莱州市劳动和社会保障局
莱州市劳动和社会保障局 关于建立劳动保障监察网格化管理的意见
各镇街劳动保障所:
为促进用人单位严格执行劳动保障法律法规～切实保障劳动者和用人单位的合法权益～促进城乡就业～完善社会保障体系～加快构建和谐劳动关系～全面提高全市劳动保障监察效率～根据我市实际制定本意见。
一、网格化管理的目的
劳动保障监察网格化管理的目的～是要求用人单位实现全员签订劳动
合同
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～全员参加社会保险～按时足额支付工资～严格遵守劳动保障法律法规～切实保障劳动者和用人单位的合法权益～建立和谐的劳动关系～促进企业的稳定发展。
二、网格化管理的内容
以1个镇街为1个网格～全市形成16个网格。以网格为单位～由镇街劳动保障所、镇街兼职监察员和社区,村,劳动保障法律监督员,或协管员,～对网格地域内的所有用人单位,指本辖区内的企事业单位、个体经济组织、民办非企业单位和国家机关、社会团体,～依法审验其“中华人民共和国组织机构代码证”、营业执照原件～确认用人单位的合法性。掌握用人单位依法与劳动者签订劳动合同、支付工资、缴纳社会保险和遵守劳动保障法律法规的情况～通过进
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行信息采集和动态监控～形成全覆盖、全方位、全动态、全过程监督检查的劳动保障监察机制。
三、网格化管理的要求
?建立网格。以镇街实际管辖地域为一个网格～建立网格内全部用人单位劳动用工的基本信息台帐和电子档案～掌握用人单位遵守劳动保障法律法规和签订劳动合同、参加社会保险、支付工资等基本情况。
?建立基本数据库。建立网格地域内用人单位遵守劳动保障法律法规的劳动用工电子信息档案。在劳动用工电子信息档案的基础上～建立全市用人单位劳动用工基本信息数据库～为劳动保障工作重心下移提供基础信息资料。
?落实人员。市在每个镇街劳动保障所都要聘任劳动保障兼职监察员～在每个社区,村,劳动保障工作站都要聘请劳动保障法律监督员或协管员～建立起市、镇街、社区,村,三级监督检查队伍。按每个网格落实2名劳动保障专兼职监察员～充分发挥社区,村,劳动保障法律监督员或协管员的作用～对网格地域内全部用人单位的基本信息进行采集。
?实施步骤。
第一步～规范用人单位用工行为～全面建立用人单位劳动用工信息档案。各劳动保障所在对用人单位劳动用工情况调查的基础上,附莱州市劳动用工情况调查
表
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,～建立用人单位劳动用工情况台帐～并输入微机初步建立起电子信息档
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案。时间要求在9月底前结束。
第二步～加强《劳动合同法》的宣传～并对相关人员进行
培训
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。时间安排在10月份。
第三步～为规避用人单位的用工风险～结合《劳动合同法》的宣传～督促用人单位全面签订劳动合同。时间安排在11-12月份。
第四步～在对用人单位全面签订劳动合同的基础上～全面建立用人单位劳动用工电子信息档案。时间要求原则在12月底前结束～最迟在2008年3月底前建立起用人单位劳动用工电子信息档案。
2008年～全面建立起劳动保障监察网格化管理体系～健全网格化管理和完善用人单位劳动用工电子信息档案。结合劳动保障年检～完善用人单位基本信息数据库～包括参加社会保险情况、工资支付及备案情况、技术工种持职业资格证上岗情况等。
四、网格化管理的工作措施
?提高认识。网格化管理是近年来各级政府积极探索的行之有效的劳动保障监察管理手段。建立健全劳动保障监察网格化管理体系～是推进城乡一体化～构建和谐劳动关系的要求～是提高我市劳动保障监察执法能力和水平～维护劳动者和用人单位合法权益的重要措施～各镇街要进一步提高认识～按要求认真做好此项工作。
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?加强领导。各镇街要切实加强对劳动保障监察网格化管理工作的组织领导～将其列入年度目标进行管理～层层分解目标责任～做到按级负责～责任落实。市劳动保障局要加强对网格化管理工作的检查督促～年终将此项工作进展情况列入镇街劳动保障中心工作考核。各镇街要及时将该项工作开展情况报市劳动保障局。
?强化创新。建立劳动保障监察网格化管理体系～既要善于学习先进地区的经验～又要结合本地特点～做出特色,既要发扬艰苦奋斗精神～边工作边建设～妥善处理好工作矛盾～又要创造性地开展工作。
?加大处罚。对用人单位拒不提供资料及违反劳动保障法律法规的案件～由市劳动保障监察机构～按程序依法进行查处。
附:莱州市用人单位劳动用工信息调查表
莱州市用人单位劳动用工信息调查汇总表
二〇〇七年八月十日
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莱州市用人单位劳动用工信息调查表 单位:(公章)
劳动用工情况 劳动合同签订情况 社会保险参保情况 机构企业 社 会 保 险 单 位 名 称 本市市外 其他 本市 市外综合参工伤参类型 性质 单 位 编 码 合计 合计 职工 职工 人员 职工 职工 保人数 保人数
单位负责人: 联系电话: 填报时间: 年 月 日
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填 表 说 明
1、机构类型:1企业 2个体经济组织 3事业 4民办非企业单位 5国家机关 6社会团体 7其他组织机构 2、企业性质:内 资 1国 有 2集体联营 3其他有限责任公司 4私营有限责任公司
5集 体 6国有与集体联营 7股份有限公司 8私营股份有限公司
9股份合作 10其他联营 11私营独资 12国有联营
13国有独资公司 14私营合伙 15其他
港澳台商投资 16与港澳台商合资经营 17与港澳台商合作经营
18港澳台商独资 19港澳台商投资股份有限公司
外 商 投 资 20中外合资经营 21中外合作经营
22外资企业 23外商投资股份有限公司 3、“劳动用工情况”栏中的“其他人员”:指劳务派遣人员、用人单位聘用的退休人员、实习学生等。
4、本表于2007年9月30日前报镇(街)劳动保障所，由劳动保障所建立用人单位劳动用工台帐，
后存入电脑，建立电子信息档案。
劳动保障所于2007年10月20日前，将电子信息档案以电子邮件的形式报劳动保障监察大队。电子邮箱:xiaojielv@163.com， 联系电话:2222215。
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浙公网安备 33021202002483