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精华资料公共经济学案例分析.doc

精华资料公共经济学案例分析

孤独的薰衣草在江湖
2017-10-22 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《精华资料公共经济学案例分析doc》,可适用于职业岗位领域

精华资料公共经济学案例分析课程序号,浙江师范大学行知学院学年第二学期案例分析题目,用税收杠杆调节奢侈品消费学号,专业,国际经济与贸易姓名,屠奕蓉编号,成绩【案例名称】用税收杠杆调节奢侈品消费【案例来源】根据《证券日报》记者马红雨于年月采访北京市政协委员、中央财经大学税务学院副院长刘桓教授就我国上调奢侈品税的税率很有必要的内容改编。【案例内容】据统计目前中国已经成为世界奢侈品消费的重要市场不仅包括豪车等日常消费类的奢侈品像商务飞机、游艇等也成为中国部分富豪日常消费品当然这也从一个侧面验证了表明中国经济的日益强盛。但是要关注奢侈品消费的税务问题这不仅是关于税法执行的严肃性的问题还关涉收入分配的公平正义问题。据刘桓委员介绍消费税在中国还没有立法现在只是消费税的暂行条例它的法律层级比立法要低是通过国务院授权某些部门进行税目及税率调整的。如大排量汽车的消费税年从提高到没有通过人大的立法而是通过国务院授权通过。目前有很多法学家包括一些经济学家都在呼吁消费税立法层级的提高。【案例分析】一、奢侈品税的政策背景分析伴随着中国经济的高速增长新富阶层迅速崛起开展高尔夫运动以及购买游艇、豪华型轿车和高档名表成为中国少数富裕人群所热衷的消费活动。年月美国安永会计师事务所发布《中国:新的奢华风潮》报告指出中国奢侈品市场的年销售额约为亿美元并预计在年之前中国奢侈品市场销售额的年增长率将达到,年以后年增长率为,左右年中国奢侈品市场的销售额将突破亿美元占全球消费总量的,。与之形成鲜明对照的是年中国城镇居民家庭人均可支配收入达到元人民币而农村居民家庭人均纯收入仅为元人民币同时中国还有万农民的温饱问题有待解决。鉴于单纯的市场调控存在有一定的局限性政府有必要借助各种经济、法律、行政的手段对市场分配进行矫正。于是年月日调整消费税税目以缩小中国日益严重的贫富差距。但是既然对奢侈品课税是以调节收入分配为目的政策所希望的结果当然是高收入阶层在购买应税奢侈品的同时能够向政府缴纳更多的税收从而增强政府通过转移支付帮助低收入阶层的实力和基础而绝非抑制奢侈品市场杜绝高收入阶层的奢侈性消费。事实上奢侈品市场正是政府奢侈品税收收入的来源也是政府利用转移支付进行再分配的基础。二、奢侈品税对消费者行为的影响分析在中国奢侈品的消费群体大约可分为几个不同的层次:首先是顶级富豪他们是真正的贵族对奢侈品的消费强调品质与细节注重品位与文化内涵其次是富裕的中产阶层他们是中国奢侈品消费的主力军与此同时并不富裕却不乏购买欲望的一个群体正在兴起。(一)奢侈品税对消费者行为的影响、对顶级富豪消费行为的影响。作为主导奢侈品市场的领袖群体顶级富豪们的财富却接近于无穷大其消费能力无可限量。据长期跟踪研究中国富豪的胡润估计积累财富超过万美元的有万人其中有人的财富超过亿美元。这一类人群对奢侈品的欲望与要求几乎完全不受其支付能力的限制和约束。所以即使对奢侈品课税导致商品价格上升顶级富豪们的消费行为也几乎不会受到任何影响。、对中产阶层消费行为的影响。作为中国奢侈品消费主力军的是富裕的中产阶层。据中国品牌战略协会杨清山秘书长的研究月收入万元的人群是比较典型的奢侈品消费者总人数大约有万。中产阶层的两类消费者基于各自对奢侈品文化的不同理解和认识所以其购买和消费奢侈品所带来的满足程度各异。因此对于中产阶层而言不论其消费奢侈品的目的和习惯如何奢侈品价格的上升都可能导致消费量下降尽管消费量下降的幅度可能有所不同。、对并不富裕的消费群体消费行为的影响。奢侈品市场除拥有富裕的消费者外还存在大量的并不富裕的消费者。根据南京大学杜骏飞教授的分析世界上奢侈品消费的平均水平是用自身财富的,左右去购买而在中国用,甚至更多的比例购买的情况并不罕见。于是中国出现了“„透支奢侈者”他们多为月薪数千元的白领其对奢侈品的消费远远超过了自身的财力。另外还有一类奢侈品的购买者其实并不是真正意义上的最终消费者其购买奢侈品的目的在于送礼可称之为“礼奴”。当奢侈品价格上调时受其自身购买能力的限制价格变化所带来的收入效应将非常明显。通过以上的分析可知对奢侈品课税提高商品的价格顶级富豪阶层的消费行为几乎不会受到任何影响。不过这一阶层毕竟仅是奢侈品市场上的极少数消费者。而中国品牌战略协会的研究表明中国内地目前的奢侈品消费人群已经达到总人口的,约有亿人。因此绝大部分的消费者即使不在乎应税奢侈品本身价位的变化但实际收入的下降一定会影响他们对于所有商品(包括应税商品和免税商品)的消费。所以奢侈品税导致价格上升从而使消费者实际收入下降对于奢侈品需求量的影响要远远大于同等条件下对必需品需求量的影响。三(奢侈品税提高的重要意义我国征收的消费税是自年月起全面实施的。随着经济的发展和人民生活水平的不断提高这个消费税制度已经难以实现对收入分配的有效调控发挥经济杠杆的作用。因此适度调整消费税的征税税目和应税品的税率以期达到对奢侈品的有效征税是十分必要的。如金银首饰益普遍其消费税就已由生产销售环节改在零售环节征收并将税率从lO,下调至,。然而在目前贫富差距不断拉大的情况下适当提高一些高档消费品如珠宝首饰、高档轿车等的消费税率并开征一些新的征税税目如高消费税、境外旅游和娱乐等都是非常必要的。适当调整消费税的税目和税率将会产生以下几个方面的作用进而直接或问接缩小贫富的差距:(增强国家宏观经济调控能力当前我国总体税收占GDP的比重约为,这与西方发达国家的约,发展中国家的约,的水平相比仍然还有很大差距。因此适度地增加税收有利于增强国家宏观经济调控能力逐步与世界接轨。(有效调节消费结构根据我国的人均收入水平现阶段政府不提倡对非生活必需的奢侈品过度消费。消费税的征收可以引导消费导向从而有效地调节我国的消费结构和消费需求抑制超前消费及资源配置的不合理。(有利于建立合理的税制结构消费税是建立在增值税普遍征收基础上的发挥特殊调节职能的重要税种。合理有效地运用消费税这一经济杠杆对于将生产型增值税向消费型增值税的转轨也将起到积极的配合作用。(缓解社会分配不公消费税是建立在增值税普遍征收基础上的发挥特殊调节职能的重要税种。合理有效地运用消费税这一经济杠杆对于将生产型增值税向消费型增值税的转轨也将起到积极的配合作用。那么提高税率是否会造成税基的减小呢答案是否定的。因为”显贵”是与消费额挂钩的消费者最关心的是商品所代表的价值而非商品本身。因此。其消费额较少受商品单位价格变化的影响。如消费者计划购买钻石戒指若市场钻石价格上涨多数人由于具有较强的购买力而不受涨价的影响有些人可能会买得少一点但总支出保持不变。把握这一特点不难看出适当提高对珠宝首饰等征收的消费税税率尽管使商品价格上升但只要维持统一的市价就不会减少富者显贵的效用也不会减小税基。总结综上所述。贫富差距过大已成为我国亟待解决的社会问题只有调整消费税收。不断强化国家对收入分配的宏观调控功能才能有效地解决这一问题。虽然中国对奢侈品课税很可能在对少数富人课征高额税收的同时殃及社会普罗大众同时理性消费者消费选择的变化将导致税收收入流失从而使政府对实现公平收入分配缺少必要的财力支持而且由于奢侈品税的提高所带来的奢侈品市场的萎缩可能会遏制奢侈品制造业的成长与发展。因此究竟应如何进行专业而缜密的制度设计使特定税种在保证公平的同时尽可能减少效率的损失或是在增进效率的同时尽可能保证公平将是未来税制改革进程中需要解决的重要课题。但是不可否认的是对奢侈品税率的适当提高其意义是相当长远与可行性的。这样才有有效的控制贫富差距的程度对社会的和谐起到积极的作用。

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