民非组织登记管理调查分析报告 --南充市第十中学校的成立登记
民非组织登记管理调查分析报告
--南充市第十中学校的成立登记
【摘要】民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。民办非企业单位的登记一、以是否符合非营利性社会服务活动来衡量二、是否符合民办非企业单位的名称管理来衡量三、以民办非企业单位登记成立条件来衡量四、以提交的证明材料来衡量。四川省南充市第十中学校符合民办非企业单位登记成立条件,且提交证明材料齐全,应予以登记。 【关键词】:民非登记、四川省南充市第十中学校、案例分析、证明材料 四川省南充市第十中学校登记管理案例
单位名称:四川省南充市第十中学校,所在地:南充市顺庆区,用房面积:3、6万平方米,占地50多亩,法定代
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人:庞文健,没有受到过剥夺政治权利的刑事处罚,具备完全民事行为能力,职务:董事长,从业人数:226,登记证号:010060,登记日期:2000年4月2号,业务主管单位:南充市教育局,所属行(事)业:教育。开办资金数额:1356000元,为合法资金,验资单位:建行顺庆分行。开办资金来源:个人及集体入股、贷款等4000多万。管理机构:实行董事会领导下的校长负责制、校长任期目标责任制、全员聘任制、办学决策与治校管理、督导评估相对分离的运作机制。
基本设备、设施:有高档次的中、小学教学实验楼、图书楼、综合楼、体育艺术馆、食堂、学生公寓、教工宿舍;装备有先进的校园网、功能实验室、多媒体电子教室、语音室、学术厅、电子阅览室、音乐室、美术室、舞蹈室、琴房;拥有先进的塑胶跑道、环氧树脂足、篮、排球场;教学、办公用房、学生公寓全部装有冷暖式空调,学生宿舍每室4—6人,带卫生间,全天供应热水。
成立此中学的宗旨:为进一步深化教育体制该改革,弥补公办教育的不足、方便学习,坚持“以学生为上帝,以服务为宗旨”的正确办学思想;坚持“规范管理,加强自律,承诺有力,诚信为本,自主创新,特色办学”的先进办学理念和办学思路,坚持服务宗旨,主动做好服务。公开服务
内容
财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容
、服务责任、收费标准。学校从招生宣传到学生毕业,每个环节都以人为本,以诚信为原则。坚持改革开放和自主创新,把“教书育人,管理育人,服务育人”贯彻到每个工作岗位之中,从而实现“招得来,留得住,考得起”的办学承诺。收费标准严格按物价
局批准的执行,无乱收费行为。从而促进教育事业蓬勃发展。特开办四川省南充市第十中学校。
业务范围:本校以开办学生的教育,提供食宿,及生活方面的管理服务为主,采取全封闭式的管理。招生范围主要是全市及乡镇级县周边地区,适龄青少年即可入本校就读,全方位培养学生素质专长,为青少年的成长成才提供优质服务。
2000年3月2日,申请人庞文健(性别:男,民族:汉,政治面貌:党员,文化程度:高中,担任职务:董事长,)拿着民办非企业单位(法人)登记申请表、业务主管单位的批准文件:中华人民共和国社会力量办学许可证、场所使用权证明,建行顺庆分行出具的验资报告、拟任负责人的基本情况、身份证明、章程草案(四川省南充市第十中学校办学章程,其中包括A、规范的名称B、宗旨和业务范围C、组织管理
制度
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D、法定代表人或者负责人的产生、罢免程序E、资产管理和使用的原则F、章程的修改程序G、需要由章规定的其他事项)等来到南充市民政局申请登记。
案例分析:
大前提:
一、根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二条规定民办非企业单位是从事非营利性社会服务活动的社会组织,第四条规定民办非企业单位不得从事营利性经营活动。
理解含义:?民办非企业单位主要是从事社会公益事业和社会服务。?在从事社会公益事业和社会服务活动中虽然可能有部分经营行为,但这是民办非企业单位事业发展和自我生存的的需要,不是以营利为主要目的。
二、民办非企业单位的名称管理
民办非企业单位的名称必须符合民政部《民办非企业单位名称管理暂行规定》(以下简称《规定》)。根据《规定》第三条:民办非企业单位名称应由以下部分以此组成:字号、行(事)或业务领域、组织形式。民办非企业单位名称应当冠以民办非企业单位所在地(自治区、直 辖市)、市(地、州)、县(县级市、市辖区)行政区划名称或地名。
理解含义:?市辖区的名称或地名不能单独用,应当与所在市的行政区划或地名连用。?字号应当有两个以上的汉字组成,但不得使用行政区划的名称。?民办
非企业单位名称中所标明的组织形式应明确易懂,一般称学校、医院、中心、俱乐部等。?不得使用“总”字,不等冠以“中国”、“全国”“中华”等字样。?不得有损国家利益,违背社会道德风尚,带有封建迷信色彩。?不得使用可能对公众造成欺骗或者误解的文字和内容。?不得使用政党名称、人民团体名称等。?不得使用已被撤销的民办非企业单位的名称。?不得使用其他法律、行政法规规定禁止的名称。
三、根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》第八条规定,申请民办非企业单位,必须具备下列法定条件:
(1)经业务主管单位审查同意;
(2)有规范的名称、必要的组织机构;
3)有与其业务活动相适应的从业人员; (
(4)有与其业务活动相适应的合法财产;
(5)有必要的场所;
理解含义:?未经业务主管部门同意或找不到业务主管单位的,不能申请登记。?申请成立民办非企业单位有自己的名称以区别其他的社会组织;确立的名称必须规范,能够放映其宗旨和业务范围。?申请成立的民办非企业单位的从业人员必须该行业的要求。?资金数量必须达到行业规定的资金的最低限额,且来源合法。?民办非企业单位是实体性组织必须有与该单位的业务相适应的场所;其场所不能超出登记管理机关和业务主管单位所管辖的区域。?上述五个条件只有同时具备才能提出申请登记。
四、根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》第九条规定,申请民办非企业单位登记,举办者应当向登记管理机关提交下列材料:
(1)登记
申请书
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;
(2)业务主管单位的批准文件;
(3)场所使用权证明;
(4)验资报告;
(5)拟任法定代表人或负责人的基本情况、身份证明;
(6)章程草案;
理解含义:?登记申请书的内容包括:成立目的,业务范围,可行性论证,筹备
的基本情况,活动资金及经费来源渠道,举办者单位名称等。?业务主管应对该单位的必要性以及名称、法定代表或负责人、章程草案等是否否和条件进行审查。?在申请登记时申请人应提交场所的使用权证明。?申请人登记的开办资金,至少3万元以上,开办资金必须达到本行业所规定的最低限度;法律法规有规定的从其规定。?基本情况包括拟任负责人的姓名、性别、民族、年龄、目前所在单位、是否受过剥夺政治权利的刑事处罚等。身份证明可以是身份在复印件。?民办非企业单位规范的章程应当包括:名称、住所,宗旨和业务范围、组织管理制度,法定代表人或负责人产生、罢免的程序,资金管理和使用的原则,章程的修改程序,终止程序和终止后的资产处理,需要有章程规定的其他事项。 小前提:
一、以是否符合非营利性社会服务活动来衡量
1、南充十中坚持把“为学为民,举教为国”作为学校的办学定位,努力为民谋利,为政府分忧,造福一方,为社会主义现代化建设服务。是从事非营利性社会服务活动的社会组织
2南充十中坚持服务宗旨,主动做好服务。公开服务内容、服务责任、收费标准。学校从招生宣传到学生毕业,每个环节都以人为本,以诚信为原则。坚持改革开放和自主创新,把“教书育人,管理育人,服务育人”贯彻到每个工作岗位之中,从而实现“招得来,留得住,考得起”的办学承诺。收费标准严格按物价局批准的执行,无乱收费行为。这是民办非企业单位事业发展和自我生存的的需要,不是以营利为主要目的。
二、以是否符合民办非企业单位的名称管理来衡量。
四川省南充市第十中学校这个名称正是由以下部分以此组成:字号、行(事)或业务领域、组织形式。且没有使用不符合规范的字眼。
三、以民办非企业单位登记成立条件来衡量。
1、经过了业务主管单位南充市教育局审查同意;
2、四川省南充市第十中学校实行董事会领导下的校长负责制、校长任期目标责任制、全员聘任制、办学决策与治校管理、督导评估相对分离的运作机制。有规范的名称、必要的组织机构;
3、有与其业务活动相适应的从业人员226人;
4、开办资金数额:1356000元,为合法资金,验资单位:建行顺庆分局。开办资金来源:个人及集体入股、贷款等4000多万。有与其业务活动相适应的合法财产
5、所在地:南充市顺庆区,用房面积:3、6万平方米,占地50多亩,因而有必要的场所;
四、以提交的证明材料来衡量
1、申请人庞文健(性别:男,民族:汉,政治面貌:党员,文化程度:高中,担任职务:董事长,)拿着民办非企业单位(法人)登记申请表、业务主管单位的批准文件:中华人民共和国社会力量办学许可证、场所使用权证明,建行顺庆分行出具的验资报告、拟任负责人的基本情况、身份证明、章程草案等来到南充市民政局申请登记。有登记申请书;业务主管单位的批准文件;场所使用权证明;验资报告;拟任法定代表人或负责人的基本情况、身份证明;章程草案等证明材料且是同时具备的。
2、四川省南充市第十中学校办学章程,其中包括A、规范的名称B、宗旨和业务范围C、组织管理制度D、法定代表人或者负责人的产生、罢免程序E、资产管理和使用的原则F、章程的修改程序G、需要由章规定的其他事项,符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》中关于章程的规定。
结论:
一、四川省南充市第十中学校符合民办非企业单位登记成立条件,且提交证明材料齐全,应当予以登记。
参考文献:
1.《民政工作基本法规》民政教育教材编写组编纂 中国社会出版社
2.《民政政策法规析论》金双秋著 中国社会出版社
3.中国民政网
附录:笔者于寒假到南充市民政局进行实地调查,获得民办非企业单位(法人)登记申请表关于四川省南充市第十中学校的资料,并根据此资料完成了这份调查分析报告。