2012年俄加快东部经济发展的重要举措评析论文

2012年俄加快东部经济发展的重要举措评析论文 2012年俄加快东部经济发展的重要举措评析论 文 导读:本论文是一篇关于2012年俄加快东部经济发展的重要举措评析的优秀论文范文,对正在写有关于远东论文的写作者有一定的参考和指导作用。普京总统签署命令，任命总统驻远东联邦区全权代表维?伊沙耶夫兼任联邦政府远东发展部部长，使其成为全国七大联邦区总统全权代表中唯一身兼双职的政要。 (一)增设远东发展部必要性及其基本职能 2012年5月25日，俄联邦总统驻远东联邦区全权代表伊沙耶夫接受《共青团真理报》记者的独家采访，介绍了成立远东发展部的必要性及 摘要:2012年“普梅新组合”更加重视俄罗斯东部地区经济社会的发展，增设了远东发展部，进一步加强了对东部地区的领导;东部地区还成立了专门的专家咨询机构，为当地的经济发展提供智力支持;在联邦专项纲要框架下推进东部地区快速发展;联邦政府还为加快东部地区生产企业的发展制定了一些优惠政策。 关键词:俄罗斯;东部地区;经济 1008-0961(2013)01-0009-05 2012年，俄罗斯政坛如愿以偿地实现了“梅普组合”换位。这是“普梅新组合”执政开局的第一年，到年底只有半年多的时间，如果要对这段时间他们的治国方略特别是加快国家经济社会发展的总体构 想和基本路径出现的新变化提出结论性的见解显然为时尚早。但可以肯定的是，“普梅新组合”仍旧延续了普京从2000年起执掌总统大权后逐步形成的加快东部开发的区域性政策，相比之下，对东部地区经济社会发展的重视程度更高，投入更多，采取的策略和 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 更具针对性。 一、增设远东发展部，强化联邦政府对东部地区的垂直领导 俄罗斯远东地区幅员辽阔，地处国家边远地区，经济社会发展水平明显落后于国家欧洲部分，加快该地区经济发展既要国家制定相应的区域政策，更要对其加强管理和调控。早在2000年，第一届贝加尔湖经济论坛的主体调研 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 《21世纪俄罗斯在亚太地区发展战略》就倡议联邦政府建立相应的管理机构专门负责远东事务。 2002年5月梅德韦杰夫出任联邦政府总理后，为提高政府的执政能力和工作效率，立即着手调整政府机构和主要部门的人事安排，最重要的举措之一就是增设了远东发展部。2012年5月21日，普京总统签署命令，任命总统驻远东联邦区全权代表维?伊沙耶夫兼任联邦政府远东发展部部长，使其成为全国七大联邦区总统全权代表中唯一身兼双职的政要。 (一)增设远东发展部必要性及其基本职能 2012年5月25日，俄联邦总统驻远东联邦区全权代表伊沙耶夫接受《共青团真理报》记者的独家采访，介绍了成立远东发展部的必要性及其基本职能。伊沙耶夫部长说，增设这个新机构是完成国家领导 人提出的重要任务的需要，使俄跻身于经济快速发展的二十国集团中，实现年均经济增速6%,8%，完成这个目标的条件之一就是与亚太地区国家合作。正因如此，俄罗斯才转向亚太方向，铺设了石油天然气管道，正在改造远东的港口设施，修建机场和公路，全力以赴地筹备2012年亚太经合组织峰会。还有非常重要的一点，就是远东地处祖国边陲，因此须强化该地区的管理体制，重要的是在该地区建立新的管理机制。 远东发展部的主要职能是因地制宜地制定各种法律草案，为地区经济社会的发展建立可靠的法律保障，优化投资环境。还要精心安排国家对该地区的预算拨款，更加严格地管理这些专向资金的用途，提高资金的利用效率。协调当前远东地区各部门正在执行的联邦专项纲要、地区经济社会发展纲要和部门发展纲要，确保纲要顺利实施，实现纲要的基本目标。 新增设的远东发展部是一个比较精干的机构，有253名工作人员，部长1人，副部长5,6人。为加强与联邦政府的联系，50人将在莫斯科代表处工作，其余200人将在哈巴罗夫斯克工作。 (二)出台《远东发展部条例》 为保障远东发展部及身兼双职的伊沙耶夫更有效地发挥职能和行使权力，2012年7月，联邦政府又批准执行《远东发展部条例》，明确规定了远东发展部的职能。这个法律文件共分三个部分:总则、职权、活动的组织，包括12条具体 规则 编码规则下载淘宝规则下载天猫规则下载麻将竞赛规则pdf麻将竞赛规则pdf 。 该条例的出台打消了一些人对总统驻远东联邦区全权代表处和联邦政府远东发展部是重叠设置的领导机关、职能重复、工作中势必产生冲突和矛盾的疑虑。条例规定，远东发展部主要解决地区经济社会发展理由;总统全权代表处的基本任务是监督联邦机构驻远东分支机构的公职人员并为其提供服务，协调护法机关的活动。 二、建立专门的专家咨询机构，为东部地区经济发展提供智力保障 远东地区是俄罗斯资源富集的地区。为发挥资源优势、培育地区经济发展新的增长点、争取联邦财政的扶持、引进国内特别是外国投资，近年来制定了很多重大项目，这些项目涉及的领域广，投资大，回收期长，相对而言，风险度也较高。为确保项目的顺利实施、达到预期目标，俄罗斯建立了一系列地区经济发展的专家咨询机构，其中东部地区有两个研究、论证和咨询的新机构，主要负责该地区的发展理由。 (一)西伯利亚与远东经济发展和人口形势研究小组 2012年7月，俄罗斯成立了一个专门研究西伯利亚与远东经济发展和人口形势的工作组，它隶属于俄联邦国务委员会。根据伊沙耶夫的提名，由阿穆尔州政府主席奥?科热米亚科担任工作组组长，其他成员主要是中央和地方科技界的精英、东部地区大型企业的负责人和各联邦主体2012年俄加快东部经济发展的重要举措评析由优秀论文网站http:www.zbjy.cn提供,助您写好论文.的主要领导，还有总统和联邦政府及强力部门驻东部地区分支机构的负责人。 科技界的精英主要有俄罗斯科学院西伯利亚分院院长亚?阿谢耶夫、西伯利亚分院副院长兼经济研究所所长瓦?库列绍夫院士、联邦政府地区发展部市场研究所所长瓦?扎乌萨耶夫、俄罗斯科学院经济预测研究所所长维?伊万杰尔院士、俄联邦生产力研究委员会主席维?拉兹别津和俄罗斯科学院远东分院院长瓦?谢尔基延科院士等。 2012年7月18日，科热米亚科主持召开了第一次工作会议。他在讲话中阐述了成立工作组是加快国家东部发展、实现全国各地区均衡发展的客观需要，也是解决西伯利亚经济社会发展难 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 的需要。他认为:“尽管国家领导人和国家领导机关空前高度重视西伯利亚与远东的经济社会发展理由，但我们这个幅员辽阔的地区仍然有许多理由一直没能得到解决。全俄社会舆论调查中心的最新成果证实，现在西伯利亚和远东约40%的居民有意离开这个地区，主要理由是劳动酬劳低，看不到地区发展的美好前景，没有能力购买住房，子女接受教育和发展的条件太差，等等。”科热米亚科在讲话中列举了当前面对的研究任务，其中之一是为东部地区的发展建立必要的法律保障，因地制宜地制定法律法规，为本地区营造特殊的经营环境。根据科热米亚科的倡议，2012年9月在布拉戈维申斯克举行了工作组第二次会议，与会者讨论了一些相关的实际理由，并提出了许多具体的策略和倡议。 (二)远东发展部设立专家咨询委员会 远东发展部成立后很快就把利用智力资源的理由提上工作日程，成立了专家咨询委员会。2012年10月12日，伊沙耶夫在莫斯科主持召开了该部设立的专家咨询委员会第一次工作会议。 专家咨询委员会是一个保障远东发展部和总统驻远东联邦区全权代表处与地方政府、科研单位、社会团体和各领域专家相互合作的机构。它的主要任务是为远东发展部解决地区发展的重大任务提供决策倡议和咨询服务;就制定和实施远东联邦区国家和联邦长期专项纲要提出决策和倡议;对远东联邦区经济社会发展前景做出预测，评估相应的风险。 专家咨询委员会主席团的成员来自全国各地科研、高校和政府主管部门，其中有图尔斯克国立大学校长格?瓦?弗拉基米罗维奇、俄总统驻远东联邦区全权代表处与联邦权力机关协调处主任科?亚?阿纳托利耶维奇、国防部军工产品采购司司长维?安?佩特罗维奇、俄罗斯科学院石油与天然气研究所所长德?阿?尼古拉耶维奇院士，等等。 三、在联邦专项纲要框架下，加快推进东部地区稳定发展 上个世纪90年代中期，为了缩短远东地区与俄罗斯欧洲部分的差距，经俄罗斯远东与外贝加尔地区经济协作联合会倡议，在俄联邦经济部和俄罗斯科学院下属的生产力研究委员会主席А.Г.格兰别尔格院士的领导下，俄联邦政界、学术界和实业界代表共同制定了《远东与贝加尔地区1996-2005年经济社会发展联邦专项纲要》，并于1996年4月获准实施。2003年，新任总统普京下令批准执行重新修订的《俄联邦远东与外贝加尔地区1996-2005年和2010年前经济社会发展专项纲要》。此后，还出台了《远东与外贝加尔地区2013年前经济社会发展联邦专项纲要》，与90年代中期最初制定的地区发展纲要相 比，新纲要的任务更加具体，目标进一步细化，执行纲要需要的专项资金更多。 (一)延长了《远东与外贝加尔地区2013年前经济社会发展联邦专项纲要》的执行期限 2012年11月22日，伊沙耶夫对媒体记者坦言，《远东与外贝加尔地区2013年前经济社会发展纲要》的执行期限已接近尾声，而纲要规定的任务只完成了30%,40%，相应的基本指标实现率也大体如此，联邦政府决定在地区发展联邦专项新纲要未出台之前，把这项纲要的执行期限延长到2018年。 导读:本论文是一篇关于2012年俄加快东部经济发展的重要举措评析的优秀论文范文,对正在写有关于远东论文的写作者有一定的参考和指导作用。 伊沙耶夫部长认为，资金保障是执行上述纲要的关键因素之一。远东发展部请求联邦财政每年提供约1000亿卢布的资金发展本地区的基础设施。这些资金主要是来自各种基金、金融机构的资金，最主要的是联邦预算拨款。 延长这项纲要的执行期限有助于远东地区争取到更多的资金，正如伊沙耶夫部长所言，今后五年可得到5000亿卢布的资金。联邦财政对 当地的拨款将拉动投资热，国家每投入1卢布就能引进来自其他渠道的6,8卢布。如果国家每年投入1000亿卢布，远东地区就有望引进6000亿,8000亿卢布大型企业的投资和外国投资等。 (二)制定《远东与外贝加尔地区2025年前经济社会发展联邦专项纲要》(草案) 2013年是《远东与外贝加尔地区2013年前经济社会发展纲要》执行期限的最后一年，为保障纲要的目标和任务与新2012年俄加快东部经济发展的重要举措评析由优秀论文网站http:www.zbjy.cn提供,助您写好论文.纲要保持连续性和一致性，联邦政府和远东发展部又不失时机地组织政界、学术界和实业界人士制定《远东与外贝加尔地区2025年前经济社会发展联邦专项纲要》(草案)。2012年11月10日，伊沙耶夫召开了该纲要制定小组会议，出席会议的有远东各联邦主体的主要领导、远东与贝加尔地区跨地区经济合作联合会负责人、远东市场商情研究所和远东联邦区高校联合会的代表。与会者阐述了新纲要的制定过程。纲要的基本内容是在远东和贝加尔地区各联邦主体政府提出的具体倡议的基础上，参考了经济发展部和总统驻远东联邦区全权代表的意见形成的。制定新纲要的根本目的是完成国家元首普京提出的重要任务:继续推进远东的发展，实现地区经济发展从追赶型到超越型的转变，把远东地区建设成现代化的和具有竞争力的经济区，使居民生活条件达到全国平均水平。 专项纲要规定的一系列专项目标有助于远东经济加速发展。如纲要目标实现，2025年地区生产总值将比2011年增加1.6倍，在俄国内生 产总值中的比重也将从8.5%提高到10.4%，加工业生产总值从8.1%提高到8.4%，劳动生产率翻一番，地区生产总值中能耗量下降30%，占全国统一预算的比重从3.7%增至4.5%。 为达到既定目标，须采取多种措施使远东与外贝加尔地区人口增加到1240万，同时人均寿命应从2011年的66.5岁延长到2025年的72.5岁。居民人均住房使用面积从2011年的21平方米增至2025年的31.5平方米。劳动者的酬劳超过全国平均指标30%。 新纲要还包括11项子纲要，部分子纲要的任务是提高远东与外贝加尔地区的经济效益，为居民创造适合人居的生活条件，推进贝阿干线后期工程建设;发展边疆地区的对外合作。还有部分纲要规定保障北方、西伯利亚与远东的生态环境和经济增长提速，培养执行纲要需要的科技人才和专业骨干。纲要还 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 将现行的《远东与外贝加尔地区2018年前经济社会发展专项纲要》与《千岛群岛2007-2015年经济社会发展纲要》纳入其中。据俄媒体透露，2013年1月15日新纲要制定小组成员和有关部门的代表将在莫斯科讨论、修改和补充草案文本。可以预期的是新纲要正式出台已为时不远。 (三)继续执行《俄联邦政府千岛群岛2007-2015年经济社会发展纲要》 鉴于《俄联邦政府千岛群岛2007-2015年经济社会发展纲要》是萨哈林州所辖的一个区的经济社会发展纲要，很多人对它出台的过程和主要内容了解不多，这里有必要先介绍一下该纲要的基本情况。2012 年俄加快东部经济发展的重要举措评析论文资料由论文网http:www.zbjy.cn提供,转载请保留地址. 文档资料:2012年俄加快东部经济发展的重要举措评析论文 ，感谢你的阅读和下载。本资源来自于网络，本着保护作者知识产权的原则，请您下载后勿作商用，只可用于学习交流。本人如有侵犯作者权益，请作者留言或者发站内信息联系本人，我将尽快删除。