在新港区开展烟草打假打私工作会议上的讲话(完整版)
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在新港区开展烟草打假打私工作会议上的讲话 在新港区开展烟草打假打私工作会议上的讲话
同志们: 刚才，烟草专卖局诗局长通报了16年我市卷烟打假打私工作情况，并就下一阶段工作进行了具体安排，我们要结合本地区的实际情况贯彻落实，根据当前烟草市场的形势和特点，按照自治区局和市局烟草专卖管理工作的指示，通过深入开展对烟草大市场调查分析，树立与客户共创成功的理念，以诚信等级管理为主要方式，认真研究和落实专卖管理工作新举措、新办法，确保我区专卖管理工作取得新的成效。烟草专卖管理工作，仍然是我区16年的重点工作之一，下面，我提几点意见: 一、切实加强对烟草专卖管理和打假打私工作的领导 全区各乡镇政府及相关部门要从维护新港政治稳定，保持经济快速、稳定发展的大局出发，进一步提高认识，统一思想，把维护烟草持续、稳定、健康发展列入政府的重要议事日程。各乡镇、有关部门也要进一步加强领导，建立健全领导班子和工作班子。特别是负责打假打私工作的领导人，分管领导是直接责任人，要切实负起责任，认真学习省、市会议精神，加强领导，加强协调，重特大案件要亲自过问。要充分发挥领导组的作用，强化领导组办公室工作。要制定目标责任制，定期和不定期地研究打假打私工作，加强督促和检查。要树立打持久战的思想，加大专卖执法力度，严厉查处涉烟违法活动，确保有一个良好的环境，使港南的烟草行业一年上一个台阶，为新港经济社会又好又快发展做出更大贡献。 二、密切协作，完善机制，保持卷烟打假打私的高压态势 全区各级相关执法部门要坚持打源头、端窝点、破络、抓主犯、清市场的工作方针，结合实际，明确重点，采取各种方法和手段，根据不同时期出现的制假售假情况，有针对性地开展打假售假工作。同时，打假打私部门领导组要研究制定整治
方案
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，有步骤地开展整治行动，整治进展情况要定期向市领导组办公室汇报。各级领导组要把打假打私工作结合到社会治安综合治理工作中，根据我区打假打私工作情况，定期召开相关会议，沟通情况，互通信息，研究部署工作任务。要进一步完善涉烟案件联合查处、大要案移送、追刑、执法监督和法律监督、市场清理整顿、
宣传
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以及典型案例追踪报道等一整套协作机制。要充分发挥各级执法部门的职
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能作用，调动他们的工作热情和积极性，发挥各自优势，并应用现有的科技手段，对违法犯罪分子进行有效的监控和打击。各级公、检、法机关要加大对涉烟违法犯罪的追刑力度，做到该判必判，该抓必抓，不得以罚代刑。烟草专卖、工商、质监、旅游等部门要以市场整治、监管为突破口，坚持日常清理整顿和专项治理相结合，突出旅游景区、娱乐场所、宾馆、酒店、托运部等重点地方，严厉打击各种非法经营，遏止制售假冒卷烟的市场络和体系，有效提高市场控制率和净化率。利用新闻媒体加强对烟草专卖法律法规和对涉烟违法犯罪惩处案例的宣传、曝光，发挥新闻舆论监督作用，强化广大人民群众的法律意识，消除与消费者、零售户的对立和抵触情绪，形成全社会打假、识假、拒假的氛围。 三、进一步加强专卖执法队伍建设 随着行业改革的深入和发展的加快，专卖管理面临的形势和任务发生了深刻的变化。专卖管理必须由重市场监管、轻内部监管转变为市场监管应与内部监管并重。要以坚持和维护烟草专卖制度为中心，以强化内部监管和市场监管为重点，切实做到统一机构设置、明确职责定位、规范岗位管理，不断优化人员结构，提高专卖队伍整体素质，提高依法行政、依法执法的能力和水平，加强建立健全各项工作制度和考核奖惩制度，对专卖管理各项工作都要制定具体的、针对性强、操作性强的制度，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的机制。烟草系统专卖机构、人员没有分设的要尽快分设，专卖人员不得兼职经营工作，充分发挥城管、社区、税务、公安等多种资源的作用，开展综合执法。同时，要强化对专卖执法队伍的学习
培训
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，进一步提高他们的政治素质和业务能力，做到依法行政，持证上岗，学好、用好法律武器，保护烟草行业的健康发展。 四、严格内部管理监督，搞好市场监管，努力建立良好的生产经营秩序 首先，烟草行业具有既是执法者又是经营者的双重身份，这就要求烟草行业必须不断提高依法行政、依法管理的水平，深入推进内部专卖管理监督工作，是坚持和完善烟草专卖制度，保证行业改革和发展顺利推进，树立烟草行业在社会上负责任的形象的需要。深入推进行业内部管理监督工作，加强重点抽查，着力解决存在的突出问题。在规范卷烟经营行为方面，牢固树立诚实守信，客户至上，服务为本，共同发展的经营理念，始终抓住坚持规
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范经营不放松，进一步明确监管职责。要修订内管制度，制定监管流程，做到内容全面，针对性、操作性强，逐步形成以制度管人，按规范做事，以制度促规范的体系。同时，要认真做好卷烟销售建工作，努力做好卷烟品牌调整战略，抓住市场时机，科学合理地安排销售进度，提高营销队伍的整体素质，积极拓展农村市场，全面提升卷烟销售络建设水平。 其次，要加强市场监管，坚持不懈地开展卷烟打假打私工作，努力维护良好的市场秩序。执法部门要保持严厉打击的高压态势，继续深入开展打击制售假烟络工作，以摧毁制售假烟络为重点，使制假贩假售假违法犯罪活动得到明显遏制。对零售客户的管理要把工作重点放在分析经营情况发展变化、了解掌握零售客户经营状况上，及时发现查处违规经营行为。要善于抓住有价值的线索，从查扣假烟入手，以烟找人、以人找，切实提高查处案件的能力和水平。要采取有效措施对交通要道、铁路货运站、汽运中转站、托运部等运输枢纽加强检查，严厉打击运输假烟违法犯罪活动。 五、要加强法规宣传，努力营造良好的执法环境 密切与政府法制、工商、公安、新闻单位的联系，积极宣传烟草专卖法律法规，宣传卷烟打私、打假的政策措施和工作成果，宣传专卖管理人员的精神风貌，尽可能争取市有关执法部门和媒体的支持，创造良好的执法环境。同时，进一步密切与广大零售户的关系，为零售户提供优质高效的服务，寓管理与服务之中，维护好零售户的合法权益，引导零售户守法诚信经营，为确保我区烟草市场秩序更加稳健，打造良好的基础。 六、积极开展创建工作，充分发挥行业在三个文明建设中的作用
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