广州市花都区新华街归侨普查试点经验介绍

广州市花都区新华街归侨普查试点经验介绍 全省归侨普查工作部署会材料之二 结合实际，周密部署 扎实开展归侨普查工作 花都区新华街道办事处 ,2007年8月9日, 我街作为地属广州的城镇～是花都区政治、经济、文化和对外交往的中心～也是重点侨乡之一～现旅居港澳、海外侨胞9万多人～遍布世界35个国家和地区～同时我街又是归侨侨眷相对集中的地方。今年初～省侨办确定将我街作为全省开展归侨普查工作的试点单位之一～通过抓好试点工作～总结经验～带动全省工作的开展。为此～我们采取措施～积极行动～较好地完成了普查工作任务。 一、我街归侨基本情况 根据省侨办的部署～为落实《广东省归侨普查工作实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》～做好归侨普查工作～区党委政府高度重视～下发了专门文件～建立了上下工作网络～加强对新华街工作开展情况的调研指导、检查督促～确保普查工作扎实开展。经街党工委研究决定～从今年3月底至5月31日止～在全街开展了归侨普查工作。整个普查工作历时两个多月～现已圆满结束。截止至5月底侨情普查统计:我街共有归侨185户194人～眷属2332 1 人。从统计数据情况分析,作为城镇的新华街～归侨主要有以下特点: 1、“落地生根”观念较强～流动性不大。我街归侨多数留在户口所在地没有外迁～在户口所在地居住的183人,离开户口所在地半年以上～但仍在广东省范围居住的9人,户口没有外迁～但离开广东省生活工作半年以上的2人。而且城镇归侨较多～有130人～农村归侨64人。 2、年龄偏大～学历偏低。我街归侨中～幼儿到50岁的有18人～51岁至60岁的67人～而60岁以上的107人～占55%。高中以上的79人～而初中以下的有119人～占据62%。 3、经济收入多属中上水平。我街归侨家庭人均年收入低于1500元的仅13人,其中已纳入低保的5人,～家庭人均年收入1500元—20000元的156人～家庭人均年收入20000元以上的25人～归侨总体经济状况尚属较好。 二、从实际出发，高标准、严要求，扎实开展侨普工作 通过这次普查～我街全面地掌握了辖区内归侨的人数、城乡分布、生活状况、经济状况、年龄结构、文化程度等基本情况～为深入分析我街海内外侨情新变化～扎实推进新时期新形势下的侨务工作打下了良好基础。回顾两个多月的普查工作～我们的主要做法是: (一)加强领导，组织到位。 归侨情普查工作是一项关注侨心～维护侨益、依法护侨、尊侨爱侨的民心 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 ～是党和政府关心归侨、侨眷的体现。因 2 此～我街党工委、街道办领导对归情普查工作十分重视～把归侨普查工作作为当前的一项重要工作来抓。我街成立了归侨普查工作领导小组～由街党工委副书记任组长～街分管领导任副组长～成员由街各相关职能部门负责人及各村副书记、各社区居委会主任组成～领导小组下设办公室～设在街侨务办。街归侨普查办公室负责归侨普查的业务指导、督促检查和组织协调工作。具体负责指导所属各社区居委会、村委会开展归侨普查工作的培训、归侨普查登记表的发放回收、对归侨普查登记表进行编号、归类及上报区侨办工作。另外～宣传发动及有关文字工作、后勤保障工作都有专人负责。督查工作主要由各联系村片片长分片负责。 组织机构。全街30个居委会各村、居委也成立了相应的 和24条行政村分别成立了归侨普查工作领导小组～各村工作领导小组由村副书记担任组长～成员由经济社长、村民小组长等组成,各社区工作领导小组由居委会主任担任组长～成员由居委干部、物业管理小区负责人等组成。各村委会、居委会均选派或聘用文化水平高、工作能力强的人员担任普查员～并划分好区域～安排好普查工作小组上门进行归侨普查登记。为了做好归侨普查工作～有的村每个村民小组都聘请了两名有文化、有一定工作能力、较年轻的妇女担任普查员～以村民小组为单位～逐家逐户上门进行登记。据统计～全街参加本次归侨普查工作共800多人。 (二)面向社会，宣传到位。 3 此次普查工作量大、涉及面广、任务重～需要各级组织的重视、有关部门的支持和群众的配合～为此～我街积极开展宣传发动工作。3月28日～我街召开了普查工作动员大会～明确了这次普查工作的目的、意义、做法～强调街属各单位要高度重视～把侨普工作作为一项重要政治任务来抓～摆上重要工作议事日程～加强领导～确保人力、物力、财力到位～务必把归侨普查工作抓紧、抓实、抓好～按时、按质、圆满完成普查任务。对此～省、市、区也高度重视～省侨办副主任朱尔武、市侨办副主任吴木宏、区侨办主任吴锦祥等领导出席了会议～并在大会上作了重要讲话。随后～各村、社区也相继召开了动员会～布臵落实工作。 使归侨普查工作家喻户晓～真正做到人人参与、积极配为 合～我街在区委区政府和区侨办等部门的支持、协调下～主动争取宣传部门的配合～通过群众容易接受、形式多样的方式～开展广泛的宣传～在全街营造尊侨、爱侨、依法护侨的良好氛围。通过花都电视台、花都电台、《今日花都》、《花都乡音》等宣传媒体和宣传车、墙报等宣传阵地～开展系列宣传报道工作～突出宣传归侨、华侨、港澳台同胞支持家乡经济社会发展所作出的贡献～宣传开展侨普工作是关注侨心、依法护侨的一项政治任务～是促进我街侨力资源可持续发展的重要意义。派发《致花都区新华街市民的一封信》～各居委会、村委会在每幢楼前、各村村口、宣传栏张贴宣传海报～宣传开展归侨普查工作的意义～做到宣传无遗漏、工作无死角、辖区人人晓～争 4 取全社会对归侨普查工作的重视和支持～主动配合做好普查工作。 开展普查工作～做好市民、归侨侨眷的思想工作、解除其顾虑～是关健。为此我们从几个方面做好解释工作:一是消除归侨、侨眷思想顾虑～使其积极配合普查登记。针对归侨怕登记后其家庭和亲属再次受到政治性伤害的顾虑问题～我们耐心细致地宣传国家的侨务政策～消除其顾虑,针对归侨怕登记后其本人及亲属资料外泄、造成不该有的干扰问题～我们向普查对象保证～对其提供的隐私资料严格保密。二是针对归侨提出开展归侨普查登记对其有何优惠政策问题～我们把国家有关侨务政策进行宣传～特别是把国家对“三侨生”升学优惠学分和省政府关于给建国后参加工作的归侨退休职工照顾加发退休补助费等现行政策广泛宣传～使归侨、侨眷充分认识国家十分重视侨务工作～开展普查有利于维护其合法权益～同时我们述明此次普查目的也是为政府制定侨务政策提供准确资料和数据～使广大归侨认识到普查的重要性～主动配合做好普查工作。 (三)抓住环节，措施到位。 为使归侨普查工作有序、高效地进行～街归侨普查办公室结合我街实际～周密安排～抓好普查工作的各个环节。 一是制定了《新华街归侨普查工作实施方案》,简称《方案》,～对归侨普查的指导思想、目标任务、调查范围、普查指标、普查方式和步骤、时间安排、工作 注意事项 软件开发合同注意事项软件销售合同注意事项电梯维保合同注意事项软件销售合同注意事项员工离职注意事项 等作了明确规定。将普查工作分宣传、动员部署阶段～调查登记阶段～资料 5 汇总录入阶段～总结阶段四阶段进行～《方案》对各阶段工作安排和要点作了详细 说明 关于失联党员情况说明岗位说明总经理岗位说明书会计岗位说明书行政主管岗位说明书 。 二是加强培训指导工作。用以会代训、专项培训等形式对各村、社区居委的普查员进行了动员和培训～突出说明了“广东省散居城市归侨普查登记表”、“广东省散居农村归侨普查登记表”中“说明”部分的各项要求。由归侨普查办公室的工作人员到各村、社区进行工作检查督促和指导～并为基层普查员上课～讲解如何规范全面填写好表格～并及时耐心解答好普查员提出的问题。 三是加强管理～明确规范。我街以居委会和村委会为普查调查单位～结合派出所或户管员提供的情况～并充分利用户口底册、历年调查资料的底册、育龄妇女管理的卡册、出租屋管理工作的相关资料等协助做好归侨普查工作。采取普查员上门逐家逐户派发表格填写核实的方式进行普查～普查登记表由居委会或村委会确认盖章后～报街归侨普查办公室确认。上门入户调查阶段结束后～各村委会、居委会都及时地将普查资料汇总上报～街归侨普查办公室对上报资料逐一验收～对个别调查不够深入、资料不够齐全或错报的单位予以退还补查～对漏报的要求查漏补缺～切实把好质量关。 (四)遇到难题，指导到位。 上级有关部门大力支持我街的归侨普查工作。省、市、区侨办的领导曾多次到我街了解归侨普查工作进展情况～并深入到村委会、居委会指导普查员开展普查登记工作～耐心解答普 6 查员提出的问题～共同研讨如何更好地做好归侨普查工作。省、市、区侨办的领导更以普查员的身份～与我街的普查员一起上门进行归侨登记。上级领导亲自深入到工作第一线参与归侨普查工作～使在场的普查员深受感动～纷纷表示要尽职尽责地做好普查工作～不辜负上级领导的期望。 街归侨普查领导小组及办公室工作人员经常到24个村委会、30个居委会了解工作情况～指导工作～对各单位工作进度、工作质量、调查中碰到的问题有了较好的了解～结合村委会、居委会～尤其是重点村、社区居委的实际情况～针对存在困难和问题～加强督促和指导～确保进度。 在归侨普查工作过程中～我街归侨普查工作领导小组召开了多次归侨普查工作情况汇报会～一是了解各村、各居委归侨普查工作的进程,二是及时商议在各基层单位在实际工作中遇到的问题～促使全街侨普工作平衡、高效地推进。上级侨办领导也出席了会议～并对提出的疑难问题一一作了解答～大大提高了普查员的工作信心～使工作进展非常顺利。 (五)实施过程， 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 到位。 在普查过程中各基层单位不可避免地碰到一些疑难问题和群众的咨询～如:归侨的身份如何界定,如何消除归侨的思想顾虑,人户分离的归侨如何登记,归侨普查登记对归侨侨眷有何好处等。普查员对能立即答复的问题现场认真给予解答～不能立即解答的就迅速请示我街归侨普查办公室、区侨办等上级部门～得到明确答复后及时回复当事人。 7 为了扎实开展归侨普查工作～各基层单位找准难点～结合实际～想方设法～深入细致地开展侨普工作。培英居委会原计划选派几名居委干部作为普查员上门进行侨普登记～但后来发现效果不太理想～主要是因为居民对归侨普查工作有疑虑～特别是年纪稍大的归侨、侨眷～由于过去受过极左路线的伤害～现仍心有余悸～对归侨普查工作不太配合。为此～该居委的干部经商议后～决定发挥该社区老龄协会的作用～邀请该协会的骨干为居民做了大量的宣传解释工作～协助进行侨普登记～从而使侨普工作在该社区得以顺利地开展。新民居委会的调查人员了解到该辖区内有一调查对象其户口属新民居委～但其本人却长期在本居委辖区内居住～为了做到不漏登～该居委的干部设法与其儿媳取得联系～取得其儿媳妇的配合和支持。由其儿媳妇下班后接该对象到居委会进行了登记。许多调查对象由于工作、起居习惯等原因～白天工作时间一般不在家～不少单位的普查员都利用中午和晚上上门进行登记。 三、几点工作体会 这次归侨普查工作时间短～任务重～我街上下团结一致～扎实开展工作～完满地完成了任务～总结起来有以下几点体会: 1、领导重视、组织严密是完成任务的必要条件。领导自始至终～事事跟进了解情况～解决困难～给普查员十足的信心。上有领导小组～下有工作小组～机构健全～相关工作专人负责～层层督促～普查员不敢半点怠慢。 2、经费到位是做好普查工作的基本保障。这次归侨普查 8 工作面广～仅印发宣传资料～登记表格等就花费不少～还要开支聘用调查人员的误工费等。为了确保归侨普查工作圆满成功～全街共投入归侨普查工作资金20多万元。 3、工作深入细致是完成任务的关键。所有调查数字都有根有据～入档存查～来不得虚假～就只有做艰苦细致的工作。普查员不但要口勤、腿勤～还要讲究方式方法～例如要多找一些长者了解老归侨的情况～充分利用户口底册、历年调查资料的底册、育龄妇女管理的卡册、出租屋管理工作的相关资料等协助做好归侨普查工作。这样才能让普查对象毫无保留地讲出来～填写好表格。 4、及时总结是完成任务的推动力。阶段性总结既可解决疑难～又可指导工作～我们举行了多次归侨普查工作汇报会～各村、居委都要发言～提出的问题非常有针对性～上级领导作出正确的解答就不存在错漏了～保证按质量完成任务。 虽然我街的归侨普查工作取得了阶段性成效～但是侨情资料是一个动态的数据～需要广大侨务干部在工作中不断解新情况～掌握新情况～拓展侨力新资源。今后～各村委会、居委会要认真做好侨情资料库的整理工作～努力培育、保护和发展好侨务资源～凝聚侨心～发挥侨力～为华侨华人、归侨侨眷、港澳同胞服务～从而更好地调动港澳台同胞和海外侨胞及归侨、侨眷参加建设和谐新华街的积极性～促进我街侨力资源可持续发展。 9 10 11