把金融业打造成湖南支柱产业
把金融业打造成湖南支柱产业《豆丁
尹向东经济决定金融,金融服务于经济。作为现代服务业的重要组成部分,金融业不仅自身对经济发展贡献突出,同时还对实体经济起着巨大的带动作用,发挥着乘数效应。但有关统计数据表明:“十一五”时期,湖南经济发展与金融业发展呈现出严重比例失调状态。“十二五”是湖南经济发展的战略机遇期,也是转变经济发展方式的矛盾凸显期。如果严重“透支”的金融业不加快发展,将难以支撑“十二五”时期的经济发展。因此,湖南必须重点培育和发展金融业,并将金融业打造成湖南的又一战略性支柱产业,用强大的金融业来支撑湖南经济快速稳定发展。
湖南金融业成为支柱产业的有利条件
目前,湖南金融业增加值占GDP比重虽小,但近年来湖南金融业发展迅速,金融产业规模、产出不断增加,对社会经济生活的支配作用越来越大,产业先导性作用日益显现,已拥有了成为湖南战略性支柱产业的发展基础。
一、金融市场体系基本完善。截至2010年底,我省有21家各类银行,136家中小金融机构、55家小额贷款公司,3家证券公司、4家期货公司,37家保险公司省级分公司,4家金融资产管理公司长沙办事处,上市公司75家。
二、金融业务快速增长。截至2010年底,全省银行业金融机构各项存款余额16643.3亿元,贷款余额11521.7亿元,分别比2011年年初增长18.6%、21.0%;证券公司总资产达到529.9亿元,年度收入41.9亿元,实现利润18.0亿元;保费收入438.5亿元,比上年增长25.9%。 三、金融对地方经济发展的支持作用逐步增强。2010年,全省货币、资本市场实现融资2882.9亿元,“十一五”期间,全省货币、资本市场共实现融资9344.2亿元。融资能力的不断增长,有力支持了湖南经济的发展。2010年,全省保险密度达626元/人,保险深度为2.88%,行业渗透力达到新的历史水平。
四、金融产业对全省生产总值的贡献逐步增加。2010年,全省金融业增加值达到443.23亿元,同比增长15.05%,高于全省GDP增速4.93个百分点,占全省GDP的2.89%,第三产业增加值的7.09%;各项数据比“十五”时期都有较大幅度增加。
目前,湖南经济的快速发展为金融产业的进一步发展奠定了坚实基础,也对金融产业发展提出了更高的要求。湖南省金融业正处在向现代金融业转型的战略机遇期。金融产业表现出强劲的增长势头,对湖南经济增长的支撑作用正在快速增加。这表明,将金融业作为湖南战略性支柱产业发展的条件已基本成熟。
如何加快培育和发展湖南金融业
不可否认,地方经济的发展程度、产业政策的实施效果,与地方金融的发展水平和活跃程度有着密不可分的关系。那么,如何培育和扶持湖南金融产业发展呢?作为各级党委政府来说,一是要不遗余力地坚持加快金融业发展不动摇,通过出台相关规划政策,提升金融业发展的战略地位;二是要不遗余力地深化金融改革创新不放手,健全金融机构、完善金融体系,增强湖南金融业核心竞争力;三是要不遗余力地优化金融生态环境不停步,培育出良好的适应金融产业的发展生存空间。具体而言,就是要着重落实“五大抓手”,切实推进湖南金融业整体发展。 ——强化制度保障,加大对金融业的政策支持,形成发展合力。出台湖南金融业发展规划,明确将金融业作为湖南战略性支柱产业进行重点培育和扶持,提升金融业发展的战略地位;出台相关支持金融业发展的政策性法规文件,为湖南金融业发展提供强有力的制度保障。 ——大力发展新型金融业,形成新旧金融业务百舸争流的新格局。要推动融资性担保行业健康发展,探索建立与“四化两型”建设相匹配的中小企业信用再担保业务模式;支持非银行金融机构发展,促进产业资本与金融资本的结合;大力发展股权投资业,发展区域性产权交易,逐步建立多层次资本市场体系。
——培育发展总部金融,把金融业打造成湖南经济发展的新引擎。要支持组建区域性金融控股
集团,发挥金融控股集团的成本优势和协同能力;推动区域性商业银行、城商行、农信社改革,完善公司治理结构;积极稳妥推进新型农村金融机构建设,促进农村金融业发展;支持3家地方证券期货机构发展壮大,加快推进保险法人机构建设。
——加快区域性金融中心建设,提高湖南金融产业的核心竞争力。要加强金融机构引进,争取多类金融机构总部在长株潭设立区域性总部;推进以芙蓉中路为重点的金融街区建设,加快金融配套产业建设,加强金融监管和金融廉政建设,将长株潭城市群打造成中部金融中心。 ——加强区域金融合作与创新,形成以金融产业集群促推湖南两型社会建设的新动力。要推动与珠三角、长三角等金融发达地区的区域金融合作,设立区域性中小企业金融服务集团,推动投融资平台
规范
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建设;加快金融创新,组建碳汇银行,设立低碳发展基金,对“两型”产业、产品给予更多金融支持,促进湖南“两型”社会建设。(作者系湖南省社科院财经研究所所长、研究员)
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