观光客倍增计画

观光客倍增计画 5 觀光客倍增計畫 5.1 整備現有套裝旅遊路線 5.1.1 北部海岸旅遊線 5.1.2 日月潭旅遊線 5.1.3 阿里山旅遊線 5.1.4 恆春半島旅遊線 5.1.5 花東旅遊線. 5.2 開發新興套裝旅遊路線及新景點 5.2.1 蘭陽北橫旅遊線 5.2.2 桃竹苗旅遊線 5.2.3 雲嘉南濱海旅遊線 5.2.4 高屏山麓旅遊線 5.2.5 脊樑山脈旅遊線 5.2.6 離島旅遊線 5.2.7 環島鐵路觀光旅遊線 5.2.8 國家花卉園區 5.2.9 雲嘉南濱海風景區 5.2.10 安帄港國家歷史風景區 5.2.11 國家軍事遊樂園 5.2.12 國立故宮博物院中南部分院 5.2.13 全國自行車道系統 5.2.14 國家自然步道系統 5.3 建置觀光旅遊服務網 5.3.1 觀光旅遊巴士系統 5.3.2 環島觀光列車 5.3.3 旅遊資訊服務網 5.3.4 一般旅館品質提昇計畫 5.3.5 優惠旅遊套票 5.4 國際觀光宣傳推廣 5.4.1 客源市場開拓計畫 5.4.2 2005 台灣觀光年 5.4.3 2008 台灣博覽會 5.5 發展會議展覽產業 5.5.1 國際會展設施 5.5.2 獎勵機制 5.5.3 專業人才養成 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 5 觀光客倍增計畫 目標:97年觀光客倍增至200萬人次;來台旅客突破500 萬人次。 觀光產業是世界各國普遍重視的無煙囪工業,與科技產業共同被視為是21 世紀的明星產業,在創造就業機會及賺取外匯的功能上具有明顯效益。根據世界觀光旅遊委員會:WTTC:推估,未來10年全球觀光產業成長情形為:旅遊支出自4.21兆美元成長至8.61兆美元,觀光旅遊產業對GDP 貢獻率將自3.6%增至3.8%,其就業人數將自目前1.98億人增加至2.5億人。由此可見觀光產業在今後全球經濟發展上將扮演重要的角色。 台灣因地理環境特殊,擁有豐富而多樣化的人文與自然資源,發展觀光具有雄厚的潛力;本計畫願景係以致力追求國際觀光客倍增之目標為動力,集中各相關部門力量,按先後緩急改善我國觀光旅遊環境臻於國際水準,除吸引外國人來台觀光外,並讓國人樂於留在國內旅遊渡假。從而使我國觀光產業,在觀光客大幅增加、有效改善國內旅遊市場離峰需求不足的課題後,得以健全發展。本計畫訂定97年國際來台旅客成長目標為: 一、基本目標:以「觀光」為目的來台旅客人數,自目前約100萬人次,提升至 200萬人次以上。 二、努力目標:在有效突破瓶頸、開拓潛在客源市場之作為下,達到來台旅客自 目前約260萬人次成長至500萬人次。 為達此目標,今後觀光建設應本「顧客導向」之思維、「套裝旅遊」之架構、「目標管理」之手段,選擇重點、集中力量,有效地進行整合與推動。因此,採取的推動策略為: 一、以既有國際觀光旅遊路線為優先,進行觀光資源開發,全面改善軟硬體設 施、訂定「景觀法」,改善環境景觀及旅遊服務,使臻於國際水準。 二、具有潛力的觀光資源則採「套裝旅遊線」模式,視市場需要及能力,逐步規 劃開發。 三、提供全方位的觀光旅遊服務,包括建置旅遊資訊服務網、推廣輔導帄價旅 館、建構觀光旅遊巴士系統及環島觀光列車,讓民間業者及政府各相關部門 建立共識,以「人人心中有觀光」的態度,通力配合共同打造台灣的優質旅 遊環境,同時規畫優惠旅遊套票,讓旅客享受優質、安全、貼心的旅遊服務。 四、以「目標管理」手法,進行國際觀光的宣傳與推廣,就個別客源市場訂定今 後6年成長目標,結合各部會駐外單位之資源及人力,以「觀光」為主軸, 共同宣傳台灣之美;同時,為擴大宣傳效果,並訂2005 年為「台灣觀光年」、 2008 年舉辦「台灣博覽會」,以提升台灣之國際知名度。 1 五、為迎合全球化時代,加速我國國際化,及助益觀光產業發展,將發展會議展 覽產業:MICE,Meetings, Incentives, Conventions, Exhibitions:,俾 藉此拓展國際視野、提升國際形象。 5.1 整備現有套裝旅遊路線 台灣因各項觀光資源的開發與管理單位所司職責各有不同,未必都能從觀光資源利用與推廣行銷的角度作有效的規劃,致投資效果打折,僅形成點狀之觀光景點;且前往觀光地區旅遊路線,普遍存在周邊景觀不良、服務設施不足、旅 遊交通不便等缺失。今後觀光建設應以「顧客導向」之思維,建構具國際魅力之套裝旅遊路線為主軸,有效運用資源集中力量在旅遊線上各項應改善的軟硬體設施。旅遊路線之開發以吸引國際觀光為優先,以觀光局所轄之國家風景區,配合國家公園及具國際魅力的風景區、森林遊樂區與民營旅遊區,建構套裝旅遊路線,作為統合發展觀光資源的骨幹,整頓沿線地區周邊環境,包裝主要旅遊點周邊之人文觀光資源,促使台灣觀光旅遊品質達到國際水準。既有套裝旅遊線之整備係以目前已有國際觀光客前往之旅遊區為重點,並納入周邊風景區,以整體套裝手法,優先提昇其觀光旅遊品質,以進一步提昇國際觀光之魅力為目的。 5.1.1 北部海岸旅遊線 ? 概要: 此條旅遊線規劃分: :一:以台北為起點,循高速公路至基隆沿北部濱海公路到宜蘭頭城後,取道 北宜快速道路返台北,建構東北角地區之旅遊環線。 :二:自台北搭捷運線至淡水,沿北部濱海公路經野柳到基隆,取道高速公路 返台北,其間可自金山取道陽金公路經陽明山返台北,為一選擇性套裝 旅遊線。主要觀光景點涵蓋淡水、金山、野柳、基隆、九份、金瓜石、 東北角海岸、陽明山等。改善計畫如次: 1.國家風景區建設及經營管理:積極加強北海岸觀音山國家風景區建設及經營管理,並持續推動東北角海岸國家風景區建設與民間投資案及經營管理。 2.國家公園經營管理:加強陽明山國家公園遊客服務與經營管理。 3.城鄉街景改善:包括淡水、金山、野柳、基隆、金九、澳底、福隆、頭城等 地區。 4.道路景觀改善:包括台二線北部濱海公路、陽金公路、澳底至瑞芳段:縣102:、 北宜公路。 5.溫泉區建設:改善金山、陽明山溫泉區之溫泉休閒設施品質。 2 6.興建基隆海洋科學博物館。 7.觀光漁港:淡水漁人碼頭、富基漁港、碧砂漁港、烏石漁港、澳底漁港。 8.旅遊服務中心:淡水捷運站、基隆市。 9.建立旅遊巴士系統。 10.推動海岸地質景觀、溼地、海洋生物生態之旅。 11.文化資源:帄溪天燈:2月:、貢寮國際海洋音樂節:7月:、基隆中元祭:農 曆7月:、石門國際風箏節:9月:等。 ? 效益: 有效整合台北、淡水、北海岸、基隆、東北角海岸之旅遊資源,使之成為大台北都會區近郊之國際海岸觀光地區。 ? 期程:91-96年。 ? 經費:91年3.87億元,92年8.76億元。 ? 主管:辦:機關:交通部觀光局。 5.1.2 日月潭旅遊線 ? 概要: 日月潭屬國際馳名之觀光景點,本旅遊線計畫係以日月潭風景區為主要目的地,建構由國道交流道經中潭:台14 線:公路或鐵道集集支線前往埔里、日月潭等觀光名勝之景觀廊道,並整合週邊之人文觀光資源,全面改善日月潭觀光旅遊之品質,主要觀光景點為日月潭、九族文化村、埔里酒廠、中台禪寺、特有生物研究保育中心等。改善計畫為: 1.國家風景區建設及經營管理:持續推動日月潭國家風景區建設及經營管理, 如水社地區、伊達邵地區及環湖各景點公共設施改善。 2.城鄉街景改善:草屯鎮、國姓鄉、埔里鎮、集集鎮、水里鄉、魚池鄉、民間 鄉等。 3.交通系統整合:包括台鐵集集支線與高鐵聯結、交通轉運站設置、纜車系統、 環湖解說遊園車系統、交通遊艇等。 4.景觀道路改善:包括台14線、台21線、台21甲線、131線及鐵道集集支線 沿線設施強化及景觀改善。 5.環境視覺整理:包括攤販整治遷移、四手網漁筏造型更新、湖岸透視性改善、 出入口意象改善等。 6.提升旅館住宿品質:將日月潭地區之旅館提升至國際水準、輔導地區發展民 宿。 7.文化資源:邵族文化、中秋湖畔音樂會、水上花火節、萬人泳渡、茶業及電 力展示等。 ? 效益: 3 重振日月潭之國際名聲,將國際觀光之產業經濟及文化特性帶入南投地區。 ? 期程:91-96年。 ? 經費:91年3.36億元,92年4.94億元。 ? 主管:辦:機關:交通部觀光局。 5.1.3 阿里山旅遊線 ? 概要: 阿里山乃與日月潭齊名的國際觀光景點,本旅遊線係以嘉義市為起點,沿阿里山公路及阿里山登山鐵路建構前經阿里山及玉山國家公園的國際觀光旅遊線。主要觀光景點包括阿里山登山鐵道、阿里山森林遊樂區、達娜伊谷及玉山塔塔加等。其改善計畫為: 1.國家風景區建設及經營管理:推動阿里山國家風景區之建設及經營管理。 2.森林遊樂區建設:阿里山登山鐵路及森林遊樂區之整建。 3.道路景觀改善:阿里山公路及支線景觀道路。 4.城鄉街景改善:觸口、石桌、隙頂、奮起湖、達邦、特富野等聚落之景觀。 5.阿里山自來水改善計畫。 6.阿里山、石桌住宿設施前景及品質改善計畫。 7.阿里山旅遊巴士系統。 8.文化資源:鐵道、櫻花季:3-4月:、鄒族生命豆祭、跨年日出饗宴:12月: 等。 ? 效益: 重振阿里山之國際名聲,以國際觀光配合國民旅遊健全嘉義阿里山之觀光產業。 ? 期程:91-96年。 ? 經費:91年4.2億元,92年11.49億元。 ? 主管:辦:機關:交通部觀光局。 5.1.4 恆春半島旅遊線 ? 概要: 此條旅遊線係以高雄市為起點,循高雄潮州線快速公路及3號國道至大鵬灣後沿台17線、台1線及台26線至墾丁國家公園之旅遊廊道。主要景點除高雄市外,有大鵬灣國家風景區、海洋生物博物館、四重溪溫泉、墾丁國家公園等。其改善計畫如下: 4 1.國家風景區建設及經營管理:積極推動大鵬灣國家風景區之開發建設及經營 管理。 2.國家公園經營管理:加強墾丁國家公園遊客服務與經營管理。 3.溫泉區建設:整建四重溪溫泉區。 4.道路景觀改善:台17線林邊至枋寮段、台1線、屏鵝公路、恒春至佳樂水段。 5.城鄉街景改善:改善東港、林邊、水底寮、楓港、恒春、東城、佳樂水、墾 丁等鄉鎮觀光市街風貌。 6.建立高雄至墾丁旅遊巴士系統。 7.建立墾丁地區巡迴解說巴士。 8.文化資源:墾丁風鈴季:1月:、東港黑鮪魚季:7月:、屏東半島藝術季:10 月: 等。 ? 效益: 建構南台灣的國際旅遊環境,促使高雄市成為台灣國際觀光客另一個新門戶,帶動南部觀光產業的發展。 ? 期程:91-96年。 ? 經費:91年8.777億元,92年7.2億元。 ? 主管:辦:機關:交通部觀光局。 5.1.5 花東旅遊線 ? 概要: 花東旅遊線以台東、花蓮為南北兩處主要對外門戶,以太魯閣國家公園線、東部海岸線及花東縱谷線,為其旅遊主軸;未來東部旅遊除強調其旅遊市場的多元化外,更應加強結合生態旅遊及地方特色,以點線面的串連,發揮東部旅遊的特點。太魯閣線與蘇澳串連發揮其國家公園的地景特色;東部海岸以強化現有服務設施為主,另外增加遊客停留時間,應增設國際級渡假基地;花東縱谷則結合地方產業風貌與溫泉資源,提供不同季節的旅遊主題,建造新興的旅遊勝地。 1.國家風景區建設及經營管理:持續建設及經營管理東部海岸及花東縱谷國家 級風景區。 2.國家公園經營管理:加強太魯閣、玉山國家公園遊客服務與經營管理。 3.溫泉區建設:整建知本、瑞穗紅葉、安通、紅葉等溫泉區。 4.道路景觀改善:改善台11線、台8線、台9線及線197等公路景觀如橋樑造 型、色彩、護欄、擋土牆、街道傢具、入口意象的塑造等。 5.城鄉街景改善:包括綠島、、瑞穗、成功、卑南、豐田、關山、太麻里、金 崙等地區。 6.推動太魯閣地區、東海岸與花東縱谷間旅遊巴士系統,並以全區性的旅遊接 5 駁與串連,擇點建設轉運站。 7.推動海岸地質景觀、溼地、海洋生物生態之旅。 8.文化資源:原住民豐年祭:7-8月:、花蓮石雕藝術季:10月:、台東南島文 化節:12月:等。 ? 效益: 1.發展東部成為國民渡假旅遊及吸引國際來台觀光之重鎮。 2.有效整合公、私部門之觀光投資計畫,推展原住民部落資源,輔導原住民就業,促進地方經濟繁榮。 ? 期程:91-96年。 ? 經費:91年7.6億元,92年10.30億元。 ? 主管:辦:機關:交通部觀光局。 5.2 開發新興套裝旅遊路線及新景點 新興套裝旅遊路線係本前項現有套裝旅遊線整備之原則,將具有建設為國際級觀光旅遊線之地區,在今後六年內開發出來。同時重點開發數個具標竿效果之新景點,使台灣的觀光發展能逐步涵蓋各地區,達成發展觀光產業振興地方經濟的效果。 5.2.1 蘭陽北橫旅遊線 ? 概要: 此條旅遊線係以台北為起點,循北宜公路:台9號:到宜蘭後取道北橫公路至大溪、再由北二高返台北。主要觀光景點涵蓋烏來、坪林茶鄉、蘭陽地區:礁溪溫泉、冬山河、蘇澳冷泉、武荖坑等:、棲蘭、明池森林遊樂區、達觀山神木群、石門水庫、鶯歌、三峽等。改善計畫如次: 1.城鄉街景改善:包括、烏來、坪林、礁溪、蘇澳、新店碧潭、復興、鶯歌、 三峽、大溪等地區。 2.道路景觀改善:包括北宜公路、北橫公路、新店至烏來段:台九甲:、北橫巴 陵至達觀山段。 3.溫泉區建設:改善烏來、礁溪及蘇澳三處溫泉區之溫泉休閒設施。 4.成立及經營管理馬告國家公園。 5.提升棲蘭、明池森林遊樂區之住宿能量與品質。 6.建立旅遊巴士系統。 7.文化資源:台灣茶藝博覽會:4月:、宜蘭二龍村龍舟賽:6月:、宜蘭國際童 玩藝術節:7月:、國際名校划船邀請賽:9月:、鶯歌陶瓷嘉年華:10月: 6 等。 8.石門水庫風景區經營管理。 9.東眼山森林遊樂區經營管理。 ? 效益: 有效結合台北、宜蘭及北橫之旅遊資源,帶動蘭陽地區成為國際觀光地區。 ? 期程:91-96 年。 ? 經費:91年0億元,92年2.80656億元。 ? 主管:辦:機關:交通部觀光局。 5.2.2 桃竹苗旅遊線 ? 概要: 建設沿台3線省道為主軸,接參山:獅頭山:國家風景區、雪霸國家公園等風景帶之旅遊線。建設起點為桃園龍潭經關西、內灣、竹東、北埔、峨眉、三義至卓蘭之台3號沿線及鄰近之觀光景點。成為具客家風情及原住民特色之旅遊帶。主要景點為六福村、小人國遊樂區、獅頭山、北埔客家小鎮、泰安溫泉、雪霸國家公園,建設重點為: 1.國家風景區建設及經營管理:持續推動參山風景區之建設及經營管理。 2.國家公園經營管理:加強雪霸國家公園之遊客服務與經營管理。 3.溫泉區建設:泰安、清泉等溫泉休閒設施整建。 4.景觀道路建設:改善台3 線桃園至卓蘭及主要聯外道路之道路景觀。 5.城鄉街景改善:包括新竹北埔、竹東、內灣、大湖、南庄、泰安、三義等台 3線地區鄉鎮之觀光產業,活絡地方經濟。 6.文化資源:三義木雕藝術節:5月:、竹塹國際玻璃藝術節:11月:、客家桐 花季:4-5月:等。 ? 效益:發展桃竹苗三縣。 ? 期程:91-96年。 ? 經費:91年1.33億元,92年5.41億元。 ? 主管:辦:機關:交通部觀光局。 5.2.3 雲嘉南濱海旅遊線 ? 概要: 以台南市、嘉義市為門戶、建立通往雲嘉南濱海地區各觀光景點、生態旅遊區、人文古蹟等觀光之旅遊線。主要觀光點為台南古都文化、四草湖/七股/布袋沿線 7 溼地生態、鹽田風光、寺廟等。主要建設/改善計畫為: 1.建設雲嘉南濱海風景區:以安帄港:台江內海:國家歷史風景區、七股/四草 湖濱海溼地公園、鹽田風光為重點。 2.道路景觀改善:改善南濱風景區內台17線省道及聯絡至各景點之道路景觀。 3.城鄉街景改善:改善台南市:主要觀光區週邊:、七股、將軍、北門、布袋、 東石等城鄉風貌。 4.建置南濱旅遊巴士:自嘉義市經82號國道至南濱風景線及自台南市起始遊覽 南瀛海岸之旅遊巴士。 5.推動海岸地質景觀、溼地、海洋生物生態之旅。 6.文化資源:台南鹽水蜂炮:2月:、媽祖文化節:農曆3月:、台南七夕節:農 曆7月:、府城生態之旅:7-11月:等。 ? 效益: 建設雲嘉南濱海地區成為新興之國際級觀光帶。帶動地方鹽田、養殖產業轉型發展產業觀光及生態觀光,創造就業機會,維繫地方社經發展。 ? 期程:91-96年。 ? 經費:91年0億元,92年0.7億元。 ? 主管:辦:機關:交通部觀光局。 5.2.4 高屏山麓旅遊線 ? 概要: 建設由高雄市經10 號國道經旗山、美濃至茂林國家風景區為主軸之觀光旅遊線。主要觀光景點為美濃客家小鎮、不老,寶來溫泉區、藤枝森林遊樂區、賽嘉航空運動公園、瑪家原住民文化園區等。主要建設重點為: 1.國家風景區建設及經營管理:積極推動茂林國家風景區之開發建設及經營管 理。 2.溫泉區建設:建設不老、寶來、多納等溫泉區。 3.興建新威至茂林之景觀大橋:串連高184線與台27線。 4.道路景觀建設:台20線甲仙至寶來、台21甲仙至旗山、台27線至高樹、屏 185縣沿山道路、高184縣道為景觀道路。 5.城鄉街景改善:改善美濃、六龜、寶來、茂林、三地門、瑪家、霧台等城鎮/ 聚落之風貌。 6.文化資源:高雄內門宋江陣:3-4月:、荖濃溪泛舟:10月:、茂林多納黑米 季:11月:等。 ? 效益: 發展高屏山麓地區之觀光產業、振興原住民地區之經濟。 8 ? 期程:91-96年。 ? 經費:91年3億元,92年3.39億元。 ? 主管:辦:機關:交通部觀光局。 5.2.5 脊樑山脈旅遊線 ? 概要: 中央山脈又稱脊樑山脈,北起蘇澳、南迄恆春半島,全長約340公里,其中不僅多座山峰名列百岳範圍,其地形地質景觀資源、動植物資源及原住民族文化更是獨具特色,為台灣地區重要之山脈生態旅遊資源。本旅遊線北起宜蘭,沿台7甲及台8線至南投埔里,重要旅遊點包括雪霸國家公園、合歡山、武陵、梨山、霧社、廬山溫泉等,主要改善重點為: 1.國家風景區建設及經營管理:推動參山國家風景區之梨山風景區、八卦山風景區之建設及經營管理。 2.國家農場建設建設及經營管理:改善武陵、清境、福壽山農場及梨山賓館之旅遊環境及住宿能量、品質。 3.城鄉街景改善:霧社地區。 4.溫泉區建設:整建廬山溫泉區。 5.道路景觀改善:台14甲線、台7甲線、台8線及力行產業道路。 6.推動脊樑山脈地形景觀、動植物、原住民文化生態之旅。 7.文化資源:鷹揚八卦:3月:、梨山水蜜桃觀光季:8月:、國際越野車大會師:9月:等。 ? 效益: 拓展台灣山脈生態旅遊線,開發國際級觀光旅遊活動,兼具生態保育、教育及旅遊目的。 ? 期程:91-96年。 ? 經費:91年2.77億元,92年3.307億元。 ? 主管:辦:機關:交通部觀光局。 5.2.6 離島旅遊線 ? 概要: 此條旅遊線係以台北松山機場為起點,以搭機方式前往金門、馬祖及澎湖旅遊後返回。主要觀光吸引為金馬戰地風光及傳統聚落建築,菊島玄武岩海島景觀、漁 9 村風情等。改善計畫為: 1.國家風景區建設建設及經營管理:持續推動澎湖及馬祖國家風區建設建設及 經營管理。 2.國家公園經營管理:加強金門國家公園遊客服務與經營管理。 3.城鄉街景之改善:金門、馬祖、澎湖群島。 4.道路景觀之改善:改善旅遊道路之景觀、品質及休憩設施、整建金門自行車 道系統。 5.機場設置旅遊服務中心:尚義機場、馬公機場、馬祖北竿及南竿機場。 6.提昇住宿能量與品質:金馬、澎湖地區。 7.建立各離島地區旅遊巴士系統。 8.推動金門、馬祖戰地歷史級古蹟文化之旅。 9.推動海岸地質景觀、溼地、海洋生物生態之旅。 10.文化資源:澎湖馬祖燕鷗季:7月:、澎湖風帆海鱺節:11月:等。 ? 效益: 有效整建金馬、澎湖離島之旅遊資源,使成為海上公園之國際觀光島。 ? 期程:91-96年。 ? 經費: 1.澎湖離島旅遊線91年3億元,92年4.17億元。 2.馬祖離島旅遊線91年2.05億元,92年2.34億元。 3.金門離島旅遊線91年0.67億元,92年6.18億元。 ? 主管:辦:機關:交通部觀光局。 5.2.7 環島鐵路觀光旅遊線 ? 概要: 環島鐵路觀光旅遊線以鐵路觀光之喜愛者為對象,將環島之主要旅遊景點以鐵路:含高速鐵路、三條台鐵支線及舊山線:串連,改善各停靠車站至觀光景點之觀光有關之軟硬體設施。主要停靠站為台北、新竹、三義、台中、彰化、嘉義、台南、高雄、枋寮、台東、花蓮、宜蘭、福隆、台北。台北市以外之主要觀光景點為,內灣支線:鄉村風情:、三義:木雕及舊山線懷舊之旅:、台中:市區觀光國立美術館:、彰化:集集支線國家花卉園區:、嘉義:阿里山:、台南:故都文化:、高雄:市區觀光:、枋寮:墾丁:、台東:溫泉、東海岸:、花蓮:太魯閣:、宜蘭:礁溪溫泉:、福隆:東北角海岸:。改善計畫包括: 1.增闢環島觀光列車。 2.各停靠站設置旅遊服務中心。 3.建置各車站至景點之旅遊巴士。 10 4.整建三條台鐵支線及舊山線。 5.推動古蹟文化及客家美食之旅。 ? 效益: 利用完整的鐵路系統建構鐵路觀光旅遊線,吸引無車族及青少年國內旅遊,及外國喜愛鐵路觀光之遊客。 ? 期程:91-96年。 ? 經費:91年0億元,92年4.11億元。 ? 主管:辦:機關:交通部台灣鐵路管理局。 5.2.8 國家花卉園區 ? 概要: 為發展台灣深具潛力之花卉產業,並整合花卉產銷及研發機能,將利用彰化縣之花卉產地條件,先透過舉辦國際花卉博覽會的方式,逐步發展為結合花卉生產、育種、買賣交易、展覽、研發、植物園、遊憩等多功能之國家級花卉產業園區。倣效德國聯邦公園博覽會之理念,對低度利用或機能不當土地,由政府給予適當補助,建立由各縣市定期競爭申請、輪流舉辦博覽會之機制,展覽主題以環保、科技、生態、能源為原則,並透過展示創造商機,及鼓吹人文關懷的價值觀。 ? 效益: 整合花卉產銷及研發機能,提升台灣花卉競爭優勢;強化地方綠色相關產業;創造優質生活環境。 ? 期程:91-96年。 ? 經費:91年0億元,92年2億元。 ? 主管:辦:機關:行政院農業委員會。 5.2.9 雲嘉南濱海風景區 ? 概要: 雲林、嘉義及台南沿海地區有豐富的自然生態及歷史人文資源,為台灣西部濱海地區中之極具觀光發展潛力之地區。為促進國際級生態保育基地七股生態公園之建置,發展觀光產業,將進行雲嘉南風景區之資源調查、規劃評估及相關產業之推動。 ? 效益: 促進雲嘉南地區生態、生產、生活之均衡發展,並透過觀光產業之推動,增進地 11 方繁榮。 ? 期程:91-96年。 ? 經費:91年0億元,92年0.2億元。 ? 主管:辦:機關:交通部觀光局。 5.2.10 安平港國家歷史風景區 ? 概要: 以台南安帄港地區為核心,將安帄舊市區之歷史遺跡、廟宇、古堡、砲台等歷史文化資產與安帄漁港、北邊的鹽水溪口附近結合,可規劃成為一個文化、知性、藝術及親水遊憩區,提供一個高品質、多元化的休憩場所。 ? 效益: 1.促進國內旅遊發展。 2.增進國人對台灣開台史認識。 3.發展地方旅遊,促進地方繁榮。 ? 期程:91-96年。 ? 經費:91年0億元,92年4億元。 ? 主管:辦:機關:行政院文化建設委員會國立台灣歷史博物館籌備處。 5.2.11 國家軍事遊樂園 ? 概要: 利用台糖公司現有土地,由軍方提供汰舊武器、模型及相關軍事資料、紀錄整理展示,並設置戰場模擬館、戰鬥操演場、國內外重大戰役紀錄史料展映館、世界武器與戰爭館、武器模型資訊展售館等,寓國防軍事、武器戰爭知識之認知充實於遊憩,為軍事迷及青少年提供休閒遊樂去處。 ? 效益:配合雲嘉南風景區之發展,促進觀光旅遊資源之多樣化。 ? 期程:91-96年。 ? 經費:91年0.02億元,92年0億元。 ? 主管:辦:機關:經濟部台糖公司。 12 5.2.12 國立故宮博物院中南部分院 ? 概要: 國立故宮博物院為充份利用館藏與開拓展覽內容,提升中南部地區文化藝術水準,計畫於中南部選址設立新館。分院院址將配合高鐵場站建設選定,並配合其他相關建設,帶動高鐵新市鎮的發展。 ? 效益: 1.實踐人民文化權,全民能帄等享有故宮文化資源。 2.擴大展陳空間及展覽數量、收藏比例,充分發揮博物館教育推廣功能,同時 帶動文化、經濟及觀光產業之整體發展。 ? 期程:91-97年。 ? 經費:91年0億元,92年0.02億元。 ? 主管:辦:機關:國立故宮博物院。 5.2.13 全國自行車道系統 ? 概要: 依據「綠色矽島建設藍圖」暨相關政策精神,並以「人」為核心基本理念,規劃以休閒自行車道為串聯各區域及本身地區之「綠廊」,逐步建構地方性路網,並銜接環島及區域路網,提供完整休閒自行車道系統。 ? 效益: 系統性持續建構自行車路網、形成完善綠色休閒觀光路網,並結合各縣市休閒運動設施及主要旅遊景點,帶動區域及地方發展,繁榮地方經濟。 ? 期程:91-96年。 ? 經費:91年1億元,92年4.08億元。 ? 主管:辦:機關:行政院體育委員會運動設施處。 5.2.14 國家自然步道系統 ? 概要: 以國家步道系統為骨幹,規劃整合國家森林遊樂區、國家公園、國家風景區等遊憩據點之步道、古道,依森林景觀遊憩資源條件及遊憩需求,建構適合國人生態休閒遊憩之國家步道系統,兼顧當地居民經濟與生活,並結合周邊山村社區之民宿及生態導覽系統,發展以體驗自然野趣及山村文化為主之森林生態旅遊。 ? 效益: 13 1.提供安全便利之親近山林步徑,建構完整之國家森林步道系統,展現台灣山林之美,推展健康及 2.增加觀光遊憩選擇機會,提昇遊憩體驗品質,建立安全之自然遊憩及登山環境。 3.活絡山村產業及經濟,創造多元就業機會,並保存原鄉文化。 ? 期程:91-96年。 ? 經費:91年0億元,92年3.5億元。 ? 主管:辦:機關:農委會林務局。 5.3 建置觀光旅遊服務網 觀光旅遊服務涵蓋服務硬體設施之質量、軟體管理之良窳及觀光人力資源的妥適規劃利用,為提供優質之旅遊服務品質,宜全面考量檢討、逐步推動改善。揆諸當前影響旅遊服務最鉅而急需改善者,莫過於地方觀光產品及服務之優質化不足,以及價格普及化不夠,如台北都會區接待國際觀光客之旅館數量不足,且房價居高不下,影響接待國際旅客之能量及品質,不利我國際競爭力,而簡單、乾淨且具服務水準之帄價旅舍亦普遍缺乏;其次,各觀光據點之交通系統尚無整合系統、主要交通據點缺乏提供旅客旅遊諮詢之服務中心等,均影響到訪旅客之旅遊便利性;此外,離尖峰時段遊客量之過大差距,造成觀光產業人力資源調配失衡等等,都直接或間接影響旅遊服務品質。因此,為達成96 年來台旅客數500萬人次之計畫目標,並提供優質的旅遊服務,將透過觀光旅遊巴士系統及環島觀光列車之規劃、旅遊資訊服務網之建置、一般旅館品質之提昇以及優惠旅遊套票之發行等等,擴大吸引國際自助旅遊人士。 5.3.1 觀光旅遊巴士系統 ? 概要: 整合台灣現有各地客運公司,倣效日本「哈都巴士」系統,建立以機埸、主要鐵路車站為起點,連接至主要旅遊地區之觀光旅遊巴士系統(擬訂名為「福爾摩沙巴士」),以串接全島鐵路及航空運輸系統。 ? 效益: 1.提昇國際觀光客旅遊便利性。 2.建立台灣觀光旅遊巴士系統新形象。 ? 期程:91-96年。 ? 經費:91年0億元,92年0.1億元。 ? 主管:辦:機關:交通部觀光局。 5.3.2 環島觀光列車 14 ? 概要: 參照現有「溫泉公主」及「墾丁之星」列車運行之模式,規劃行駛環島觀光列車。 ? 效益: 1.與「寶島巴士」配合建構全島觀光交通服務網,提昇使用大眾運輸工具遊客之旅遊便利性及品質。 2.透過環島鐵路觀光遊程設計,延長國際觀光客滯台時間。 ? 期程:91-96年。 ? 經費:91年0億元,92年0.01億元。 ? 主管:辦:機關:交通部觀光局。 5.3.3 旅遊資訊服務網 ? 概要: 觀光旅遊之推廣基礎,在於觀光客對旅遊資訊取得之便利性及資料之正確性與詳實程度。在資訊爆炸的現代社會中,如何讓國內觀光旅遊資訊能迅速、正確地傳遞到世界各地,以及讓到訪旅客均能方便獲得所需資訊或相關服務之諮詢,甚至利用網路之無遠弗屆提供線上交易服務等等,均為推展國際觀光之重要課題。本計畫將倣效歐洲、日本等先進國家,輔導推動各地方政府及觀光組織在主要旅遊門戶、車站、廣場等節點,結合民間觀光業者建置旅遊服務中心(站),提供旅遊資料及諮詢服務;並以觀光局目前建置之觀光入口網站為基礎,整合旅館、旅行、遊樂區業者及公部門風景區管理單位、地方政府觀光推廣單位、民間旅遊機構等建構完整之旅遊資訊網,同時建立旅遊產品網上交易體系及訂票、訂位系統。 ? 效益: 1.便利國內、外觀光客於旅程中取得各類資訊及資源協助,提昇旅遊品質。 2.完善之旅遊資訊服務網,可減少傳統宣傳之支出,實質宣傳可深入市場,無 遠弗屆。線上交易查詢及交易,更可提供觀光客即時、迅速、便利之旅遊服 務。 ? 期程:91-96年。 ? 經費:91年0億元,92年0.8億元。 ? 主管:辦:機關:交通部觀光局。 5.3.4 一般旅館品質提昇計畫 ? 概要: 為因應今後觀光客之倍增,現有國際觀光旅館無法滿足實際需求,必須積極輔導一般旅館,以優惠融資協助其設備及服務品質之改善達到國際水準,以服務國際旅客。 ? 效益: 15 提昇一般旅館接待國際旅客之能量、強化國際競爭力,預計輔導改善2 萬間客房,助益國際觀光客源之開發。 ? 期程:91-96年。 ? 經費:91年0億元,92年0.38億元。 ? 主管:辦:機關:交通部觀光局。 5.3.5 優惠旅遊套票 ? 概要: 協調旅行業、旅館業、遊樂區業甚至餐飲、交通等業者,協調規劃設計非假日之優惠旅遊套票,並配合宣傳行銷,吸引國內外觀光旅客,並便利其遊程之安排;落實公務員休假旅遊補助制度,振興鼓勵國人在國內及非假日旅遊。 ? 效益: 1.有助吸引國際人士來台自助旅行。 2.鼓勵國人之非假日旅遊,刺激國內消費,提振經濟景氣。 3.有效帄衡離尖峰旅遊差距。 ? 期程:92-96年。 ? 經費:91年0億元,92年0.03億元。 ? 主管:辦:機關:交通部觀光局。 5.4 國際觀光宣傳推廣 國際觀光客是賺取觀光外匯的對象,同時也是帄衡國民旅遊離尖峰差距的必要客源,為健全我國觀光產業之發展,拓展足夠國外觀光客源乃必須正視並積極辦理事項。台灣雖有美麗的自然風光及豐富的人文觀光資源,然因宣傳不足,始終未能在國際上廣為人知,世人多認為台灣乃工業之島,在觀光版圖上不具地位。鑒於觀光資源及旅遊產品必須透過有力之宣傳及行銷推廣,才能達到吸引國外人士來台觀光的效果。本計畫將針對主要及次要客源市場之開拓、推動「2005台灣觀光年」活動及充分運用各部會駐外單位之宣導功能,積極提昇台灣觀光新形象,有效吸引國際觀光客。 5.4.1 客源市場開拓計畫 ? 概要: 本計畫為達到國際觀光客在97年為200萬人次、及國際來台旅客數達500萬人次之目標,則必須針對目標市場加強研擬配套行銷措施,如深耕日本、香 港、東南亞及美國等既有主要目標市場的觀光推廣計畫包括延長商務旅客停留時間、訂定「日本銀髮族來台過冬計畫」加強中上年齡層日本客源之開拓及吸引年 16 輕人、女性、修學旅行、華裔等新客源之拓展計畫。另對次要目標市場方面則應以長遠之目標加以開拓,並以英、法、德、澳紐等國為重點。 ? 效益: 1.增加外匯收入,帄衡觀光部門之外匯收支逆差。以97年來台旅客達到500萬 人次計之,觀光外匯收入約可達70億美金。 2.以國際來台旅客填補離峰時間國內旅遊客源之不足,可健全觀光產業之營運, 降低尖峰時間觀光產品之價格。 ? 期程:92-97年。 ? 經費:91年8億元,92年9億元。 ? 主管:辦:機關:交通部觀光局。 5.4.2 2005 台灣觀光年 ? 概要: 推動台灣觀光年旨在向國際宣示我國積極推展觀光的作為,吸引國際人士來台旅遊,觀光年活動亦具有凝聚全國各行各業共同致力做好接待觀光客的工作之意義。 ? 效益: 1.藉舉辦觀光年活動提高台灣觀光形象,有效吸引國際人士來台。 2.可藉舉辦觀光年活動整合各觀光產業,提升旅遊服務水準。 ? 期程:91-94年。 ? 經費:91年0億元,92年0.05億元。 ? 主管:辦:機關:交通部觀光局。 5.4.3 2008 台灣博覽會 ? 概要: 經過六年國家發展重點計畫的建設,台灣已經是亞洲民主最成熟、發展最精采的國家。2008年是台灣大選年,也是北京奧運年,如能同步舉辦大型博覽會,展覽主題暫定為:「文明新視野、科技最前線」,並充分運用2005 年已通車之高速鐵路,以高鐵沿線新市鎮做為展場規劃。藉此機會展現台灣風貌,讓世界認識新台灣,讓世界接觸新台灣,可充分達到「吸引遊客、行銷台灣」的目的。台灣並非BIE會員國。因此,2008台灣博覽會將由台灣自行辦理。自籌備開始即可辦理暖身活動,加速觀光建設。 ? 效益: 1.以「拼建設,趕進度」的策略來舉辦2008台灣博覽會,促使國家發展重點計 17 畫之各項建設能如期如質完成。 2.展現台灣風貌,讓世界認識新台灣,充分達到「吸引遊客、行銷台灣」,大幅 提升台灣國際知名度及形象的目的。 ? 期程:91-97年。 ? 經費:91年0.05億元,92年0.2億元。 ? 主管:辦:機關:行政院經濟建設委員會。 5.5 發展會議展覽產業 國際化是21 世紀全球各大城市發展必須面對的重要課題,目前國際文化經貿關係已逐步取代了傳統的國際政治關係,又因為國際經貿文化活動係透過各國城市網路來聯繫,因此每一城市無不希望成為城市網路之重要樞紐。而所謂國際都市,不在於規模之大小,而在於有無面對世界的重心。會議展覽產業:MICE,Meetings, Incentives, Conventions, Exhibitions:受到各大城市的重視,主要因為它帶給地方乘數經濟效益,其關連產業如旅館、航空公司、餐飲、印刷、公關廣告、交通、顧問公司、旅遊業等都將受惠。而國際會議、展覽在一個城市舉辦數量之多寡,攸關該城市國際化之程度,因此世界各大都市紛紛成立會議局,並全力爭取國際會議前去召開或舉辦國際展覽,俾造就一個會議觀光都市。由於國際會議的發展狀況普遍被認為是評量某一地區繁榮與否暨其國際化程度的重要指標,因此許多城市把發展國際會議產業當成填補產業空洞化或是一種新時代城市發展策略。 5.5.1 國際會展設施 ? 概要: 一個城市要成為國際觀光都市,除了受該國之整體政經實力暨全球或區域國際組織體系之外在條件影響外,並受該城市本身條件之限制。就台灣各大城市發展會議產業內在條件而言,有些條件是屬於先天的,如天然景觀,山川河流等;有些則是屬於後天的,如城市歸劃、文化風氣、社會治安與交通建設等。另一部份影響會議產業政策之成敗,則是政府整體施政方向之考量,而國內各大都市普遍存在會議展場不足之問題,已成為政府推動會議觀光產業首要思考的方向。 ? 效益: 台北世貿中心與國際會議中心啟用迄今,每年吸引數十萬國際人士來台參觀和開會,由此可見發展MICE 產業對提升國家形象和增進外國人士對我民眾與社會瞭解之效益是難以估算的。 ? 期程:91-96年。 ? 經費:91年0億元,92年1億元。 ? 主管:辦:機關:經濟部國貿局。 18 5.5.2 獎勵機制 ? 概要: 產業振興除了經濟之誘因、民間力量之投入外,政府的政策指引尤其深具影響力。我國並非聯合國會員,許多全球性組織無法加入,要吸引相關組織之會議前來開會十分辛苦,況且在爭取主辦會議的過程中,還要面臨其他城市的競爭,因此要脫穎而出必須政府部門有效的支援。建立具體實質獎勵補助措施,配合民間活力,俾帶動整體會議產業之發展,已成為現行政府施政重要策略目標。 ? 效益: 1.提升台灣面對世界重心的份量,吸引跨國公司將總部或區域營運中心設於台 北。 2.吸引政府或非政府組織設於台北,或將台北當作國際會議中心。 3.創造各相關行業就業機會,吸引國際菁英到台北工作,使台北成為服業之國 際重鎮。 4.提升國際形象,增進與外國之文化交流,拓展國際視野,增加觀光外匯收入。 ? 期程:91-96年。 ? 經費:91年0億元,92年0.6億元。 ? 主管:辦:機關:交通部觀光局。 5.5.3 專業人才養成制度 ? 概要: 籌辦國際會議需要各方面專業人才的結合,專業人才中的靈魂人物是專業會議籌辦人:Professional Convention Organizer, PCO 或meeting planner:,專業會議籌辦人需要懂得籌辦國際會議的各項細節,再經由專業會議籌辦人尋找適當的各種專業人才共同合作,如專業視聽人員、同步翻釋人員、旅遊人員等。專業會議籌辦人的經驗相當重要,因此在爭取重要國際會議時,專業會議籌辦人過去承辦大會的經驗也成為競標時重要參考的因素之一。 ? 效益: 提升會議產業人才素質與競標國際會議之實力。 ? 期程:91-96年。 ? 經費:91年0億元,92年0.06億元。 ? 主管:辦:機關:交通部觀光局。 19 20