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【精品】、蓬溪县农村义务教育学生营养改善 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 学生饮用奶项目清单及参数...25 、蓬溪县农村义务教育学生营养改善计划学生饮用奶项目清单及参数要求表 包装 品名 质量、规格要求 产品分类 数 量 备 注 形式 1、容量:学生饮用奶每盒1、学生饮用 容量为: 200毫升; 牛奶:不添加 任何辅料的2、选用安全优质奶源，奶 学生饮用奶。 品质量、生产工艺、包装 无菌 2.学生饮用利乐或和运输等达到国家关于 学生 调味奶:添加康美包300万盒 “学生饮用奶”的技术标 饮用 不超过20%装砖盒 准和有关规定; 奶 (不包含 3、常温保质时间不低于6 20%)的辅料 个月(以生产日期起计 的学生饮用 算)。 奶。 注:1、投标人必须提供净含量200毫升的学生饮用奶至少3盒样品(每盒样品口味均不相同)，未提供样品的视为无效投标; 2、结算以实际数量为准; 3、中标企业必须在2014年春季学期开校前1天将学生饮用奶配送到指定学校。 表1 感官特性 项目 学生饮用纯牛奶 学生饮用调味奶 呈均匀一致的乳白色，或微黄呈均匀一致的乳白色或具有调味乳应有的 色泽 色 色泽 滋味和气具有牛乳固有的滋味和气味， 具有调味乳应有的滋味和气味 味 无异味 组织状态 均匀的液体，无凝块，无粘稠现象，允许有少量沉淀 表2 净含量要求 负偏差允许值 净含量 /ml 相对偏差 % 绝对偏差 ml 200 按国家 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 执行 按国家标准执行 表3 脂肪、蛋白质、非脂乳固体、酸度和杂质度要求 学生饮用纯牛奶 学生饮调味奶 项目 部分脱部分脱 全脂 脱脂 全脂 脱脂 脂 脂 ? 1.0 , ? ? 0.8 , ? 脂肪， % 3.1 2.0 0.5 2.5 1.6 0.4 蛋白质， % ? 2.9 2.3 非脂乳固体， % ? 8.1 6.5 酸度， o T ? 18.0 — 杂质度， mg/kg ? 2 表4 卫生指标 学生饮用纯学生饮用调项目 牛奶 味奶 汞(以 Hg 计)， mg/kg ? 0.01 无机砷， mg/kg ? 0.05 铅(以 Pb 计)， mg/kg ? 0.05 铬(以 Cr 6+2 计)， mg/kg ? 0.3 硒， mg/kg ? 0.03 硝酸盐(以 NaNO3 计)， mg/kg ? 11.0 亚硝酸盐(以 NaNO2 计)， mg/kg ? 0.2 黄曲霉毒素(以 M 1计)， μ g/kg ? 0.5 六六六， mg/kg ? 0.01 滴滴涕， mg/kg ? 0.02 甲胺磷， mg/kg ? 0.01 倍硫磷， mg/kg ? 0.05 久效磷， mg/kg ? 0.002 甲拌磷， mg/kg ? 0.05 杀扑磷， mg/kg ? 0.001 林丹， mg/kg ? 0.01 抗生素 阴性 食品添加剂 应符合 GB2760 的规定 菌落总数 / ( cfu/g ) ? 10 微生物 大肠菌群 / ( MPN/ 100g ) ? 3 致病菌(沙门氏菌、金黄色葡萄球菌) 不得检出 注:农药、兽药禁用限用，按国家有关规定执行。 表5 标签 项目 学生饮用纯牛奶 学生饮用调味奶 应标明产品名称、净含量、QS质量认证标志、蛋 白质含量、脂肪含量、非脂乳固体含量、产品执行标签 标准、配料表、成份表、联系电话、储存条件、生 产厂名、厂址、生产日期、产地、保质期等内容。 备注:1、禁止使用任何方式的含乳饮料代替学生饮用奶。 2、学生饮用奶生产企业自身保留样品和检验报告的同时，必须将同批次的质量检验报告发布于企业官网以供查询下载。同时必须将同批次的样品和生产企业的质量自检报告(7份)，随货送达蓬溪县教育体育局、卫生局、畜牧局、工商局、药监局、质检局、县食安办备案以备审查。 3、蓬溪县教育体育局须在中标供应商实施送达到蓬溪县境内的每批次学生饮用奶中，每种品种各随机抽取5盒作为样品封存备查。 4、本次采购项目投标人所投报价应包括合同货物、检验检测费用、合同货物的税费、保险费、包装费、运输费、转运费、搬运费、培训费、售后服务和与货物有关的供方应纳的税费以及不可预见费用等一切费用。 (二).学生奶招标相关要求 A、企业应具备的规范要求 (1)学生饮用奶生产企业要有符合国家规定的产品生产及检测标准，完善的质量安全 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 及控制程序。 (2)完善的储运及配送管理体系，完善的仓储配送操作规程，具备学生饮用奶储存场所及标准，使用符合国家标准运输学生饮用奶成品车辆按要求及时配送学生饮用奶到指定的地点。 (3)具有完善的宣传培训科学健康饮奶方案，由专业技术人员和从事客户服务管理工作的培训人员为学校和学生提供相应的安全饮奶知识、产品专业知识和售后服务环节的培训。 (4)具有完整的应急处理预案和应急处理组织构架，出现问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 须在第一时间内派人到现场应急处理。 B、学生饮用奶生产、包装及质量标准 (1)学生饮用奶的生产加工应严格按照《中华人民共和国食品安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》、《食品添加剂卫生管理办法》及《国家“学生饮用奶计划”暂行管理办法》等相关规定和要求且同时符合国家“学生饮用奶计划”部际协调小组审定的《中国学生饮用奶标志使用暂行管理办法》和《中国学生饮用奶标志使用规范》的规定明确标识学生奶产品的真实名称、净含量、QS质量认证标志、配料表、成份表、执行标准、生产企业及地址、联系电话、储存条件、生产日期、产地及保质期等具体内容。 (2)学生饮用奶的质量应符合《中华人民共和国食品安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》、《食品添加剂卫生管理办法》和卫生部(卫通[2010]7号)文件《卫生部发布《生乳》(GB19301-2010)等66项食品安全国家标准》中有关学生饮用奶的相关规定要求。收购的生鲜乳和学生饮用奶成品中禁止含有革皮水解物(即皮革水解蛋白)。 调味奶其中的食品添加剂的使用规范和标准必须符合国家有关学生饮用奶的相关标准目录和标准计量的规定，并且符合卫生部发布的《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》(GB2760—2011)中有关学生饮用奶的相关标准要求。禁止在学生饮用奶中使用任何食品营养强化剂、稳定剂和防腐剂等国家明令禁止的添加物。 (3)生鲜乳的收购必须是依法取得畜牧兽医主管部门核发的生鲜乳收购许可证 的生鲜乳收购站或企业进行收购，其标准化管理应符合《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》(农牧发[2009]4号)的规范要求。 (4)禁止使用复原乳(还原乳或还原奶)或有抗奶(“有抗奶”，是指奶牛在服用、注射抗生素类药品后产出的含有抗生素残留的牛奶)方式作为原料的生产方式生产学生饮用奶。必须使用符合国家食品安全标准《灭菌乳》GB25190-2010、《预包装食品标签通则》GB7718-2011和《生鲜牛乳收购标准》GB,T6914—1986等相关国家标准规定的无病毒害奶牛产出的安全卫生的新鲜牛奶为原料生产学生饮用奶。 (5)学生饮用奶生产企业必须采用超高温瞬时灭菌工艺生产学生饮用奶，必须使用无菌灌装技术灌装，禁止添加任何食品营养强化剂、稳定剂和防腐剂等国家明令禁止的添加物，常温状态下能保存半年质保时期。禁止使用任何方式的含乳饮料代替学生饮用奶。 (6)每份学生饮用奶的单件包装净含量负偏差符合《定量包装商品计量监督管理办法》(国家质检总局令第75号)的相关规定。 (7)根据农业部农垦局发《关于加强中国学生饮用奶标志管理的通知》(学奶办[2005]8号)在包装盒上印制统一标志，应在每份学生饮用奶的单件包装盒外醒目标明产品的种类(纯牛奶或调味奶)和蛋白质、脂肪、非脂乳固体等的含量规格(标准)，同时必须在每份学生饮用奶的单件包装盒外醒目标注“不准在市场销售”字样和“学生饮用奶”字样。根据该项目的实际情况每份学生饮用奶的单件包装盒外须醒目标注“农村义务教育学校营养改善计划学生饮用奶”字样和印制饮用牛奶的宣传知识。 (8)上述需印制的标识禁止使用任何形式的粘贴类产品替代学生饮用奶包装盒上规定印制的相关标识。禁止在学生饮用奶包装盒上印制任何广告。 (9)学生饮用奶生产企业必须严格按照相关标准执行学生饮用奶的质量检验和 三聚氰胺、皮革水解物(即皮革水解蛋白)等项目检测、留样、放行等程序，同时建立产品质量档案，对每批次出厂的学生饮用奶都必须保留样品和检验报告以备审查。 (10)中标供应商必须对其生产和供应的蓬溪县农村义务教育营养改善计划学生饮用奶产品提供产品质量责任保险。 (11)对于过期(含违法涂改生产日期)、破包(含饮用吸管的破损)、漏包、胀包、脏包、坏包、包装污染(有霉斑、虫咬等)、产品内有异物、产品有异味和苦味等有质量问题的学生饮用奶产品无条件回收和更换。若因产品质量、配送等原因导致出现的学生饮用奶安全问题，蓬溪县教育体育局有权按合同约定暂停中标供应商(或生产企业)的供奶行为，同时由中标供应商(或生产企业)必须承担事故给采购人和受害人造成的全部直接和间接经济损失，情节严重的(如发生质量安全事故和违法现象等)采购人可向蓬溪县人民法院诉讼追究其法律责任同时终止其签定的相关合同。 (12)蓬溪县教育体育局委托具有法定资质的检测机构不定期的对学生饮用奶成品进行抽检，如有异常情况增加抽检频次。按照卫生部(卫通[2010]7号)文件《卫生部发布《生乳》(GB19301-2010)等66项食品安全国家标准》、《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》(GB2760—2011)文件、《定量包装商品计量监督管理办法》(国家质检总局令 第75号)和《预包装食品标签通则》GB7718-2011等相关国家标准抽检学生饮用奶卫生质量，抽检所需的牛奶数量和经费由中标供应商负责。 (三)、学生营养餐鸡蛋、面包、火腿肠供应项目计量单位、食品包数量及食品包质量要求 1、学生营养餐计量单位 除技术规格及要求中另有规定外，本采购项目的投标均采用国家法定的计量单位。本次招标项目的投标食品包鸡蛋、面包、火腿肠以g为单位。 2、学生营养餐食品包价格及数量 学生每天的营养餐每份价格最高为1元。鸡蛋每个净含量不低于55克，面包每份净含量不低于45克，火腿肠每份净含量不低于40克。 3、学生营养餐技术参数 3.1鸡蛋必须是无公害或绿色鲜鸡蛋，净含量不低于55克，符合食品卫生安全法要求。从出厂到学校日期不超过7天。 3.2面包密封包装，包装必须符合GB7718-2011《预包装食品标签通则》强制性国家标准。面包符合GB/T20981、所用小麦粉符合SB/T10142—93，生产厂要符合中华人民共和国国家标准糕点厂卫生规范GB8957-88。 3.3(1)火腿肠原材料中肉类是猪肉、鸡肉或混合型火腿肠，符合GB/T20712-2006。(2)采用超高温瞬时灭菌或保持灭菌制成，无菌单件包装，不 4)至少提违规添加任何防腐剂;(3)常温保存，常温下保质期不少于180天;(供2种以上口味。 3.4食品包的保质期必须符合国家强制性规定标准。包装食品包用的包装纸、塑料薄膜、纸箱必须符合GB9693《食品包装用聚丙烯树脂卫生标准》和GBn147《食品包装用纸卫生标准》的规定。严禁使用再生纸(包括板纸)包装食品。盒装、袋装的包装标志，必须符合GB7718《食品标签通用标准》的规定。 4、每次交验学生营养餐时需提供生产企业食品包质量检验合格证或检验报告原件。 三、学生营养餐配送要求 1、中标企业负责配送学生营养餐到县教育局指定的学校。 2、本次招标,采购人不统一安排参与投标的企业对实施营养改善计划的学校分布情况进行勘察，投标企业可自行踏勘配送线路。投标企业应对勘察中获取的现场资料负责。不管投标企业是否勘察过配送线路，均被认为在投标前已勘察过配送线路。 、中标企业在我县建立足够的学生营养餐食品仓储配送服务站，负责统一3 安排和管理配送车辆、送货人员和路线。在学校建立营养餐食品储存仓库，建立储存仓库的房舍由学校提供，仓库内的设备设施由成交企业负责配置。若成交企业仓储配送服务站和学校食品储存仓库建立工作落实到位、设备设施配备齐全，在下一个服务期招标时享受加分待遇。 4、中标企业精选一批高中以上文化、素质高、责任心强的员工，对其进行系统的专业岗前培训，经考核合格后，作为服务站工作人员和配送人员，统一着装，挂牌上岗。员工必须经过体检身体合格。 5、配送站配备足够的符合卫生、温度规定的专用运输车辆为每所学校送货，运输车辆应保持清洁，每次运输食品前应进行清洗消毒，在运输过程中应注意保持清洁，运输后进行清洗，防止食品在运输过程中受到污染。每周至少送货1次，且提前送到指定学校，由学校签字验收，确保数量、品种准确无误，质量合格。 6、中标企业定期向学生、教师发放征求意见单，综合师生的意见后及时改进服务。 7、中标企业专用车辆须用专用防尘车，严格按照有关规定对运输车辆规范标识。每次配送结束后，按规定对运输车辆和周转食品箱进行清洗、消毒处理，专用车辆不得贮存其他物品。 8、中标企业开通24小时热线电话，接受社会、学校和家长的监督。 四、售后服务及供应商承诺 (一)严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《乳品质量安全监督管理条例》等现行相关法律法规。 (二)投标供应商须对以下售后服务进行承诺(承诺函格式自定)。未进行承诺的投标供应商，视为无效投标。 1、因产品存在质量问题、或因产品质量原因发生的食品安全事故，由中标人承担全部经济和法律责任，并取消配送资格。 2、按质、按时、按量、按合同做好配送服务工作;按照国家法律法规相关要求要求严把质量关。 3、提供质量保证，对破漏、坏包等产品于配送当天无条件更换。 4、学生奶中标企业对每所中心校及100人以上教学点提供适宜规格的恒温箱，保证学生安全饮用学生奶，合同期满回收恒温设备。 4、协助有关部门组织、宣传、实施营养餐工作，做好师生安全知识培训(每期至少两次)。 5、落实工作负责、身体健康的人员对口衔接学校，建立配送卡，专人持证配送。 6、严格执行检验、留样、放行程序，对每批次出厂产品都要留样备查。每次交验学生营养餐产品时需提供生产企业质量检验合格证或检验报告原件。 7、接受相关职能部门抽样检验。 (三)售后服务响应时间要求 1、中标供应商接到使用方产品出现问题的通知后立即作出响应，2小时内到达现场(边远地区3小时内到达现场)进行处理。 2、中标供应商应保证货物到达用户或使用者所在地完好无损，如有过期(含违法涂改生产日期)、破包(含饮用吸管的破损)、漏包、胀包、脏包、坏包、包装污染(有霉斑、虫咬等)、产品内有异物、产品有异味和苦味等质量问题或现象，由中标供应商无条件免费负责调换、补齐或赔偿。 3、在规定时间内完成交货，由各学校指定专人检查和验收的相关规定及要求签字确认。 4、生产企业自身保留样品和检验报告的同时，必须将同批次的样品和生产企业的质量自检报告(7份)，随货送达蓬溪县教育体育局、卫生局、畜牧局、工商局、药监局、质检局、县食安办备案以备审查。 5、中标供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的或对使用者造成人身安全问题事故的，由中标供应商承担一切经济和法律责任，并对采购人和受害人造成的损失进行赔偿。 6、中标供应商负责标准售后服务，应当在投标文件中予以明确 说明 关于失联党员情况说明岗位说明总经理岗位说明书会计岗位说明书行政主管岗位说明书 ,并附其服务承诺(原件)。 7、优惠售后服务内容:在满足招标要求的基础上，结合投标人实际，自行提出更优的售后服务承诺。 四、学生营养餐储存要求 1、学生营养餐食品仓储配送服务站选址必须设置在粉尘、有害气体、放射 性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外。25m内不得有粪坑、暴露垃圾站(场)、污水池、旱厕等污染源，1500m内不得有大粪场。道路应用水泥、沥青或石块铺砌，防止扬尘。路面平坦，无积水，并有良好的排水系统。 2、配送服务站和学校储存仓库必须选与学生营养餐食品相适应的通风良好、光线充足、清洁卫生的房间。储存间墙壁、地面应采用不透水、不吸潮、易冲洗的材料建造。墙壁高3m以上，下有1.5m的墙裙(白瓷砖或相当材料)，门窗必须有防蝇、防虫及防鼠措施。贮存台(案子)和直接接触食品的工具、容器等应用 储硬质木料或对人身体无毒害的其他材料制作，表面应光滑、无凹坑及裂痕。 存间固定设备的安装位置应便于清洗、消毒，离墙25,30cm，离地20,25cm。在不同地方安装温度和湿度计，加装恒温设备，确保储存间的温度和湿度适合学生营养餐的仓储。 3、储存间应经常清扫、定期消毒、保持清洁干燥，门窗及室内必须有防潮、防霉、防蝇、防虫、防鼠、防污染措施及设施，做到无蝇、无虫、无鼠、无污染，无食品包霉变。在远离学生营养餐食品仓储站点处设置垃圾及废弃物临时存放设施，设施应采用便于清洗、消毒的材料制成，避免废弃物污染食品，垃圾及废弃物须当天清运处理。 4、散装食品须放在洁净的木箱或塑料箱内储存。箱内须有衬纸，将食品遮包严密。储存食品时应分类、定位码放，离地20,25cm，离墙30cm，并有明显的分类标志。库内禁止存放其他物品。不合格的食品包一律禁止入库。 五、价格组成 学生营养餐价格包括食品的原材料及生产、加工、包装、税费等不可预见的全部费用。 六、交货及验收要求 1、乙方交货期限为合同约定时间，在约定时间内交货到甲方指定的学校，由学校组织验收合格。每次交验学生营养餐时需提供生产企业食品包质量检验合格证或检验报告原件，且乙方交货时必须每种口味每种批次多提供1份食品包，由验收学校随机抽取1份留样，完善留样相关记录(鸡蛋提供每次供货数量的1.5%作为学校加工损耗及留样)。 2、中标企业所交付食品包必须符合国家《食品安全法》和国务院《关于加强食品等食品包的安全监督管理的特别规定》，凡不符合以上要求或运输过程中 破损的食品包，由中标企业负责调换，并承担换货而产生的一切费用。 3、 验收标准:按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收;甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收; 4、 验收时如发现所交付的食品包有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延; 5、配送车辆必须由专用车配送学生奶，车身上标明“专用送货车”字样，并定期对车辆清洁消毒。运输产品时应避免日晒、雨淋。禁止与有毒、有害、有异味的物品混装运输。专用送货车不得有污染事故的发生。 6、产品的配送、搬运、存放过程中产生的费用由中标供应商负责。 7、每周按照要求(配送时间、数量、口味等)配送产品至蓬溪县县内农村义务教育学校(含教学点)。每学期期末必须达到零库存。 8、 如食品包质量验收合格，双方签署食品包质量验收报告。 9、采购人不定时抽取学生营养餐送有关部门进行检测。 10、其他未尽事宜应严格按照《省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》(川财采〔2009〕30号)的要求进行。 七、应急处置要求 (1)因产品质量问题学生食用后出现身体不适时，中标供应商(或生产企业)必须立即派专人到学校妥善处理，做好学生及家长安抚工作，必要时及时送往医院进行救治，并承担所产生的一切费用和责任。若供应商(或生产企业)不能按时缴纳所需费用，则在所交的风险保证金(或质量保证金)中支付。 (2)学校发生营养餐中毒事件时，中标供应商(或生产企业)主要负责人和相关主管人员必须到现场指导、处理，慰问学生及家长，做好安抚工作和善后处理，并承担所产生的一切费用。 (3)因质量问题给学生造成身体伤害及经济损失时，由中标供应商(或生产企 业)赔偿由此发生的一切经济损失;触犯《刑律》的将依法追究相关责任单位及 责任人的法律责任。 八、付款方式 1.中标企业于每月10日前将学校签字确认的供货单据进行汇总，送采购人审核确认，凭正式发票结算上月货款;中标企业须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。采购人根据验收小组的《蓬溪县政府采购验 收报告》，向县公共资源交易服务中心提出支付申请。 2. 县公共资源交易服务中心根据采购人的支付申请，并对采购合同进行审核后，直接将集中支付货款支付给中标人。 评标办法 1. 总则 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令)等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。 1.2 评标工作由县政府采购中心负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责，县监察局全程监管。评标委员会由县教育体育局、县食安办、县质监局、县食品药品监督管理局等单位的技术专家组成。 1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。 1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责: (1)审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价; (2)要求投标企业对投标文件有关事项作出解释或者澄清; (3)推荐中标候选企业名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标企业; (4)向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。 2. 评标程序 2.1投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。 2.1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标企业是否具备投标资格。 2.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 2.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式(应当由评标委员会专家签字)要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 2.3比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 2.4推荐中标候选企业名单。中标候选企业数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选企业。 2.4.1采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选企业的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料;否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选企业递补，以此类推。 2.4.2采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 2.4.3采用性价比法的，按商数得分由高到低顺序排列。商数得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。商数得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 2.4编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括: (1)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点; (2)购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单; (3)评标方法和标准; (4)开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因; (5)评标结果和中标候选企业排序表; (6)评标委员会的授标建议。 3. 定标及定标程序 (见第二章第24、25条) 4. 评标方法 本次招标采用综合评分法 5. 评标细则及标准 本次综合评分的主要因素是:价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服5.1 务、对招标文件的响应程度等。 5.2 除价格因素外，评委会成员应依据投标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。 5.3 在评标过程中，投标文件响应招标文件出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。 5.3.1实质性偏离是指投标文件未能实质响应招标文件的要求。以下情况属于重大偏离: (1)未按招标文件要求提交投标保证金; (2)投标函、法定代表人授权委托书、开标一览表没有按招标文件的规定和要求签字盖章; (3)投标文件载明的招标项目完成期限超过了招标文件规定的期限; (4)投标人的投标报价超过了采购人的预算控制价; (5)投标文件中附有采购人不能接受的条件; (6)投标食品包的技术规格、技术标准明显不符合招标项目的要求; (7)售后服务没有完全符合招标文件要求; (8)投标食品包没有完全符合打*号的技术指标、参数; (9)不符合招标文件规定的其他实质性要求。 投标文件有上述情形之一的，作无效投标处理。 5.3.2非实质性偏离是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在一些不规则、不一致、不完整的内容，并且澄清、说明或者补正这些内容不会改变投标文件的实质性内容。以下情况属于非实质性偏离: (1) 文字表述的内容含义不明确; (2) 同类问题表述不一致; (3) 有明显文字和计算错误; (4) 提供的技术信息和数据资料不完整; (5) 投标文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录、页码; (6) 评标委员会认定的其他非实质性偏离。 投标文件有上述(1)--(4)情形之一的，评标委员会应当书面要求投标企业在规定的时间内予以澄清、说明或补正。投标企业拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的，视为投标文件制作不规范，按每一项非实质性偏离进行扣分处理，直至该项分值扣完为止。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 5.4 在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定。 5.5综合评分明细表 5.5.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评标委员会自由裁量权为原则。 5.5.2综合评分明细表 第1包学生奶综合评分明细表 序号 评分因素 分值 评分标准 说 明 以本次所有效投标企业报价的平均价为基准价～投标报1 投标报价 40分 价得分=(基准价,投标报价)×40 投标人所投品牌生产厂家有稳定的优质鲜奶基地～日供提供有鲜奶原料奶源来源及运鲜奶达50吨的计1分～增加50吨以上的加1分,奶牛2 5分 基地的相关证明输 饲养达到规范化要求～卫生体系健全～机械化挤奶得3材料 分。 序号 评分因素 分值 评分标准 说 明 1、 产品技术指标和营养成分表1分:投标人必须书面形式提供本次采购产品配料及营养成分表～所投产品达到国家规定标准的得1分～ 2、投标产品检测报告2分:有属地质量检测部门对本次采购的学生奶企业产品出具产品质量检验合格报告计2分～无产品质量检验合格报告计0分, 3、样品9分: ,1, 产品样品6分: 提供不低于三种口味样品,每种口味2盒,计3分 ;每增加一种口味加1分～最高加3分。提供的样品不齐 3 产品质量状况 12分 全或未按招标文件要求递交的样品的～按每差,错,一 样扣3分,存在严重的配料、营养成分、技术、工艺缺陷等每盒扣1分。 ,2,对所投产品样品的配料及营养成分、技术及参数、设计、生产工艺、口感等进行综合评定～依序排名～排名第1得3分～第2得2分～依次排序每降低1名～扣减1分～直到此项分扣完为止,,名次可并列, 注:样品采用明样评标～实行双重扣分制,此项分扣完为止,,针对材料、配方、营养问题～评标专家必要时可采用抽样送检的方式进行检验。 投标人所投品牌或生产厂家获得: 1、投标人获得ISO9001质量管理体系认证的计2分, 相关认证及证2、投标人获得ISO14001环保认证的计2分, 4 10分 复印件加盖鲜章 书获得情况 3、HACCP危害分析认证的计2分, 4、获得无公害农产品产地认定证书计2分。 5、获得市级主管部门颁发质量稳定证明计2分。 比较投标人2012年以来四川区域同品牌类似项目的销售以中标通知书或业绩,累积计算,: 销售合同为准,复5 业 绩 8分 1、中标金额在500万元,不含,以下的～计2分, 印件盖鲜章～原件2、中标金额在500万元,含,以上的～按每增加500万备查, 元加1分计算～加分最多为6分, 提供经审计的2012年度或2013年度的财务报表和审计,复印件加盖鲜6 财务状况 2分 报告得2分, 章～, 注:上市公司的财务报表按国家相关规定执行。 提供了属地人社局或社会保障部门出具的足额缴纳2013,复印件加盖鲜7 社会保障 2分 年度《社会保障资金证明书》的～计2分～不提供计0章～, 分。 凡在属地国税务部门出具的足额缴纳2013年度《纳税情纳税情况、银,复印件加盖鲜8 2分 况证明书》的～计1分,否则计0分 行资信情况 章～, 开户行银行资信优良的～计1分～否则计0分 序号 评分因素 分值 评分标准 说 明 1、营业执照注册资金1000万,含,以上得1分～1000履约能力及评万以下不得分, 9 2分 价 2、2012年来～投标人在各配送地区获得好评,含证明、 锦旗,～得1分,原件备查, 1、承诺在履行本项目的全部过程中～凡出现安全事故,含 交通事故,～我方将承担全部法律责任和赔偿所有经济 损失的计2分,若承诺不全面的～评标小组成员可依据 10 安全责任承诺 5分 投标文件中的承诺情况适当掌握打分;但未承诺的不计 分。 2、购买了投标产品责任保险～1000万得1分～每增加 1000万增加1分～最多加2分. 1、售后服务3分:对投标人售后服务方案及措施的科学 性、完整性、合理性等。实行综合评定:优秀的得3分, 良好的得2分,一般的得1分,差的或未提供的得0分。 注:名次可并列, 2、配送体系5分:在蓬溪区域内有适用且满足本次学生 饮用奶存放库房的计2分,有符合运输车辆的计1分,售后服务及配以书面形式提供11 10分 有完善高效的配送服务和应急处理系统～配送服务计划送体系 承诺书 和切实可行措施的得2分。 3、提供四川省学生饮用奶领导小组办公室关于近2年度 内投标人在四川省学生饮用奶配送项目中无擅自变更供 应产品及供应断货情况证明的得2分。 注:评标小组成员可依据投标文件中的承诺情况打分;但 未承诺的不计分。 投标文件的 投标文件制作规范～没有细微偏差情形的得2分,有一12 2分 审核资料 规范性 项细微偏差扣0. 2分～直至该项分值扣完为止。 第2包鸡蛋综合评分明细表 评分因素 评 分 分 值 以本次所有效投标企业报价的平均价为基准价，投标报价得分=(基准投标报价 (35分) 价,投标报价)×35 1、建有完整质量保证体系，并通过外部相关认证得6分(ISO9001 质量管理体系认证得3分，HACCP危害分析与关键控制点认证得3分)。 2、产品质量可以正反向追溯，得3分(鸡蛋编码，产品质量追 溯文件)。 产品质量 3、产品经外部监督检验单位检测合格，提供相关证明得2分，与保障机 制(31分) 无不得分(产品质量检测报告)。 4、全产业链质量保证模式(自繁鸡苗、自建饲料厂、公司自养) 加3分。 5、产品通过无公害认证加1分，绿色食品认证加1分，有机食 品认证加2分。 6、产品获得国家级荣誉证书得4分，省级荣誉证书得3分，市级荣誉证书得2分; 7、产品质量稳定，近三年内无重大责任安全的得1分; 8、产品保险3分:为防止重大安全责任等事故的出现，投标人对所投品牌的产品参加商业综合责任保险，赔偿总金额为:500万元及以上的，得3分;500万元以下的，得2分。未保险或未提供相关证明的不得分(须提供与保险公司签订的食品安全责任保险保单复印件，并必须加盖投标人单位公章，原件备查)。 1、年产无公害鸡蛋1000吨得1分，每增加1000吨加1分，最多加4分(以四川省畜牧食品局颁发的无公害产地认证为准)。 2、存栏规模50万只及以上得5分，20万只得3分，10万只得2分。由当地畜牧局出具养殖存栏规模证明，无证明不得分。 3、企业经营稳定，从事蛋鸡养殖10年及以上得4分，5年以上得3分，3年以上得2分，提供相关工商注册登记资料，未提供者不得分; 生产规模 4、配送体系:在蓬溪县学校建立有完善的高效配送服务系统或和供货能 力(20分) 高效配送服务队伍，配送服务计划和措施切实可行，具有可操作性，确保学生能食用新鲜的鸡蛋，优秀得5分，良好得4分，一般得3分，无计划措施不得分。有符合国家标准运输鸡蛋车辆3辆及以上得2分，3辆以下不得分。 1、2012年以来在四川省内营养餐业绩6000万以上得6分，5000-6000万(不含5000万)得5分，4000-5000万(不含4000万)得4分，3000-4000万(不含3000万)得3分，1000-3000得2分，1000万以下得1分。 2、有与国内大型超市合作并稳定运行得1分,以上合作须提供相关有效证明文件或证明材料复印件～未提供的不得分, 业绩及售 3、单个客户年销售额达200万及以上得1分，无不得分。 后服务等 (13分) 4、专家认为供应商所提供的其他服务有利于采购人的～最高可得2分～可并列, 5、应急处理方案2分:根据投标人提供突发事件应急预案施行综合评定:优秀的得2分;良好的得1分;差的或未提供的不得分。 6、获得一般纳税人资格，且承诺在规定的时间内在蓬溪县区域内设立公司的计1分。 对招标文 投标文件格式完全符合招标文件的要求的得1分;不符合的得0件的响应 程度(1分。 分) 注:本表内证件必须是有效证件～ 第3包面包综合评分明细表 序评分分值 评分标准 说 明 号 因素 以本次所有报价的平均价为基准价，投标报价得分=(基准 1 报价 30分 价,投标报价) ×30 面包须严格按照GB/T 20981-2007相关技术标准执行。 1、原材料配方检测报告5分:提供2014年生产面包的原材料生产所在地市级及以上质量技术监督局的监督检验报告1份得2分，每增加一项加1分，最多加5分。 2、投标样品检测报告8分:提供每种口味7个样品及生产所在地市级及以上质量技术监督局的监督检验报告得8分。 3、食品安全5分:提供2010年-2012年3年内所在地食品药品、质监、工商部门无食品安全事故证明材料的得5分。产品每少一年减2分，不提供的不得分。 复印件加盖2 质量28分 4、产品质量责任保险5分:投标人承诺对蓬溪县农村义务鲜章 状况 教育学生营养改善计划所需的面包参加产品质量责任保险，赔偿总金额(RMB)不低于1000万元文件证明材料。计分按如下标准评分:对各投标人的保险赔偿额度按从高到低排名，第一名的得5分，第二名得3分，每降低一名减1分;此项最低得0分。 5、样品情况(5分): 口味5分:投标人提供两种口味产品样品计2分，在两种口味的基础上，每增加一种口味计1分，最多计5分。 投标人所投品牌或生产厂家获得: 1、 获得ISO9001质量管理体系认证的计1分; 相关2、 QS食品安全认证计1分; 认证3、 ISO14001环境管理体系认证计1分; 及证复印件加盖3 13分 4、获得HACCP危害分析和关键控制点认证的计1分; 书获鲜章 5、获得省名牌、著名商标的各得1分; 得情6、获得中国驰名商标的得2分; 况 7、注册资金1000万的得1分，每增加1500万加1分，总分最多加到5分; 承诺有履行本项目全部过程中出现安全事故(含交通事安全故)，负责承担全部法律责任和赔偿所有经济损失的文件4 责任2分 证明计2分;若承诺不全面的，评标小组成员可依据投标承诺 文件中的承诺情况适当掌握打分;但未承诺的不计分。 提供2012年以来四川省内同品牌面包或相关产品在学生营业 养餐项目(金额500万元以上)中标通知书和合同或教育复印件加盖5 9分 绩 局出具的有效手续(成套)份数，提供1份计3分，最多鲜章 计9分;未提供的不得分。 提供经审计的2011年度或2012年度的财务报表和审计报财务6 1分 告，财务状况良好，无亏损的得1分;未提供财务报表或审核资料 状况 有亏损的不得分。 1、投标人在蓬溪县建立有科学、完善、快捷、高效的配送 服务体系(配送服务计划、措施、设备及售后服务方案)。 根据方案的切实可行、具有可操作性排名，第一名得6分，配送第二名得4分，第三名得2分，其他排名不得分(排名可以书面形式体系并列)。 提供相关承 7 及应15分 2、配送人员有健康合格证的得2分; 诺书和相关急预2、投标人有科学、完善、高效的应急处理预案(决策、体影印证明材案 系、措施)，并切实可行。根据方案的优劣排名，第一名得料 4分，第二名得3分，第三名得2分，第四名得1分，其他 排名不得分(排名可并列)。 3、在蓬溪县设有标准的存储库房3分。 投标 文件投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得1分;有一项8 的 2分 审核资料 细微偏差扣0. 2分，直至该项分值扣完为止。 规范 性 第4包火腿肠综合评分明细表 序号 评分因素 分值 评分标准 说 明 序号 评分因素 分值 评分标准 说 明 投标企业报价 应包含成产成以本次最低投标报价为基准价～投标报价得分本、交通运输等1 投标报价 30分 =(基准价,投标报价) ×30 费用～投标企业 充分考虑当地交 通、地理等情况。 1、产品技术指标5分:投标人必须书面形式提 供本次采购产品配料成分表～所投产品达到国家 规定标准的得3分～优于国家标准的每一项加1 分～最多加2分,,须提供国家法定检验部门的 检测报告～和优于国家标准的指标说明书,, 产品质2 15分 2、原材料官方配方检测报告5分:提供原材料审核资料 量状况 检测报告的计2分～提供自有原料基地报告3分, 3、样品规格与风味5分:提供一种风味产品得 1分～每增加一种增加0.5分～累计不超过3分, 能提供独立学生营养餐产品包装～加2分, 投标人所投品牌或生产厂家获得: 1、投标企业具有农业产业化龙头企业得3分,省 级2分～市级1分,, 2、具有自备原料基地得5分, 3、投标企业具有中国驰名商标得5分, 以国家法定部门产品质4、投标企业原料具有绿色或无公害得6分,每3 28分 有效证件为准量保障 项得3分,, ,原件备查, 5、 投标企业具有省级或国家级质量等级3A证 书得4分, 6 、投标企业3年内无重大质量事故或营养餐安 全事故得5分,所属地质量管理部门证明,, 学生营本年度内类似业绩500万以上～得3分,每增加4 养餐类5分 ,原件备查, 500万得1分～最高加2分。 似业绩 投标企业提供有效产品及对应生产设施保险～且 产品保保险金额在3000以上得7分～2000-3000万以,复印件加盖鲜5 7分 险 上～得5分,1000万元2000万得3分～低于1000章～原件备查, 万或不提供不得分, 承诺在履行本项目的全部过程中～凡出现安全事 故,含交通事故,～将承担全部法律责任和赔偿安全责6 3分 所有经济损失的计3分,若承诺不全面的～评标原件 任承诺 小组成员可依据投标文件中的承诺情况适当掌 握打分;未承诺的不计分。 序号 评分因素 分值 评分标准 说 明 应急预案3分:实行综合评定:综合评定～依序 排名～排名第1得3分～第2得2分～依次排序售后服每降低1名得分少0.5分。,名次可并列, 107 务及配服务及配送方案5分:投标人在招标蓬溪县具有提供原件备查 分 送体系 自有仓储场地得3分,投标人在蓬溪县具备自有 专业食品配送车辆2台以上～得2分, 配送执行方案合理性2分,满足招标要求, 投标文件编制完整～格式规范、双面打印～装订 整齐等符合招标文件要求的～得2分,投标文件文件规8 2分 没有按照招标文件规定编制的～酌情扣分,投标审核资料 范 文件有关内容前后矛盾、与招标文件要求不一致 等～该项为0分。 5.5.3政府集中采购机构可根据上表结合具体政府采购项目按照有关规定自行制定综合评分明细表。 6(计算错误的修改 6.1 投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改: (1)用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。 (2)单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。 (3)单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。 6.2 按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。 7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务 7.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。 7.2 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对企业的资格条件和企业提供的食品包价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。 7.3 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏企业的投标文件及知悉的商业秘密，不得向企业透露评审情况。 7.4 发现企业在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。 发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受企业的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。 7.5 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复企业质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。 7.6 法律、法规和规章规定的其他义务。 8.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律 8.1 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。 8.2 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购代理机构也可要求该评审专家回避。 有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目企业中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的企业中任职或担任顾问，与参加该采购项目企业发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。 8.3 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。 8.4 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论;不得征询或者接受采购人的倾向性意见;不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的企业以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见;不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据;不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见;不得拒绝对自己的评审意见签字确认。 8.5 在咨询工作中，严格执行国家产业政策和食品包标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。 8.6 有关部门(机构)制定的其他评审工作纪律。