毛概社会调查报告

长春理工大学 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 社会调查指导书 学院: 组员: 广西壮族自治区工业节能目标落实情况 调查对象:广西壮族自治区工业节能目标以及落实情况 调查时间:2011.1.20——2011.1.28 调查地点:广西壮族自治区 调查范围:广西壮族自治区 调查主题:工业节能目标以及落实情况 调查 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 :通过当地政府公布的政府报告以及政府网上公布的数据等 调查分工:0806211班陈旻同学负责节能减排数据搜集和措施落实情况的调查,0806212班万沙同学负责当地节能减排存在问题的 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 和研究,0806222班王晓璐同学负责数据对比,各地区节能减排问题总结对比和全文撰写 一、基本情况 (一)节能目标完成情况。 预计全年全区规模以上工业万元工业增加值能耗2.335 吨标准煤,同比下降10.35%。按照与自治区签订的年度节能目标责任指标,全区有12 个市完成了规模以上万元工业增加值能耗降低目标任务,其中南宁、柳州、桂林、梧州、北海、贺州、来宾、河池市等超额完成2008 年度节能目标任务。 全区14 市全部完成重点耗能企业节能目标。392 家自治区重点耗能企业万元工业总产值能耗1.316 吨标准煤,同比降低6.66%,节约能源213 万吨标准煤,占年度 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 的213%。 (二)节能措施落实情况。 1.加强节能工作组织领导和落实目标责任制。 各市高度重视工业节能降耗工作,把节能降耗作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手和突破口。14 个市都成立了工业节能减排工作领导小组,明确一把手负总责,分管领导具体抓的工作体制,召开专门会议,指导和协调全市开展工业节能降耗工作。切实加强了节能工作组织领导。其中,桂林市节能减排工作领导小组联席办公会议坚持 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 化,定期召开会议,制定工作实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ,认真部署、指导并督促企业节能减排工作,形成上下配合、合力推进的工作格局,发挥了指导、协调、统筹作用。 各市按照自治区经委《关于印发广西工业贯彻落实节能减排统计监测及考核体系建设实施方案的通知》要求,分别制定了工业节能目标评价考核体系,明确了节能目标责任的督查对象、指标及考核办法,强化目标责任考核,严格执行实行目标责任制和问责制。其中,南宁市人民政府制定《南宁市工业节能目标责任考核办法》,柳州市人民政府制定《柳州市GDP 能耗考核体系实施方案》,来宾市制定《工业节能降耗目标责任制考核办法》与《关于实行节能降耗目标问责制和"一票否决"制的规定》,贵港市建立《节能减排工作问责制》,钦州市建立《钦州市单位GDP 能耗考核体系方案》,防城港市建立《工业节能目标责任考核办法》和《防城港市工业节能目标问责制》等。 各市经委根据与自治区下达的2008 年工业节能目标指导计划,对年度目标任务进行层层分解,并与各个县(市、区)、及所在行政区域内的自治区级重点耗能企业签订2008 年的工业节能目标责任书,确保自治区节能工作部署落到实处。 2.优化产业结构调整,淘汰落后产能。 各市以产业结构调整为主线,严格按照国家和自治区的淘汰落后生产能力计划,制订本市"十一五"淘汰落后水泥生产力实施方案,提出全市淘汰落后产能工作总体要求、目标任务、依据标准、工作内容及进度要求,并将淘汰落后产能目标任务分解下达到县区,做到目 标落实,责任到位。全区各市较好地完成了2008 年年度淘汰落后产能的任务目标,全年淘汰落后水泥产能181.4 万吨,超额完成142.8 万吨年度目标任务,造纸落后产能3.895 万吨,酒精落后产能0.5 万吨。 南宁市2008 年淘汰落后水泥产能43.6 万吨,超额完成自治区下达17.2 万吨年度目标任务;柳州市淘汰落后水泥产能6.4 万吨;桂林市淘汰落后水泥产能19.6 万吨、小造纸产能0.345 万吨;来宾市淘汰落后水泥产能2 万吨、小造纸产能1.5万吨;河池市淘汰落后水泥产能15.2 万吨、酒精产能0.5 万吨;玉林市淘汰落后水泥产能20.2 万吨;百色市淘汰落后水泥产能22.5 万吨,超额完成自治区下达的9.4 万吨年度目标任务;贺州市在推进淘汰落后产能的同时,积极帮助企业找出路,如积极帮助被淘汰的立窑水泥企业在原址上建设水泥粉磨站,解决了企业的困境,妥善安排了职工的就业问题。 3.大力促进节能技术进步。 各市以国家十大重点节能工程为切入点,加快推进工业节能减排技术进步。在冶金、有色、电力、建材、化工、造纸、制糖等重点行业,突出抓好节煤、节电、余热余压回收、绿色照明、开展循环经济和COD(污染源)治理为主要内容的技术改造,不断降低企业单位产品能耗。 南宁市全年安排节能技改专项资金1068 万元,支持了重点企业节能技改项目48 项,总投资17 亿元,项目建成后可节能22.5 万吨。率先组织实施“推广应用水煤浆”行动,推出一系列鼓励企业生产和应用水煤浆的优惠政策,每年安排财政专项600 万元,专项用于水煤浆产业的推广应用和对企业应用水煤浆项目,成为全区工业节能减排采用新技术新方法的成功范例。南宁市作为全区推广应用高效照明产品的示范市,圆满完成了自治区下达推广260 万只高效照明产品的任务。据测算,每年可节约用电2 亿度,节约电费约1.1 亿元,减少二氧化碳排放20 万吨,二氧化硫2000 吨,节能减排效果显著。柳州市本级财政安排了工业节能技术改造专项资金863万元,支持重点企业节能技改项目20 项,总投资40357 万元,项目建成后可节能10.9 万吨标准煤。桂林市本级财政安排了工业节能技术改造专项资金539 万元,支持重点企业节能技改项目20 项,总投资13234 万元,项目建成后可节能1.28 万吨标准煤。河池市本级财政安排了工业节能技术改造专项资金527 万元,支持重点企业节能技改项目10 项,项目建成后可节能24.18 万吨标准煤。玉林市本级财政安排了工业节能专项资金450 万元。百色市本级财政安排了节能减排专项资金2000 万元,用于节能专项资金730 万元,支持重点企业节能技改项目9 项,总投资3772 万元,项目建成后可节能21944 吨标准煤。 4.重点用能企业能源审计及清洁生产审核。 按照自治区经委的要求,组织开展了重点用能企业能源审计工作,及时分析掌握本单位能源管理水平及用能状况,排查问题和薄弱环节,挖掘节能潜力,寻找节能方向。南宁市对重点企业的能源审计报告进行了验收,对2007 年度开展能源审计报告编制质量好、水平高的重点用能企业进行了表彰奖励,共奖励21.8 万元;全市列入2008 年清洁生产审核计划的8 家企业,已有4 家企业通过自治区级的清洁生产审核验收。柳州市、河池市也对能源审计报告编制质量好、水平高的重点_用能企业进行了评比、表彰。 5.加强重点用能企业节能目标考核监督管理。 各市按照自治区经委的要求,把耗能量占到全区工业耗能94%的八大重点行业和占68%的392 家重点耗能企业,作为推进我区工业节能降耗工作的载体和关键点,加强对重点用能企业节能监督管理,在抓好企业节能目标责任制的同时,进一步完善监管工作制度。建立工业节能信息报送制度,按季召开节能工作例会,分析通报各县区、开发区各企业的节能特点和存在问题,研究和探讨推进当前企业节能的具体措施和方法,对超耗的重点耗能企业实施挂牌督办,督促企业查找超耗原因,制定整改措施等。南宁市成立了由市经委、发改、统 计、环保、财政、监察等部门组成的南宁市工业节能考核评价工作组,开展2007 年度工业节能考核评价工作,对完成目标的县、城区、开发区和企业按照有关规定给予表彰奖励,对不完成目标的进行通报。桂林市节能减排办从20 多个政府管理部门抽调人员组成联合督查组,对全市17 个县(区)开展了2次节能专项督查活动,督查结果及时向市政府作出报告。河池市会同统计局对11 个县(市)所属的重点耗能企业开展2008年度节能降耗专项督查。来宾市采取平时考核与年终考核相结合方式,深入重点耗能企业实行现场督查考核,并将考核结果予以通报。玉林市对全市年耗能5000 吨标准煤以上的62家企业进行节能目标完成情况考核并实行通报。北海市经委成立工业综合行政执法队(全额拨款事业编制单位),负责对工业节能减排工作开展行政执法。 6.建立并实施固定资产投资项目节能评估和审查制度。 各市根据《广西壮族自治区固定资产投资项目评估和审查管理办法(试行)》精神,制定出台本市固定资产投资项目节能评估和审查制度,对市本级核准、备案的技改工程,认真执行固定资产投资项目节能评估和审查制度。柳州市经委会同发改委制定了《固定资产投资项目节能评估和审查制度》,并已完成了1 个用能项目的节能评估工作。桂林市对1 个用能项目组织了专家评审。玉林市建立了《工业技术改造项目节能评估和审查管理制度》。河池市、崇左市分别对1 项市级核准技术改造项目实行节能登记。百色市2007 年率先在全区各市中开展固定资产投资项目评估和审查,2008 年评估审查13项,实行节能登记16 项。 7.加大财政支持,建立市级节能专项资金。 2008 年,全区南宁、柳州、桂林、梧州、北海、防城、钦州、玉林、百色、河池等10 市安排了本级财政节能专项资金,累计_6064万元,为各市工业企业实施节能技改提供了有力的资金支持。其中安排500 万元以上的有5 个市:南宁市2000 万元(比2007 年安排的600 万元节能资金翻了一番多),柳州市863 万元,桂林市537 万元,百色市730 万元,河池市803 万元。 8.深入开展节能宣传与培训。 各市大力开展形式多样的节能减排宣传活动。通过报纸、电视、板报、咨询服务等多种形式,大力开展对国家、自治区节能法律法规、政策及标准的宣传和教育,营造了良好的节能减排氛围,提高了全民节能减排意识。同时各市结合实际,专题举办学习《节约能源法》和相关政策法规,以及节约能源法节能技术、能源审计、清洁生产审核和能源统计等内容的培训活动。南宁市先后开展了“2008 年南宁市节能减排第一爆暨全面推广应用水煤浆启动仪式”、“2008 年南宁市节能宣传周暨全面推广应用高效照明产品启动仪式”、“2008 年南宁市节能减排高级培训班”、“南宁市重点耗能企业节能统计培训班”、“推广高效节能变压器报告会”、“节能减排义务监督员培训班”等。桂林市在节能周期间,通过本市日报、晚报刊登了系列节能减排宣传文章,组织节能减排专场文艺表演,并制作成宣传片广为发放;同时还举办了1 期有重点耗能企业和管理部门相关人员参加的节能减排培训班。河池市结合节能宣传周,在市中心广场举办宣传活动,制作宣传版报,发放宣传资料,并邀请南方有色冶炼有限公司、河化集团、广维集团等大企业的老总结合本企业实际现身说节能,反响很好,引起社会广泛关注。来宾市将《节约能源法》的学习培训纳入市人事局的公务员年度培训计划,聘请专家进行专题讲授。梧州市邀请武汉大学和北京金源化学集团公司到当地举办节能技术推广讲座,引进燃煤催化燃烧节能技术。贺州市通过市新闻媒体跟踪报道对节能减排各项工作进行督查,形成群众参与,社会监督的良好局面。 二、存在主要问题 (一)虽然各市都成立了由发改、经委、统计等管理部门组成的节能减排领导小组及办公室,但仍有部分市未能充分发 挥这一机构的职能作用,减弱了对节能减排工作的综合协调能力。 (二)部分市经委对制定并执行重点耗能企业的监督管理制度,仅停留在转发自治区经委相关文件上,并没有按照自身 工作实际制定本市的监督管理制度。同时,对自治区重点耗能企业监督管理制度的执行也不完全到位。__ (三)个别市2008 年度没有设立工业节能专项资金,无法推进企业实施市级节能技术改造项目,将直接影响到节能技 改的推进,对全市工业节能降耗目标任务的完成十分不利, (四)部分企业的能源审计报告不够规范,大多数市未能按照“一年一审”的要求,组织自治区重点企业开展2008 年度 能源审计。清洁生产审核工作不到位,未能完成自治区下达的目标任务。 (五)虽然一些市建立了固定资产投资项目评估和审查制度,但在制度的实施方面有待加强,对市级核准、备案的技术改造项目大多没有办理相关的能评手续。 (六)节能宣传培训内容和形式比较单一、广度和深度不够,有待加强。 (七)节能基础管理工作有待进一步加强,部分市自查报告过于简单,缺乏必要的总结和分析;文档管理工作不到位,所 提供的佐证材料不完整、缺失较多。同时,各市经委的资源科承担全市工业节能减排的重任,但在人员配备、工作经费、办公设置等方面不足,难以适应节能减排工作的发展需要。