鄞州区某某镇海塘防汛防台应急预案

鄞州区某某镇海塘防汛防台应急预案 鄞州区某某镇海塘防汛防台 应 急 预 案 ,提纲, 某某镇防汛防台指挥部办公室编制 二,一,年四月 目 录 1 总 则 ............................................ 1 2 基本情况 .......................................... 1 3 应急指挥组织体系 .................................. 2 4 预案运行机制 ...................................... 2 5 汛前准备工作 ...................................... 7 6 应急队伍与物资保障 ................................ 8 7 人员转移 ......................................... 11 8 应急抢险工作 ..................................... 12 9 附 则 ........................................... 12 附件1 海塘防汛防台应急抢险 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 .................... 14 鄞州区某某镇海塘防汛防台应急预案 1 总 则 1.1 编制目的 为防范和处臵我镇海塘因台风暴潮带来的各种危害和工程设施险情～保证防御台风暴潮工作高效有序进行～最大限度减少洪涝台灾害损失～保障人民群众生命财产安全～促进我镇经济社会和谐发展。 1.2 制定依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》等法律法规要求～特制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于我镇辖区内海塘遭遇台风暴潮时的灾害预防和应急处臵。 2 基本情况 介绍某某镇辖区范围内海塘的基本情况。 ,文字说明, 表2-1 某某镇海塘基本情况表 塘身顶挡浪墙 堤塘 起迄 堤顶宽防御 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 设计水 塘长(km) 面高程顶高程备注 名称 地点 (m) (年) 位(m) (m) (m) 1 说明存在的问题,文字说明, 3 应急指挥组织体系 镇防汛防台指挥部负责领导我镇辖区内海塘的防汛防台工作～由镇防指办,或下设的海塘管理所,负责全镇海塘的日常管理工作～并对各段海塘设立专门的海塘管理人员。 海塘管理人员工作职责包括:按规定开展海塘的日常巡查监测～每天至少巡查一次～海塘高潮位时～须实施拉网式巡查,做好监测巡查记录～按时上报～并保管好巡查监测资料,及时发现异常情况～一旦发现异常情况～分析原因～并及时报告～必要时请求上级派水利技术人员诊断,具体落实海塘有关保安措施～配合当地政府及有关部门开展抢险工作,及时制止危害海塘安全行为～难以制止的要及时向行政责任人和主管部门报告,参加上级政府及有关部门举办的水利工程安全管理知识培训等,汛期须保持24小时通讯畅通。 4 预案运行机制 4.1预警机制 2 ,一,预警级别划分 根据气象部门预报～按照台风影响范围和程序～台风预警等级分为四级:?级,特别重大,、?级,重大,、?级,较大,、?级,一般,。 1、特别重大,?级,是指6小时内可能受台风影响～平均风力可达12级以上,或者已经受台风影响～平均风力已达12级以上～并可能持续,或者预报过程平均雨量300毫米以上。 2、重大,?级,是指12小时内可能受强热带风暴或台风影响～平均风力可达10级以上～或阵风11级以上,或者已经受强热带风暴影响～平均风力为10，11级～或阵风11，12级～并可能持续,或者预报过程平均雨量200，300毫米。 3、较大,?级,是指24小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响～平均风力可达8级以上～或阵风9级以上,或者已经受热带风暴影响～平均风力为8，9级～或阵风9，10级～并可能持续,或预报过程平均雨量100，200毫米。 4、一般,?级,是指气象部门发布台风或强热带风暴、热带风暴消息～热带气旋可能影响我区～平均风力可达6级以上～或阵风7级以上,或者已经受热带气旋影响～平均风力为6，7级～或阵风7，8级～并可能持续,或者预报过程平均雨量100毫米以下。 ,二,预警信息获取 3 主要通过区气象局发布包括台风、降雨等气象信息的监测和预报～以及对重大灾害性天气的评估等信息来获取。 ,三,预警信息发布 区防汛防旱指挥机构在确定台风暴潮预警区域、级别信息后～立即向我镇政府和镇防指发出警报～镇防指得到警报后～及时向社会发布预警信息。发布形式～可通过广播、电视、报刊、网络、宣传车、组织人员逐家逐户 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 等方式进行。 预警信息对象重点为出海船只和海塘内外养殖人员～同时还应对老、幼、病、残等特殊人群和学校等特殊场所和警报盲区采取有针对性的预警信息公告方式。 4.2 可能出现险情分析 1、当发生?、?级汛情预警时 当发生?、?级汛情预警时～沿海海面出现较大风浪～降雨量增加～但对我镇海塘的影响并不是很大～影响较大的主要是海塘在建工程～影响内容主要为在建工程的工程本身度汛安全以及在建工程的临时工棚、高空设施等。 2、当发生?级汛情预警时 当发生?级汛情预警时～我镇海塘可能出现险情的薄弱环节主要如下: ,文字说明, 3、当发生?级汛情预警时 4 当发生?级汛情预警时～除出现?级汛情时的险情外～我镇海塘可能出现险情的薄弱环节主要如下: ,文字说明, 4.3 应急响应机制 ,一,应急响应的划分 根据预警分级～将应急响应相应划分为?、?、?、?四级。 当汛情?级预警启动后～经区防指决定启动?级应急响应～由区防汛防旱指挥部宣布进入紧急防汛期。 当汛情?、?、?级预警启动后～区防指视情启动?、?、?级相应的应急响应。 ,二,应急响应的指挥和协调 1、汛情?级应急响应 区防指启动相应的应急响应后～由镇防汛防台指挥部领导主持会商～研究防御重点和对策～部署有关防台工作。加强值班～密切监视台风动向～海塘管理人员做好巡查工作。 2、汛情?级应急响应 区防指启动相应的应急响应后～由镇防汛防台指挥部指挥或副指挥主持会商～部署防台工作～明确防御目标和重点～发布人员梯次转移命令～组织指挥抢险救灾工作。加强值班～密切监视台风和水雨情～及时预报、预警～根据预案做好危险地区群众转 5 移的准备工作～按照权限做好海塘巡查工作～组织人力、物力做好抢险救灾准备～并及时将防汛防台情况上报区防指。 3、汛情?、?级应急响应 区防指启动相应的?、?级响应后～由镇防汛防台指挥部指挥主持会商～根据上级防指要求～动员部署防台工作。根据需要宣布进入紧急防汛期。及时做好台风及次生灾害的预报、预警～根据预案转移危险地区群众～按照权限做好海塘巡查工作～组织人力、物力抢险救灾～营救被洪水围困群众～并及时将防台情况上报区防指。 4.4 应急响应措施 ,一,前期防御措施 来临之前～应对我镇海塘防汛防台薄弱环节先行采取一汛期 定的前期工程防御措施。 1、对在建工程～应根据当年制定的临时度汛方案加快防汛防台薄弱点的施工进度～提高工程整体防御台风暴潮的能力。 2、检查其他交叉建筑物如道口、取排水管道等工程有可能发生局部损坏的地方～各管道的外侧拍门、内侧闸阀及高位井～以及各交叉建筑物与塘身连接处等～如存在问题～需进行抢修加固～保证汛期安全。 ,二,应急响应抢险措施 1、当发生?、?级汛情预警时 当发生?、?级汛情预警时～需做好以下应急响应措施: 6 ,1,在建工程建设各方应做好工程度汛预案～预案在报有关方面批复后应严格执行～并重点做好工程本身以及工程临时设施房、简易房、高空作业设施等的检查加固措施～主要由施工单位采取措施～保证施工人员安全～有关部门加强监督指导工作。 ,2,汛情来临之前～管理单位应做好堤塘检查和巡视～服从上级做好沿塘水闸、泵站的调度～发现问题～及时上报有关部门～进行临时抢险加固处理。 2、当发生?级汛情预警时 当发生?级汛情预警时～在确保人员安全的前提下～针对危害、损毁情况要采取紧急抢险措施～对以下堤段要做好及时抢险准备。 ,介绍重点堤段的应急措施, 3、当发生?级汛情预警时 当发生?级汛情预警时～在确保人员安全的前提下～在做好发生?级汛情预警时应急响应措施的前提下～还要做好某某堤段如出现险情～需采取袋装土、袋装碎石加脚手架固定以及修筑月堰等临时抢险措施进行抢险封堵。 5 汛前准备工作 根据《浙江省堤防堤塘抢险管理办法》有关要求～汛前准备工作主要从以下6个方面的来落实开展。 7 ,1,组织准备 完善以行政首长负责制为中心的防汛责任制～落实防汛责任人、抢险队伍和预警措施～加强防汛专业机动抢险队伍和防汛服务组织的建设～建立防汛抢险专家库。 ,2,工程准备 加强工程维护、养护与除险加固～按时完成水毁工程修复建设任务～对存在病险的堤防、涵闸等各类水利工程设施实行应急除险加固～对跨汛期施工的水利工程～包括病险工程～需落实安全度汛方案。 ,3,预案准备 对险工险段、在建工程～需制定工程抢险方案。 ,4,物资准备 按照省防汛物资储备定额以及我镇海塘防台抢险的实际需要～储备必需的防台及抢险物资和装备。 ,5,通信准备 健全水文、气象预警信息通道～确保风情、雨情、水情、工情、灾害信息和指挥调度指令的及时传递。 ,6,防汛检查 镇防指应在汛前、汛后～开展以工程、预案、物资为主要内容的防汛检查～发现薄弱环节～及时整改。 6 应急队伍与物资保障 6.1 防汛物资储备和调用 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 8 ,一,物资储备 根据《浙江省防汛物资储备定额》,试行,以及我镇海塘历年抢险的经验和实际需要～目前实际已储备的主要防汛物资见表3-1、表3-2。 表6-1 抢险石料储备情况表 数量 储备单位 储备地点 备注 ,万立方米, 表6-2 某某防汛物资储备点物资统计表 序号 物资品种 单位 数量 1 抢险冲锋舟 艘 2 抢险石方 方 3 绳索(棕绳Φ20?) 米 4 袋类 (规格) 只 5 草包 只 6 麻袋 只 7 土工布 平方米 8 钢筋笼(容积5M?) 只 9 9 铅丝(4,10号) 公斤 10 桩木(松木Φ10,24) 方 11 钢管(Φ48?焊管) 米 12 钢管夹头(直接) 只 13 钢管夹头(横接) 只 14 钢材(螺纹钢\盘圆钢) 顿 15 救生衣 件 16 移动式发电机组(型号) 台 17 柴油机水泵 台 18 电动(潜)水泵 台 19 便携式工作灯 盏 20 电缆 米 21 铁 锹 把 仓库面积: 负责人: 联系电话 ,二, 物资调用制度 防汛物资调用原则:按照就近原则进行防汛物资调用。物资调用必须优先保证重点地区的抢险急需～必要时也可依法向社会征用抢险救灾物资。 动用储备物资须由镇防指办批准后方可动用。 6.2 防汛车辆及装备保障 为确保各类抢险物资,特别是块石、石碴,及时运达各险工地段～由可联系登记在册的运输车辆安排运输～具体见表3-3。 表6-3 抢险车辆及装备统计表 车辆/舟 组建单位 挖掘机 装载机 推土机 备注 数 10 6.3 应急抢险队伍保障 镇防指办组建应急抢险专业队伍见下表3-4。 表6-4 应急抢险专业队伍统计表 组织 组建单位 总人数 技术人员 备注 实施部门 7 人员转移 当发生?、?级汛情预警时～应对海塘内外养殖人员和影响严重区域的简易房、过渡房、在建工程的相应群众和财产进行转移～同时通知并组织做好出海船只回港避风或就近避风工作。 11 建议对下列区域,表3-5,的群众和财产进行转移～具体转移范围、人数、转移方式、转移路径、避灾安臵点、实施负责人、联系人由镇防汛防台指挥部负责研究和安排。 表6-5 建议需转移群众情况表 可能决口撤离准备 撤离结 撤离命令 负责撤离 范 围 信 号 堤塘名称 工作时间 束时间 发布部门 部 门 注:在建工程人员撤离由施工单位自行组织撤离方案,出海渔船由渔业部门组织做好回港避风或就近避风工作～镇防指督促有关单位落实好船只避风锚地的加固措施。 8 应急抢险工作 当海塘出现险情时～应及时组织专家和专业技术人员制定抢险方案～对出险海塘实施有关应急抢险工作。具体抢险方案可参照附件1中的有关内容来制定执行。 9 附 则 9.1本预案由某某镇防汛防台指挥部办公室负责解释。 12 9.2本预案自发布之日起施行。 9.3本预案如有修改～另行通知。 13 附件1 海塘防汛防台应急抢险方案 ,供参考用, 根据堤塘在遭遇台风暴潮时可能发生的险情分析～主要存在的险情有:外坡护面破坏、坍塌、风浪越顶、交叉建筑物出险、背水坡滑坡、流花沟、决堤等。对于这些可能出现的险情～海塘防汛防台应急机构应根据实际险情～采取下述相应的方法做好应急抢险工作。 1 外坡护面破坏、坍塌抢险 外坡护面结构破坏、坍塌是堤塘临水面堤坡破坏的重要险情～主要是由于在涌潮或风浪的强烈冲击下～砼及灌砌块石护坡坡面下土体颗粒被潮水带走～造成护坡开裂、挂空或鱼鳞石塘条石被吸出、断裂等破坏～以及部分塘段在涌潮作用下～塘脚结构被挂空、断裂～形成外坡面坍塌。 一、当外坡护面结构在强涌潮风浪作用下～发生护面结构破坏时～应在台风暴潮过后～及时组织人员调查护面结构受损情况～组织人力、物力进行修复～保证在下次台风到来之前恢复至一定的防御标准。若受损程度较严重～一时难以全部修复～也可采用编织袋装土固定进行临时性保护～待台风暴潮过后～有条件组织力量时～按规范要求进行修复。 二、当塘脚挂空～发生堤坡坍塌时,主要发生在南岸受涌潮冲刷影响较大的塘段范围, 14 ,1,分析 先摸清坍塌部分的长度、宽度、深度～以便估计抢险所需劳动力、设备、物料等。 ,2,抛石防护 先从顶冲坍塌严重部位开始抛护～然后依次分别进行～抛至稳定坡度为止。若没有石方～可采用土工布垫层、编织袋装土叠筑。必要时～可采用木桩、钢筋笼装块石抛投等措施进行抢险。 2 风浪越顶抢险 风浪越顶堤塘以及迎潮面的斜道～由于涌潮顶冲～或塘前水深大～吹程远～风浪大～若背水坡紧临池塘～很容易造成背水坡土方大量流失而溃堤。 抢护方法有:一旦出现风浪越顶～背水坡土石方受冲刷流失时～应及时用草包或编织袋装土填塞土坑～并用油布、塑料编织布覆盖～木桩固定等措施～防止土方流失,在汛后的善后处理中～应对木桩、编织布等不满足设计要求的～进行清除。 3 交叉建筑物出险 一线排涝闸或涵洞出现渗漏或闸门被涌潮击破～启闭机械失灵等问题～若抢护措施不当或抢险不及时～也将会危及保护区的安全。 各一线排涝闸的启闭设备要在汛前进行一次全面维修保养～确保设备完好。重点排涝闸要配备备用闸门～同时要配备吊车、发电机组等～确保在停电情况下～能及时启闭闸门。 15 抢护方法有:当结构物与土堤间发生渗漏等险情～主要抢护方法是在背水面修筑围井。随着水位上升～应及时对围井进行加高加固。 4 背水坡流花沟 当降雨量较大或越浪量较大时～堤塘背水坡～特别是背水坡防护结构较弱或没有防护结构的塘段～易出现大量流花沟～导致堤塘背水坡填土流失～影响堤塘结构稳定～降低堤塘防御台风暴潮的能力。 流花沟抢护方法有: ,1,汛前检查～消除背水坡护面结构的破损处。 ,2,疏通完善堤塘背水坡排水系统～阻断流花沟形成系统～ 对流花沟较发育地段～采用袋装土填筑等措施进行处 理。 ,3,采用编织布覆盖、木桩固定等措施～加强背水坡的防 冲刷能力。 ,4,在汛后的善后处理中～应对木桩、编织布、编织袋等 不满足设计要求的～进行清除。 5 决堤 对一线堤可能发生决堤段堤塘～二线堤防应事先封堵道口～确保挡水安全～二线堤以外的人员转移到安全地带。特别是无二线备塘一旦发现决堤的预兆～要紧急做好群众撤离及重要财产转 16 移～加强安全保卫工作。对地势低洼、人口密集的镇村～要疏导群众上高地或上坚固的楼房～尽量减少人员伤亡和财产损失。 6 台风过境后堤塘决口修复 遇设防标准台风条件下～堤塘,围堤,决口后为避免第二次高潮位来时再次进水～须对决口进行抢修。 抢险技术方案主要是在决口处外侧抛块石、装石钢筋笼等防 ～内坡1:2～外坡1:1冲～在决口内侧做月堤挡水～月堤顶宽4m 用土工纺织布上压土袋挡风浪～顶高程超过高潮位以上0.5m。 对于没有决口～但水体越顶后堤顶削低～内坡削陡的堤塘也需及时抢修～恢复到原来状态。 台风过境后～及时组织力量对各段堤塘、围堤进行检查～详细了解工程水毁及受灾情况向上级防汛组织汇报并制订修复水毁工程 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 。 17