工资的法律体系

工资的法律体系工资的法律体系一个律师同事问我:“公司给职工的自备车车费补贴可以计入解除劳动合同的经济补偿金吗?”这其实是个关于车费补贴可不可以计入工资收入的问题,初步直觉是车费补贴不能算是工资的一部分,但作为律师,言必称法律,只有找到相关的法律依据才能算解决了问题,也能让他人信服。如何解决上述的法律依据,这就必须谈到我国关于工资的现行立法体系。按照《立法法》,我国的立法体系大致包括全国人大制定的法律,国务院制定的行政法规,地方人大制定的地方法规,国务院部委制定的国务院部门规章和地方政府制定的地方政府规章。工资法律是指《...

工资的法律体系一个律师同事问我:“公司给职工的自备车车费补贴可以计入解除劳动合同的经济补偿金吗?”这其实是个关于车费补贴可不可以计入工资收入的问题,初步直觉是车费补贴不能算是工资的一部分,但作为律师,言必称法律,只有找到相关的法律依据才能算解决了问题,也能让他人信服。如何解决上述的法律依据,这就必须谈到我国关于工资的现行立法体系。按照《立法法》,我国的立法体系大致包括全国人大制定的法律,国务院制定的行政法规,地方人大制定的地方法规,国务院部委制定的国务院部门规章和地方政府制定的地方政府规章。工资法律是指《劳动法》中关于工资的规定 ,《劳动法》属于框架性法律,居于劳动宪法地位。国务院制定的工资方面的行政法规目前还没有,但地方性法规江苏省是有的即《江苏省工资支付条例》。而关于工资方面的国务院部门规章却是很多,大致有劳动部的《关于《劳动法》若干条文的说明》、《劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见》、《工资支付暂行规定》和《对工资支付暂行规定有关问题的补充规定》;国家统计局的《关于工资总额组成的规定》及《《关于工资总额组成的规定》若干具体范围的解释》《对〈关于工资总额组成的规定〉的说明》。《立法法》规定,无论是国务院部门规章还是地方政府规章,效力都是相同的;而地方性法规与国务院部门规章之间的效力原则也是等同的;但行政法规却要优先于地方性法规和规章。所以,江苏省人大与劳动部、国家统计局制定的法律文件具有相同的效力。但国家统计局的《关于工资总额组成的规定》实际上不能简单的认为是国务院部门规章,因为根据《国家统计局关于认真贯彻执行《关于工资总额组成的规定》的通知》的内容,该规定是由国务院批准的,有类似于行政法规的地位。《立法法》实施之前,行政法规有种形式就是国务院批准由部委发文。因此,至少目前国家统计局的《关于工资总额组成的规定》在工资立法体系中属于第二层次。而《江苏省工资支付条例》和劳动部的工资规定在工资立法体系中属于第三层次。上述工资立法的体系层次区分了解清楚后,问题就简单了。问题中的职工自备车补贴在《关于工资总额组成的规定》有具体规定,如果车辆用于上下班,则属于《解释》中的上下班交通补贴不计入工资;如果车辆也用于公司业务活动,则属于规定中的”对自带工具、牲畜来企业工作职工所支付的工具、牲畜等的补偿费用”也不计入工资。而其他涉及工资的法律问题也完全可以按照上述法律层次来处理,可谓解一题而能解百题。 (作者顾经纬律师)

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