[doc] 水利工程老化失修及其防治对策
水利工程老化失修及其防治对策
锋的埘l血
主臆词水利工治理措施病险水怍
一
前言
海伦市属松嫩平原,是我国重要商
粮基地建国以来,共建成大,中型水库
5座,小型水库30座,总控制流域面积
4353km,净调节水量1.567亿朋;治
理5万亩以上涝区5处,面积达84万卣:
修建防洪堤228?dn,基本控制了河水泛滥
修建万亩以上灌区6处,打机电井594跟,
建扬水站17处,灌溉能力可达40万亩,这
些工程对抗御水旱灾害和促进工农业生产
发挥了很大作用.但由于一些历史原因和
年久失修,工程老化严重.堤坝出现渗漏,
沉陷,位移,滑坡,变形,水工建筑物风
化锈蚀,机电设备陈旧趴窝,启闭设施控
制失灵,水库淤积,库容减少,渠道淤积,
渗漏,坍塌.
水利工程的老化失修,使水库抗洪蔷
水能力和灌区运行条件下降.如东方红水
库.阵容1.62亿II1,兴利库容0,9亿mt
1984年因坝基渗漏,为防止发生意外,不
得不降低蓄水位,减少蓄水量.同样由j
灌渠亡程的老化-放水浇地时上游跑水,
漏水.到处沟满壕平,下游却无水浇地,
灌溉水的利用率只有40%左右.由于蓄水
和输水能力降低,导致灌溉效益下降,同
时也导致防洪,发电,养鱼等综台效益
下降
二,原因分析
j原有水利工程质量差,且进入老
龄期
海伦市的水利工程,大多数属于大
跃进的产物,是在缺乏财力,物力的条
件下的”三边”工程,未按基建程序施工,
工程
标准
excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载
低,质量差,如东方红水库兴建
于【958年.由于受当时条件的影响,前期
工作不够,束进行细致的水文分析和水能
,
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东北啦制水电99】年
汁翰:,使水库[程设汁洪水偏小,1程敏
益偏大.建成后小够安全,需要进行安
加矧;在施1中,未能娃理女复杂的地质
题,致使{坝建成后,发生不均匀陷
和严苇渗鞴.影响工安全该工程已运
用近年.堤坝护坡受风浪冲刷,淘窜或
坍塌:坝身’l料填筑质鞋差,坝体出_fjl!渗
黼:闸门金属结构锈蚀,磨损,闭失灵;
机电搜备陈旧趴窝:
!.工程得不到及时有效的维修与养护
工程建成后.在运用中,对水利1牲
维修投资甚少.又加之物料涨价,近几年
来,水费及综合经营的收入,只能维持}}}
理运行费用的开支,无力进行及时有1放的
维修养护,工程长期带病运行.
3.管理工作薄弱
水利工程的管理机构不健全,特刖是
小型水利工程.无定编人员.临时性的管
理人员科技,文化水平低.素质差.加上
管理制度
档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载
不健全,法制观念差.致使管理
工作薄弱.近几年,虽然进行了一些改进.
增加了新生力量,但由于水利管理单位所
处地方偏僻,工作和生活条件差.管理人
员的思想不稳定,人员流动频繁.严蕈影
响了管理工作
三.采取的对策
如何减缓,遏止水利l二群老化过一
延长运行寿命和提高水利r:程的效益,赴
当务之急.
】.提高认识,加强领导.作好规划
随着国民经济发展,海伦市水资源供
需矛晤fj益尖锐,广大干部群众已认谈到.
水是工农业生产和国民经济发展的制约因
索.增强了解决水利问题的螽任感,紧迫
感{日也有少数基层领导思想不童视,措
施不得力为此.存必要进一步提高思
认识.切实领会水利?建设是巩固农业生产,
增强农业生产后劲,保证国民经济发展的
最要条件.采取有效措施.尽快改变水利
,
l=狂严蓖老化的局面.
对现有备类水利工程应根据财力,物
力等综合条件,分别轻重缓急,制定切实
可行的更新改造,挖潜配套和维修的规划,
并分期实施对于严熏老化的工程.应制
定更新改造|十划;对于配套不完善的半截
工程,j{要水源有保证,就应列入挖潜
配套汁譬q;对由于管理不善,已经损坏的
工程.除加强管理外,要制定大修汁划
对J投资少,见效快,效益着.群众积
极性高,臼筹资金多的工程应优先安排
水利部门要广为宣传,使各级领导和广大
群众充分认识挖潜配套更新改造是一项费
用省效益大的措施.下大力气狠抓几年.
以宴现水利工程的良性循环.为农业持续
稳定的发展打下良好基础
!.广开财源,增加水利的资金投八.
增加水利资金投入.是解决水利工程
老化的先决条件:建议建立水利建设专项
基金.由
计划
项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载
,财政部门管理,水利部门
安排使用:在目前国家财力不足的情况下,
水利投资应认真贯彻国务院《关于依靠群
众合作兴修农村水利的十条意见》?坚持
以自力更生为主.国家扶持为辅的原则,
嗣动备方面的财源修水利工程,实行多
层次多渠道投资的办法.从海伦市的经
验看.对小型水利工程.可实行划段包
f维修养护,谁受益谁负责”的办法对
大中水利工程的维修配套,更新改造所
需资金.可采用国家,地方,集体和群众
其同集资的办法:
却r调动群众,集体投资兴修水利工
程的积极性,对国家投资和各级政府筹集
的资金的使用.可采取以奖代补的分配形
第8期(总第86期j水利工程老化失修厦其防治对囊
式,把竞争机制引入水利建设.促进水利
建设的发展.推动老化工程的修复
3.采取有效技术措施,提高水利]程
抗老化能力.
在进行水利工程修复,更新改造]作
中,要采取有效的技术措施,以提高工程
扰老化能力.
(1)加强工程管理.对水工建筑物
要经常维修,对金属部件和启闭设备要经
常保养.要健垒规章
制度
关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载
,编制水库运用
方案
气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载
.搞好水文预报,合理调度,保证_【
程安垒,充分发挥工程效益.
(2)搞好水土保持,减少水库淤积
我市以小流域为单元,山,水,林,田,
路统一规划,综合治理,治坡与治沟相结
合,生物措施与工程措施相结合的办法.
收到良好效果.合理的耕作制度也是保持
水土.减少淤积,延长水库寿命的前要
措施.
(3)加强渠道维修.维护渠道畅通
是常年性的工作,要坚持经常维修,春秋
大修,保持渠道不淤不漏,完整畅通,并
在渠旁造林固土护渠.实践证明,用塑料
薄膜防渗处理渠道渗漏,是行之有效的措
施,要推广使用.
(4)消除工程隐患提高水库防洪
能力.在水库安全加固中,将提高水库防
洪能力与消除工程隐患一并进行,因地制
宜地推广应用灌浆技术,土工织物等新技
术和新材料.
4.坚持改革,强化管理.
.
坚持改革,强化管理是延长水利]程
寿命.提高运行能力,充分发挥工程经济
效益的根本出路.水利工程管理单位都要
执行经费包干,经营承包责任制,逐个[
程落实工程安垒,调度,运用,综合终背
等指标,签订经费包干,经营承包?同
在:[程管理单位内部,在统一核算基础上.
按业务分j和经营项目.分别执行各种形
式的承包责任制,完善各种规章制度,积
累经验,积极推广t以扭转水利工程老化
失修,效益下降的局面
………………
(E接第42页)
嘈强现有水管单位的经济实力.实现现有
水管单位企业化.
其三,产业的基本构件是企业水电
与城镇供水是水利经济中最有活力的部分.
要有计划地大力发展水利企业群体.这种
企业群体,可以个人或乡,县,地,省眨
中央的水利部门单独开发经营,也可以按
流域或者有关水利部门与外行业,引耐外
组成联合开发经营的企业,甚至于发展成
为水利企业集团=贯彻”建,谁管,准
受益”的政策,使水利资源多元化,经费
多极化,通过多家办水利,利用多极化的
主体关心自己的水利企业的效益,促进企
业之间的适度竞争.从而保持水利基础产
业发展的生机与活力
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