总段长贺得荣11.12表彰大会讲话.doc - ——在2010年全省省养公路工作会上 ...

总段长贺得荣11.12表彰大会讲话.doc - ——在2010年全省省养公路工作会上 ... 围绕中心 服务大局 发扬抗洪救灾精神 全面加强养护生产管理 ——在陇南公路总段抗洪抢险救灾和灾后重建 先进集体和个人表彰暨工作安排大会上的讲话 贺得荣 ,2010年11月12日, 各位领导、同志们: 今天～利用这次大会～我就今年以来我段养护生产总体工作开展情况、省局年终检查情况、养护生产中存在的问题以及下一步生产工作安排～讲以下几个方面的意见～供大家参考。 一、全总段今年总体工作开展情况,取得的主要成绩, 今年以来～我段的养护生产等各项工作在省厅局的坚强领导下和地方政府的支持下～经全段上下共同努力～圆满完成了各项养护生产任务～取得了较好的成绩。具体表现在,一,随着今年7月 份以来灾后重建路段陆续交养～各单位能够按照总段5月24日文县现场会安排～积极组织人员、机械投入到灾后重建公路的养护中～较好的履行了保洁保通的养护职责。,二,在今年的抗洪抢险工作中～各单位在总段的统一安排部署下～充分发挥团结协作、不畏艰险、吃苦耐劳、奋勇向前的工作精 - 1 - 神～全段上下共同努力～顺利开展了“8.8”舟曲特大泥石流灾害援助抢险和我段“8.12”特大暴洪灾害公路抢险～得到了省厅、局主要领导的充分肯定～为我段在全省公路系统抢险工作上赢得了荣誉～使我段在全省的整体形象得到了进一步提升和改变。,三,今年7月份以来～我段养护的国省主干线道路不同程度发生了较大规模的水毁～各单位能够充分利用现有机械设备～组织人员～在第一时间打通受阻道路～有力的保障了道路的正常通行。,四,抢险工作完成后～广大干部职工发挥连续作战不怕疲劳的精神～迅速开展塌方、泥石流的清理工作～积极组织道工清理边沟、清扫路面～在较短时间内基本恢复了路容路貌。,五,在今年的段站房工程建设中～大部分单位能够尽职尽责～严把质量关～建设了一批质量较高的段站房。,六,在今年实施的段站房“双化”建设中～总段审时度势～果断决策～对部分重要养管站、公路段进行超规模“双化”建设～绝大部分单位能够按照总段的统一部署、统一要求～精心实施～少数单位能够抓住灾后重建有利时机～借助施工单位对部分养管站院子进行了硬化～大大节约了资金节约了开支。,七,迎“国检”规范化内业资料整理工作～各单位在原有基础资料严重缺失、基础工作比较薄弱的情况下～抽调精兵强将～投入大量的人力和财力～历时近一年～补充完善了基础资料～付出了较大努力～取得了一定的成绩。 二、省局年终检查情况 - 2 - 2010年10月31日至11月2日省局李建元副局长带领局相关处室负责人对我段养护生产、迎“国检”内业资料、养护维修工程、危桥加固工程、“双化”建设、精神文明建设、安全生产等内容进行了为期三天的检查～检查中采取现场查看、翻阅资料、听取汇报等形式～对我段全年工作进行了深入细致的检查。涉及检查的公路段有宕昌段、武都段、成县段、徽县段～养管站有官亭养管站、安化养管站、长坝养管站、索池养管站、江洛养管站、石佛养管站～检查期间其中徽县段机关、安化养管站、长坝养管站、索池养管站、石佛养管站的“双化”建设得到了检查组李局长一行的一致好评～并对沿线公路段、养管站迎“国检”内业资料进行了详细查阅。检查结束后～于11月2日下午在徽县召开了工作总结会～会上首先对我段2009年承担的养护维修工程、安保工程、危桥加固工程进行了竣工验收～并顺利通过。然后～由检查组成员就检查中发现的问题进行了详细反馈～其中养护生产方面存在宕昌段养护的G212线会宕路～油路修补没有完成～路面坑槽较多～损坏的桥栏杆、扶手、示警桩和其他安保设施没有修复和校正,武都段养护的G212线武都区西出口路容路貌较差～边沟清理不彻底,全总段现有养护路段尚未按照省局GPS新确定的里程进行调整～养管站图表除安化养管站外～其它各站均没有按照省局“双化”建设要求制作、填写。检查途经路段非公路性标志设臵较多～没有进行彻底清理。迎检资料整理方面存在资料不够精炼～部分数据填写 - 3 - 不够规范～数据不闭合～缺少部分证明材料～对下发的迎检资料整理目录理解不深不透、不够准确的问题。尤其是宕昌段～基本没有准备迎检资料～还停留在对基础资料的原始整理上。在收费管理方面主要存在～迎检资料的理解上存在一定偏差～收费任务仅完成60%～缺额较大～没有认真对每月收费任务完成情况进行分析～工程资料没有整理～交接票款中存在签字不全、所对站规范管理检查不严不细的问题～监控录像抽查不及时～月票车手续办理没有经过总段审批～存在月票车泛滥现象～还存在执法不规范的现象。 最后～李局长就本次检查情况进行了总结评价～总体评价用“一句话”、“四个肯定”来概括～一句话就是“总段今年的工作和往年相比有突破性进展”～四个肯定是“工作有进步、路容有改变、管理有突破、形象有提升”。李局长的讲话总结的很好～分析的很透、看的很准～所以要认真学习掌握～具体讲话精神前面王书记已经给大家做了传达～请各单位认真学习～做好贯彻落实～用以指导我们的具体工作。 总之～本次省局年终检查～既充分肯定了我段今年以来各项工作取得的成绩～又指出了我段在各个方面存在的问题～按照我段今年以来在各项工作中所付出的努力～省局年终检查结果不容乐观～其主要原因在于个别单位对本次省局年终检查重视程度不够～如宕昌段对会宕路的养护～总段相关科室多次安排～但仍没有引起高度重视～致使路面坑槽等病害依然存在～ - 4 - 前修后坏现象非常严重～过分考虑经济利益～对养管站“双化”建设粗制滥造～根本没有按相关要求去做～对迎检资料的重视程度不够～甚至没有搞清楚什么是迎检资料～什么是基础资料～存在侥幸心理。其他各单位在精细化养护上重视不够～过分强调了客观原因～在迎检资料的整理上各单位虽付出了较大努力～但仍然存在资料不齐全、质量较低等问题～对省局和总段下发的重要文件不认真研究～没有真正领会其精神实质～致使在具体工作执行中走了样～变了调。总之～由于个别单位在养护生产等各项工作中出现的较大失误～影响了总段的整体工作～也必将影响到总段在全省的排名和全总段广大干部职工的切身利益、绩效工资和单位总体现象的提升。因此～要求各单位务必以本次省局年终检查为契机～寻找自身存在的问题～查找问题的原因～加大整改力度～切实提高养护管理水平。确保在总段年终检查时～对省局提出的问题能够得到彻底整改。 三、存在的问题及不足 虽然我们在今年的工作中取得了一定的成绩～但通过本次省局年终的全面检查和总段平时的督查～各单位不同程度还存在一些问题与不足～主要表现在:,一,日常养护工作精细化程度不够～没有彻底改变以往粗放式的养护管理方式～主动养护理念还远远没有形成～总段安排到的就干～没有安排到的就不干～被动的养护～被动的管理。,二,房建工程总体进度滞后～没有按原 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 工期完工～部分项目至今仍未完工,个别单位责 - 5 - 任心不强～使用低价劣质的地板砖、塑钢门窗等外购材料～以假充真、以次充好～有偷工减料的嫌疑。这样的单位已经在全总段进行了通报批评,个别单位管理混乱～总段明文下达的维修项目不但没有实施～相反地还要虚报变更追加。,三,迎检资料整理工作严重滞后～有的基层领导对迎检资料的整理不研究、不讨论、不分析、不重视～使已经形成的资料质量较差～经不起检查～个别单位到现在还没有搞清楚什么是迎检资料～什么是基础资料～根本没有按照省局和总段的相关要求去准备。,四,料场征地和建设工作严重滞后～此项工作总段自09年开始安排部署～今年5月又下发了明传电报～到目前～除了文县、康县两单位已拿到新料场外～其他各单位均没有拿到～有的就连征地都没有完成～致使我段料场建设工作无法开展～严重影响明年的油路修补和路面养护。,五,部分单位“双化”建设质量低劣～没有按照省局和总段的相关要求去做～没有抓住来之不易的机遇～没有把有限的资金使用好。对于这些问题我希望各单位要认真对照整改～切实正视存在的问题和差距～想方设法加以研究思考解决。 四、下一步生产工作安排 ,一,认真抓好养护规范化管理工作。 一是总段及段属各单位按照“抓住重点、突破难点、弥补弱点、展示亮点”的工作思路～严格落实工作责任～加强对迎检工作的组织领导～切实抓好迎检工作。严格按照“国检 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ” - 6 - 和局省养处“关于普通干线公路养护管理规范化检查准备工作一览表”和省局9月29日下发的修订后迎检资料整理目录的相关要求及省局《关于印发《2010年迎检规范化管理文件装订方案的通知》,甘公发„2010?200号,文件的精神～结合省局本次年终检查所提出的共性问题和个性问题～继续抽调精兵强将～强化力量～本着工作任务不变、节奏不变、管理力度不减的三不原则～进行资料整理补充完善工作。二是要在年底前开展“回头看”工作～对照规范化管理检查内容及 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ～逐项逐点～查漏补缺～细化整理～做到迎检资料内容齐全、格式统一、归类合理、资料闭合～所附证明材料必须要有针对性、典型性～且必须准确无误。春节前完成迎检资料装订工作。三是按照总段10天一计划的工作安排～保持养管站站容站貌整洁～完善交通安全设施～刷新标志、标牌和标线～对国省干线公路损坏或缺失的波型防护栏、标志、标牌等设施及时补充修复～加强急弯、陡坡、视距不良等危险路段的排查整治力度～确保道路安全畅通～尽全力确保路况质量优良、标志齐全鲜明、路容路貌整洁～使路况和路容路貌达到历史最好水平～以迎接交通部检查。交通部检查的时间安徽合肥会议已确定～甘肃在明年6月1日至15日进行。 ,二,高度重视冬季养护生产工作。 面对繁重的冬季养护生产任务和严峻的冬季安全保畅形势～全段要全面贯彻落实“以人为本、以车为本、服务人民、 - 7 - 奉献社会”的服务理念～全力做好冬季道路除雪防滑安全保畅工作～确保冬季养护生产形势稳定。一是各单位要储备充足的炉渣、碎石、砂、融雪盐等防滑融雪材料。以公路急弯陡坡、桥梁引道、平交路口、隧道进出口以及视距不良等危险路段为重点～在易积雪、易结冰养护路段上提前储备并及时补充足够数量的防滑材料～每公里不少于100立方米。各收费站储备一定数量的融雪剂～确保收费广场不积雪、不结冰～保障收费人员及过往车辆安全。二是加强日常巡查和信息报送。进入冰雪期～各养管单位必须严格执行公路养护巡查 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ～认真做好日常养护巡查 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 。建立24小时值班制度～冰雪天气发生后～要迅速了解公路灾情～及时向总段和省局应急办和相关部门报告。可能造成长时间交通中断的～要按照交通运输部《公路交通阻断信息报送制度》的要求～及时向交通公路部门报送有关信息。充分利用总段网站～陇南电视台等新闻媒体及时发布路况信息和灾害天气下的道路通行状况～正确引导社会公众和广大司乘人员及时对出行作出安排～做好公路交通出行信息服务工作。三是总段领导划片包干～各段划段包干～做到专人负责～责任到人。各段要严格工作纪律～遵守各项制度规定～以雪为令～随时上路作业。一旦发生公路冰雪灾害～各段领导要带头上路～就像煤矿领导带头下井一样～组织养路职工及时除雪防滑。四是机械保障。各养护单位要做好各类机械设备的维修保养工作～提高机械设备的利用率和完好率～确保发生突发冰雪险情时能 - 8 - 够在第一时间到达现场。五是利用冬季职工的培训学习～全面提高职工自身素质和安全防范意识～做好冬季养护的各项准备工作～随时应对可能出现的雨雪冰冻灾害天气。除雪防滑工作必须严格遵守安全作业规程～设臵规范、醒目的安全标志～配备路政人员和专职安全员负责现场安全管理～养护作业人员必须穿戴标志服,帽,～确保职工自身的安全～施工车辆必须喷涂规范的安全警示标识和警示灯～确保无安全责任事故。 ,三,继续抓好段站房建设和“双化”建设。 我可以高兴的告诉大家～总段办公楼已经立项～家属楼已经启动～为了顺利完成段、站房建设任务～各单位需要进一步加强以下工作:对房建工程进行回头看～核数量、查质量～对存在的问题在明年4月底前进行整改和完善～并组织施工单位进行全面、严格的自检评定、完善所有工程资料～经自检合格后申请总段进行交工验收。对总段统一采购的室内设施登记造册～并将登记表以正式文件上报总段。进一步加强盐官段新址办公楼和家属楼的施工管理工作～确保工程质量和施工安全。关头坝原办公楼加固、院面整修及新建招待所工程争取在12月初开工～按照“双化”建设标准～高标准严要求。对已完成“双化”建设的班站～集中力量进行细化和完善～弥补不足～对尚未完成“双化”建设的力争在年内完成。年底前完成全部图表上墙工作～段站房“双化”建设达到省局规范化、标准化的要求。 - 9 - ,四,认真组织实施养护维修工程和危桥加固工程。 由省局确定的2011年G212线会宕路养护维修工程～总段要求尽快制定切实可行的养护维修方案～认真抓好养护维修工程设计和碎石、沥青采备等前期准备工作。按照省局对养护维修工程材料采备工作的要求～承担该工程施工任务的总段工程处～要加快碎石、砂砾和沥青等材料的采备工作。在备料的过程中～所采购的沥青和砂石材料～要从源头上把好质量关～在工程正式开工之前完成80%备料任务～不能耽误施工。要提前做好施工组织计划～在年内完成拌合楼的安装和调试工作～确保明年5月30日前全部完成工程建设任务。各公路段要对养护路段内的桥、隧、涵、防护构造物进行全面检查～对检查中发现的防护构造物勾缝脱落、个别桥梁基础掏空、泄水孔不畅等病害进行全面修复～对桥涵排水系统进行清理疏通。对部分危旧桥梁～设臵限载、限速、绕行等标志。对病害比较严重的桥涵进行24小时监护～确保桥涵安全畅通。 关头坝桥健康监测系统及桥梁维修要加快进度～必须在年内全部完成。 ,五,加强机械设备的维修与保养。 今年以来～在省厅局的大力支持下～全总段加大机械设备投入力度～机械设备得到了较大规模补充～尤其是抢险设备。各基层单位领导要高度重视冬季设备的保养工作～单位分管机械设备的领导要按照车机保养、维修规程和技术标准要求～由机械工程师和机械驾驶人员对设备进行“会诊”把脉～提出详 - 10 - 细的设备冬季维修保养计划～从11月中旬开始～要对所有机械设备进行一次全面维修保养。各单位要充分利用冬闲时间～做好机械设备的入库、保管、防护工作～按照维修保养计划～对全部养护机械设备进行检查、保养和维修。注重机械的日常清洁防护～对所有机械进行一次清洁养护。检查机械的水箱加的究竟是水还是防冻液～以防缸体冻裂～防冻设臵是否正常～着重检查机械的油路、过滤等环节是否通畅～听机械的轰鸣声判断发动机的工作是否正常～发现异常立即更换零部件或进行修理。切实爱护机械～加强机械设备管理～改变以往对机械设备不爱惜、缺乏必要维修和保养的不良习惯。切实把握机械设备的整体性能和技术状况～消除不安全隐患～延长机械设备的使用寿命～使机械设备始终处于完好状态～使用率和完好率进一步得到提升～确保机械设备处于良好的技术状态～更好地为养护生产服务～为工程建设和应急抢险服务。 ,六,加大路政管理的力度。 随着公路灾后重建路段陆续完成～绝大部分国省干线公路将交由总段养护～各单位要加大路政管理工作的力度～切实保护好灾后重建的成果。路政人员要加强巡回检查～强化责任～明确各路段的重点～加强和地方政府、交警、公安等部门的联动和信息互通～提高路政管理水平～要提前介入武罐、成武高速公路的路政管理工作～确保路产路权不受损害。加大路政巡查力度～及时查处各类损坏公路路产的违法行为～巩固和提高 - 11 - 整治成果。各固定超限检测站和流动治超检测站点要做到规范执法～保持治超工作的政策严肃性、政治敏感性和纪律严密性。要结合市上“文明长廊”建设的总体要求～做好路面安全监管～加强重点路段清障工作～对重要路段及集镇路段加大执法力度～及时清除路障～保障公路的整洁畅通。重点对占用公路堆放建筑材料、在公路用地内乱堆、乱倒、乱搭、乱建等现象～占路为市、摆摊设点以及公路两侧非公路标志等进行全面清理、彻底整治～清理整治工作在明年5月初完成～确保在明年交通部大检查之前打造整洁、顺畅的行车环境。加大路政赔补费的收缴。 ,七,高度重视料场征地及建设工作。 借助公路灾后重建契机～各单位应高度重视灾后重建料场的征地工作～抓紧时间～在年内必须完成全部料场征地。截至目前～文县段、康县段料场征地已到位～其它各段均未落实到位。各单位应加强与当地政府和国土、交通等部门的沟通联系～尽快落实土地～尤其是武都段、成县段和徽县段。征地完成后～加紧绘制平面图～合理规划～为后续大型机械设备的安装停放做好准备。各单位应摒弃过去发展规模小、怕投入的陈旧思想～超前谋划～超前思维～高标准建设～把料场建设成为集材料采备、混合料拌合、应急物资储备和机械设备停放等功能齐全的大型综合性料场。这就相当于一张崭新的白纸～可写最新美的文字～可做最新最美的图画～就看我们如何规划、实施。大型 - 12 - 综合性料场的建设是进一步提高全总段公路路况质量和服务水平的关键环节～料场的建设对于全面推行科学养护、加强日常养护、预防性养护、路面病害处治及水毁修复工程等具有重要意义～将为社会公众提供安全、畅通、便捷、舒适的道路通行条件提供硬件保障和支撑。 ,八,认真开展冬季职工培训。 我段养护的国省干线公路基本全部进行了灾后重建～路面部分均为高等级路面结构层。随着灾后重建路面等级的提高～全面提高职工技能和整体素质迫在眉睫～必须要认识到位、措施到位、责任到位～确保今年冬季职工培训工作的培训质量和效益～做到有敌放矢～缺少什么培训什么～认真开展好今年冬季职工培训工作。一是要积极适应公路养护管理工作精细化、专业化的要求～切实加强全总段专业技术人员和养护人员教育培训～努力培养一支有技能、懂技术、会操作的专业化养护队伍～推进养护作业方式向专业化转变。总段通过组织职工对交通运输部最新颁布的《公路养护技术规范》的学习～提高职工队伍适应养护工作新形势发展和要求的能力～用新的标准和规范促进公路养护工作的发展。另外～除省厅、局要求外出考察学习外～总段及段属各单位从现在开始到明年5月底之前不得组织人员外出观光考察学习。二是要进一步加强干部队伍的管理考核～充分调动广大干部职工的积极性～引导干部职工将主要心思和精力用在公路科学养护和管理工作上。通过组织开展 - 13 - 冬季职工培训～让广大职工学习新的养护理念和先进的技术～并能在实际养护生产过程中推广应用～依靠科学技术实现公路养护的专业化、规范化。三是利用冬训机会强化对机械操作人员和维护人员及驾驶员的安全生产、业务技能、职业道德的教育培训～使其更好地掌握技能～提高他们的综合素质～提高机械化养护的工作效率～使机械设备使用率和完好率进一步得到提升～并为将来总段购臵新型专业化机械设备奠定基础。四是全省公路信息化建设的六个软件已陆续使用～通过此次冬训要切实加强总段和各基层单位的信息化建设～完善全总段公路信息化管理系统平台～通过信息化系统平台为公路养护管理科学化、规范化和精细化提供有力支持。特别是公路养护系统管理平台～各段应高度重视该平台的应用工作～单位行政一把手负责督促本单位养护软件的使用～并指派专人负责此项工作～总段将统计和评价软件使用情况～并作为年终考核的依据。总段在今年的冬季职工培训方面～根据省局相关文件要求～制定了详细的培训方案～各单位也要按照总段的要求加强职工冬季培训工作～使受培训人员覆盖率达到100%～总段组织的培训要统一组织闭卷考试～分段组织的培训总段要去人进行统考。考试成绩纳入绩效工资的考核和装入个人档案。另外培训时间将顺延到20日左右～工程技术人员不上班者～不得晋升技术职称。 ,九,加强财务管理规范财经纪律 总段要求:由于近几年财政制度的不断改革～每年资金量 - 14 - 投入的加大～对财务管理提出了更高的要求～相关部门对财务工作的检查越来越频繁～对财政资金的使用监督力度越来越大。因此～各单位针对以上各自存在的问题逐条对照～认真进行整改～使今后本单位的财务管理工作不断得到提高。对今年分配的学财务的学生～要按总段党委的要求到岗热身～使他们将学校所学的知识尽快地运用到实际工作中去。另外～今年的预算经费比较紧张～工会经费、退休人员医保经费、教育费、福利费～还有料场建设费用宕昌拌合楼210万元。 ,十,大力弘扬求真务实精神～全段干部职工要树立强烈的责任感和事业心。 一个单位、一个职工的工作干得好不好～在很大程度上取决于这个单位领导和干部职工的责任感和事业心强不强。只有领导干部和职工具有强烈的事业心和责任感～才能创造性的抓好工作的落实～只有认真履行好自己的岗位职责～把心思和精力投入到本职工作中才能在繁重的工作任务面前迎难而上。缺乏责任感和事业心～缺乏求真务实、埋头苦干的品格和作风～即使能力再强、经验再多～工作也是干不好的。为此～全段干部职工都必须牢固树立求真务实～真抓实干的精神～增强事业心和责任感～要有令由行～令行禁止。有的单位的领导说一套做一套～我行我素～有令不行、有禁不止～在执行总段各项决策和部署上打折扣～搞上有政策～下有对策的形式主义。要表里如一～言行一致。我们有的同志在领导面前说得好、表态快～ - 15 - 干的差、行动慢～喊得多、做的少～工作作风飘浮～不设身处地的想问题、办实事～而是糊弄组织、糊弄上级、糊弄领导。因此～必须坚决纠正当面表态好～实际不执行的不良风气。 要切实转变工作作风～以昂扬的精神状态～锐意进取的品质～求真务实的态度～去谋划工作、处理问题～促进单位的发展～切实把心操在路上～把路放在心上～要提高工作的执行力和贯彻力～要结合单位的实际～深入调查研究～博采众长、集思广益、未雨绸缪、超前谋化、爱岗敬业、扎实工作、无私奉献～全力以赴推动各项工作迈上新台阶～取得新起色～力争在明年6月初的国检中不丢分～取得好成绩。 谢谢大家: - 16 - 17