萧县教育系统工程建设领域实施方案

萧县教育系统工程建设领域实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 萧县教育系统工程建设领域 突出问题专项治理工作实施方案 为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》,中办发,2009,27号,～萧县教育系统治理工程建设领域突出问题工作领导小组结合我县教育实际～特制定如下实施方案: 一、总体目标 坚持围绕中心、服务大局～突出重点、抓住关键～标本兼治、惩防并举～统筹兼顾、系统治理的方针～有效治理教育系统工程建设领域中存在的突出问题～推进体制、机制和制度创新～严肃查处违纪违法案件～确保教育系统工程建设领域交易行为和行政权力 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 运行～为全县教育事业健康和谐发展提供坚强保证。 二、工作任务和主要措施 用2年左右的时间～以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点～对2008年以来的单个投资50万元发上项目进行全面排查。切实加强对教育系统工程建设领域重点部位和关键环节的监管～着重规范工程建设项目决策行为和招投标活动～推动招标投标工作健康开展～确保工程建设项目依法实施～坚决查处违反工程建设领域法律法规的行为～建立健全长效监控机制。 ,一,规范工程建设项目决策行为 目标要求:着重解决未批先建、违规审批、擅自增加工程量以及决策失误造成的重大损失或增加投资的突出问题～促进项目规划和审批公开透明、依法实施。 主要措施: 1、加强项目建设程序的监管～严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序～规范项目决策～科学合理确定项目建设规模、工程造价和 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ～认真落实施工许可证制度。 2、向全体教职工及社会公示建设项目信息～明确审批流程～及时公布审批结果。 3、健全项目资金筹措论证机制。确定申报项目～要论证各类资金到位的可能性。对于项目单位自筹资金～要论证是否具有实际筹资能力。 ,二,规范和招标投标活动 目标要求:着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题～促进招标投标活动的公开、公平、公正。 主要措施: 1、配合县政府招投标中心～依据《招标投标法》～严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式～确保依法应该公开招标的项目实行公开招标。贯彻落实国家发改委等9部门印发的《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作的意见》,发改法规[2009]1361号,。 2、配合县政府招投标中心加强对工程建设项目勘察、 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 的管理～规范设计变更。 3、配合县政府招投标中心、县建设局进一步规范招标投标行为～打破行业垄断～逐步建立统一、开放的建筑市场。 4、配合县政府招投标中心建立招标投标委局际联席会议机制～健全招标投标行政监督机制和举报投诉处理机制～严格落实招标违法行为记录公告制度。 ,三,加强工程建设实施和工程质量的管理 目标要求:着重解决工程建设项目标后监管薄弱、转包和违法分包、不认真履行施工监理责任、建设质量低劣、污染环境和破坏生态、安全生产责任不落实等突出问题～保证工程建设质量～使重特大生产安全事故的发生明显减少。 主要措施: 1、加强工程建设质量的过程监管。推行地质勘探、规划设计、招投标、工程监理、竣工验收、决算审计全过程监管～以及推进项目标准化、精细化、规范化的管理。 2、认真贯彻《湖北省建设工程监理管理办法》,省政府令第323号,～加强对工程监理机构的管理～制定完善监理机构及其工作人员行为的约束机制～促使工程监理机构切实发挥独立专业监督作用。 3、严格 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 订立和履约～禁止转包和违法分包。 4、完善质量管理法规制度～明确质量标准和管理目标～加强工程质量监督检查～强化企业质量主体责任～落实工程质量各领导责任制。 5、严格执行环境保护“三同时”制度～并杜绝“三边 工程”。 6、严格执行安全管理法规制度～落实安全生产责任制。 ,四,加强物资采购和资金安排使用的管理 目标要求:着重解决工程建设项目物资采购监管薄弱、资金管理使用混乱以及工程严重超概算等突出问题～规范物 资采购活动～促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。 主要措施: 1、严格按照《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定～加强对工程建设重要设备、材料采购的监管。 2、加强工程建设项目资金监管～严格执行国库集中支付制度改革～严格概、预算管理～控制建设成本～确保项目建设资金的安全。 ,五,加大监管力度 目标要求:着重解决党员领导干部利用职权违规干预招投标等官商勾结、权钱交易的突出问题和失职渎职行为～坚决遏制工程建设领域腐败现象易发多发的势头。 主要措施: 1、拓宽案源渠道。公布县教育系统治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室举报电话(288012)～认真受理群众举报和投诉。 2、对发现的重大典型案件及时上报、配合相关部门快查快结～严肃处理。 3、查找体制机制制度存在的缺陷和漏洞～提出加强管理的措施。 三、工作步骤 ,一,安排部署阶段,2009年11月, 1(成立领导小组。成立萧县教育系统治理工程建设领域突出问题工作领导小组～下设办公室。办公室设在县教育局监察室～承担日常工作。各乡镇中学～县直各单位要成立相应机构～负责专项治理工作的组织实施。 2(制定工作方案。各单位要根据实际情况～认真研究制定专项治理工作实施方案～确定治理重点～明确目标任务、工作进度和时限要求～分阶段、有步骤地抓好专项治理工作。各单位工作方案于2009年12月3日前报局专项治理工作领导小组办公室。 ,二,自查自纠阶段,2009年12月-2010年2月, 各单位要对2008年1月1日至2009年12月31日期间新开工的政府投资和使用国有资金的50万元以上建设项目进行深入自查。重点是: ,1,在建设项目决策方面～要重点排查未批先建、报大建小、配套资金不到位、违规审批以及决策失误造成重大损失等问题, ,2,在建设项目招标投标方面～要着重解决干预招标、规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等问题, ,3,在工程建设实施和工程质量安全管理方面～要重点排查标后监管薄弱、偷工减料、虚报工程进度、完成投资数不实、施工监理不严格和质量安全责任不落实等问题, ,4,在物资采购和资金安排使用方面～要重点排查资金管理使用混乱以及工程严重超概算等问题。 自查结束后～各单位要认真填写《项目自查表》～并汇总成册～已备检查。2010年1月25日前将《自查统计表》～和自查报告上报教育系统专项治理工作领导小组办公室。 ,三,组织专项检查。,2010年3月, 由教育系统专项治理工作领导小组办公室抽调人员～组织对各单位重大工程项目和自查、排查出来的问题进行重点抽查。 ,四,整改巩固阶段,2010年4月-2011年9月, 1(及时纠正问题。针对排查中发现的问题～制定和完善整改措施～落实整改责任～及时进行纠正～确保政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目优质、高效、安全、廉洁。 2(落实监管责任。各单位一把手要对工程建设领域突出问题专项治理工作负总责～班子其他成员要依照职责分工～落实对工程建设各环节的监管责任～严格程序～严明纪律～完善制度～防止违法违纪和腐败现象发生。 3(完善规章制度。加强重点部位和关键环节的制度建设～建立健全重大项目公示、征求意见、论证制度。加强工程建设项目信息公开制度建设～增强制度的针对性、系统性和有效性～最大限度地减少滋生腐败的机会。 4(推广典型经验。各单位要对专项治理工作认真进行总结～教育系统专项治理工作领导小组办公室将及时推广专项治理工作中的有效做法和成功经验～典型引导～以点带面～推动专项治理工作深入开展。 专项治理工作结束后～各单位要形成专项治理工作总结报告～于2011年8月15日前报教育系统专项治理工作领导小组办公室。 四、工作要求 ,一,加强领导～形成合力。按照教育局统一领导～各乡镇中学、县直各教育单位各负其责的要求～建立健全责任机制～落实任务分工。主要领导要亲自抓～分管领导要具体抓。要切实负起责任～抓好职责范围内的专项治理工作。 ,二,统筹协调～整体推进。要把排查问题、进行整改、加强监管、完善制度有机衔接起来～协调推进。把专项治理工作与深入学习实践科学发展观活动、与扩大内需促进经济增长政策措施落实情况监督检查、与加强日常监管结合起来～努力取得既解决当前突出问题又促进工作长远发展的综合效果。 ,三,强化督查～务求实效。深入基层～深入现场～加强对重点项目、重点部位、关键环节的检查～掌握工作进度～督促工作落实。对治理工作迟缓的单位～要重点督查～促其整改,对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要实施严格的责任追究。 ,四,突出查案～推进工作。坚持把查办案件作为推动治理工作深入开展的有效手段～贯穿治理工作始终。对举报线索反映的问题和排查出的违法违纪行为～要坚决查处～严格责任追究。