《防治“小金库”相关知识》
一、单项选择
题
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(本类题共15小题,每小题2分,共30分。单项选择题(每小题备选答案中,只有一个符合题意的正确答案,请选择正确选项。)
1.下列各项中,对“小金库”说法不正确的是()。
A.“小金库”并非法律用语,而是民间俗语
B.“小金库”的资金来源是公用的
C.在往来科目中列收列支均应认定为“小金库”
D.“小金库”是指违反法律法规及其他有关规定,应列入未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产
答案:C
答案解析:
许多违规行为的性质类似于“小金库”,如:超范围、超
标准
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发放奖金津贴;公款旅游;请客送礼等,但只要在规定的会计账簿内进行了真实、完整的反映与核算,就不能认定为“小金库”,只能按违反财政、财务、会计法律法规进行处理。
2.HD县看守所巧立名目收费,设立“小金库”主要动机是()。
A.解决拖欠干警津补贴
B.该单位领导的吃喝玩乐
C.福利分房
D.旅游
答案: A
3.下列各项中,不属于“小金库”使用方向的是()。
A.购建资产
B.乱发福利
C.按照规定标准发放工资,并计入规定的账簿
D.私吞
答案: C
答案解析:“小金库”的使用方向主要有7种:弥补经费、购建资产、发放奖金、津补贴、福利等,接待宴请、公款旅游、吃喝玩乐、礼品礼金支出(送礼)、私分和私吞等。C选项不属于。
4.下列各项中,不属于“小金库”表现形式的是()。
A.违规收费、罚款及摊派设立“小金库”
B.用资产处置、出租收入设立“小金库”
C.利用个人资产设立“小金库”
D.以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”
答案:C
答案解析:C选项不属于“小金库”的表现形式。
5. 下列各项中,属于加强单位内部管理内容的是()。
A.充分发挥内部审计、纪检的监督作用
B.充分发挥监察机关、审计机关和财政部门的监督职能
C.推进事业单位改制
D.要深化行政审批
制度
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改革
答案: A
答案解析:A选项属于加强单位内部管理内容。
6.下列各项中,不属于2009年“小金库”专项治理政策特点的是()。
A.鼓励自查自纠
B.严惩顶风违纪
C.鼓励举报
D.主要依靠群众
答案: D
答案解析:
2009年“小金库”专项治理在政策规定上有三个突出的特点,即鼓励自查自纠,严惩顶风违纪,鼓励举报。故D选项不属于“小金库”专项治理政策特点。
7.下列各项中,不属于“小金库”三个基本特点的是()。
A.资金来源是公用的
B.形成方式是隐蔽的
C.使用性质是违法的
D.监督处罚是不力的
答案: D
8.下列各项中,不属于“小金库”存放形态的是()。
A.现金形态
B.固定资产形态
C.银行存款形态
D.税收形态
答案: D
答案解析:D选项不属于“小金库”存放形态。
9.下列各项中,属于强化外部监督内容的是()。
A.加快财务管理人员队伍建设
B.充分发挥内部审计、纪检的监督作用
C.充分发挥监察机关、审计机关和财政部门的监督职能
D.加强内部控制
答案: C
答案解析:C选项属于强化外部监督。
10.东兴乡中学私设“小金库”的主要资金来源是()。
A.资产处置收入
B.罚没收入
C.财政拨款
D.行政事业性收费收入
答案: C
答案解析:C选项是东兴乡中学私设“小金库”的主要资金来源。
11.下列各项中,不属于“小金库”资金来源的是()。
A.现金
B.无形资产出让收入
C.固定资产报废残值变价收入
D.罚没收入
答案: A
答案解析:行政事业单位“小金库”资金来源主要包括13种:财政拨款、政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入、资产处置收入、资产出租收入、经营收入、利息收入、捐赠收入和附属单位上缴收入等。A选项不属于。
12.下列各项中,不属于“小金库”的基本原则是()。
A.依法依纪、宽严相济原则
B.原则性与灵活性相结合原则
C.处理事与处理人相结合原则
D.均衡原则
答案: D
答案解析:D选项不属于“小金库”的基本原则。
13.产生“小金库”制度基础的是()。
A.委托代理制
B.利益驱动
C.制度不健全
D.缺乏监督,处罚不力
答案: A
答案解析:委托代理制是产生“小金库”的制度基础。
14.下列各项中,“小金库”专项治理中专门出台的政策文件为()。
A.《会计法》
B.《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》
C.《行政处罚法》
D.《中央企业资产损失
责任
安全质量包保责任状安全管理目标责任状8安全事故责任追究制幼儿园安全责任状占有损害赔偿请求权
追究暂行办法》
答案: B
答案解析:《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》属于“小金库”专项治理中专门出台的政策文件。其他各项属于相关政策法规。
15.下列各项中,不能认定为“小金库”的是()。
A.下属单位后勤账所登记经济业务内容没有汇总至其主体或上级单位总分类账进行汇总登记
B.下属事业单位收到税务部门返还个人所得税代扣手续费,计入该单位暂存款科目后,全部用于该单位财务工作人员节假日加班补助发放
C.单位将外国政府无息贷款设专账核算,不在单位对外提供的财务决算报表或财务会计
报告
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中列示反映
D.明细账中列支的招待费经查无实际发生
答案: B
答案解析:
B选项下属事业单位收到税务部门返还个人所得税代扣手续费,计入规定的单位账簿,不能认定为“小金库”。
二、多项选择题(本类题共10小题,每小题4分,共40分。每小题备选答案中,有两个或两个以上符合题意的正确答案,请选择正确选项。)
1.在防治“小金库”的长效机制建设中,属于推进制度建设的主要措施有()。
A.深化行政审批制度改革
B.推进预算制度改革
C.推进资产管理制度改革
D.推进工资制度改革
答案:A B C D
答案解析:上述各项均属于推进制度建设的主要措施。
2.下列各项中,关于“小金库”发展态势的说法正确的有()。
A.经过近10年的治理,“小金库”现象得到完全的遏制
B.高发区相对集中,易发区逐步下移
C.来源更加繁杂,方式更加隐蔽
D.根据法律法规,“小金库”性质的认定非常容易
答案: B C
答案解析:“小金库”的发展态势主要表现在四个方面:“小金库”呈多发高发态势;高发区相对集中,易发区逐步下移,“小金库”主要分布在基层;来源更加繁杂,方式更加隐蔽;“小金库”性质认定出现一些模糊地带。
3.下列表述中,属于“小金库”基本特点的有()。
A.资金来源是公用的
B.使用性质是违法的
C.形成方式是隐蔽的
D.表现形式是单一的
答案:ABC
答案解析:“小金库”大体有三个基本特点:资金来源是公用的;形成方式是隐蔽的;使用性质是违法的。
4.下列表述中,认定为“小金库”的有()。
A.无形资产租金收入在辅助账簿中核算,未纳入总分类账簿
B.将收到的收入计入账簿后,用于发放职工福利
C.将单位收入存入个人存款账户
D.单位对专项资金,单独设置会计账簿进行登记核算,不进行总账汇总登记
答案: A C D
答案解析:根据规定,认定是否属于“小金库”的标准是资金和资产是否列入符合规定的单位账簿。B选项将收到的收入计入账簿后,用于发放职工福利不属于“小金库”。
5.2012年1月,中央治理“小金库”工作领导小组向全社会公开通报了三个典型“小金库”案例包括()。
A.民航华北空管局内蒙古分局设立“小金库”案
B.山东省青岛福利彩票发行中心顶风违纪私设“小金库”
C.凤凰光学集团有限公司违规设立“小金库”案
D.中国“小金库”第一大案:环卫女贪于小兰鲸吞3600万
答案: A BC
答案解析:ABC项属于2012年1月,中央治理“小金库”工作领导小组向全社会公开通报了三个典型“小金库”案例。
6.下列各项中,属于行政处罚种类的有()。
A.警告
B.通报批评
C.没收违法所得
D.公告
答案: A BCD
答案解析:《财政违法行为处罚处分条例》中,行政处罚种类主要包括:警告、通报批评、罚款、没收违法所得、公告。
7.下列表述中,属于“小金库”认定标准的有()。
A.是否列入会计账簿
B.是否列入正确的核算单位,各单位分别核算自身的业务事项
C.是否列入符合规定的会计账簿,由各单位财务部门设立的会计账簿
D.是否真实、完整地列入账簿,如实核算反映各项经济业务
答案:BCD
答案解析:
具体来讲,“小金库”认定的具体标准有三条:(1)记账主体是否符合规定(主体正确):是否列入正确的核算单位,各单位分别核算自身的业务事项。(2)账簿形式是否符合规定(账簿合法):是否列入符合规定的会计账簿,由各单位财务部门设立的会计账簿。(3)核算内容是否符合规定(内容真实):是否真实,完整地列入账簿,如实核算反映各项经济业务。
8.下列对“中国…小金库?第一大案:环卫女贪于小兰鲸吞3600万”的表述不正确的有()。
A.“小金库”是滋生腐败的温床
B.与党政机关事业单位相比,国企小金库问题的性质更加严重
C.“小金库”的数额越来越大,由此引发的职务犯罪,给国家财产造成了巨大的损失
D.于小兰案仅仅是个个案,不存在普遍性
答案:BD
答案解析:AC选项表述正确,BD选项表述不正确。
9.下列表述中,属于防治“小金库”的长效机制建设内容的有()。
A.深化管理制度改革
B.构建防治“小金库”的法律体系
C.加强单位内部管理
D.强化外部监督的作用
答案:ABCD
答案解析:上述各项均属于防治“小金库”的长效机制建设的内容。
10.下列表述中,属于为“小金库”使用方向的有()。
A.购建固定资产
B.送礼
C.乱发放奖金
D.弥补经费
答案:ABCD
答案解析:“小金库”的使用方向主要有7种:弥补经费、购建资产、发放奖金、津补贴、福利等,接待宴请、公款旅游、吃喝玩乐、礼品礼金支出(送礼)、私分和私吞等。
三、判断题(本类题共15小题,每小题2分,共30分。请判断每小题的表述是否正确,认为表述正确的请选择“对”,认为表述错误的,请选择“错”。)
1.近年来,资金来源除了乱收乱罚,截留、挤占、挪用、转移合法收入,收取不法收入及接受赞助、捐赠等传统手法外,又出现了虚列支出,虚报冒领套取财政资金等手段。()
答案:对
2.私分是“小金库”的一种表现形式。()
答案:错
答案解析:私分是“小金库”的一种使用方向。
3.对清查出的“小金库”资金,按照“自查从宽,被查从严”的原则进行处理。()
答案:对
4.通过虚列成本费用等方式将资金转到企业财务会计部门账外的款项是企业“小金库”的资金来源之一。()
答案:对
5.从“小金库”存在的形式看,有的账外设账,有的公款私存,有的设在下属单位,形式多样,隐蔽性强。()
答案:对
6.“账外账”就是“小金库”。()
答案:错
答案解析:“小金库”与“账外账”是既有联系又有区别的财经违纪违规行为。“账外账”是指违反《中华人民共和国会计法》和国家有关规定,在法定会计账册之外设立的账册。“小金库”是指违反法律法规及其他有关规定,应列入未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。
7.“小金库”治理背景是基于“小金库”屡禁不止的现状及其危害两个方面。()
答案:对
8.大庆国税局“小金库”8000万元的主要表现形式包括财政拨款和利息收入。()
答案:对
9.实施行政处分的主体是监察机关和任命机关。()
答案:对
10.以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”是“小金库”的主要存放形态。()
答案:错
答案解析:以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”是“小金库”的表现形式之一。
11.东兴乡中学私设“小金库”的行为,可根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》(中办发〔2009〕18号)和中纪委、监察部、财政部、审计署《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》(中纪发〔2009〕7号)的规定和要求处理。()
答案:对
12.推进制度建设,是从根源上构建防范和治理“小金库”长效机制的关键。()
答案:对
13.根据《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》,使用“小金库”款项吃喝、旅游、送礼、进行娱乐活动或者有其他类似行为的,对有关责任人员,给予警告处分;情节较重的,给予记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分。()答案:对
14.从外部管理制度、法律体系、内部控制和外部监督等方面杜绝“小金库”的滋生,是实现彻底清理“小金库”目标任务的必然之路。()
答案:对
15.超范围、超标准发放奖金津贴计入规定的会计账簿内,就不能认定为“小金库”,只能按违反财政、财务、会计法律法规进行处理。()
答案:对