扶贫项目实施方案

扶贫项目实施方案 精品文档 扶贫项目实施方案 一、标题:《×××扶贫项目建设实施方案》。 二、项目名称:按县贫办下达的名称为准。 三、建设单位:×××乡镇人民政府。 四、项目建设责任人:具体负责组织实施项目的责任人。 五、项目建设背景及条件:项目建设地区基本情况。项目建设条件要重点说明资源和市场条件，如人饮水利项目的取水 六、项目建设地点及建设内容 建设地点:如公路项目要说明起止地点，人饮工程应说明分布情况，产业项目应说明覆盖区域、户数。建设内容及规模:如公路建设 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 及长度，桥涵个数;饮水池口数、容积，安装水管长度规格，其中主水管长度;水利工程坝高、坝长、土石方量、新增水量及灌面，堰的长、宽、高，是混凝浇铸或是条石浆砌;产业项目的品种选择、具体规模、种养方式等;社会事业类项目要说明建设房屋和配套设施的具体规模情况等。 七、筹资投劳计划:重点说明项目总投资，其中材料费、技工工资等支出预算，劳动力需求计划，申请扶贫资金补助的主要使用环节，群众筹资、筹劳多少，是否通过一事一议形式议定。 八、项目建设的组织管理 1 / 30 精品文档 1、项目建设班子:总负责人、技术负责人、财务负责人、 安全管理 企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理 负责人。 2、实施方式:承包、半承包或村民自建，业主或大户实施项目，应附上扶贫责任书。质量、安全监督管理形式，工程验收办法、资金开支报销程序。 3、后期管理:维修管理使用责任制的主要内容。 九、项目建设期限:动工及完工时间。 十、项目效益:项目受益村、组、户数、人口，新增水量、新增或改善灌面、项目产值、纯收入，人均增收情况等。 青川县姚渡镇王家村特困村扶贫项目 实 施 方 案 目 录 一、项目名称:青川县姚渡镇王家村特困村扶贫项目 二、申报单位:姚渡镇人民政府 三、责任单位:青川县扶贫移民局 四、实施单位:姚渡镇人民政府 五、建设地址:姚渡镇王家村 六、建设期限:2012年1月至2012年10月 七、立项背景: 2 / 30 精品文档 项目村基本情况 姚渡镇王家村位于姚渡镇东南部，属“宝电”库区移民村，是姚渡镇唯一一个不通公路的村，距青川县城64公里，距场镇15公里。王家村幅员面积20平方公里，辖6个村民小组193户768人，人均纯收入2800元，全村耕地1010亩，其中:退耕还林730亩，林地19000亩。“5.12”汶川地震及几次强余震使该村的农房、基础设施与产业遭受重创，王家村损失严重， 193户共788间农房垮塌，总面积约面积15300m;圈舍垮塌约4000 m;渠堰受损6000米;6个社人畜饮水工程全部损毁，使本就贫困的王家村雪上加霜。灾后后建以来，王家村群众积极投入到重建中，农房重建193户，其中:王家坪集中安臵点共有84户，2011年11月，县委县2 政府将王家村纳入全县十个特困村之一。 必要性、可行性分析 1、必要性分析 由于王家村属“宝电”库区移民村，“5.12”地震前王家村耕地少，基础设施差，经济落后，“5.12”地震使本就困难的王家村雪上加霜，因此王家村特困扶贫项目建设，是王家村经济发展的需要;是王家村可持续发展的需要;是王家村造福于民的需要;是王家村新农村发展的需要;是进一步改善王家村人民群众生活条件、生活水平，的需要; 3 / 30 精品文档 是进一步改善基础设施条件，改善人居生活环境的需要。 2、可行性分析 王家村做为“宝电”库区移民村，一、二、三社村民相对集中，且建成集中安臵点一个涉及村民80户，覆盖王家村一、二、三社80%的村民，群众迫切希望政府对王家村基础设施的投入，一是姚渡场镇至王家村的大桥已于2010年建成，加快了王家村的灾后重建步伐，有利于扶贫项目的实施，能解决王家村一、二、三社村民的材料运输问题。二是营姚路的修建也将改善王家村四、五、六社运输难问题。通过前期多项工程的实施，加之全村群众对生活改善的渴求，更是有利于王家村特困村扶贫项目的实施。 八、建设内容 基础设施建设 1、四建工程:涉及王家村一、二、三社农户80户 2、硬化连户路:长1700米，宽1米，涉及农户34户。 3、院坝改造:1700平方米, 涉及农户34户。 4、庭院文化:涉及农户100户。 5、人畜引水工程:新建人畜引水管道3000米，受益户数118户，人口437人 6、居民点村道工程:新建村道500米路基并硬化。 4 / 30 精品文档 7、居民点排污工程:新建化粪池2口,排污管道400米。 产业发展 1、银杏富民工程:全村人均栽植20株。 2、生猪养殖:全村养殖规模达500头，发展养猪大户3户，带动其它农户分散养殖。 3、食用菌种植:全村发展木耳、竹荪100亩，其中大户3户。 建设标准 1、公共设施:排污管网、大型化粪池由政府统一组织施工。 2、居民配套设施:建厨房、沼气、圈道、厕所，按镇村统一规划设计的施工平面图自行建设，不得私自更改标准。 3、居民配套设施标准: 厨房:节能灶、灶面贴瓷砖、地平硬化;厕所:冲水式或沼气式厕所、地漏、贴墙砖、蹲便器、吊顶;圈道:封闭式。 九、投资概算 工程预算总投资555.37万元，其中:四建工程投资184万元、硬化连户路投资 8.5万元、院坝改造投资8.5万元、庭院文化项目 5 / 30 精品文档 投资15万元、人畜引水工程投资30万元、居民点村道工程投资35万元、居民点排污工程投资14万元、银杏富民工程投资20.37 万元 、生猪养殖投资90万元 、食用菌种植投资150万元。 十、资金筹措 工程总投资555.37万元，其中:政府补助35万元;部门投入197.18万元;农户自筹323.19万元。 十一、效益分析 通过项目实施，农户集中居住点的基础设施将进一步完善，群众的居住环境得以改变，生产生活条件得以改善，将为安臵点的经济发展和村民生活水平的提高奠定坚实基础。 一是加快了特困村扶贫建设进程，有效改善了王家坪居民点群众的人居生活水平，保证了农民早安居早乐业;二是促进了城乡环境整治，加快了社会主义新农村建设，真正缩小城乡差别，让山里群众提前享受城里人生活;三是方便群众交流与沟通，方便群众教育管理，有利于社会的和谐与稳定，有利于经济社会的可持续发展;四是通过大力发展产业使人民群众增收致富。 十二、保障措施 加强领导，成立机构。为确保姚渡镇王家村2012年特困村扶贫工程进展顺利，完成特困村扶贫工程各项目标任务，经镇党委会研究决定，确定了由党 6 / 30 精品文档 政主要领导负总责，分管领导牵头，驻村工作组全体成员具体实施。 深入发动，加强宣传。村委会要召开村民代表大会通过会议宣传特困扶贫项目内容及优惠政策，扶贫工作小组成员要进村入户，让群众对特困村扶贫建设的意义，政策要求，时间等内容进行全面地了解，充分调动群众的积极性和主动性。 目标管理，奖惩兑现。为确保特困村扶贫工程的顺利完成，经研究把特困村扶贫工程纳入年终目标考核，并根据整个工程的完成情况和个人工作情况，实行奖惩。 附件:1、青川县姚渡镇王家村扶贫项目到户规划表 2、青川县姚渡镇王家村扶贫项目公共设施规划 表 3、青川县姚渡镇王家村扶贫项目实施方案表 二0一一年十二月二十九日 XXXX\ 年产300吨瓜子扩建项目实施方案 第一章 项目摘要 一、项目名称 年产300吨瓜子扩建项目。 二、项目建设单位名称、建设地点及建设年限 项 7 / 30 精品文档 目建设单位:XXXXXX。 项目建设地点:XXXXXX。 项目建设年限:1年。 三、项目建设规模及发展目标 项目建设规模:年产瓜子产品300吨，其中:葵花子系列产品200吨，南瓜子系列产品100吨。 项目发展目标:项目建成达产后，年实现销售收入700万元，利税85万元;每年消化葵花子400多吨，南瓜子200多吨，每年可为当地农民增加收入400多万元，推动“三农”发展;推动清涧县炒货产业发展，扩大清涧县食品工业领域，促进工业产业结构不断优化和食品工业体系不断完善。 第二章 项目建设单位基本情况 项目建设单位是XXXX，成立于2010年，注册资本50万元，注册号XXXXX，法人代表XXX，地址位于XXXX，主营业务为炒货食品及坚果制品及红枣、粉条、五谷杂粮销售。合作社现有职工15人。通过几年的生产经营，企业在陕西、宁夏、山西、内蒙古等省区已经建立了广阔的营销网络，产品销售量稳步上升，目前已达到每年产销各类瓜子200吨以上的水平。 截至2012年底，企业共拥有资产总额220.44万元，其中固定资产净值38.8万元，流动资产181.64万元， 8 / 30 精品文档 资产负债率42.55%。2012年共生产葵花子、南瓜子等各类炒货食品200多吨，实现销售收入318万元，实现利税45万元。 第三章 项目建设方案 一、项目建设内容 项目分生产区和办公生活区两部分，总建筑面积400m，其中:生产区修建生产车间、原料库房、成品库房及包装车间，建筑面积300m;办公生活区修建办公室、职工宿舍及其它设施，建筑面积100m。项目共购臵和安装关键生产设备10台。 二、项目建设发展目标 项目引进先进的炒货生产设备，建成标准加工厂，实现瓜子的专业化、规模化生产，促进炒货产业由家庭作坊式向222 正规企业式方向发展，丰富县内工业产业内容，优化产业结构，带动“三农”发展。 三、建设内容设计 根据项目生产工艺的要求，本着充分利用土地资源及节约投资的原则进行规划与设计。用现代工厂化集约生产方式取代单家独户的粗放生产方式，用专业设计的封闭、集中的加工车间取代土法改造的露天、分散的生产场地，严格依照国家法律规范和企业产品标准组织生产，彻底改变以 9 / 30 精品文档 往的无标准、无规范的作坊式的加工办法，产品向多品种、多规格、多用途、小定量、精包装、品牌化方向发展，彻底改变了以往的品种单调，无标识、无品牌状况。 第四章 投资概算 一、投资概算 项目概算总投资78.5万元，其中项目建设投资43.5万元，流动资金投资35万元。 二、资金筹措 项目总投资中，计划企业自筹资金63.5万元，申请榆林市产业化扶贫项目补助资金15万元。 三、财政扶持资金使用计划 项目申请财政补助资金，计划用于项目土建工程建设。 第五章 项目建设进度安排 项目计划建设期1年。建设进度具体安排如下: 2013年6月至2013年8月，完成项目前期调研、可研报告编写、备案、环评等前期工作; 2013年9月至2013年12月，完成项目土建工程建设;014年1月至2014年5月，完成项目设备安装工程;014年6月，完成项目联调联试、职工培训等工作，投入使用。 第六章 保障措施 10 / 30 精品文档 一、组织保障措施 为了项目顺利实施，合作社成立以理事长为组长的项目领导小组，配备专业技术人员全程监督实施，保障项目按要求完成全部建设。项目建成后，新增就业人员10名，具体负责项目的运行。 二、技术保障措施 目前，国内普通炒货生产技术非常成熟，榆林市内就有几家较大的瓜子加工企业。为了熟练掌握生产技术，公司派专业技术人员到各大瓜子加工企业进行了多次参观学习，并与设备厂家进行了深入沟通，完全掌握了有关技术。 三、资金管理措施 合作社设立项目建设资金专户，制定资金使用管理办法，由专人负责资金使用，确保所有建设资金用到实处。 第七章 效益分析 一、经济效益 项目建成达产后，年可生产瓜子产品300吨，其中葵花籽200吨，南瓜子200吨，年可实现销售收入700万元，实现利税85万元。 二、社会效益 项目建成后，可新增就业岗位10个，有利于农村剩余劳动力的转移;可促进清涧县炒货产业向着专业化、精细化的方向发展，有利于当地产业结构的优化。 11 / 30 精品文档 三、扶贫效益 项目建成后，通过订单农业的方式，与当地农民签订长期葵花籽、南瓜子购销 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 ，带动农民脱贫致富，每年可消化葵花子400多吨，南瓜子200多吨，为当地农民增加收入400多万元，有利于“三农”发展。 **县2015年度财政专项扶贫发展资金 项 目 实施方案 项目名称: **镇新华村茶园建设项目 申报和实施单位:**镇人民政府 主管单位:**县扶贫开发办公室 2015年4月 摘 要 项目名称:**镇新华村700亩茶园建设项目 实施地点:**镇新华村 项目建设性质:新建 项目建设期限:2015年4月—2016年1月31日 项目投资:项目总投资41.4万元 建设内容:新建茶园700亩，实行相对集中连片种植，每个基地面积在50亩以上。 预期效益:项目直接受益农户 1084户4185人，其中贫困农户173户717人，该项目实施建成后，可实现该村大部分劳动力转移，多渠道解决该村的基础设施建设，从而实现脱贫致富。 项目联系人: 12 / 30 精品文档 联系电话: 项目主管部门:县扶贫办 联系人: 联系电话: 项目实施部门: 联系人: 联系电话: 一、基本情况 1、发展现状 **镇新华村距**县城70公里，东临芦塘河与余庆县龙家镇先锋村隔河相望,南接黎明村，西、北联解乐村。全村所辖10个村民组，1084户、人口4185人、常住人3218，有贫困户173户、717人，耕地面积4884亩，其中田2242亩，土2642亩。从2014年起，解放思想，探索前进，从永兴镇引进优质茶苗福鼎，逐步发展了500余亩茶叶种植规模，但该村基础设施较差，道路不便，是一类贫困村，500亩茶叶种植远不能满足群众增收致富的需要。近年来，在省、市扶贫办的关心、支持和大力帮助下，按照县委“一业带三化、三化促一业”发展战略和**政府“三大产业”的发展构想，结合新华村得天独厚的自然优势，加大农村产业结构调整步伐，稳定烤烟种植和发展畜牧业为主的产业。外出务工和畜牧业、烤烟产业是该村的主要经济 2、发展优势和潜力 13 / 30 精品文档 新华村群众基础好，民主监督得到落实，村民知法懂法，无赌博、盗窃、打架斗殴等违法行为。社会秩序良好，人民安居乐业，邻里和睦团结，村民互帮互助，诚实守信，平等友爱，是一个融洽相处平安祥和的村寨，道安高速公路穿过该村，该村无任何环境污染，新华将是发展生态旅游和无公害茶园的重要基地，村民对茶叶种植信心很高，通过2014年组织茶叶栽培技术和管理技术培训，大部分群众基本掌握了茶叶种植和管理技术。 3、存在的主要问题 新华村全村共10个村民组，人口4185人，有贫困人口173户、717人。交通不便，生产条件相对滞后，产业结构单一，导致该村经济发展落后，村民的收入无法得到提高，生产生活水平低下，各项资源不能得到有序合理的利用，产业发展瓶颈和交通瓶颈已经成为该村经济社会发展的两道严重障碍，对该村发展一条可持续发展产业已是老百姓所期盼的，迫切需求的，该项目实施有利于贫困山区的经济和社会发展。 4、发展规划和目标 该村茶叶面积现有500余亩，并规划在茶园套种辣椒500 亩，2015年发展茶叶700亩，到2016年初全村茶叶种植面积将会达到1300亩，规模起来后，政府将在新华街上 14 / 30 精品文档 修建茶青交易市场，村将组建产业专业合作社，为该村的经济发展奠定良好基础，从而实现脱贫致富。 二、编制实施方案的主要依据和基本原则 、主要依据 1省财政厅、省扶贫办《关于下达2014年中央和省财政厅专项资金的通知》 2**县开发领导小组办公室《关于申报到县资金项目的通知》 、基本原则 坚持按照要求认真组织实施、严把茶苗质量关、移栽质量关，坚持种植农户投工投劳的原则;产业发展与乡村旅游相结合的原则，为发展乡村旅游发展打下良好基础;坚持产业发展与基础设施建设相结合的原则，搞好产业发展为争取基础设施建设创造良好条件。 三、项目建设方案 、建设内容及资金预算 1建设内容及规模: 新建茶园700亩，实施连片种植，重点打造基地，每个基地规模50亩以上。 2投资慨算:总投入41.4万元，其中财政扶贫资金40万元，整合资金1.4万元。 、茶园建设:35万元 购买茶苗:700×1.2×2500=21 15 / 30 精品文档 土地深翻:700×200=14 、绿色防控:2.8万元 700×20×2=2.8 、茶园管护费:2.2万元 第一年:8000元;第二年:7000元;第三年:7000元。 、农药及病虫害防治:1.4万元。 700×20=1.4 、建设周期:9个月。 1、2015年4月编制项目实施方案，报县扶贫办批复。、2015年5-9月对项目进行规划，勘测设计。资金预审， 同时在项目区公告公示项目、资金相关信息。 3、2015年10月-2016年1月项目实施期。 4、2016年2月1以前镇项目验收，审计、报帐，完善项目档案资料，申请县级验收。 、后续管护 加强茶园管理，由村组建茶叶专业合作社进行管护，做到茶叶移栽规范、成活率达95%，茶园内无杂草，套作矮种作物。三年后使茶叶成为加快村域经济发展后续产业、改善村民生产生活条件、促进生态环境发展的民心产业。 四、资金整合方案 项目整合资金1.4万元， 五、组织保障和措 16 / 30 精品文档 施 、建立组织机构 成立以**镇人民政府镇长为组长的**镇新华村700亩茶园建设工作领导小组，负责新华村700亩茶园建设工作。 组 长:*** 副组长:*** 成 员:*** *** *** *** 、严格资金管理 坚持实事求是，严格资金管理:项目实施中严格执行建设地点、建设内容、工作程序，茶苗采购实行招投标，项目资金“专人、专帐、专款专用” 管理，严禁挤占、挪用和截留，严禁弄虚作假、套取项目资金，确保项目实施不走样和资金安全，保障项目建设进度和质量。 、加强监督检查 成立**镇新华村700亩茶园建设领导小组，加强督促检查、严格项目管理，产业发展中要加强检查督促, 做好跟踪管理, 推进建设进度, 确保产业发展质量, 要真正把产业发展好、实施好。 、其他配套服务 17 / 30 精品文档 加大宣传、促进项目顺利实施镇扶贫办、农业服务中心、项目村通力合作，认真安排、精心组织、宣传产业发展的目的 和意义，产业发展要求、发展内容、产业扶持等，做到了家喻晓、人人皆知，让群众清楚政策，懂得和掌握茶叶种植技术，支持茶叶产业发展，促进了茶叶产业的顺利实施。 六、效益分析 1、经济效益 、项目投产后，可产茶青100吨，可以为该村创收800万元，每年可以实行人均增收2000元。 、项目村项目的实施可以解决300人的就业，能吸引到更多的外地客商到项目村进行农产品的收购，减少农产品的流通环节，从而使得群众的收益提高。 2、扶贫效益 该项目实施建成后，可使该村80户348人直接受益，其中贫困农户35户106人，通过发展茶产业或生态旅游业，实现部分劳动力转移，从而实现脱贫致富。 3、社会效益 项目建设可极大地改善项目区群众的生产生活条件，有效提高农业生产效益。通过土地流转、提供劳务等获得较稳定的收入。通过“合作社+农户”的模式，项目区群众和种植风险大降低，同时农业生产效益较项目实施前提高2-3倍。项目实施能充分发挥广大群众的积极性，从农民群 18 / 30 精品文档 众出发，针对贫困农民缺资金、少技术、少致富项目等致贫原因，使他们靠扶贫项目，发挥他们的自我创造力，同时可增加项目区农民群众收入，实行脱贫的目标。 项目通过加强项目区农业基础设施建设、农业科技培训，可彻底改变项目区农业基础设施薄弱、人口整体素质差的现状，可以提高了村民科技意识、市场意识和自我发展能力，科学技术得到进一步普及推广，产业结构进一步科学合理、产业结构初步形成;群众的经济文化和生活水平显著提高，从而密切干群关系，保持农村长期稳定。 4、生态效益:通过乡村旅游和产业化基地扶贫项目建设，可改善项目区的生态环境，夯实项目区的生态承载力;同时提高群众生态环境保护意识，对保护生态环境起着重要的作用。规划实施后进一步夯实农业基础，实现土地资源的合理配套，加快农业生态环境向良性化方向发展，为实现农业可持续发展 奠定良好基础。 普定县核桃产业化扶贫项目建设 实 施 方 案 项目名称:普定县核桃产业化扶贫项目 项目建设地点:普定县城关镇、化处镇、马场镇、补郎乡、 鸡坡坡乡、猫洞乡、猴场乡、龙场乡、坪上乡等9 19 / 30 精品文档 个乡镇 项目建设规模:核桃产业化种植11000亩。 项目实施单位:普定县城关镇、化处镇、马场镇、补郎乡、 鸡坡坡乡、猫洞乡、猴场乡、龙场乡、坪上乡等9个乡人民政府 项目主管单位:普定县扶贫开发办公室 技术依托单位:普定县林业局 编制单位:普定县扶贫开发办公室 编制日期:2011年11月7日 普定县核桃产业化扶贫项目建设 实施方案 一、项目区基本情况 普定县位于贵州省中部偏西，云贵高原东侧斜坡地带中段,属乌蒙山脉南缘,苗岭山脉西端,北部与织金县毗邻,东部与平坝县、西秀区,南部与镇宁县,西部与六枝特区接壤. 地处长江水系与珠江水系分水岭地带。全县最大河流三岔河横贯县境中部，将全县切成南、北两大块，北部山高坡陡，主要山峰多在海拔1700m以上，南部地势相对平坦;全境地势为东、北、西三面较高，南部次之，中部最低。东北斗篷山最高，海拔1846m，三岔河出境处杨家寨河谷最低，海拔1042m。普定交通方便，距贵阳120公里，安顺28公里，紧靠210国道和清黄高速公路，安织二等级公路贯穿县城， 20 / 30 精品文档 并与正在修建普安高等级公路交叉而过，贯通全县东西南北，贵昆电气化铁路穿越县境。 总面积1091.6平方公里，全县山地丘陵，海拔较高，属典型的山丘地形。年平均气温15.1?，年降雨量1378.2mm左右，全年以7月最多，1月最少，无霜期301天，年平均相对湿度为79%，10-12月最高，3-4月最低，冬无严寒，夏无酷暑，属亚热带季风湿润气候区。全县有耕地面积36.4万亩，人均耕地不足0.8亩，2010年人均纯收入3128元。辖11个乡镇317个村10个居委会，1946村民小组，总人口46.3776万，其中农业人口42.1088万，非农业人口4.2688万人，占总人口数的9.2%。有 少数民族约9万人，主要以苗、布依、彝族为主，是一个多民族聚居的内陆山区农业县。 二、项目建设规模 核桃产业化种植11000亩，其中:集中连片种植4000亩、四旁地及果粮间作7000亩。 集中连片种植4000亩中，补郎乡460亩、城关镇76亩、猴场乡539亩、化处镇457亩、鸡场坡乡169亩、龙场乡638亩、马场镇356亩、猫洞乡420亩、坪上乡885亩。 四旁地及果粮间作7000亩中，补郎乡498亩、城关镇550亩、猴场乡461亩、化处镇1061亩、鸡场坡乡831亩、龙场乡1322亩、马场镇390亩、猫洞乡562亩、坪上 21 / 30 精品文档 乡1325亩。 具体如下表: 图片已关闭显示，点此查看 图片已关闭显示，点此查看 图片已关闭显示，点此查看 三、项目投资概算 投入财政扶贫资金232.9万元种植核桃1.1万亩间作种植7000亩，亩均补助135元)。具体概算为: 集中连片种植:111.09万元，其中: 1、购买种苗:66.24万元;、购买薄膜:1.25万元;、购买肥料:16万元;、挖坑补助:27.6万元。 四旁地、果粮间作种植:84.52万元，其中: 1、购买种苗:50.4万元;、购买薄膜:0.95万元;、购买肥料:12.17万元;、挖坑补助:21万元。 根据2011年11月6日全县核桃种植工作会议精神，财政、林业、扶贫三个项目整合统一标准使用，建议剩余37.29万元调整归中央财政现代农业生产发展资金普定县核桃基地建设项目使用。 四、项目实施进度安排 进度安排 工期8个月，2011年11月15日开工，2012年6月15日全面完成。进度安排为: 2011年11月至2011年12月，整地、挖坑; 011 22 / 30 精品文档 年12月至2012年1月，种植;012年4月至2012年5月，申请县级验收;012年5月至2012年6月，申请市级验收。 资金安排 1、项目启动后，先拨付30%的启动资金购买种苗。、项目中期，按进度拨付项目资金总额60%用于项目实施。、余下10%的项目资金款项待完工验收后一次性拨付，用于项目建设各项费用的结算。 五、组织管理和管护措施 组织管理 1、成立项目实施领导小组，组成人员如下: 组 长:夏德刚 副组长:杨德超 杜守明 梅 勇 成 员:高诗彪 张振清 李 林 刘应权 夏德明 袁胜刚 喻忠源 任 鹏 罗 林 胡 俊 王 勇 领导小组下设办公室在县林业局，杨德超兼任办公室主任，成员由相关技术人员组成，具体负责项目的实施、督促、协调和处理项目实施过程中的日常事务工作。 1、项目启动后，具体明确技术人员和工程管理人员及工程监理人员，确保项目进度和质量，使扶持项目达到预期的效果。 2、项目资金严格按财政扶贫资金管理办法进行管理，严格审批程序手续。 23 / 30 精品文档 管护措施 1、发动、组织群众投入劳动力，共同实施。 2、项目竣工经验收合格后，由上级部门及镇政府交付项目实施村农户管理使用。 3、以项目实施农户为主实施管护，成立项目管护小组，出台项目管理办法。 普定县扶贫开发办公室011年11月7日 青川县 乡 村特困村扶贫项目 实 施 方 案 目 录 一、项目名称 二、申报单位 三、责任单位 四、实施单位 五、建设地址 六、建设期限 七、立项背景 项目村基本情况 必要性、可行性分析 八、建设内容 九、投资概算 24 / 30 精品文档 十、资金筹措 十一、效益分析 十二、保障措施 附件:1、青川县 乡 村扶贫项目到户规划表 2、青川县 乡 村扶贫项目公共设施规 划表 3、青川县 乡 村扶贫项目实施方案表 注:请各乡镇在2012年1月5日前报县扶贫和移民工作局纸质和电子档谢谢 二0一一年十二月二十九日 关于实施光伏扶贫工程工作方案 光伏扶贫既是扶贫工作的新途径，也是扩大光伏市场的新领域，有利于人民群众增收就业，有利于人民群众生活方式的变革，具有明显的产业带动和社会效益。根据国家扶贫工作部署和支持光伏产业的政策，决定组织实施光伏扶贫工程。现制定光伏扶贫工程工作方案如下: 一、工作目标 利用6年时间，到2020年，开展光伏发电产业扶贫工程。一是实施分布式光伏扶贫，支持片区县和国家扶贫开发工作重点县内已建档立卡贫困户安装分布式光伏发电系统，增加贫困人口基本生活收入。二是片区县和贫困县因地制宜开展光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大 25 / 30 精品文档 棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。 二、工作原则 统筹规划，分步实施。统筹考虑全国精准扶贫特困户增收需求、电力负荷及电网建设现状，统一规划实施光伏扶贫项目，率先开展户用光伏扶贫，在具备条件地区开展光伏农业扶贫和光 伏电站扶贫。 政策扶持、依托市场。统筹扶贫政策、分布式光伏政策及相关税收、价格、金融及电网服务政策，国家和地方共同支持，通过市场机制开展光伏扶贫工程建设。 社会动员、合力推进。鼓励企业履行社会责任，通过捐资或捐赠设备等方式，积极参与光伏扶贫行动，协力解决分布式光伏发电设备及资金问题。 完善标准、保障质量。根据各类贫困地区地域特点、经济发展和适宜扶贫模式，完善光伏扶贫工程质量管理体系，保障光伏扶贫项目投资效益。加强光伏扶贫工程质量监管。 三、工作内容 开展调查摸底。组织有关省以县为单位摸清贫困县以及需要扶贫贫困户的具体情况，包括贫困县区产业经济、人口、能源、电力发展现状，特困户屋顶、荒山荒坡及 26 / 30 精品文档 土地资源利用条件，初步确定具备条件的户用光伏发电系统或村级光伏电站场址。初步考虑优先支持用电量较大、电网接入和消纳条件较好的地区作为优先扶贫对象。每个贫困县选择2~3个具备建设条 件的光伏设施农业、光伏农业大棚或利用荒山荒坡的光伏电站场址，作为光伏农业扶贫的重点项目。户用光伏系统及光伏电站信息均需建册立户，建立信息化系统。 出台政策措施。制定实施光伏扶贫工程指导 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 ，明确光伏扶贫总体要求、目标和主要任务、组织实施方式以及相关配套政策，实施光伏扶贫工程。整合国家和地方扶贫政策和分布式光伏政策，通过政府补贴、农户出资、银行优贷、可再生能源基金、电网服务等多种形式支持光伏扶贫。 开展首批光伏扶贫项目。重点在地方积极性高、配套政策具备、已有一定工作基础的宁夏、安徽、山西、河北、甘肃、青海6省30个县开展首批光伏试点，选择有积极性的企业参加试点项目。组织各省提出光伏扶贫工作方案和实施方案，争取年底前批复实施。 编制全国光伏扶贫规划。根据光伏扶贫指导意见，组织地方编制本地光伏扶贫规划，统筹编制全国光伏扶贫工作规划，明确全国光伏扶贫目标、任务和布局，协调光伏并网接入和服务，统一开展光伏扶贫工程技术培训，综合利用国家扶贫、可再生能源、财政、税收政策，提出光伏扶贫的 27 / 30 精品文档 保障措施。 制订光伏扶贫年度方案并组织实施。根据全国光伏扶贫规划，组织各省编制本省光伏扶贫年度开发方案，明确年度光伏扶贫安装光伏的规模、安装户数以及重点光伏设施农业项目和扶贫功能的光伏电站项目，统筹全国光伏发电年度规模和财政资金情况并组织实施。 加强技术指导。国家层面做好总体制度设计、政策协调、技术规范和培训体系建设，地方层面要明确光伏扶贫工作的管理体制和责任主体，通过市场竞争机制选择实施主体，保证工程质量，控制工程投资，加强技术培训，建立长期运行维护体系，确保光伏扶贫项目的质量效益。 加强实施监管。能源局派出机构会同地方能源主管部门、扶贫开发部门加强光伏扶贫开发实施情况监管，重点监管年度计划执行、并网服务、补贴资金结算以及市场秩序情况，保证光伏扶贫政策落实到位，维护公平公正市场秩序。 四、组织和政策保障 建立工作协调机制。国家能源局由刘琦副局长牵头，新能源司具体负责，规划司参与，水规总院作为牵头技术支撑单位。国务院扶贫办由欧青平副主任牵头，发展指导司具体负责，中国 扶贫发展中心参与。双方加强联系和协调配合。根据 28 / 30 精品文档 工作需要，请国家电网公司、南方电网公司等参与。 建立技术服务体系。在国家能源局领导下，水规总院会同扶贫发展中心、电网、 检测 工程第三方检测合同工程防雷检测合同植筋拉拔检测方案传感器技术课后答案检测机构通用要求培训 认证机构及主要光伏相关设备制造企业建立技术支撑体系，负责光伏扶贫全过程的技术服务，主要包括开展规划研究、制定工程技术规范、开展工程质量控制、建立项目信息系统等，在整个工程实施及政策协调中，提供相关技术服务和指导。 落实相关配套政策。建立国家统筹、地方配套、银行支持、用户出资多种资金筹措机制，统筹电站建设和分布式光伏建设。光伏扶贫优先列入光伏发电年度开发计划，单独下达。电网企业配合做好电网改造等技术支持工作，并按分布式光伏发电政策优先保障并网条件，与用户按月结算电费;协调中央财政安排必要的财政补助资金和贷款贴息资金，各省级政府结合本地财政及贫困地区情况落实配套资金，银行实行低息贷款;鼓励企业提供包括直接投资和技术服务在内的多种支持。 五、工作进度安排 2014年10月，开展首批光伏扶贫项目摸底调查，编制首 批光伏扶贫项目实施方案。以省为单位、以县为单元、以村为单体、以户为单位完成户用光伏扶贫和光伏电站场址调查，利用两个月时间形成实施方案，12月底下达首批光伏 29 / 30 精品文档 扶贫项目，同时协调落实相关配套政策。 2014年10,11月，结合试点工作方案出台政策措施。国务院扶贫办会同国家能源局制定关于开展光伏扶贫的指导意见，明确光伏扶贫工程的工作目标、重点任务及政策措施。 2014年11,12月，组织编制全国光伏扶贫规划。组织各省按照相关技术规范要求编制光伏扶贫规划，并在各省规划基础上形成全国光伏扶贫发展规划纲要，印发实施。 2015年1,2月，制订年度扶贫方案。以全国光伏扶贫规划纲要为依据，组织地方编制并上报2015年光伏扶贫年度实施方案，统筹光伏发电规模和国家扶贫资金后组织下达并实施。 技术支撑单位尽快开展相关技术规范工作，年底前完成发布光伏扶贫重要对象统计技术规范、光伏扶贫规划编制大纲、2015年完成光伏扶贫工程建设、竣工验收、运行维护相关技术规范及光伏扶贫技术培训方案。 30 / 30