附件3
PPP示范项目申报材料准备要点
一、申报材料总体安排
根据《政府和社会资本合作模式操作指南》(试行)、《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》、《关于组织开展第四批政府和社会资本合作示范项目申报筛选工作的通知》(财金函[2016] 号)的要求,结合PPP项目运作的实际情况,建议将申报材料按以下内容装订成一册:
(一)《PPP项目实施方案》
(二)《PPP项目物有所值评价报告》(包括定性评价,定
量评价如果有的话,合并装订)
(三)《项目财政承受能力论证报告》
(四)其他批复及证明文件
1、工程前期准备批复文件(包括但不限于立项批复文件、初步
设计
领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计
批复文件、施工图设计批复文件等)
2、财政部门对《PPP项目物有所值评价报告》审核及其证明文件(如有)
3、财政部门对《PPP项目财政承受能力论证报告》审核及其证明文件
4、PPP项目实施方案审核及其证明文件(实施方案如已通过政府审核,如有)
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5、PPP项目采购阶段和执行阶段的重要阶段性文件
6、
规范
编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载
实施承诺书(由项目所属本级地方政府向省财政厅出具)
7、地方政府对项目实施机构的授权书(由项目所属本级地方政府出具)
二、PPP项目实施方案的总体框架
《PPP项目申报方案》是PPP项目申报材料最核心的文件,基本框架建议如下:
(一)、项目基本情况
包括项目名称、类型、所在地、所属行业、实施背景、建设运营内容或资产范围、总投资或资产价值、其它主要经济技术指标、工程前期准备情况等。新建、改扩建的项目实施方案应当依据项目建议书、项目可行性研究报告等前期论证文件编制;存量项目实施方案的编制依据还应包括存量公共资产建设、运营维护的历史资料以及第三方出具的资产评估报告等。
(二)、风险分配框架
包括风险识别情况、风险分配方案(政府与社会资本各自承担哪些风险、是否设置保底和超额收益分成机制)、风险防范措施等;
(三)、项目运作方式
包括项目合作期限、资产权属、具体运作方式及计划安排等;
(四)、项目交易结构
包括回报机制(成本收入情况、付费机制)、投融资结构(资本金金额及比例、贷款金额及比例、资金来源、项目公司股权结构)、政府配套安排等;
(五)、
合同
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体系
PPP项目合同与相关股东协议、
融资合同
企业融资模板xx企业融资合同范本融资合同范本股权融资合同范本融资合同
、工程承包合同、运营
服务合同
环保管家服务合同免费下载技术服务合同下载技术服务合同模板下载服务合同范本档案数字化服务合同
、原料供应合同、产品采购合同、保险合同等合同关系;
PPP项目合同核心内容及关键条款;
(六)、监管架构
包括授权关系和监管方式等;
(七)、社会资本合作方采购方式
包括选择哪种竞争性采购方式以及选择依据等。
(八)、项目初步经济财务分析
包括主要经济财务分析假设条件、成本收入测算、回报率等。
浙公网安备 33021202002483