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以强化社区矫正工作为切入点 加强和创新社会管理.doc

以强化社区矫正工作为切入点 加强和创新社会管理

女人我愿意为你放弃现在
2019-04-21 0人阅读 举报 0 0 0 暂无简介

简介:本文档为《以强化社区矫正工作为切入点 加强和创新社会管理doc》,可适用于求职/职场领域

以强化社区矫正工作为切入点积极探索与实践加强创新社会管理在司法行政诸多职能中,社区矫正既是一项新增职能,也是与司法行政系统加强和创新社会管理关系最为密切、最富挑战性的职能。认真做好社区矫正工作,对于加强与推进司法行政社会管理创新具有十分重要的实践和指导意义。近年来,我局努力探索特殊人群管控教育的新模式,做到在探索中求发展、在发展中促规范、在规范中重提升,工作进展顺利,取得了一定成效,工作走在了全省的前列。一、主要做法(一)加强特殊人群管理重在抓队伍。一是健全组织机构。在市、区两级分别成立社区矫正工作领导小组及办公室,镇(街)依托司法所成立社区矫正工作站,承担本辖区社区矫正的日常管理工作。全市建立了“政法委牵头协调,司法行政机关组织实施,相关部门协作配合,司法所具体执行,社会力量广泛参与”的社区矫正工作领导体制和工作机制,为顺利开展社区矫正工作提供了强有力的组织保障。二是建立工作队伍。按照“职业化、专业化、社会化”的目标,组建了一支专群结合的社区矫正工作队伍,全面加强司法所工作人员、专职社会工作者和社会志愿者“三支队伍”建设,并抽调监狱劳教干警派驻司法所协助开展工作。同时,加大社区矫正工作队伍培训力度,每年举办全市司法所长综合素质培训班、专职社工业务培训班,开展业务素质考核、业务技能竞赛和理论实务研讨活动,不断提高队伍的综合素质和工作能力。三是推进司法所基础建设。除继续完善司法所办公用房、硬件设施建设外,着重以司法所规范化建设为载体,以争创“省优”、“十佳”考评活动为抓手,重新修订了《规范化司法所考评验收标准》,将考评重点转向司法所业务建设、职能作用的发挥上来,努力为社区矫正工作搭建良好的工作平台。基层司法所硬件建设不断完善,办公用房得到拓宽,办公设施实现“六个一”标准,总体上继续保持全省领先优势。(二)加强特殊人群管理重在建规范。为确保社区矫正工作有章可循、规范运行,在现有法律框架内,结合我市实际研究制定了一系列规章制度。市“两办”下发了成立领导小组及办公室的《通知》,转发了《关于开展社区矫正工作的意见》后,我们着手制定了领导小组及其办公室、成员单位以及司法所工作职责,并就衔接、接收、日常监管、教育、考核、奖惩和终止等方面出台相应规章制度,初步建立了我市社区矫正工作基本制度框架,解决了社区矫正职能部门、工作机构、工作人员干什么、怎么干的问题,为社区矫正工作的开展提供了依据和制度保障。(三)加强特殊人群管理重在强监管。一是加强协调,确保顺利衔接。组织社区服刑人员基本情况调查摸底活动,对辖区内的“五种罪犯”开展动态调查,根据原始档案材料逐人、逐户进行核对,做到底数清、情况明,并重新逐一登记造册、建档管理。在调查摸底的基础上,注重工作衔接环节的落实,切实抓好集中衔接和移交宣告工作,按“见人见档”原则,开展“所与所”对接,做好移交清册、履行移交手续。同时,公检法司等有关职能部门还通过座谈会、联席会议、指定联络员等多种方式,积极加强沟通、协调,努力推动衔接工作规范、有序开展。二是严格管理,确保监管安全。司法所在接收社区服刑人员后,能及时建立个人档案,组成监督考察小组,签订监管协议,全面落实日常矫正措施,严格执行周报告、月汇报、季考评、定期走访、迁居、会客和外出请销假等制度,把社区服刑人员纳入全方位工作视线。(四)加强特殊人群管理重在促创新。按照“首要标准”要求,积极探索、创新矫正手段,努力提高教育矫正质量。一是实施个案矫正。根据社区服刑人员的犯罪类型、心理特点和生活状况,制定出有针对性的矫正方案,一人一档,实行个案矫正,做到因人施矫,提高矫正效果。二是开展分阶段教育。将矫正教育全过程分为:入矫教育、常规教育和解矫教育三个阶段,实施分阶段教育。注重抓好入矫第一次谈话、第一堂法制课、第一次公益劳动、第一次思想汇报、第一次走访和第一次考评等“六个一”工作。每个阶段设定相应的教育重点,提高教育工作的针对性。三是组织公益劳动。探索建立一批公益劳动基地,充分发挥公益劳动的教育矫治功能,引导社区服刑人员掌握正确的行为准则,增强公德意识和社会责任感。基层司法所还积极探索公益劳动方式方法,建立联络员制度,力求做到人性化管理,确保每月小时公益劳动时间的落实。全市建立公益劳动基地多个。四是探索心理矫正。初步建立了一支具有心理学专业知识的心理矫正工作队伍,一方面从社会聘请专业心理咨询师为社区矫正工作心理矫正社会志愿者,如:聘请市、区红十字会专业心理咨询师为心理矫正社会志愿者另一方面着力提高司法所工作人员、专职社工的专业素质和工作能力,鼓励其认真学习心理学专业知识。实践证明,通过深入开展心理矫正工作,对引导社区服刑人员认罪悔过、消除心理障碍、重塑健康人格、增强社会适应能力,从而更好地回归和融入社会发挥了积极作用。五是推进信息化建设。建立社区矫正信息管理系统,探索运用信息通讯等技术手段,创新监督管理方法,提升我市社区矫正工作的信息化、科技化管理水平。六是强化对未成年社区服刑人员的教育矫正。针对未成年社区服刑人员主观恶性不大、可塑性强、思想容易被改造的特点,我们突出抓好未成年社区服刑人员的教育矫正工作,认真落实“教育、感化、挽救”的方针,坚持教育为主、惩罚为辅的原则,积极探索行之有效的矫正措施,从因人施矫、分类管理、心理矫治、权益保护等方面做了大量工作。(五)加强特殊人群管理重在重帮扶。按照“以人为本”的理念,坚持教育矫正与解决实际困难相结合,注重生活帮扶,体现人文关怀,积极协调相关部门,帮助他们解决就业、就学、生活等方面遇到的困难和问题,促使其顺利回归和融入社会。一是落实社会保障。将符合条件的社区服刑人员纳入城市最低生活保障范围,为符合条件的农村籍社区服刑人员落实责任田。二是开展技能培训。积极整合社会资源和力量,为社区服刑人员提供免费劳动技能培训和就业指导,帮助其提高就业谋生能力,成为自食其力的劳动者。

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