策、流通政策到金融政策,国家的每一步政策走向都或多或少影响着中国零售业的发展,不论是中小零售企业还是零售业巨头,是超市百货还是各类专业连锁。以下是由联商网编辑为您整理将影响零售业的宏观政策,刚接受过金融危机的零售商们是获益?是挑战?是变革? 继续扩大消费,商务部采取五大措施 2010年商务部将采取5大措施扩大消费,促进经济增长,力争社会消费品零售总额增速及对GDP增长的贡献率高于去年。 一是扩大农村消费。提高“万村千乡市场工程”配送率。提升“双百市场工程”的商品集散和价格发现功能,扩大“农超对接”范围。 二是扩大城市消费。支持有实力的连锁企业拓展服务项目。加快推进零售业节能行动。 三是扩大换代消费。完善汽车、家电“以旧换新”政策,研究完善补贴标准和操作方式。 四是扩大信用消费。 五是扩大节庆消费。结合传统和现代节庆日,组织开展各种“购 物节”等促销活动。整合各地活动资源,组织开展全国性促销活动。培育消费热点。 “万村千乡市场工程”提前实现目标,着力加快农村商品配送中心建设 2009年1-10月,全国新建、改造15.6万家农家店和1100个配送中心,全国已累计建成41.6万个农家店和1467个配送中心,覆盖了全国85%的县、75%乡镇和50%行政村,以城区店为龙头,乡镇店为骨干,村级店为基础的农村消费品现代流通网络正在逐步形成。 2010年,商务部将把工作重心从农家店转向农村商品配送中心,力争到2010年底实现农家店覆盖90%的县、85%的乡镇和65%的行政村,农家店商品统一配送率达到50%以上的目标。 “农超对接”试点取得成效,试点范围将进一步扩大 2009年,商务部会同财政部、农业部在17个省区市支持了205个“农超对接”项目,建立集农产品生产、加工、包装、销售为一体的新型农产品供应链。通过“农超对接”,农民销售农产品价格平均提高约15%,超市的售价下降15%,农民、消费者、企业三方受益。 2010年,商务部将扩大“农超对接”试点范围,支持一批大型连锁超市及农产品流通企业开展“农超对接”,通过支持配送中心等流通基础设施建设和农产品创品牌,建立稳定的购销关系,构建我国农产品现代流通体系。 零售业管理日趋规范化 2009年4月,商务部发布《超市节能规范》和《超市防损经理 岗位要求》,并规定同年12月开始实施。 2009年8月,商务部发布的《零售业基层岗位技能要求》系列行业标准正式实施。从此,商超里的营业员、收货员、防损员、生鲜工、收银员的培训、考核、提拔有了标准。 2009年10月,国标《超市购物环境》实施。该标准规定了超市购物的硬件及软件环境的基本要求,对超市出入口、收银区、销售区、生鲜区、垃圾处理、库房及环保、节能、安全、设施设备等提出了明确的要求,重点强调了购物安全和食品安全。 加大对家电“下乡”和“以旧换新”的补贴力度 2009年家电下乡产品品种扩大到9类12个品种、6700个规格型号,中标生产企业359家,中标流通企业344家,销售网点近19万个,全国县乡基本覆盖。截至2009年12月12日,中标生产企业发货量8184万台,发货金额1435.6亿元。 2010年,财政部决定将部分更新换代较快的产品招标次数由一年一次改为两次,以使下乡产品更适应市场变化;此外,国家还大幅提高了原有九大类产品的最高限价,让更多的产品进入家电下乡补贴范围。 2009年6月,财政部、商务部、发展改革委等部门发布了《家电以旧换新实施办法》,在北京、天津等9个省市试点推进了家电以旧换新工作。截至2009年12月17日,共回收旧家电352.5万台,销售新家电310万台,销售额121.3亿元。 据悉,2010年春节过后,家电“以旧换新”试点扩充计划有望 得以公布,同时,目前9个试点省市的补贴力度还将进一步加大。 食品安全警钟长鸣 2009年6月,新《食品安全法》实施,规定了国务院要设立食品安全委员会,作为高层次的议事协调机构,对食品安全监管工 作进行协调和指导,以消除各部门的监管缝隙。并对各部门的监管职责给予进一步明确,使食品安全监管的链条环环相扣。 同月,卫生部、商务部、工商总局、质检总局等发布关于贯彻实施《食品安全法》有关问题的通知。强调要加强食品安全各环节的监管,做好工作衔接,提出应严格食品生产经营和餐饮服务许可工作,加强食品生产经营各环节的日常监管工作,做好企业食品标准备案工作,规范食品相关产品企业生产行为。 消费金融公司获批,推动消费观念转变 2009年7月22日,中国银行业监督管理委员会公布了《消费金融公司试点管理办法》, 该办法旨在为中国境内居民个人提供以消费为目的的贷款的非银行金融机构。 2009年1月,中国银监会正式批准北京银行、中国银行、成都银行分别在北京、上海、成都筹建消费金融公司,据悉3家公司最晚的也将于7月份正式营业。 同月,商务部副部长称,今年将扩大信用消费。创新信用、融资业务内容和服务方式。创新信用消费模式,扩大信用保险补助范围,推进信用消费。支持和规范商贸信用服务业,推进信用体系建设。 加快流通领域电子商务发展 2009年12月,商务部发布关于加快流通领域电子商务发展的意见,提出要扶持传统流通企业应用电子商务开拓网上市场,培育一批管理运营规范、市场前景广阔的专业网络购物企业,扶持一批影响力和凝聚力较强的网上批发交易企业。提高社会公众对电子商务的认知度和参与度,开拓适宜网上交易的居民消费领域,培育和扩大网上消费群体,到“十二五”期末,力争网络购物交易额占我国社会消费品零售总额的比重提高到5%以上。 意见称要完善流通领域电子商务发展扶持政策,开展流通领域电子商务示范引导工作,健全流通领域电子商务发展环境。 来源: 联商网 2008年毒奶粉卷土重来 毒奶粉未完全销毁,被做成炼乳、雪糕、奶粉再度流入全国市场卫生部要求彻查并坚决销毁2008年问题奶粉 1月31日下午,广东省副省长雷于蓝在参与医卫组政协委员分组讨论时提到,2008年的一批含三聚氰胺的问题奶粉没有销毁完全,最近又流向了市场。有关部门在前天召开了紧急会议,从1日起在全国范围内对流通、生产环节的乳制品进行全面检查。 在1月30日召开2010年全国食品安全整顿工作视频会议上,卫生部部长陈竺指出,2009年以来,各地有不少案件都是使用了2008年未被销毁的问题奶粉作为原料,生产乳制品,性质非常恶劣。会议要 求加大追查力度,彻查并坚决销毁2008年问题奶粉。 部分毒奶粉未被销毁,再度流入市场 广东省副省长雷于蓝原定于1月30日下午参与分组讨论,她向委员们谈到改期原因时称,自己在30日凌晨1时接到通知,当天下午到北京参加了食品安全专项整治紧急会议,安排从2月1日开始为期10天的乳品和乳制品专项整治。她说:“因为2008年还有一批含三聚氰胺的乳制品没被销毁,现在有的又流到市场上去了。”但她没有透露这批问题乳制品的数量以及流向。 雷于蓝指出,对于顶风作案、屡教不改的食品生产经营者,要严惩不贷。 奶业折腾影响消费者信心,小心“奶霸”重出江湖 广州市奶业管理办公室副主任、乳业专家王丁棉表示,毒奶回炉事件的性质是个别企业把封存后的三聚氰胺奶粉偷偷取出,属于欺骗消费者,范围和人数没有三鹿事件那么大,但国内奶业仍然在折腾,会影响消费者对牛奶消费信心的恢复。 王丁棉说,毒奶粉非法流通有迹可循,而且还可以掺入到乳制品、饲料中,更加难以发现。他分析称,中国奶业其实还有不少埋得很深的问题,有待解决。“例如奶贩子就还是一个漏洞。”他说,三鹿事件前操纵奶站的“奶霸”有部分现在摇身一变,打着“奶业合作社”的旗号继续收奶,让人十分担心。 三聚氰胺卷土重来,连珍珠奶茶都不敢喝了 “三聚氰胺卷土重来?不会吧。”1日,家住广州荔湾区的黄女 士得知问题奶粉的事之后诧异不已。据悉,黄女士的儿子今年2岁多,2008年三聚氰胺事件发生之时,黄女士担心死了,所幸经医院检验他儿子没有问题。“现在又有问题奶粉重新进入市场,会否像前年那样过几日又查出很多牌子都有问题?看来近段时间还是暂不买奶粉为好。”黄女士担心地说。 除了有小孩的妈妈们担心之外,普通市民也非常担心。在广州一家媒体工作的王小姐非常爱喝珍珠奶茶,“不知道那些做珍珠奶茶的店铺会否使用含有三聚氰胺的牛奶或者奶粉来调制奶茶?近段时间还是少喝奶茶,少吃酸奶吧。”王小姐称。 卫生部部长陈竺:坚决销毁2008年问题奶粉 全国食品安全整顿工作办公室1月30日召开2010年全国食品安全整顿工作视频会议,全国食品安全整顿工作办公室主任、卫生部部长陈竺指出,当前,在整顿高压态势下,仍有个别企业和个人置人民群众生命安全和身体健康于不顾,利欲熏心、顶风作案。 2009年以来,一些地方查处了上海熊猫炼乳、陕西金桥乳粉、山东“绿赛尔”纯牛奶、辽宁“五洲大冰棍”雪糕、河北“香蕉果园棒冰”等多起乳制品三聚氰胺超标案件。这些案件都是使用了2008年未被销毁的问题奶粉作为原料,生产乳制品,性质非常恶劣。 会议强调,各地要狠抓彻查任务落实,不留死角;加大追查力度,严肃追究责任,彻查并坚决销毁2008年问题奶粉。 来源: 浙江在线 联盟新闻 浙江连锁超市采购联盟2010年度报告 联盟理事长 叶耀庭 二OO九年,我们面对经济寒冬和宏观经济下行、人力成本上升压力的严峻形势,在省商务厅、省供销社、省连锁经营协会的积极创导、大力支持下,浙江连锁超市采购联盟2009年工作逆风飞扬又取得了新的发展,联盟规模继续壮大,成员企业间沟通更加紧密,信息对接又有新的提升,经验交流不断加深,联盟培训工作艰难中探索出新的模式,联盟在全国零售行业内的影响力进一步扩大,取得了组建以来最好的局面。下面,我代表采购联盟理事会向各位领导和各成员企业老总汇报交流2009年取得的成效、存在的困难问题和2010年初步工作思路。 一、2009年工作取得的成效和收获 2009年是联盟迎难而上,工作模式创新转变的一年。一年来我们既经历了影响全球的金融风暴的洗礼,又迎来后期房价的快速飞涨、人力成本进一步上升的不利局面,而今外围经济体尚未明显好转内需尚未充分拉动、国家经济刺激政策减弱、信贷政策的紧缩与加息政策已在弦上、新的社会保险政策执行后日常经营成本大幅提升等一系列问题时时牵动着经济的运行方向。面对如此困难,各成员企业如何渡过后危机时代,迎合作新发展是我们在2010年必须多加思考的问题。一年来,在各位理事、成员企业老总的大力支持下,在执行经理 的积极努力下,2009年联盟工作又有进一步的创新和发展。具体如下: 1、成员企业涌现了多种应对与发展新模式,渡过了2009年经济寒冬。如理事长单位浙江供销超市发展提升并重,新发展连锁门店60家,其中直营店8家,加盟店、放心店52家,新发展区域合作公司一家,进一步扩大对农村放心店批发,7月份新组建绍兴市天丰百货有限公司, 公司2009年实现总销售22亿元,比去年同期增长10%,实现利税7260万元,比上年同期增长6.05%,各项经济指标实现高起点持续增长,继续保持历史最好水平。位居华通集团子公司销售、利润、上交税收绝对额三项第一。副理事长单位宁海小小食品有限公司在巩固宁波阵地的基础上,抓好品类管理,积极做好产业延伸,在衢州发展梅尔百货及便利店连锁,同时定位于泛零售业的旌表义门水上乐园打响了品牌,取得了较好的收益。副理事长单位台客隆超市有限公司跳出舟山,到安徽发展连锁超市,实现异域拓展的背后,是整个台客隆的坚强后盾。作为一家集连锁零售、地产开发、酒店娱乐于一体的大型、跨区域民营企业,员工已超过6000人。在 “立足浙江、拓展安徽、挺进中原;稳健经营、快速发展、做大做强”的经营战略指引下,台客隆以“一业为主,多业并进”为宗旨,在快速发展超市连锁的前提下,积极推动企业多元化发展,取得了一系列优异成绩。理事单位台州三和全年新开11家直营网点,并跨出温岭在玉环开设门店,取得了较好的业绩,同时为适应企业发展需要,对配送中心进行了升级改造,使用自动补货,并尝试24小时便利店经营及开始探索主营家具、卫浴、陶瓷、灯具、工艺品、化妆品等商品的5000多平方米的“三和居家” 广场,目前招商筹备工作顺利,并将于新年前在温岭闹市区开业迎宾;理事单位浙江万客隆和浙江上百一百超市稳健发展,09年又取得长足进步;成员单位诸暨一百超市借助一百品牌,连动发展网点迅速增加,市场占有率稳步上升,已成为当地连锁超市第一品牌。形成了浙江连锁超市独特的“浙江供销”模式,“宁海小小”模式,“台客隆”模式,“三和”模式等。 2、联盟成员进一步增加,规模进一步扩大。从去年初以来,执行机构将重点目标放在积极吸收省内中小超市龙头企业上。以李力力经理为主的执行机构广泛吸收各种信息,利用参加行业会议、网上查阅、报刊资料寻找,向省商务厅、省供销社处室获取信息,积极主动联系沟通,通过宣传联盟宗旨,本着服务的宗旨,成功吸收:浙大新宇、海宁鸿翔、新燎原、江南大厦、滨城供销等零售企业为成员企业;绍兴县唐宋酒业、宁波开利等十家为供应商成员企业。截止2009年末,成员企业已达60家,拥有大小连锁网点8000多家,年销售额超过100亿元,经营面积72万平方米,配送中心26万平方米,成为浙江连锁业一支生力军。 3、出席行业活动及成员企业间交流非常活跃,充分发挥了联盟交流作用。一年来,各成员企业间的交流是联盟组建以来最活跃的一年。5月23日?25日,组团出席在江苏苏州召开的2009中国零售商大会,理事长还作为特邀嘉宾发表了“中小超市:化危为机,逆势拓展”的现场精彩演讲。6月18日?20日,组团出席了在广州东莞举办的首届广东外商投资企业产品内销博览会,了解适合本土连锁超市操作的 外贸商品的内销可行性情况。7月30日?8月1日,应主办方中国百货商业协会、中百协北京会展有限公司邀请,组团出席了在上海举办的第103届中国日用百货商品交易会暨中国现代家庭用品博览会,并在主办方特别安排的商超采购商务洽谈厅内设点接洽。11月3日?6日,应香港贸发局邀请,组团出席了“香港国际美酒展”。本次美酒展,由香港贸发局全额承担往返机票及五星级酒店住宿费用。在尊享香港贸发局签发的VIP贵客邀请服务的同时也让参会的零售企业同仁了解了国际美酒的发展情况及酒的鉴赏方法等最前沿的酒类发展趋势,对今后扩展思维、创新工作方式有很大的帮助。11月7日,绍兴市连锁经营行业协会第二届会员代表大会在绍兴顺利召开,本次换届选举联盟理事长继续担任新一届协会会长,联盟执行经理当选为新一届协会秘书处副秘书长负责协会日常工作,另外多家联盟绍兴地区的零售连锁企业负责人当选为新一届协会理事。11月中旬,组织联盟理事单位与超市周刊合作组团对台湾零售业进行了为期一周的考察,受到了台湾零售企业的热情接待并开展了多层次的互动交流。11月27日,由浙江日报、浙江省工商局、浙江省消保委和阿里巴巴?淘宝商城联合发起的中国名酒高峰论坛暨浙江新消费运动酒类研讨会在杭州举行。联盟作为全省零售行业代表应邀出席本次研讨会,并由联盟执行经理代表联盟作《超市采购联盟与酒企的合作》的主题发言,受到了与会酒企业代表的普遍关注,并在《浙江日报》上较大篇幅报道了联盟及主题发言观点。 4、信息对接进一步深化,异性商品对接成为新的增长点。商 品价格信息对接工作一直是采购联盟一项重要工作在推进。09年执行机构组织成员企业大型对接6次;小规模对接8次,对接获得商品信息累计25000多条。09年,商品价格信息对接工作得到了各理事单位及大部分成员企业的积极响应,取得了特别明显的效果。如浙江供销超市、宁海小小食品超市、台州华联超市、宁波新江厦超市、台州三和自选商场、上百一百超市、浙江海港超市、浙江万客隆、武义三联等成员单位做到有交流就对接,上述成员单位由于掌握了价格信息,既掌握了谈判的主动权,又分别增加了几十万甚至上百万元的差价优惠。据不完全统计,各理事、成员企业通过联盟实行二次谈价和面对面交流、采取各种应对措施,使5000多种商品不同程度降低了供货价格,降低采购成本在1000万元以上,创造了直接经济收益的同时,供价也日渐趋于合理。另外,今年联盟在做好上述常规信息对接创造利润的同时,又开展了对接异性商品的引进工作,取得一定的经济收益与商品充实的双丰收。在对接信息有很多品牌的商品是一家成员企业在销售而另一家成员企业没有销售,而且销售也是可以的,那参与对接的成员可以去引进这个已经成熟的新品,这样既能了解商品的进价与适销度,又能增加采购收益。联盟的信息对接工作大大促进了成员企业对采购环节的管理,不但是有效的监督手段,也是增强企业核心竞争力,提升企业绩效的重要措施。 5、积极推荐商品、联采专供等联合采购工作。根据联盟理事会对联合采购的工作要求,尤其是邬国贤副理事长的积极推进下,今年联盟执行机构积极开展商品的推荐、供应商的推荐工作,并取得了 一定的成绩。如:将宁海的特色土鸡由小小超市推荐引荐到浙江供销,将绍兴的唐宋牌黄酒引荐到新江厦、家家乐,将金利的杂粮推荐到新江厦、小小,将上虞的晨辉婴童车由浙江上百推荐引荐到浙江供销等等。另外,还于4月27日,在唯尔福集团绍兴公司召开联采研讨会议,来自联盟的12家零售成员企业、2家供应商成员企业及3家有意与联盟零售成员企业建立合作的供应商,共计40余人出席本次会议。目前唯尔福、至味食品二家公司已推出专供商品,成员企业能积极引进销售,使联盟在联采上作了有益探索。 6、加强联盟宣传平台的编护、媒体合作工作,进一步提升联盟的影响力。网站与联盟动态就像是联盟的“咽喉”,是对外宣传,对内沟通交流的平台,花钱不多,但效果是显而易见的。一直以来联盟都及时发布各类行业政策信息,成员企业的新闻,并积极主动的报道联盟开展的一系列工作动态。今年联盟的动态月刊都能每月准时出刊,网站新闻及时更新。自09年11月起联盟动态与绍兴市连锁经营行业协会合办联合推出新的动态月刊,月刊的更新也受到了省供销社领导的肯定,目前正计划与省社下属的浙江省供销社连锁经营协会联合出刊进一步提升月刊影响力。另外,今年还加强了与行业媒体的合作,在以往依托理事单位联商网网络平台宣传介绍的基础上,今年也加强了与纸制传媒《超市周刊》的合作,在11月份第11届中国连锁业会议暨连锁店展览会特刊上二个大版面宣传介绍了浙江连锁超市采购联盟。 7、组织开展培训交流活动。联盟积极总结以往培训经验,在 原有培训模式难以提升的情况,克服执行机构人员少的劣势,借助外力并创新培训模式,提升内训质量。全年与理事单位联商网、超市人、融商网、中国合作贸易协会、上海零鲜商务、行业内知名人士陈静阳、徐鸣合作先后主办和承办优秀店长封闭式培训、信息研讨培训、老店整改及团队执行力提升培训、零售数据管理培训、连锁超市采购管理培训、财务管理培训等6期符合成员企业需求的高层次内训,共有386人/次参与培训,同时还吸引了北京、上海、山东、安徽、江苏、河北、河南、江西、广西、四川、湖北、湖南等12个省市零售企业的广泛参与,参训人数、广度及取得的效果为历年之最,09年的培训工作取得了良好的效果,受到成员企业普遍好评。另外还与浙江商业职业技术学院联合开展哈尔滨工业大学工商管理专科的远程学历教育工作(总学费比社会上低15%-20%),目前已有浙江供销超市、唯尔福集团的80多位业务骨干被哈工大录取并在二家成员单位的总部独立设点开始二年半的大专课程学习教学及考试等一系列工作,取得了校企合作的初步成效。 8、联盟财务收支状况良好,执行机构积极创收。09年采购联盟收入来源主要是成员企业年费、机构创利、企业赞助及培训费收入。今年联盟组织的集体活动多于去年,在总支出费用增加的情况下,截止本月底联盟节余金额为223696.67元。另外,联盟执行机构今年克服压力,努力完成了5万元的创收指标,在达到年初考核责任制中“联盟执行机构要自己养活自己”的考核要求。同时,执行机构还争取到9万多元的活动赞助支持。 9、切实加强成员企业间的合作和交流。面对金融危机对零售 业的影响, 2009年成员之间的交流与合作十分活跃,如宁海小小与浙 江海港超市相互学习交流,取得了双方商品采购、品类管理和配送中 心的提升;宁海小小与湖州老大房超市相互实地学习,使双方在发展 理念、门店经营上取得提升;浙江供销超市与湖州老大房超市积极探 索资本联合模式,通过近一年友好商谈,取得湖州市供销社和物美集 团的大力支持,12月10日双方正式签订强强合作协