铜陵市文化产业发展规划

铜陵市文化产业发展规划 ,2011—2015年, 二〇一一年十二月 目 录 前 言.........................................................................................................................................1 一、发展环境 ................................................................................................................................3 ,一,发展现状 .....................................................................................................................3 ,二,发展基础 .....................................................................................................................4 ,三,发展机遇 .....................................................................................................................5 二、指导思想、基本原则与发展目标 .............................................................................................7 ,一,指导思想 .....................................................................................................................7 ,二,基本原则 .....................................................................................................................7 ,三,发展目标 .....................................................................................................................8 三、发展重点 .............................................................................................................................. 10 ,一,精心打造铜文化品牌产业 ........................................................................................... 10 ,二,提升壮大基础文化产业 .............................................................................................. 15 ,三,大力发展现代传媒产业 .............................................................................................. 12 ,四,积极培育新兴文化产业 .............................................................................................. 18 四、主要任务 .............................................................................................................................. 20 ,一,实施重大项目带动 ..................................................................................................... 20 ,二,培育文化市场主体 ..................................................................................................... 21 ,三,完善文化市场体系 ..................................................................................................... 22 ,四,合理引导文化消费 ..................................................................................................... 22 ,五,加快产业园区,基地,建设 ....................................................................................... 23 五、基础工程 .............................................................................................................................. 24 ,一,文化创新推动工程 ..................................................................................................... 24 ,二,文化品牌塑造工程 ..................................................................................................... 25 ,三,文化人才兴业工程 ..................................................................................................... 25 ,四,非遗保护开发工程 ..................................................................................................... 26 ,五,文化产业走出去工程 .................................................................................................. 26 六、空间布局 .............................................................................................................................. 27 ,一,一核 .......................................................................................................................... 27 ,二,两带 .......................................................................................................................... 28 ,三,六片区 ....................................................................................................................... 30 七、保障措施 .............................................................................................................................. 35 ,一,加强组织领导 ............................................................................................................ 36 ,二,深化文化体制改革 ..................................................................................................... 36 ,三,建立产业政策体系 ..................................................................................................... 37 ,四,拓宽投融资渠道 ......................................................................................................... 37 ,五,完善公共文化支撑 ..................................................................................................... 38 ,六,加强文化市场管理 ..................................................................................................... 38 ,七,加大宣传推介力度 ..................................................................................................... 39 前 言 发展文化产业～是深入贯彻落实科学发展观、实现铜陵经济社会全面协调可持续发展的重要内容～是增强铜陵文化软实力、建设精致大气之城的有力举措～是推进铜陵产业结构升级～加快经济发展方式转变和资源型城市转型的必然选择。为促进铜陵文化产业发展～不断提高文化对经济社会发展的影响力和带动力～更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求～根据国家和省关于文化产业发展的战略部署～结合铜陵实际～特制订《铜陵市文化产业发展规划(2011—2015)》,以下简称《规划》,。 考虑到文化产业作为新兴产业～具有行业跨度大、涉及门类多、与传统行业交叉重叠的复杂性～以及国内外对文化产业范围界定的诸多争议～为便于统计数据的搜集整理～同时结合铜陵文化产业发展实际～本《规划》所称文化产业以国家统计局颁布的《文化及相关产业分类》(国统字„2004?)24号,及2005年国家统计局与相关部委联合制定的《文化及相关产业指标体系框架》(国统字„2005?2号,范围为基础～并适当增加体育健身等方面内容。 1 专栏1:文化产业的定义和分类 文化产业的定义: 本《规划》所称文化产业～是指为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动以及与这些活动有关联的活动的集合～主要分为文化服务和相关文化服务两大类。文化产业分为核心层、外围层和相关层。核心层包括新闻服务、出版发行和版权服务～广播、电视、电影服务～文化艺术服务,外围层包括网络文化服务、文化休闲娱乐服务以及其他文化服务等,相关层主要指文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售。 文化产业的分类: 为社会公众提供实物形态文化产品和娱乐产品的活动～如书籍、报纸1 的出版、制作、发行等。 为社会公众提供可参与和选择的文化服务和娱乐服务～如广播电视服2 务、电影服务、文艺表演服务等。 提供文化管理和研究等服务～如文物和文化遗产保护、图书馆服务、3 文化社会团体活动等。 与文化、娱乐相关的其他活动～如工艺美术、设计等活动。 4 提供文化、娱乐服务所必须的设备、用品的生产和销售活动～如广播5 电视设备、电影设备等生产经营活动。 提供文化、娱乐产品所必须的设备、材料的生产和销售活动～如印刷6 设备、文具等生产经营活动。 生产体育物质产品和精神产品～提供各种体育服务的行业～如体育竞7 技、大众健身、体育用品、体育器材、体育服装、体育旅游、体育博 彩、体育建筑、体育广告、体育赞助和体育保险业等。 2 一、发展环境 ,一,发展现状 经过改革开放以来近30年的发展～我市文化产业已基本完成发展的“原始积累”～总体呈现出厚积薄发的发展态势。一是产业体系初步形成。现有文化产业涵盖广播影视服务、新闻出版印刷、文艺演出、文化娱乐、旅游休闲、网络文化服务、文化产品经营、文艺培训、体育健身服务、体育竞赛经营、文化用品及相关文化产品生产等十多个门类。二是总量已达一定水平。截止2010年底～全市各类文化经营单位900余家～从业人员12000余人～文化产业增加值占GDP的比重增加到2.6%左右。三是规模化经营不断发展。目前～投资1000万元以上的文化娱乐企业有十余家～投资500万元以上的文化娱乐企业超过经营户总数的10%。四是市场布局趋于平衡和合理。在国家宏观调控和行业 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 指导下～全市文化产业业态结构和经营布点逐步走向协调和科学。五是市场主体培育效果明显。随着改革的深入～国有经营性文化单位市场化转型取得重大进展～演艺、报业、广播影视产业在稳步发展中不断拓展壮大～发挥了重要引领作用,文化产业投资主体走向多元化～个体民营经济成为文化产业重要力量～中国,铜陵,青铜文化博览会、中国江南文化园发展成为全省乃至全国有一定影响的文化产业亮点。六是特色文化产业发展良好。以铜工艺品生产为特色的铜文化产业已形成一定的品牌优势～成为铜陵重要的城市名片。此外～一些新兴文化业态也开始启动～并显现出良好的成 3 长态势。 同时也要看到～我市文化产业发展尚处于起步阶段～发展水平与城市经济社会发展水平及居民精神文化需求相比还有较大差距～还存在不少急需解决的问题。一是产业总体规模偏小～对全市经济的拉动作用不强,二是产业层次偏低、结构不合理～传统文化产业所占比重过大～现代文化产业和新兴文化业态所占比重较小,三是文化创新能力较弱～缺少具有自主知识产权的品牌文化产品,四是产业市场竞争力不强～缺乏龙头企业和领军人才,五是公共服务体系和基础设施还不够完善～促进产业发展的体制机制和政策体系尚不健全。 ,二,发展基础 作为“中国古铜都”和江南生态山水城市～我市文化产业发展有着自身独特的资源优势。以罗家村大炼渣遗址、金牛洞古采矿遗址、木鱼山遗址等为代表的青铜文化遗迹～以古临津、澜溪、和悦、王荆公书堂等历史遗存和李白、杨万里、陈翥、金乔觉等与我市密切相关的历史名人为代表的人文资源～以天井湖、老洲岛、凤丹、相思树、东湖、西湖、天目湖等为代表的自然景观等～形成了我市厚重的文化底蕴～也为我市文化产业发展提供了良好的发掘内容和基础条件。 作为安徽经济发展第一方阵城市～我市文化产业发展有着良好的经济社会基础。主要表现在三大方面:一是经济比较发达～2010年全市实现生产总值(GDP) 466.6亿元～人均GDP达9300美 4 元～工业化率达62%～居全省前列～基本达到发达地区平均水平～其中铜产业在全市的国民经济中起着举足轻重的作用～占工业产值的比例高达67.6%～发展文化产业～特别是铜文化产业的经济基础坚实,二是城市化水平较高～作为中部地区城市化程度最高的地方之一～我市具有较为密集的城市人口和较高的居民素质～拥有较多与文化关联的产业市场～具备资金、技术、人才等各类要素集聚的良好条件,三是城市承接和辐射功能较强～我市区域位臵优越～产业基础雄厚～既能方便承接沿海发达地区产业转移～又能较好地辐射皖中南地区～具有发展文化产业的广阔空间。 ,三,发展机遇 从市场经济规律看～在全球金融危机过程中～文化产业所表现出来的反向调节功能～充分体现了文化产业作为新的经济增长点的重要价值～受到了有关国家和地区的高度重视。 从政策导向看～国家制定的《文化产业振兴规划》～省委、省政府出台的《关于加快建设文化强省的若干意见》～市委、市政府出台的《关于加快发展文化产业的实施意见》和《加快培育和发展战略性新兴产业的意见》～都将文化产业作为极具潜力的战略性新兴产业～提到前所未有的战略高度～明确提出要充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用～不断提高文化产业对经济社会发展的贡献率。这些为我市在新形势下加快发展文化产业提供了难得的政策机遇。 从区域经济发展看～当前皖江城市带承接产业转移示范区建 5 设正在加速推进～包括文化产业在内的各类产业已开始从发达地区向皖江地区转移～这又为我市文化产业发展提供了新的历史机遇。 从文化产业自身属性看～由于文化产业具有资源消耗低、环境污染小、产品附加值高、投资收益期长、拉动作用明显等特点～正受到市场的热捧～文化产品正日益成为消费热点～文化产业投资热将长期存在～这为我市文化产业发展提供了良好的市场机遇。 从我市发展的实际需求看～为解决资源型城市产业资源消耗大、环境污染重、产品附加值低等矛盾～必须加快转变经济发展方式、促进产业结构优化升级和城市经济全面转型～这无疑需要大量的文化创意和文化服务～从而为我市文化产业发展提供了巨大的需求空间。 专栏2:文化产业发展SWOT分析 优势(Strengths): 市委市政府高度重视,经济基础扎实且经济发展速度平稳较快,现有文化资源丰富,铜产业与文化产业结合潜力巨大,文化建设取得了一定的成果,地理位臵优势显著。 劣势(Weaknesses): 工业比重过高的产业结构和思维惯性～制约了文化产业发展动能,文化产业层次偏低～且经营单位规模小,文化产业复合型人才严重匮乏 。 机会(Opportunities): 国家批准建设皖江城市带承接产业转移示范区～铜陵位于其中,“文化兴市”的发展战略,区域性文化建设的发展目标。 威胁(Threats): 在信息时代～3G、三网合一的推进将会剧烈冲击现有文化市场格局～ 6 同时文化创意的价值日益凸显～落后地区将沦为被动的消费者～缺乏在区域协调发展中的科学定位～加上发达地区强势文化产业的冲击与渗透～抑制了我市文化产业的发展空间。 二、指导思想、基本原则与发展目标 ,一,指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～深入贯彻落实科学发展观、党的十七届六中全会精神和省市第九次党代会精神～围绕提升皖中南中心城市地位和构筑“世界铜都”的战略目标～依托我市作为中国古铜都丰厚的文化积淀～把握“十二五”文化产业发展全面提速和皖江城市带承接产业转移示范区建设的历史机遇～挖掘文化内涵～整合文化资源～改革文化体制～推进文化创新～建设文化强市～努力形成特色鲜明、结构合理的文化产业发展新格局～不断壮大文化软实力～全力推动铜陵转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展～为加速现代化进程和幸福铜陵建设～提供强大的精神动力和文化支撑。 ,二,基本原则 l、坚持政府引导与市场推动相结合。按照文化事业和文化产业的不同性质～明确政府与市场的作用。政府部门要遵循市场经济规律～强化经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等职能～以市场为先导～充分发挥市场配臵资源的基础性作用～实行政企分开、管办分离～打破条块分割～消除行业垄断～全面引入竞争 7 机制～建立统一、开放、竞争、有序的文化市场～着力培育文化产业主体～大力发展壮大文化产业。 2、坚持社会效益与经济效益相结合。文化产品具有意识形态和商品两重属性。要正确处理社会效益与经济效益的关系～坚持把社会效益放在首位～同时积极探索两个效益兼顾的新路子～大力发展文化产业～鼓励文化企业做大、做优、做强～最大限度地发挥文化引导社会、教育群众、推动经济发展的功能。 3、坚持重点发展与统筹推进相结合。实施文化产业发展“非均衡战略”～有选择地支持市场需求量大、产业关联度高、发展前景好的重点企业、重点行业、重点领域率先发展、率先突破～以重点突破带动全局发展。在突出重点的基础上～加强对城乡、区域、行业发展的统筹推进～努力实现文化产业持续快速协调健康发展。 4、坚持传承借鉴与改革创新相结合。充分挖掘、开发优秀传统文化～通过改造提升～使之变成富有生命力的新型文化。把改革创新作为加快铜陵文化产业发展的驱动力。坚持在引进吸收中创新～大力吸收世界各类不同形式先进文化～引进各类文化产业、文化人才和文化开发技术～使引进的文化产业和文化产品富有民族和地方特色～在创新中不断发展。 ,三,发展目标 到2015年～基本建立起较为完善的文化产业体系,初步形成地域特色鲜明、产业结构合理、政策体系健全、效益逐步显现的 8 文化产业运行机制,文化产品科技和艺术含量大幅提升～产业综合实力和核心竞争力明显增强～文化产业综合实力居全省前列,努力将文化产业发展成为支撑全市加快经济发展方式转变、促进资源型城市转型的战略性新兴产业。 ——总体实力明显提升。文化产业总产值突破100亿元～增加值占全市GDP的比重达到5%以上,文化产业的递增速度超过全省平均水平～高于同期地区生产总值的增长速度,居民人均文化消费支出占消费总支出的比重高于长三角平均水平。 ——产业结构日益优化。重点行业和项目对文化的拉动作用明显增强～新兴文化产业在文化产业中的比重稳步提升～传统文化产品和服务层次得到有效提高～拥有一批市场竞争力较强、产值超亿元的骨干文化企业和企业集团。 ——文化创新能力不断增强。文化体制机制创新取得实质性进展～文化产业发展活力明显增强～以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化创新体系初步形成～文化企业装备水平和科技含量显著提高～拥有10个以上全国知名的文化产品或文化服务品牌。 ——产业发展步入良性轨道。建成15个左右市级以上文化产业园区,基地,～培育一批主导文化产业群～初步形成以大型文化企业为龙头、多种所有制文化企业共同发展～结构合理、效益显著、特色鲜明、城乡一体、市场规范的文化产业发展格局。到2020年～全市文化体制改革任务全面完成～文化产业体系更加完善～ 9 文化创新能力、文化产业综合实力和核心竞争力居全省前列～文化产业成为支柱产业之一～并支撑铜陵发展成为面向长三角、辐射皖中南、享誉海内外的“青铜文化传承重镇、创意产业集聚中心、休闲娱乐魅力之城”。 三、发展重点 适应文化产业发展趋势～结合我市实际～按照有所为有所不为的方针～积极扶持有优势有潜力的重点行业～全力构筑具有浓郁铜陵特色的文化产业体系。 ,一,精心打造铜文化品牌产业 铜文化是铜陵的“魂”～也是铜陵文化产业发展不可复制的独特资源优势所在。把握铜陵铜文化所具有的“现实与历史呼应最为直接～历经3000年发展与积淀不曾断绝”的独特内涵～瞄准构筑“世界铜都”的发展目标～将铜文化作为城市特有的文化符号和文化产业最具活力的元素～渗透到全市经济社会的各个方面～使铜文化成为铜陵享誉四方的城市名片和支撑发展的精神动力～大力拓展、提升铜文化产业发展规模、质量和水平～把铜文化产业打造成为铜陵最具特色、最有发展潜力的核心文化产业。 深入挖掘铜文化内涵～推进传统文化产业化。保护、开发和利用好铜陵古矿冶等历史遗址～建成一批以展现青铜文明为主、具有较强吸引力的历史人文景点,加强对铜工业发展历史的研究 10 及相关资源的开发～积极促进研究成果的商业化运用,加快铜文化博物馆等基础设施建设～运用现代布展手法和先进展示技术～扩大对铜文化的宣传～拉动旅游等相关产业发展,以铜文化为主题～积极开展广播、影视、小说、图书等精品创作～同时做好后续产品的开发,依托悠久灿烂的铜文化～积极引进战略投资～开发建设铜文化产业园,推进青铜文化与餐饮服务的融合～形成集历史文化、地域特产和自然环境为一体的青铜美食文化～发展独具特色的铜文化餐饮。 充分发挥古铜都品牌优势～加强铜艺术品生产基地建设。依托铜陵铸造技术和艺术创作优势～积极承接国内外大型城市雕塑工程～加快推进铜陵铜雕塑产业发展～打造全国铜艺术铸造中心。利用先进技术改造提升传统工艺～加快扩张铜工艺品生产规模～不断提高铜工艺品的科技和艺术含量～争取形成若干个具有自主知识产权的省级以上名牌产品～努力跻身国内铜工艺品生产第一方阵～成为全国重要的铜工艺品生产基地。加大创新力度～积极开发生产更具市场前景的铜装饰用品～进一步壮大和延伸铜艺术品产业链。加大对铜工艺品和铜装饰品市场开拓力度～以专卖、代销等方式～建立覆盖全国的市场营销网络。以铜商品市场为中心～建设集宣传广告、产品展示、批发零售、创意设计为一体的铜商品特色街区～促进铜艺术品产业的集聚发展。建设国盛古玩艺术城～进一步展示和销售各具特色的铜工艺品～增强辐射周边地区的能力。 11 专栏3:特色铜文化产业规划重点项目 遗址保护 金牛洞古采矿遗址、木鱼山古冶炼遗址、罗家村大炼渣等保 项 目 护及开发利用项目。 铜文化博物馆～铜工业旅游资源开发项目,含国家矿山公园、铜文化展示 现代铜冶炼加工观光等项目,～城市铜雕塑工程～国际铜文 项 目 化创意产业园～古玩艺术城。 九鼎公司铜工艺品扩建项目～远程公司5万吨,年铜装饰品铜艺术品 项目～金蜗牛公司精品铜雕件及工艺品扩建项目～佳茂公司生产项目 大型铜雕件扩建项目。 铜商品 铜工艺品及中部礼品集散中心。 市场项目 铜文化 青铜帝国文化产业园。 娱乐项目 ,二,提升壮大基础文化产业 1、文化旅游 按照建设皖南国际旅游文化示范区和安徽乃至全国具有一定影响特色旅游目的地城市的要求～树立多产业融合发展的大旅游理念～进一步加快旅游基础设施和景区景点的建设步伐～建成一批有影响的旅游产品。推进铜池旅游一体化对接～加快融入“两山一湖,黄山、九华山、太平湖,”和“长三角”旅游圈～实施联动发展。以展现古代采冶文明与现代工业文明为重点～积极开发工业旅游资源～争取形成若干条特色鲜明的工业旅游线路。把握大士阁作为九华山“头天门”的独特优势～将深具开发潜力的宗教文化资源盘活～植入文化产业的区域发展和项目策划～以大通旅游景 12 区建设为依托～实现它和文化旅游发展的深度结合和良性互动。依托铜陵山水相依、湖光山色的地理环境～突出中国生态山水铜都的城市主题～大力发展生态旅游～重点做好大通生态文化旅游圈、金牛洞—凤凰山景区、老洲太阳岛及白浪湖景区、天井湖公园、东湖风景区、天目湖生态旅游区、大铜官山公园等区域的规划与进一步开发工作～彰显“以林为本、以水为魂～湖在城中、城在山中”的生态山水园林城市的独特魅力。深入挖掘历史文化～开发保护王荆公书堂、陈翥墓园等历史文化遗迹～建设金榔党史教育基地等红色文化纪念设施。 2、民俗文化 把握铜陵多元文化交汇、地域民俗文化资源丰富的优势～充分发挥铜陵作为安徽省民俗文化节永久举办地的效应～深入发掘、保护铜陵竹马灯、牛歌、庙会、赛龙舟等一系列特色民俗～以更加宽阔的视野～最大限度地吸纳、整合可积聚的各类民俗文化资源～把民俗文化作为文化产业发展的魅力题材～重点把握徽风铜韵的江南文化特色～做好民俗文化产业化的大文章。在江南文化园经营民俗文化有益探索和尝试的基础上～以安徽民俗文化村等为平台～积极拓展载体～完善经营模式～形成凝聚效应～创造更多更好的民俗文化产业优势品牌～打造江南民俗文化之都～形成以江南文化园为代表的、具有全国性影响的民俗文化示范基地。 3、演艺娱乐 支持演艺产业发展～运用股份制改造和承包等多种方式～推 13 进艺术表演院团、中介机构、剧场的联合～培育演艺经纪机构和经纪人～加强演出协作网络建设～促进文化艺术产品的策划、生产、展演和后续开发。采取政府购买公共文化服务等方式～支持和引导本市演艺院团面向社区、面向农村开展文艺演出。加快以市场需求为导向的艺术教育培训体系建设～培养符合社会需要、能够积极参与市场竞争的复合型艺术人才。规范引导娱乐产业发展～加大对传统文艺娱乐形式的创新力度～规范发展电子竞技、网吧、KTV、彩票等娱乐行业～积极引进国内外有特色的健康文娱项目～培育壮大一批规范化、主题化、品牌化、连锁化的文化娱乐经营企业。 4、体育健身 结合铜陵市总体规划和新农村建设～构筑以一个体育中心、五个体育公园、八个体育基地为主的全市体育设施主骨架～建设“一山一路一江”健身带～拓展体育产业发展平台。以全民健身运动为龙头～以体育协会、俱乐部为抓手～积极培训健身娱乐市场～采取灵活多样的培训方式和丰富多彩的培训项目吸引群众参与健身消费～形成较为完善的全民健身服务体系。大力引进高水平的体育赛事～申办综合性大型运动会～推动体育场馆的开放、开发。加强政策引导～稳步发展体育中介组织～积极做好体育彩票的发行和管理工作。推进对体育资源的重组～适时组建铜陵体育产业发展总公司,或集团,和中国体育文化,金属,产品研发中心～增强对体育产业发展的带动能力。积极引进国内外知名体育用品 14 生产和销售企业落户铜陵～不断延伸全市体育产业链～壮大体育产业总体规模。 专栏4:体育产业发展平台 一个体育中心 铜陵市体育中心 祠堂湖体育公园、西湖体育公园、大铜官山体育公园、五个体育公园 凤凰山体育公园、汽摩越野运动公园 铜陵学院网球基地、澜溪射击基地、大通水上运动基地、八个体育基地 铜都广场训练基地、东湖休闲体育运动基地、凤凰山登 山运动基地、鹞山轮滑运动基地、西湖水上运动基地 横贯铜官山及周边地区～形成以登山、山地运动项目、 一山健身带 广场体育、公园体育为特色的体育锻炼带 围绕长江路两侧建设健身设施～形成训练、竞赛、广场 一路健身带 体育、公园体育为特色的体育锻炼带 沿长江、滨江大道周边～建成乒乓球、羽毛球、篮球、 一江健身带 足球等项目体育健身带 ,三,大力发展现代传媒产业 1、广播影视 整合广播电视相关资源～组建铜陵市广播影视传媒集团～着力推进专业化制作、集约化经营、集团化管理、规模化发展。加强广电基础设施建设～进一步深化制播分离～走频道专业化、栏目精品化、节目大众化之路。积极发展影视内容产业～推进电视剧、广播剧、非新闻类电视广播节目和电影、动画片的投资和制作～力争推出一批宣传铜陵人文历史、反映幸福铜陵建设、有较大影响力的广播影视产品。利用大通自然和人文历史等优越条件～积极引进战略投资～开发建设影视基地。积极发展数字电影院线 15 建设～加快市、县,区,多厅数字、立体影院建设～繁荣电影市场。大力发展有线电视网络～尽快完成城区有线电视网络双向化改造～使有线电视网络具有宽带、双向、多功能的承载能力～大力开发有线网络新业务～完善服务 流程 快递问题件怎么处理流程河南自建厂房流程下载关于规范招聘需求审批流程制作流程表下载邮件下载流程设计 ～提高服务质量～推动有线电视网络成为三网融合和现代服务业的重要支撑平台。大力开发互动电视、高清电视、付费电视、电子政务、生活信息等多种业务和信息服务。立足现有媒体业务～积极拓展网络广播电视、移动电视、手机电视、公交电视、楼宇电梯电视、地面数字电视等新兴媒体传播业务。 专栏5:规划投资和制作的影视剧 电视剧 2-3部～包括:《天下大通》、《文人胡适》等。 广播剧 3-5部～包括《护矿》、《大通风云》、《白姜传奇》等。 动画片 3-5部～包括《四喜铜娃》等。 电 影 1-2部～包括《青铜帝国》等。 2、出版发行 坚持正确的新闻宣传导向～贯彻“三贴近”原则～加强指导性～提高权威性～增强可读性～满足群众不同层次的需求。争取《铜都晨刊》独立发行刊售～组建铜陵报业集团～增强铜陵报业的核心竞争力。以资本和市场为纽带～积极推进出版发行单位的资源整合～打通制约产业发展的瓶颈～形成较为完整的印刷、出版、发行产业链。全面提升印刷业的科技含量～改变印刷企业规模小、 16 效益差、布局散的状况～创造条件探索集约化发展之路～力争形成1—2家在全省有较大影响力和竞争力的骨干印刷企业。积极推进出版业的发展～以音乐、歌舞、戏剧、影视等为依托～出版一批弘扬铜陵历史文化和时代精神的精品读本。充分发挥和拓展新华书店的发行主渠道功能～大力扶持已初具规模的图书、音像制品批发市场～积极发展连锁经营、现代物流和网络书店等现代出版物流通系统～着力构建通畅快捷的区域性、立体化图书、报刊、音像制品、电子出版物发行网络。 3、会展广告 加强会展基础设施建设～有效利用各种场馆～承办大型会议、赛事等～积极发展各类综合及专业文化会展～大力打造彰显铜陵地域文化～融合长江中下游流域文化、皖南徽州文化、宗教文化等多元文化～形成在国内具有一定影响力的会展品牌～使文化会展成为铜陵文化产业发展的重要平台。充分发挥各类媒体的作用～积极促进广告业健康发展～加快扩大广告业规模。加强广告与会展的互动～努力形成广告宣传促进会展、会展品牌带动广告的良好局面。 4、网络文化 积极推进电信网、广播电视网和互联网三网融合～实现三网互联互通和资源共享～为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务～做大做强新媒体～促进网络文化产业升级和业务增值。加强政府网站建设～规范民间网站管理～新建铜陵市广播电视网～ 17 利用网络覆盖无地域限制的特点～开展广播电视节目的直播、点播和互动业务～提升广播电视的对外宣传效果～以铜陵新闻网、铜都时空等地方门户型网站为主～整合相关网络媒体资源～发挥好各类网站在沟通政府、企事业单位、社团、市民之间的政治、经济、社会、文化信息交流以及宣传推介铜陵等方面的重要作用～使之成为积极向上、面向大众、丰富多彩、服务专业、特色鲜明、影响力大的公众信息平台。加速推进网上图书馆、博物馆、影剧院、文化电子商务建设～以商业服务方式实现文化资源共享。充分利用现有网络基础设施～提高企业和居民上网比重～让网络文化消费成为企业和居民最为便捷和实用的消费形式。 ,四,积极培育新兴文化产业 1、创意开发 适应文化各类产业对技术、产权、创意研发要素的依赖～鼓励创意研发机构的独立发展～积极营造有利于集体和个人充分发挥创意、技艺、技术的氛围～重点培育与我市产业具有较强原创研发能力的创意群体～集聚各类文化创意人才～激活原创和创意活力～强化文化产业的科技含量、产权支撑～为各类文化产业项目、园区的孵化发展～提供创意、科技、策划服务。加大创意企业扶持力度～逐步打造具有自主知识产权的文化创意品牌～拉动相关产业联动发展 2、数字内容和动漫 18 加快建设“光网城市”～推进互联网产业普及最大化～积极打造“数字铜陵”～加快发展以数字化生产、网络化传播为主要特征的数字内容产业。充分利用铜陵专业软件开发能力和以“两键钱码”智能汉字整句输入技术为代表的通用软件设计优势～建设具有核心竞争力的铜产业电子商务平台～大力发展软件产业～支持有条件的软件企业开展服务外包。建设动漫产业园区～发挥产业聚集效应和示范带动作用～重点支持原创动漫产品、动漫制作～培育一批动漫龙头企业～推出一批原创优秀动漫产品～做大做强漫画、网络游戏等产业项目和优秀品牌～积极培育影视动漫、数字媒体应用技术和动漫衍生品市场～到2015年底～使动漫产业成为全市文化产业的新兴增长点。利用电子出版、数字影视、网络传输等现代技术催生文化创意、文化博览、动漫游戏、数字传输等新兴文化产业。 19 四、主要任务 实现“十二五”文化产业发展目标～必须围绕文化产业重点领域～着力做好项目带动、主体培育、市场完善、消费引导和园区建设等五个方面的工作。 ,一,实施重大项目带动 把重大项目作为推进文化产业发展最为重要的抓手～制定文化产业重大项目建设 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ～加快建设一批具有重大示范效应和产业带动作用的重大文化产业项目。坚持投资主体多元化～以文化企业为主体～加大政策扶持力度～充分调动社会各方面的力量～加快推进江南文化园,三期,、铜艺术品生产扩建、铜工艺品及中部礼品集散中心、动漫创作制作中心等项目建设～加速扩张铜陵文化产业的总量规模。积极引进以国内外知名文化企业为主的战略投资者～开发建设大通旅游景区和文化街区、天目湖文化旅游项目、凤凰山旅游风景区、大铜官山森林公园、青铜帝国文化产业园等大体量、高水准项目～有效促进铜陵文化产业的优化升级。认真做好项目谋划工作～提高项目储备水平～努力增强铜陵文化产业发展后劲。 专栏6:规划建设10项文化产业重大项目 生态绿色、青铜文化、江南民俗为内涵～建设集学术交 天井小镇 流、演艺娱乐、度假休闲为一体的综合性文化园区～规 文化旅游区 划占地200亩。总建筑面积19万平方米。 20 集铜文化动漫影视及衍生品开发、大型网络游戏、体验青铜帝国文化 式旅游、教育培训为一体的文化产业园～规划占地1500 产业园 亩。 大通旅游景区和 保护和开发大通历史文化街区澜溪老街～开发和悦洲～文化街区开发 建设“一心一环五区”旅游景区。 九华湖,天目湖,九华湖基础设施建设、国际会议中心、度假山庄、公寓 旅游开发 式酒店、游客参与性游乐项目、佛教文化、文化创意等。 建设两城一中心,影视城、动漫城、文化创意中心,为 国际文化城 一体的城市文化综合体。 大铜官山森林 建设休闲基地、综合娱乐中心、铜工业展示为一体的大 文化公园 型公园～规划占地72.6公顷。 建设包括大剧院、书城、文化创意大厦等为一体的城市铜陵飞跃文化城 文化娱乐休闲联合体。 动漫创作制作中 建设动漫企业孵化及动漫设计、制作基地。 心 铜雕件及工艺品 扩大九鼎、远程、佳茂、金蜗牛等企业铜雕件、铜工艺 扩建项目 品、铜装饰品生产。 铜工艺品及中部 建设集宣传广告、产品展示、批发零售、铜工艺品及中 礼品集散心 部礼品集散心的铜商品特色街区。 ,二,培育文化市场主体 结合经营性文化事业单位转企改制～以演艺、报业、影视传媒和出版发行为重点～组建、培育和发展一批具有较强竞争力和影响力的文化企业和企业集团～逐步增强骨干企业对全市文化产业的引领和带动作用。积极培育和发展中小文化企业～鼓励、支持和促进中小文化企业向“专、精、特、新”方向发展～形成富有活力的优势企业集群。完善政策～降低准入门槛～鼓励支持非公 21 有资本进入政策许可的文化产业领域～进一步增强全市文化产业发展活力。积极引进国内外知名文化企业和文化产业战略投资者落户铜陵～全面提升铜陵文化产业的整体实力和核心竞争力。 ,三,完善文化市场体系 充分发挥市场配臵资源的基础性作用～加快现代文化市场体系建设～促进文化产品和生产要素的合理流动。发展文化产品市场～大力推进铜艺术品市场建设～增强铜陵在中部地区乃至全国铜艺术品市场的影响力,加快文化市场传播渠道建设～积极融入覆盖全国的出版发行、票务连锁、电影院线、数字电影院线等服务网络～促进形成与全国合拍连动的区域文化市场,加大政策扶持力度～积极培育开发新兴文化市场和农村文化市场,完善文化要素市场～鼓励文化企业通过发行公司股票、企业债券等方式在资本市场直接融资,规范文化产权、信息、技术交易～重点发展版权和其他无形文化资产交易市场,建立文化行业人才库和人才评价体系～促进人才合理配臵和有序流动,发展文化中介组织～完善文化经纪人 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ～强化行业自律机制～有效促进文化市场健康有序发展,积极发展现代文化产品流通组织和流通方式～以连锁经营、物流配送、电子商务为重点～建立贯通城乡的文化产品流通网络。 ,四,合理引导文化消费 适应城乡居民消费结构新变化和审美新需求～不断创新文化产品和服务～提高文化消费意识～培育新的消费热点。发挥我市 22 铜文化古朴厚重～自然和人文资源相对丰富的独特优势～大力促进文化旅游、生态旅游和一些新潮文化消费。加强原创性作品创作～加大政府对具有自主知识产权文化品牌的支持力度～培育新的增长点。鼓励文化经营单位面向消费者～努力降低成本～积极提供价格合理、丰富多样的精神文化产品和服务。改善文化消费环境～加强文化产品价格监管～建立和完善文化产品消费投诉、受理机制～维护消费者的合法权益。拓展文化消费领域～积极开发与文化结合的各类服务性消费～带动相关产业发展。倡导健康向上的消费方式～提高公众消费品位～引导消费者合理增加文化消费支出。 ,五,加快产业园区,基地,建设 加强对文化产业园区和基地布局的统筹规划～坚持标准、突出特色、提高水平～加快建设一批具有较强集聚功能和孵化效应的文化产业园区和基地～促进产业分工和各种资源合理配臵～推动文化产业规模化、集聚化发展。推进以4A级天井湖旅游风景区为依托、融合铜文化和徽文化的天井小镇文化旅游区建设～促进园区内文化旅游、演艺娱乐、度假休闲等产业的集聚发展。规划建设西湖文化创意产业园区～吸引创意人群和创意企业入园发展～努力形成集创意工作、成果孵化、产品生产为一体的创意产业群。利用现有文化资源～依托重点文化企业～建设明清经典建筑园～整体复原建设明清时期的精品建筑～利用其举办古建筑、古铜镜、明清瓷器、玉器等相关藏品展览～形成具有传统文化展示、文物 23 藏品鉴定交易、旅游景点复合功能的各具特色的文化产业基地。鼓励县、区结合自身条件～发展各类文化创意园区和产业基地。 “十二五”期间～力争培育1—2个国家级文化产业示范园区或基地～发展3—5个省级文化产业园区或基地～建设10—15个市级文化产业园区或基地。 专栏7:重点文化产业园区,基地, 培育重点:天井小镇文化旅游区、西湖文化创意国家级文化 产业园、青铜帝国文化产业园、大通历史文化旅 产业园区,基地, 游名镇。 培育重点:安徽民俗村、九鼎铜文化产业基地、 省级文化 国际文化城、铜陵飞跃文化城、远程铜文化产业产业园区,基地, 基地、铜陵长江彩色印刷等。 市级文化 培育重点:会展园区、演艺园区、民间工艺品制 产业园区,基地, 造与展示园区、文化休闲娱乐园区等。 五、基础工程 根据文化产业发展的内在要求～加快实施五大文化基础工程～积极打造“十二五”文化产业发展支撑体系。 ,一,文化创新推动工程 积极引导、鼓励和支持原创文化～大力发展自主知识产权～加强对知识产权的保护～对原创性强、技术先进、能形成自主知识产权、产业化前景良好的文化企业给予重点支持～增强文化企业的核心竞争力。推进文化内容、文化业态和体制机制的创新～引导文化企业逐步突破传统生产方式与经营理念的束缚～积极研 24 发新技术、研制新产品、探索新途径～逐步推动文化产业在发展的内容与形式、经营机制及营销手段上的创新。对于从事数字广播影视、数字出版、动漫游戏、文化创意等文化创新型企业、文化高新技术企业给予相应的财政、土地及税收方面的政策扶持～逐步形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合、充满生机、富有活力的文化创新体系。 ,二,文化品牌塑造工程 立足铜陵文化产业发展特色和优势～统筹规划～塑造系列文化品牌～扩大铜陵文化产业的品牌影响力和扩张力～提升铜陵区域地位。以青铜文化博览会、民俗文化节、铜雕艺术展、凤丹文化节等为重点～优化办节模式～拓展活动综合效益～形成一批文化产业品牌活动,通过大力扶持和发展具有区域特色和自主创新的文化企业～形成一批文化产业品牌企业,通过加强技术和市场深度开发～以铜文化产业为重点～形成一批文化产业品牌产品。 ,三,文化人才兴业工程 大力加强铜陵文化人才队伍建设～认真落实引进、扶持和培育优秀文化产业人才的各项优惠政策～积极培育创意设计、广告会展、数字动漫、网络服务、演艺娱乐、体育产业、文化旅游、文化经纪等文化经营管理人才～重点引进和支持国内外文化产业领域领军型、紧缺型及其他高层次优秀人才来铜陵创业发展。打破身份限制～出台相关政策～允许面向社会公开招聘经营管理人才～或允许文化系统在职人员一定时期内保留现有身份“下海”创 25 办或经营文化产业。建立健全文化产业在职人员业务培训和继续教育制度～鼓励文化单位与高校、科研单位合作兴办人才培养基地。 ,四,非遗保护开发工程 在做好普查工作、建立健全非遗保护名录和加强非遗研究、认定、保存、传播的基础上～积极做好非物质文化遗产的开发、利用工作。与文化旅游、演艺娱乐产业密切结合～鼓励以市场为载体～多手段、全方位开发非物质文化遗产的文化价值和经济价值～通过非物质文化遗产和民俗文化的现代化、时尚化的创意转换～以及切实可行的市场运作～实现文化保护和产业经济效益的良性循环互动。将非遗保护、民俗文化传承和文化产业发展有机结合～发挥铜陵非遗和民俗文化积淀丰厚的优势～建设富于铜陵特色风格的民俗文化街,村,和非遗展示体验中心。立足安徽～面向全国～将铜陵打造成独具特色的非遗和民俗文化枢纽与集散中心。 ,五,文化产业走出去工程 以地域优势文化资源为依托～以铜雕塑、铜艺术品等文化产品开发生产和铜文化内涵的文化服务为重点～整合形成具有市场拓展力的文化产业扩张性项目～强化资本和市场运作～积极向省外并创造条件争取向国外拓展～抢占国内市场～进军国际市场。鼓励和支持文化产品和服务出口～完善文化产业中介服务～加强文化产业对外交流与推介～畅通文化产品与服务输出渠道。 26 六、空间布局 根据全市自然资源、文化产业基础和交通区位等条件～按照《铜陵市城市总体规划,2011-2030,》关于城市功能的定位～对全市文化产业从空间上进行全面整合～构筑“一核、两带、六片区”的空间布局～逐步形成相互促进、特色互补的文化产业发展格局。 ,一,一核 以主城区,老城区、经开区、西湖新区,为核心～以强化全市文化、信息和商务中心地位为目标～打造综合文化产业集聚区。依托良好的产业基础～立足创意研发、投融资、版权服务等多功能～孵化优势文化行业、培育文化企业、带动中小企业～加快创意、演艺、设计和数字内容生产资源的聚集～增强文化产业的关联带动效应～提高其对国民经济和社会发展的贡献水平～使之成为带动全市文化产业发展的核心～重点建设新型文化业态孵化基地、铜文化产品研发与交易基地、铜陵文化产业战略投资平台等。 ——出台一系列文化产业项目优惠政策。加强文化企业的融合与扶持～为文化企业的孵化和进一步发展提供资金、政策、专业等方面的指导与扶持～推动本地文化企业发展壮大。积极为文化企业、文化项目优先推荐申请国家、省、市、县,区,各项政府扶持资金和商业银行贷款,开辟创意创业培训中心～通过与国内外文化产业著名高校合作～为企业孵化提供必要的技术和智力支持～在房租、人事制度等方面为入驻集聚区的企业、人才提供 27 优惠。用两到三年时间将该集聚区建成长三角知名的文化产业孵化器。 ——积极建设铜文化产品研发与交易基地。推进实施铜文化产品设计工坊、铜艺术品展示中心、青铜制品展销馆、铜商品特色街区、铜文化产品版权服务中心、铜文化产品网络交易平台、青铜文化博览会、铜文化产业国际论坛等代表性文化产业项目。通过与重点设计院校的合作～提升铜制品的艺术设计水准和文化附加值～强化版权贸易意识和网络营销意识～推动本地铜文化产业的发展。 ——建设“数字铜陵”高新技术大厦。提高数字和网络技术在文化产业特别是铜文化产业领域的应用程度～积极利用互联网等新兴传媒业态开展文化产品的营销～形成铜陵文化资源、文化产品营销手段的网络化、数字化。同时～积极推进博物馆、文化馆等公共文化服务数字化工程。逐步形成以主城区为中心～辐射全市的新型文化信息资源共享体系。 ,二,两带 分别以沿江和城市干道为主轴～建设滨江、沿路两大文化产业带。 1、滨江文化产业带 发挥长江黄金水道和旅游通道的作用。深入发掘本地自然和人文资源～大力发展民俗文化、历史文化、宗教文化、美食文化和旅游文化等产业～通过有针对性地规划建设综合性文化产业项 28 目～大力发展临江文化产业带～形成若干经济增长点～构成产业密集带～最终建成融生态化、主题化、产业化于一体的滨江创意带。 ——加快滨江岸线整治进度。通过硬化工程、绿化工程、亮化工程等提升当地环境和基础设施建设～打造临江生态走廊～以生态化带动周边产业发展～积极发展娱乐水系经济～将其打造成为铜陵未来重要的娱乐产业带和经济增长点。 ——重点建设大通古镇,澜溪老街,、和悦洲、太阳岛、笠帽山和淡水豚自然保护区等区域重点水系文化项目。通过完善景区基础设施～创新服务方式～提升服务质量～积极开发特色旅游产品～通过景区互动和产业链延伸～为经济发展提速。 ——积极推进临江产业带建设。发挥临江区位优势～积极发展水系文化产业～推进餐饮、住宿、娱乐等配套项目建设～完善涉江基础设施～与本地铜产业联动～实现铜业开发、文化创意与水系娱乐为一体的多层次发展模式。 ——积极策划主题文化活动。重点打造皖陵养殖生态游、汽车摩托车越野赛、八百里皖江第一跨自行车赛等区域品牌。通过政府引导、企业出资、全民参与的方式开发利用本地特色资源。 2、沿路文化产业带 发挥铜都大道连通东部城区和南部城区、贯通市区东北至西南景观大道的区位优势～依托周边良好的交通设施和产业基础～加快文化产业与制造业的融合～打造现代化的铜文化特色鲜明的 29 沿路文化产业带。 ——提升铜都大道的景观建设水平～充分做好道路两旁区位经济价值的开发～通过建设城市雕塑、设立大型广告牌等方式～优化大道两旁景观～加大产业开发力度～将其建设为铜陵重要的地标之一。 ——加强文化产业与制造业的融合～加快发展印刷包装、广告、艺术设计等产业形态～积极引入相关企业～促进产业集聚～提升产业效益。 ——加快沿路工业园区建设～积极促进文化创意与工业生产的融合～积极发展铜文化产品工业游～打造铜文化产业园区～凸显本地铜文化特色。 ——做好沿路基础设施的建设～强化铜文化的品牌效应。以铜文化为切入点～沿路开发铜产品展示、铜文化体验、铜文化主题餐厅等产品形态～多方位展示铜文化～通过设臵政府引导资金～鼓励民营资本介入等形式推动其产业化～形成铜陵新的经济增长点。 ,三,六片区 依托铜陵优良的自然风光和丰富的人文资源～秉承“旅游为线～文化为魂～项目为支撑”的新型文化产业发展理念～以自然山水为依托～打造不同特色、功能各异的文化产业集群～与一核、两带交相辉映～积极建设铜陵文化产业的六大片区。 1、大铜官山片区 30 以国家矿山公园建设为重点～构建大铜官山范围内的铜文化旅游、工业文化旅游和谷地生态三大重点文化景区～将大铜官山区建设成为国家级森林公园、中国第一铜文化旅游目的地和皖南休闲度假基地之一。 ——发展以铜文化为特色的旅游项目。以罗家村大炼渣遗址为基础建设集展示、娱乐、休闲为一体的国家矿山公园。突出铜文化的产业链结构～建立铜文化产业园～以重现矿井工作场景为游客提供特殊体验为目标～展示大铜官山铜矿的历史～打造中国铜文化旅游中心。 ——加强片区绿化和自然生态保护～通过加强基础设施建设和品牌宣传～建成 “铜陵绿色生态氧吧”。积极开展山林探险、登山、野外集训等户外休闲体育运动～打造“绿色体育”新概念。 ——构建谷地生态休闲娱乐旅游精品路线。积极利用片区内谷地生态区良好的自然条件～开展互动式旅游、体验式旅游、养生式旅游～打造集生态、休闲、娱乐为一体的人文生态园。 ——完善旅游产品营销体系。加强旅游产品的研发～创新营销方式～完善集展示、销售、观光于一体的旅游产品营销体系～延伸旅游产业链条。 2、凤凰山片区 以相思树、滴水崖为中心～大力推进该片区发展从旅游、文化、生态相对独立成长型向旅游、文化、生态“三位一体”融合型转变～通过项目组团～发挥规模效应～实现景区内各个文化产业 31 项目之间的互动～实现集约化、跨越式发展。 ——整合金牛洞古采矿遗址资源～建设金牛洞遗址博物馆～充分采用声光电等技术～全方位展示金牛洞古代采矿场景。同时～依托遗址建设中国铜矿科普基地～将观赏、科普、研究、工艺品设计与交易等融为一体新型博物馆。 ——依托金山风景区、九榔风景区等自然风光～推出精品旅游线路～实现精品线路与重点文化项目交错布臵～推进景区建设的多层次化。 ——积极开展以农家乐为主的旅游餐饮业～挖掘铜陵特色餐饮资源～打造“小规模、多层次、种类多、特色明”的农家旅游接待模式～提升当地农民收入。 ——打造以铜文化为主题的文化旅游节暨相关论坛活动～提升铜陵与铜文化的知名度～以会展树品牌～以品牌促进经济发展提速。 3、天井湖片区 以江南文化园为依托～整合天井湖公园4A景区资源～打造以演艺娱乐、文化休闲为核心的文化产业基地和滨江美食文化街、群众文化演艺街、书画美术品街等一批特色文化街区。 ——依托天井湖片区现有产业基础与资源～建设文化产业基地。重点发展演艺娱乐、文化休闲等业态。进一步扩大江南文化园的影响力～并以之为核心主体逐步建设起独具优势的文化产业基地～同时在主要业态发展中融入铜文化的理念～创造具有鲜明 32 铜文化特征的特色产品。 ——适应天井湖片区文化产业发展与城市建设的需要～镀亮城市新名片。重点建设滨江美食文化街。借鉴其他先进省市特色街区的成功经验～在充分结合天井湖地区特色的基础上～突出当地文化特色与经营特色～真正打造出集美食餐饮、娱乐休闲、旅游观光于一体的滨江美食文化街～培育城市新亮点。 ——进一步丰富居民文化生活～全面建设群众文化演艺街。激发居民参入热情～充分挖掘并发扬具有铜陵地方特色的演艺节目～提高演艺水平～并朝着推出地方文化演艺精品的道路发展。 ——汇集铜陵市各种书画店、古玩店、民间工艺等商店～形成书画美术品街。充分展现铜陵市的文化气息～形成独具特色的地方知名书画美术品一条街～同时积极建设地方书画学术交流以及书画交易中心。 4、西湖片区 以西湖新区政务区,含翠湖公园文化区,为核心～整合文化、广电、报业、体育、会展等资源～依托区域内高校研发和人才资源～打造集现代传媒、新闻出版、文化体育、影视动漫、教育培训、节庆会展、主题公园为一体的铜陵新兴文化产业核心园区。 ——整合铜陵市广播电视相关资源～推出多档精品栏目～走精品化、品牌化经营道路。积极发展影视内容产业～结合铜陵市的地方特色和文化资源～推出特点鲜明的影视作品。同时加大投融资举措～开发影视基地及电影院线建设。推进出版发行单位的 33 资源整合～优化铜陵报刊出版与印刷产业的发展～完善地区新闻出版业产业链。 ——整合铜陵市各大高校资源～汇集铜陵学院、铜陵职业技术学院、安徽工业职业技术学院、铜陵中等职业教育中心人才资源与教学优势～大力发展教育培训业。依托各大高校～建设教育培训业龙头企业～打造教育培训业知名品牌。建成校企合作、结构合理、具有铜陵特色的现代教育培育体系～使教育培训业成为西湖片区新兴文化产业建设的重要推动力量。 5、东湖片区 以生态修复为主线～因地制宜合理布局生态修复区、现代农业示范区和农业观光度假区～主要建设浮雕影壁、健身娱乐中心等休闲娱乐项目～将之发展成为市民周末休闲旅游首选地。 ——根据东湖片区生态资源的特点～因地制宜地采取相应有效的生态修复措施～重建良好生态环境～由点到面逐步建立生态保护系统～朝着生态修复示范区的目标前进～以优质生态带动相关文化产业～发展生态休闲娱乐经济～培育铜陵文化产业新亮点。 ——积极发展创意农业～优化运行机制～提升科技水平～更好地发挥辐射带动作用～大力发展农业观光度假区～通过建设各类浮雕影壁、迷你高尔夫球场、儿童乐园、水上游乐场等文化娱乐项目～将地方农业特色与现代娱乐设施相融合～形成特色休闲旅游优势～拉动东湖片区农业观光旅游、体验农庄、休闲度假业的发展。 34 ——大力发展滨水经济～通过东湖水上娱乐中心、环湖铜像展、水上音乐厅、亲水舞台等项目～打造集生态与人文为一体的现代化水系创意经济园区。 6、天目湖片区 凭借天目湖水上生态旅游资源优势～主要建设中国根雕艺术博物馆、根雕艺术接待中心、盆景园、奇石古树名木园、天目湖书画院及中国诗书画采风基地、工艺品展示中心、大型水上世界等文化产业项目～将之建设为全国知名的生态休闲度假胜地。 ——建设大型会展交易中心。以铜文化作品为龙头～根雕艺术作品、盆景作品、书画作品等联合发力～将铜陵建设成为有皖南特色的工艺品交易基地。 ——积极发展水上经济～以建设天目湖水上世界为龙头～开发以水为灵魂～以各种艺术作品展示为形式的各类水上展演活动～创新展示形式～利用船、竹筏、游艇等形式代替传统的陆上展厅～营造特色艺术展示空间。 ——依托其独特的景观资源和悠久的地区历史～打造独具特色的艺术教育基地～积极弘扬根雕、铜艺术品等工艺品的制作工艺和技法。 七、保障措施 35 ,一,加强组织领导 建立党委统一领导、政府组织实施、党委宣传部门协调指导、行政主管部门具体落实、有关部门密切配合的文化产业发展组织领导体系～全面协调全市文化产业的发展和《规划》的实施。各级党委、政府要切实把文化产业发展摆上重要的议事日程～纳入经济社会发展总体规划～并作为“一把手”工程强力推进～确保完成《规划》提出的各项目标任务。建立符合铜陵实际的文化产业统计指标体系～增强对文化产业发展的指导和调控能力。建立相关考核、评价和责任制度～把文化产业发展作为评价科学发展水平和领导干部工作实绩的重要内容。 ,二,深化文化体制改革 按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求～不断深化文化体制改革～激发文化创造活力。紧紧抓住转企改制、重塑市场主体这个中心环节～加快经营性文化事业单位转企改制的步伐～推进文化企业兼并重组～不断壮大骨干文化企业实力。积极转变政府职能～推进文化领域政企、政资、政事以及政府与市场中介组织分开。探索建立新型的国有文化资产管理体制和运行机制～形成 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx 明确、反应灵敏、运转有序、统一高效的宏观调控体系。加速文化企业内部用人制度、分配制度、劳动保障制度改革～不断增强企业活力～推动文化创新～多出精品、多出人才、多出效益。 36 ,三,建立产业政策体系 贯彻执行国家和省支持文化产业发展的各项政策以及市委、市政府《关于加快文化产业发展的实施意见》～确保国家、省、市已有的各项政策全部落实到位。充分发挥市文化产业发展专项资金的示范效应～引导县、区、开发区配套建立相应的财政专项资金～进一步增强财政资金对文化产业发展的引导作用。加快研究制定文化体制改革中资产处臵、收入分配、社会保障、人员分流安臵、财政税收、工商管理等方面的优惠政策和具体办法～支持改制企业发展。积极借鉴先进地区发展文化产业好的做法和经验～在已有政策基础上～进一步研究制定财政、税收、国土、工商、人事、社保等领域的配套政策和实施细则～努力使我市支持文化产业发展的政策体系更加完善、操作更加便捷、效果更加明显。 ,四,拓宽投融资渠道 加大政府投入力度～通过贷款贴息、项目补助、直接投资和补充资本金等方式～支持文化设施、文化产业园区,基地,等文化项目建设～引导各类资金投向文化产业。放宽资本准入限制～除国家明文规定禁止或限制进入的文化领域外～允许民间资本、社会资本和境外资本以合资、合作、参股、收购、兼并、重组、项目招标等形式投资兴办文化企业～参与文化事业单位转制及股份制改造、文化产业园区,基地,等文化项目建设和经营。扩大直接和间接融资规模～支持有条件的文化企业发行企业债券或进入主板、创业板上市融资～鼓励金融机构加大对文化产业的信贷 37 支持。完善风险投资机制～探索建立文化产业风险投资基金。 ,五,完善公共文化支撑 建设健全覆盖城乡的公共文化服务体系～满足人民群众多样化、多层次精神文化需求。加大政府投入～加强公共文化基础设施建设～“十二五”期间建成市体育中心、会展中心、博物馆、传媒大厦等重大公共文化设施。扎实推进文化惠民工程～推动公共文化资源向基层延伸、向农村倾斜～加快公共文化服务均等化步伐～引导基层文化发展和群众文化消费。推动公共文化服务创新～改善服务方式～促进数字和网络技术在公共文化服务领域的应用～积极探索公共文化服务多元化发展道路。加强优秀文艺作品生产创作～以重大历史题材、革命题材和现实题材为重点～精心组织实施“五个一工程”、舞台艺术精品工程、重大题材影视剧创作工程等。加强政策支持和资金扶持～加强优秀作品的宣传推介～努力创造有利于精品创作生产的优良环境。 ,六,加强文化市场管理 不断改进管理手段和方法～综合运用法律、行政、经济等手段加强对文化领域的管理～实现管理的经常化、制度化、规范化。积极探索和实践文化市场行政执法的新模式和新思路～建立健全与立法进程相适应的文化市场执法体系。加快文化市场综合执法体制建设～有效加强对文化、文物、广播影视、新闻出版等领域的执法管理。建立健全文化市场信用监督和失信惩戒制度～保护知识产权～维护合法权益～形成依法经营、诚实守信的市场秩序。 38 ,七,加大宣传推介力度 积极采取多种方式～在全市范围内广泛宣传我市发展文化产业的重要意义～提高广大市民对《规划》的认识～自觉参与《规划》的实施～为《规划》目标的顺利实现奠定良好的群众基础。利用各种媒体和其它宣传渠道～大力推介我市文化产业和文化产品～积极开展城市文化营销～力争在城市文化精神、重点文化产业、核心文化产品、优势文化品牌等方面丰富和提升铜陵城市形象～提高铜陵在国内外的城市影响力～为铜陵文化产业发展赢得更多商机。 39