政协委员如何做好提案工作

政协委员如何做好提案工作 政协提案是落实中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的一个重要载体，加强和改进提案工作，有利于各民主党派中央和无党派人士积极通过政协履行职能，有利于发挥人民政协的整体功能，凝聚全县各方面的智慧和力量，共同为落实科学发展观，构建“和谐**”，实现全县经济社会发展的历史性跨越服务。 下面我就县政协委员 如何做好提案工作与与会代表共同作如下探索: 一、什么是政协提案, 具体地说，政协提案是政协委员、参加单位、政协专门委员会向政协全体委员会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。政协提案是政协的参加单位和委员及专委会特有的一项民主权利。每件提案均需经过提案委员会按提案工作条例的有关要求审查立案才能成立，是一种有组织的行为，具有严肃性;对所反映的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 需要科学论证分析，具有科学性;需有可操作的具体建议，具有可行性。提案的办理有专门的机构负责，有一套规范的工作程序，要求件件有着落，案案有答复。 政协提案必须具备以下五个要素:1、提案产生有严格的范围。提案者只能是参加政协的单位、政协委员、政协专委会， 1 / 26 政协的参加单位可以以单位名义提出提案;政协委员可以以个人或者联名提出提案，全体会议期间还可以以小组名义提出提案;政协的专门委员会可以以本委员会的名义提出提案。2、提案的承接单位是政协全体会议或常务委员会，表明提案是参加政协单位和委员及专委会行使民主权利的一种有组织有领导的行为。3、须经提案委员会审查立案后才能成为正式提案。4、立案后要交有关部门办理答复。5、一定是书面的意见、批评和建议，属于政治协商、民主监督、参政议政性质。提案的提出、立案、办理、回复均有一套规范的程序。 二、政协提案的地位和作用 《全国政协提案工作条例》指出，“提案是人民政协行使职能的一个重要方面;县政协委员、参加政协的党派、人民团体和政协专门委员会为社会主义现代化建设和实现祖国统一大业献计出力，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和人民政府加强与各族各界人士的联系，推进社会主义民主政治建设，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。”这是对政协提案地位和作用完整的简明阐述。 人民政协履行职能的工作方式很多，有会议、委员视察、专委会的专题调查研究等等。但提案有其广泛性、经常性和规范性的优势，它具有独特的作用。从过去长期实践情况看，提案工作的作用大体可以归纳为:对党政领导部门重要决 2 / 26 策，可以起到参谋咨询作用;对物质文明、精神文明、政治文明建设，可以起到推进补充完善作用;对重要方针政策的贯彻执行，可以起促进和信息反馈作用;对反腐倡廉，可起到民主监督作用;对某些人民内部问题，可起到缓解矛盾、增进团结和保持稳定的作用;对发展和完善中央领导的多党合作，可起到促进作用。正因为如此，提案成为政治协商、民主监督的好形式，参政议政的好渠道，为政协委员贡献才智、发挥专长提供了好舞台。因此，提案工作做得怎么样，已成为检验政协工作的一个重要标志。 政协提案不同于人大议案。主要表现在:1、性质不同。人民代表大会是国家权力机关，人大议案具有法律的约束力，起法律监督作用，承办单位必须执行。而人民政协是统一战线组织，根据其职能，政协提案不具法律的约束力。2、产生的过程和处理方式不同。人大议案须由法律规定的单位以及一个代表团或者达到法定人数的代表提出，经县人民代表大会或人大常委会审议后确定;政协提案由政协的参加单位、专门委员会、委员个人或委员联名向全体会议或常委会提出，经提案委员会审查立案，交有关单位研究办理。3、范围不同。人大议案必须是属于人代会职权范围，而政协提案的范围不限。 政协提案和人大代表建议相似。人大代表建议由人大代表个人或联名提出，建议的内容和时间没有限制，提出后由人 3 / 26 大常委会的办事机构交有关单位研究办理。承办单位对人大代表建议和政协提案的办理方法基本相同。 三、提案工作的方针和方向 新时期提案工作的方针是“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”。这是一个内涵丰富、言简意赅的方针。这个方针的形成，经历了一个较长的过程，体现时代性，把握规律性，富于创造性。提案工作的方向是:切实提高提案质量，提案质量是提案工作的生命;努力提高提案办理质量，办理工作是发挥提案作用的关键环节;不断提高服务质量，服务工作贯穿于提案工作的各个环节。 四、提案工作的特点和优势 提案工作是人民政协工作的重要组成部分，它的特点和优势主要表现在三个方面: 提案内容的广泛性。提案是政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要形式，提出的提案涉及国家大政方针和社会普遍关心的问题，包括政治、经济、教育、科技、文化、卫生、体育、统战工作，民族宗教、劳动人事等等，内容十分广泛。 ( 二)提案提出的经常性。政协活动的主要方式是会议和视察。在反映会议和视察效果，具体地进行政治协商、民主监督和参政议政上，提案是最直接、最有效的方式之一。 4 / 26 从某种意义上讲，委员和群众的意见、建议，通过提案反映出来，同会议上的一般反映比，更加准确，更加方便，更加从容。提案者可以随时随地就自己调查研究成果和周围群众所关心的问题，以提案方式反 映出来，提案为政协委员履行职责、经常行使民主权利提供了极为便捷的条件。 提案工作的规范性。随着新时期人民政协工作的发展，提案工作已逐步建立了一套规范制度。在提案的提出、审查、立案和办理等方面，作出了较详细的规定。与之相适应，政协和有关单位也制定了一系列制度，从而使提案成为履行政协职能的一种制度严格、程序规范、效益明显的重要形式。 当然，这些特点和优势都需要我们在具体工作中不断加以总结、完善和发挥，如不积极实践，认真落实，其优势也发挥不出来。 五、政协提案的基本形式 1、委员提案。指本届政协委员以个人名义或若干委员联名提出的提案。 2、党派提案。是指参加政协的各民主党派以本党派名义提出的提案，这类提案必须加盖本党派的公章。 3、团体提案。是指参加政协的有关人民团体以本团体名义提出的提案，这类提案也须加盖公章。 5 / 26 4、专门委员会提案是指政协各专门委员会提出的提案，这类提案要加盖本委员会的的公章。 5、建议案。建议案有两种，一是常委会建议案，一是主席会议建议案。这两类建议案分别要经常委会议、主席会议审议通过，以政协常委会或政协主席会议名义，并加盖政协公章送出。 六、对提案质量的基本要求 在全国政协八届二次会议上，叶选平副主席强调指出:“力争每年提案都有情况、有分析，尤其应尽量做到有解决问题的具体建议。”这是对提案质量的基本要求。具体说，主要表现在以下六个方面: 1、反映大事。这是“有情况”的主要点。所谓大事就是中国共产党和国家的中心任务、大政方针和社会普遍关心的重大问题，反映大事才能体现人民政协的政治协商、民主监督和参政议政的基本职能，反映大事才能体现出提案的参政议政水平。 2、言之有据。这是“有分析”的体现。提案是政协委员和参加单位行使民主权利的重要形式，有其严肃性。言之有据，须有调查研究作基础，应避免“即兴之作”或信手拈来的“听说”、“据反映”之类。 3、案情清楚。这是解决问题的重要依据，如果主要情节不清，问题就无法解决，因此，须事实明确，言之有物，并力 6 / 26 求开门见山，语言简洁，说理充分，判断正确，避免笼统、空洞。 4、建议具体。这是使提案能否被采纳的关键。因此，必须针对案情，提出相应的建议，意见和要求，力求具体和可行。如缺乏可行性的建议，意见再好，也难于落实。 5、一事一案。这是方法问题，如果一案多事，一是情况难于说清，二是无法确定承办单位，有时只作来信处理。 6、书写工整。体现了提案的严肃性，也是存档和提案处理工作的要求，字迹潦草，无法辩认，会给处理工作带来不便，贻误时间。 七、对政协八届一次全会提案的情况综述 政协**县八届一次会议期间，共收到提案128件，其中团体提案20件，委员提案108件，参加提案的委员198件人次，占委员总数的107(03,;通过认真审查、立案126件。提案中，涉及文教卫生方面35件，占27(56，农、林、牧方面13件，占10(24,，水、电、路方面40件，占37(5,;煤炭方面5件，占3(94,;社会治安2件，占1(57,;城建方面11件，占8(66,;环保方面4件，占3(15,;其它方面17件，占13(39,，提案法制委员会对收到的提案进行全面审查、整理、编号打印、装订成册后，分别送县委办、政府办和有关部门，并专门召开提案办理会议，对提案的办理工作进行了安排部署，强调各承办单位提高办案质 7 / 26 量，并在规定的时间内完成任务。 以上126件提案的全面情况来看，这些提案呈现了如下特点: 一是出现了一批精品提案和提案办理的精品。如34号提案《建议政府责成供水公司对学校用水执行普通生活用水的价格》;74号提案《闭路电视长期没有信号或信号非常差》;41号提案《改造张维路口至林场段公路》等，都属于精品提案，县政协主席办公会议研究后，决定将上述提案作为主席督办提案，目前这些提案都已全部办结;在提案办理的过程中，同样出现了提案办理的精品。如委员提案“机关幼儿园门前道路需修水泥路面”是在会议期间提出的，闭会不久，由政协刘茂高主席牵头分别商相关部门现场办公，落实了修路资金，仅一个星期，该工程便全面完工，并在此基础上加修围栏，既安全、又美观，此举得到了广大群众和学生家长的好评。109号提案《解决群众生活用煤》，一是相关部门加快对17对农民生产生活用煤矿井有关手续的协调办理，目前已有2对开工建设;二是县政府已以纳府办通[2007]128、129号文件制定相关政策，对农村特困户、五保户等实行现金补贴，已补贴108万元。 二是委员参与提案工作的积极性及提案质量显著提高。政协提案作为履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，以方式灵活、内容丰富、程序规范、成效明 8 / 26 显的特点和优势，在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化方面发挥着重要作用。因此，随着政协委员综合素质的不断提高，其对提案工作的认识、重视特别是所提提案从提案内容的思考、提案办理的可行性到提案写作的格式等方面都有了大幅度提高，如八届一次会议所提128件，有126件均符合或基本符合提案要求。 三是所提提案涉及内容广。上面介绍到，政协八届一次全会形成的126件提案，汇集了农、林、牧、水、电、路、文教、卫生、城建、环保、煤炭等全县经济、政治、文化和社会建设各个领域，这就充分说明了各位委员在平时的生活、生产和工作的同时，边实践、边思考，从而形成了深思熟虑的意见和建议，并不是突发奇想，而是把解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题作为出发点和落脚点，从而实现人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利。希望各位委员继续发扬。 当然，从八届一次会议所提提案来看，仍然存在着一些薄弱环节: 一是提案质量还有待进一步提高，这主要体现在所提内容、落实措施以及书写格式不具体、不规范; 二是精品提案少。主要是指既快、又好、又省的建议和意见。 9 / 26 针对这些存在的问题，最后对今后提案的有关方面提两点要求: 一是切实提高提案质量。提案的质量是提案的生命，是做好提案工作的前提，关系到提案作用的发挥，关系到参政议政的成效。高质量的提案所提的问题要有针对性，解决问题更有操作性。高质量的提案，更能引起承办单位的重视，经过承办单位的用心办理后就能取得比较理想的效果。从而产生较好的经济和社会效益。要以高度负责的精神，在充分调研的基础上，提出有情况、有分析、有具体建议的提案，就全县的情况而言，要多提对加快发展带有普遍意义，落实关系群众利益的提案，少提只从部门或少数人自身利益着想的提案;多提既有分析”病情病因”，又有治标治本，开出“处方”的提案，少提只讲问题，不拿对策的提案;多提雪中送炭、解决救急的提案，少提锦上添花、贴金抹粉的提案;多提如何生财聚财、把“蛋糕”做强做大的提案，少提只要钱要物，切蛋糕、分蛋糕的提案;多提想点子、出主意、有实招、可操作的提案，少提笼统空泛的提案。 二是深入调研，深思熟虑，精心选题。随着党的十七大的胜利召开，要围绕党委、政府的中心工作，围绕单位的主要业务，围绕科学发展、服务“和谐”**来选题调研，提出提案。要深入实际、深入基层、深入群众、广泛开展调查研究，及时掌握基层和群众关注什么、期盼什么、需要什么，使提 10 / 26 案的提出符合社情民意，符合实际工作的需要，能更多地进入实际领导的决策。同时，还应掌握撰写提案的方法，把握严肃性、科学性、可行性的原则。提案中提出的问题，涉及的数据和反映的情况必须有根有据，客观真实。提案要有理性思考、科学分析、以小见大、举一反三。提出问题要有情况、有分析、有具体建议，立足于解决问题，讲求实际效果，符合答复,,落实的操作性要强。 上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢～ 市直机关2016年党建工作报告 同志们: 这次会议的主要任务是:学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，总结去年市直机关党的工作，部署安排今年各项工作。下面，我代表市直工委报告工作，请大家审议。 一、2015年机关党建工作回顾 在市委的正确领导下，市直机关各级党组织和广大党员深入学习 11 / 26 贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，积极适应经济发展和党建新常态，以从严治党为主线，着力建设“三型”机关党组织，以打造政治坚定、能力过硬、作风优良、改革创新的机关党员队伍为重要目标，全面提升了机关党建工作规范化、科学化水平，为服务市委“提质xx、打造升级版”战略做出了重要贡献。回顾去年机关党建工作，主要完成了以下几方面的工作。 (一)深入学习贯彻党的十八大和中央、省、市全会精神，认真抓好机关党员思想政治工作 市直机关各级党组织始终坚持把党员干部思想行动与党中央保持高度一致作为首要目标，深入学习贯彻党的十八和习近平总书记系列讲话精神，不断加强党员干部的党性教育、道德教育和党纪国法教育。结合群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，市直机关各级党组织扎实深入地开展了“四风”专项整治、领导班子问题查找、专题民主生活会等形式内容的活动，进一步提升了机关党员的党性修养和思想认识水平。去年，各级党组织通过组织培训、召开座谈会、开展竞赛活动、赠送学习书籍等多种形式加强党员思想教育工作。市直机关系统共举办了6批机关党务干部和入党积极分子培训班，组织机关党员集中学习了习近平总书记系列讲话精神，专题辅导学习了《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等重要内容，增强了机关党员干部的政治理论素养。去年，机关工委为85个基层党组织及6000余名党员免费订赠了《党的十八届五中全会辅导百问》、 12 / 26 《机关党建实务指南》、《中直党建》、《紫光阁》等书籍杂志共计2万余册，并采取网络答题方式举办了2期知识问答比赛，营造了市直机关政治理论知识学习氛围。 (二)制订出台《实施意见》制度文件，夯实机关党建制度基础 去年，根据中央省委规定，工委代市委起草了《中共xx市委贯彻落实<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>的实施意见》，经市委常委会审议通过，于2015年8月15日颁布实施。该项制度的出台，为我市党建工作提供了强有力的制度保障。自市委《实施意见》出台后，市直机关各级党组织认真学习贯彻文件精神。各区县委副书记和市直部门党组(党委)副书记、市直机关基层党组织书记、市直机关党支部党务干部均分批次参与了专题培训活动。工委联合《xx日报》社对《实施意见》的主要内容进行了专题宣传报道，为进一步贯彻落实市委《实施意见》营造了良好氛围。 (三)加强机关基层党组织建设，夯实基层组织基础 市直机关各级党组织认真贯彻落实市委《实施意见》，严格执行机关基层党组织届期制，去年共有40家(含政府职能调整后新组建单位)机关基层党组织完成了换届工作，严格履行了新任机关党组织正副书记考察、选举和审批程序，按规范要求配齐了机关党组织班子。市直各级机关党组织按照中央精神严格履行发展党员的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 和程序，去年共发展党员64名。 (四)督促落实党建任务考核，扎实推行党建工作标准化建设 为了确保党建基础工作到位、基本制度落地、基础保障落实，市 13 / 26 直机关工委制定了市直机关党支部规范化建设细则，并根据市委《实施意见》的要求加大考核力度。去年，市直机关单位系统召开了“市直机关党组织书记抓基层党建述职评议大会”，首次采取抽签方式，对5位基层党组织书记进行了现场述职考核，现场点评了基层党建工作，并将考核结果进行了通报，严格按照《xx基层党建工作问责办法》进行奖励和问责，有力地推动了机关党建工作落到实处。 (五)加强联系服务基层，推动服务型党组织建设 市直各级党组织深入践行党的群众路线，拓宽联系基层渠道、创新服务活动载体、转变机关工作作风，提升了机关服务效能。国税、地税、国网等多家单位主动深入企业提供优质服务，获得了企业的一致好评;30多家市直机关单位完成了社区报到任务，400多名党员认领了社区服务岗位，部分市直单位投入资金和人力帮助社区解决实际困难，社区服务水平不断提高;市直各单位扎实开展了“一进二访”活动，农村扶贫工作取得了实效;市直机关工委对70多名老党员和生活困难党员集中开展了走访慰问活动，帮助解决了实际困难。通过“走进基层服务企业、走进社区服务居民、走进困难家庭帮扶群众”等系列举措，增强了与基层的沟通衔接，切实提高了党建服务效能。 (六)积极培育创建品牌，党建创新工作取得成效 市直机关各级党组织立足机关党建本职工作，精心培育打造机关党建工作品牌。国网xx供电公司创建的“军辉华”劳模创新工作室，通过充分发挥共产党员和劳模先进在企业生产经营中的示范引领作用，激发了广大职工进行技术创新的生机与活力。xx市国税局开展 14 / 26 “一部一品”(一支部一品牌)党建工作，突出党建工作特色，发挥基层组织优势，形成了党建工作与税收业务工作齐头并进的良好局面。市民政局推行实施了《党建项目化考核管理办法》，率先用项目化方式规范党建管理工作，获得了省直机关工委的高度肯定。去年，工委在全国和全省机关党建工作交流会上，多次将党建品牌创建工作进行推介，取得了良好的宣传示范作用。 (七)突出作风监督检查，坚持作风建设常抓不懈 市直各级机关党组织高度重视机关党员干部特别是领导干部的作风建设，深入贯彻落实主体责任和监督责任，作风建设不断改善。工委副处级纪检员朱国辉同志积极协助纪委开展作风检查和巡视工作，紧盯“四风”新情况、新问题、新动向，广泛开展明察暗访专项监督检查活动，通过持续狠抓机关作风建设，加大了庸懒散问题治理力度，督查常态化机制逐步建立，市直机关单位的廉政建设氛围不断增强。 (八)坚持党群共建，塑造文明和谐机关形象 市直机关各级党组织积极发挥工青妇群团组织作用，加强机关精神文明建设。市直机关各级党组织积极参加全省“十佳”学习型机关评选、全省优秀志愿者候选人评选、全市道德模范评选等活动。市直机关妇工委指导各级妇委会开展了“巾帼文明岗”、“五好文明家庭”等创建活动，国网xx供电公司客服服务中心电费核算班获得了国家级“巾帼文明岗”。工委还先后联合市总工会、市体育局、市妇联、市文广新局等单位联合举办了“市运会”、“广播体操比赛”等 15 / 26 系列活动，增强了市直机关活力，丰富市直机关文化生活，树立了文明和谐、积极向上的良好风气。 过去一年工作成绩的取得，是市委正确领导的结果，是市直各单位党组(党委)大力支持、积极参与配合的结果，是各级基层党组织、广大党员和党务工作者勤奋工作、务实进取的结果。在此，我代表市直机关工委表示衷心的感谢～ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要是:机关党建工作与全面从严治党的要求还有一定差距;部分机关党组织对党员的教育、管理还不够严格;机关党建规范化水平还不够高;机关党建创新意识和能力不强;不少党员宗旨意识、群众观念还有待提高等。这些问题，必须在今后工作中加以改进和解决。 二、2016年机关党的工作理念 机关党建是党的建设重要组成部分。回顾总结过去的工作经验，我们感受最深的是要坚持五个“务必”:务必以强化理论武装、把牢政治方向为首要前提;务必以对党绝对忠诚、强化看齐意识为核心要求;务必以围绕中心、服务大局为基本原则;务必以根植基层、重心下移为基础环节;务必以完善制度、健全机制为根本保证。十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是总揽党建工作的灵魂和红线。我们既要传承过去好的经验，又要适应新形势要求，在宣传贯彻好五大发展理念的同时，坚决以此为引领，统御机关党建工作。要更加注重改革创新，积极践行党的思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进，更主动地适应时代变化，不断更新 16 / 26 思维模式和方式载体，使机关党建始终充满生机活力。要更加注重遵循规律，坚持问题导向，把研究解决问题的过程，深化为认识并运用规律的过程，以包容开放的态度、求真务实的精神，广泛吸收一切有益的理论和实践成果，不断提高机关党建工作的专业能力和科学化水平。要更加注重以人为本，尊重党员的主体地位，优化党组织的服务功能，使机关党建深耕厚植于广大普通党员和基层群众中，实现共建共享，构筑牢固的向心力。用五大发展理念指导机关党建，在抓好基础性、日常性工作的同时，更要突出抓好普遍性、引领性问题的研究解决，在重点突破中实现整体提升。 三、2016年机关党的工作重点 今年工作的总体要求是:全面学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，切实增强四种意识，坚持“紧跟中心、建好队伍、抓好自身、虚功实做”的思路，突出强化理想信念教育、严明党的政治纪律、落实管党治党责任、提升服务保障能力等重点，积极适应经济发展和党建新常态，以从严治党要求为主线，围绕加快实现“旅游胜地梦全面小康梦”目标，全面提升机关党建工作科学规范化水平，努力打造一支政治坚定、作风过硬、改革创新的机关党员队伍，为落实市委重大决策部署、实现全市“十三五”良好开局作出新的更大贡献。 (一)以学习贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为主线，扎实推进机关党的思想政治建设 17 / 26 1、深入开展五大发展理念的宣传教育。各单位党组织要宣传好党中央治国理政新理念新思想新战略，把五大发展理念的学习贯彻列入当前对党员理论教育的重中之重。探索举办“市直机关党员大讲堂”，全面带动机关基层党组织和广大党员干部学习。结合梳理总结“十二五”时期发展成就，以庆祝建党95周年和纪念红军长征胜利80周年为契机，重点总结好、宣传好十八大以来本部门本行业本系统各方面工作的新探索新进展，提振精气神、凝聚正能量。 2、扎实开展“两学一做”活动。按照中央统一部署要求，组织开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育，加强思想教育和党性锤炼，巩固拓展“三严三实”专题教育成果。突出抓好党章的学习，强化对党绝对忠诚教育。进一步加强纪律建设，严明党的政治纪律和政治规矩，把守纪律讲规矩作为必须牢牢把握的重大政治原则和不可逾越的政治底线，深入开展党的纪律和规矩学习教育。围绕“唤醒党员意识、亮出党员身份、展示党员形象、发挥党员作用”，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理为基本依托，紧密联系思想、工作、作风实际，把教育融入日常、实现常态。工委将牵头组织开展市直机关党员“学党章党纪学系列讲话”知识竞赛活动，强化机关党员的党性意识。 3、加强社会主义核心价值观教育。各单位党组织要坚持把政治学习、理论武装和社会主义核心价值观的教育结合起来，要把社会主义核心价值观的教育与机关文化建设结合起来，把改善意识形态工作与培育和践行社会主义核心价值结合起来，提升教育的生动性和感染 18 / 26 力，引导党员干部学而信、信而行、行而果。坚持用社会主义核心价值体系引领机关文化建设，广泛开展“道德讲堂”、部门价值理念提炼活动和群众性文化活动，积极推进高雅艺术进机关、进企 事业单位 事业单位结构化面试题事业单位专业技术岗位财务人员各岗位职责公文事业单位考试事业单位管理基础知识 ，组建各种兴趣小组，丰富党员干部精神文化生活。 (二)以强化基层党组织的政治属性和政治功能为重点，加强基层组织建设，着力提升基层党组织创造力凝聚力战斗力 1、大力推进机关党建规范化建设。今年为“基层党组织规范化建设年”。各单位党组织要认真梳理现有基层党建工作制度，建立健全基层党组织书记队伍建设、“三会一课”、发展党员、民主评议党员、处置不合格党员、流动党员管理、机关在职党员到社区报到等制度，通过健全和落实组织制度进一步规范机关党建工作。通过全方位、高频度的业务培训指导，促进机关党组织书记和党务工作者进一步熟悉业务、规范工作。市直机关所有机关基层党支部要按照 手册 华为质量管理手册 下载焊接手册下载团建手册下载团建手册下载ld手册下载 项目统一规范支部工作记录，及时建好基层党建工作各类台账，做好考核备查工作。工委将把党支部规范化化建设开展情况作为党建工作考核的重要指标，纳入各责任主体履行党建工作责任述职的重要内容，作为支部评先评优的基础性条件。通过深化开展支部规范化建设，有效巩固基层基础，提升基层组织规范化建设水平。 2、深化党建示范点建设。在全面抓机关基层党建工作规范化的同时，通过以奖代投的党内激励途径，创建一批把业务工作与党建工作紧密结合、服务基层群众与党员队伍建设融为一体的机关服务型党组织示范点，打造机关基层党建品牌，优化为民服务窗口。针对各自 19 / 26 单位的实际情况进行一次全面摸底、综合评估，根据各自部门特点、工作特色等因素，择优选点、科学布局、系统 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 ，确定一定数量最具有代表性、引领性的机关党组织，作为品牌创建对象。以纪念建党95周年为契机，遴选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，发挥好先进典型的示范带动作用。 3、抓好党员日常教育管理。认真落实好《中国共产党发展党员工作细则》，科学编制2016年度党员发展计划，按照规定流程发展党员，做好发展党员对象教育培训工作，确保新发展党员质量。做好党籍管理，及时接转并按时做好党员年报工作。做好党费收缴、使用和管理工作。严格党员日常管理，建立健全党员动态管理机制，从严规范党员日常行为。完善党内激励、关怀、帮扶机制，帮助生活困难党员解决实际问题。 4、严格党内政治生活。强化党内政治生活制度的落实，切实维护党内政治生活制度的严肃性和权威性。教育引导党员干部牢固树立严格按照党章等党内法规制度参加党内政治生活的观念，认真抓好“三会一课”、民主评议党员、组织生活会特别是党员领导干部参加双重组织生活等制度的细化完善和落实到位。加强对领导班子民主生活会的指导，促使党员领导干部用好批评与自我批评武器，切实提高民主生活会质量，不断提高党内政治生活的政治性原则性战斗性。探索开展党内政治生活考核工作，将党内政治生活情况作为评价党组织书记履行党建责任的重要内容，将党员参加党内政治生活情况作为评先评优、处置不合格党员的重要依据。 20 / 26 5、认真服务好市委换届工作。要根据市委的要求，认真做好服务市委换届各项工作，要把“三严三实”要求贯穿于换届工作的全过程，切实加强党的领导，特别要严明政治纪律和组织纪律，确保换届工作风清气正、公开公正公平。 (三)强化正风肃纪，切实落实中央全面从严治党部署要求推进机关党风廉政建设 1、加强反腐倡廉教育。切实抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传和贯彻执行，扎实开展党性党风党纪、廉政法规、廉洁自律教育，把反腐倡廉教育作为党员教育培训的重要内容，与理想信念和宗旨教育、政德教育等有机结合，不断提高党员干部的廉洁自律意识。综合运用警示教育、党规党纪知识测试等多种形式，筑牢拒腐防变的思想防线，增强教育的针对性和实效性，推进廉政教育常态化机制建设。 2、严格落实党风廉政建设“两个责任”。突出主责主业、聚焦中心任务，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。督促党员领导干部严格执行领导干部报告个人重大事项等规定，建立健全廉政谈话等制度，加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查。 3、严肃执行党纪党规。把纪律和规矩挺在前面，把贯彻《准则》和《条例》作为落实全面从严治党要求和党风廉政建设责任的重要抓手，督促党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩，强化执纪问责，让守纪律讲规矩成为党员干部的行为习惯。 21 / 26 (四)以聚人心增活力为切入点，进一步加强机关精神文明建设和群团工作，形成推动事业发展的整体合力 1、深入基层联系服务群众。建立健全联系群众的长效机制，推动机关干部下基层联系群众常态化、制度化。深化“机关支部联基层”、“双联”帮扶、“送温暖、献爱心”等形式多样的密切联系群众的活动载体，真心实意帮助困难职工、困难群众和困难党员解决具体问题。要充分发挥基层党组织的组织资源和组织优势，在联系服务群众的过程中，不断壮大和释放党组织和党员的组织力、动员力，做好思想政治工作，教育群众、动员群众、组织群众，增强推动实现“旅游胜地梦全面小康梦”目标的强大向心力和凝聚力。 2、发挥群团组织作用。加强对群团组织的领导，着力抓好中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和省委《实施意见》的贯彻落实，切实克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，增强群团组织的政治性、先进性、群众性。各单位群团组织既要围绕改革发展大局做好“公转”，又要聚焦各自联系群众的特点做好“自转”，努力克服自弹自唱、自娱自乐、封闭运行的工作模式，着力打造一批能让群众受益、凝聚民心的品牌工作和活动。工会组织要抓好“职工之家”建设，着力维护职工合法权益，激发职工创新创业热情;共青团组织要通过“五型团组织”星级创建、市直青年志愿服务品牌化建设等工作，更好地凝聚和服务青年;妇女组织要继续开展好寻找“最美系列活动，弘扬传承良好家风家训。 3、推动精神文明创建向纵深发展。强化思想、道德、文化、法 22 / 26 制建设，提升党员干部的法治精神和人文素养;进一步完善文明创建测评体系，严格文明创建申报、考核、复核程序，加大软环境考核权重，细化软环境考核指标，推进创建工作系统化、规范化、长效化，不断提升市直单位的综合管理水平和整体文明形象。 (五)以落实党建工作责任制为抓手，强化组织保障工作，着力提升机关党建工作水平 1、严格贯彻落实党建工作责任。坚持不懈地抓好《中共xx市委贯彻落实〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施意见》的贯彻落实。逐项梳理贯彻执行中存在的问题，主动汇报、积极协调，争取党组(党委)的重视支持，一项一项攻坚，一件一件解决，特别是抓好人员、经费、换届、党内监督等刚性要求的落实。深入好做法、好经验，加强宣传引导，推动形成狠抓《实施意见》贯彻落实的鲜明导向。建立科学定责、督促履责、准确考责、严格问责的“四责一体”工作机制。每个季度对各单位党建工作落实情况进行一次全面督查，进一步健全党建工作述职评议机制，继续开展机关基层党组织书记履行党建工作责任述职评议，逐步扩大覆盖面，严格工作要求，强化结果运用，增强述评实效。市直各系统、直属单位党组织要组织所属基层党组织进行党建工作专项述职，同时向工委报送述职评议情况。对履行管党治党责任不力的机关党组织和党务干部，严肃问责。 2、切实加强机关党务干部队伍建设。要不断加强机关党务工作者业务学习，不断提升做好机关党建工作的专业化能力，防范“以精力不足掩盖能力不足”的问题。举办市直机关直属党组织书记能力提 23 / 26 升培训班、新任党务干部党建实务培训班、机关党支部书记培训示范班等重点班次，提高机关党务干部的能力和水平。机关党务干部要主动适应新常态，以强烈的责任担当、强烈的工作激情、强烈的示范意识、强烈的奉献精神，坚持谋定而后动，加强统筹整合，增强机关党建工作的落实力和实效性。 3、坚持走在前做表率，加强工委自身建设。准确把握职能定位，细化各部室岗位职责、工作标准和工作规范，以严的标准、严的纪律、严的措施推进工作，切实做到“走在前、做表率”，主动跟紧、靠紧、贴紧市委、市政府中心工作，加强与其他部门单位的联系配合，积极为市直机关党组织提供精准服务，切实将市直机关工委打造成为机关党员干部的家园。 同志们，做好今年工作意义重大、任务艰巨。让我们在市委的坚强领导下，上下一致，齐心协力，锐意进取，真抓实干，不断开创市直机关党的工作新局面，为努力实现我市“十三五”良好开局作出新的更大贡献～ 国资公司老干部工作总结 2015年国资公司在区委老干部局领导的关心指导下，紧紧围绕落实“两个待遇”开展工作，较好地完成了全年各项工作任务。现将 24 / 26 一年来所做工作简要汇报如下: 一、待遇落实工作。 1.积极参与区委老干部局组织的各项政治学习和活动。 2.开展春节以及春季、秋季的上门走访慰问工作。 3.鼓励老同志上老年大学，学费全额报销。 4.做好党报党刊订阅工作。 5.认真搞好离退休人员增资工作。对于个别老同志在增资算法上有不懂、有疑虑，我们及时给予解释清楚，消除心中的顾虑，使老同志安心生活。 二、日常服务管理工作。 1.对于生病住院的离退休老同志能及时去探望，送上组织的关怀和温暖。 2.居住在外地的离退休老同志，平时通过电话联系，了解他们的思想动态、健康状况，并认真做好医药费的报销工作。 3. 在区委老干部局领导的大力帮助下，力所能竭为老干解决一些实际困难。 三、老同志的思想稳定工作。老同志稳定的思想情绪，是老同志晚年幸福的基础，也是我们老干部工作的基础，我们十分注重这方面工作。 今年来，有个别老同志因碰到一些困难，向组织提出一些诉求，有些因政策原因，解决确有难度，我们给予耐心解释，使老同志能理解。这方面的事情也给区委老干部局领导增添了不少麻烦。 25 / 26 近期，在新一轮机关事业单位工作人员养老保险制度改革中，我们国资公司(由原二轻、商业、物业、协办等部门转体过来的)机关退休人碰到了制度障碍，老同志情绪激动，我们一方面做好思想安抚工作，另一方面把他们的诉求及时反馈给区人社局等职能部门。 回顾一年来的工作，有3 点使我们感受很深:一是得到了区委老干部局领导的关怀和指导。二是要充分发挥了离退休老干部的作用(主要是建立了离退休干部联络员制度)。三是我们在工作中，要做到“三勤(近)”，即:脚勤、手勤、心近。 不足的地方:工作按部就班，创新少。 四、2016年打算: 1.按照离退休干部工作要求和区委老干部局工作部署做好离退休干部服务管理工作。 2.重点做好春节慰问和老同志的思想稳定工作。 26 / 26