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餐饮业最低消费条款的合理性分析
[摘要]关于最低消费，理论界的认识可谓大相径庭，一种观点认为餐饮业设置最低消费侵犯了消费者的公平交易权和自主选择权，违反了民法的公平和等价有偿原则;另一种观点认为，最低消费时经营者根据市场供求状况和自身经营的生产成本以及其提供的服务进行的自主定价行为。在文章中，拟结合我国相关法律法规的规定，阐明最低消费存在的合法性和合理性。
[关键词]最低消费;消费者;经营者
中图分类号:D92
文献标识码:A
文章编号:1006-0278(2013)04-119-01
在餐饮业中，最低消费是指消费者在餐厅就餐时，经营者事先已设定了一个金额标准，消费者的消费未达到或恰好达到该标准时按该标准收费，消费超出已定标准时补收费用的情形。通常情况下，设置最低标准的场所都比普通大厅高档、豪华，服务的质量更高。设置最低消费是市场经济发展的产物，是经营者为满足特定消费者的需要，根据自己的市场定位和社会的供求状况进行的经营定价行为。但是，实际生活中，部分消费者为了达到最低消费的金额而不考虑自身实际的能力过多的点菜，结果造成了严重浪费。
一、经营者具有自主定价的行为
《价格法》第三条规定，“国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。”除属于政府定价和政府指导价以外的商品和服务，由经营者根据市场供求状况自主定价。自主定价是经营者的权利，具体来说，经营者有权根据其生产经营成本及提供的服务的质量，按照市场调节形成的竞争和价格机制自由的制定商品和服务的价格。市场经济的本质是公平竞争，只要经营者没有《反垄断法》所规制的垄断的行为，政府就没有理由对其定价行为实施打击和干预，如果部分经营者未根据市场供求状况和价值规律对自己的商品和服务合理定价，在竞争中会逐渐失去优势，以至被淘汰。可见，部分餐厅设置最低消费是其行使价格制定权的行为，其从个别餐厅发展到被纷纷模仿，正是其符合市场发展的规律，满足了特定的消费者的需求。观察大部分存在最低消费的餐厅，不难得知，最低消费区域通常是豪华包间，配备有专门的服务人员，其档次和品位与普通大厅的有显著差别。其实，餐厅设置最低消费是消费者需求的产物，对于不同层次的消费者，其消费需求存在明显差别，普通消费者更关注物美价廉，而部分消费者更关注消费的档次和品位，经营者正是整合了不同层次的消费者的需求，将有限的空间分割为普通大厅和高档次的最低消费区，以最大限度的实现其经营目标。
二、消费者就餐的法律关系分析
首先，消费者在餐厅就餐，实质上是和经营者建立了民事法律关系，是
合同
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行为。餐厅开点营业，并将其菜品价目表明示于其餐厅内醒目的场所，是要约行为，消费者选择特定的经营者通过自己的点菜等行为向经营者做出了承诺的意思表示，至此，商品
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关系建立，消费者有依据
合同支付就餐费用的义务，经营者有按照消费者的要求提供特定菜品和服务的义务。在订立该民事法律关系时，消费者享有充分的自由选择权，即其有权按照自己的意愿选择或不选择特定的经营者和特定的服务的权利。即使是在最低消费区消费时，消费者也享有消费或者不消费的自由，其可以选择普通大厅或者其他餐厅就餐。可见，最低消费并没有损害消费者的自主选择权。相反，由于经营者区分不同层次、添加了高层次的消费区域，消费者可以按照需求，在普通消费与最大消费者之间做出选择，实质上更有利于消费者行使自主选择权。
其次，最低消费条款是典型的
格式
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条款。格式条款是指一方当事人为重复使用而预先拟定的对不特定的人使用的合同条款，格式条款是合同的组成部分，需遵守合同法的相关规定。最低消费条款是经营者预先制定的，未与消费者协商的合同条款，应该认定为格式条款。根据合同法的规定，提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该格式条款无效。但是最低消费条款并不存在使其无效的情形，消费者应该遵守合同的约束。但是，提供格式条款一方具有提醒消费者注意的义务，如果经营者未尽提醒义务，有证据表明消费者并不知道有最低消费条款存在时，应该视格式条款不存在，在此情形之下，消费者享有按照普通消费支付价款的权利。同时，经营者的提醒义务也构成了消费者的知情权，其享有知悉其接受的服务的真实情况的权利。
三、总结
最低消费是市场经济发展的产物，是经营者的自主定价行为，是合法合理的市场行为，因此，国家不宜过多的干预，应该由市场的竞争和价格
机制予以调节。如果整个餐饮行业就最低消费达成
协议
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，以至形成垄断，那么国家的干预行为才是正当和合理的调控行为。存在即是合理，消费者拥有“用脚投票”的权利，将那些不符合需求的经营行为剔除市场。至于最低消费的用餐浪费，不能仅归咎于经营者，其实质也是消费者消费理念存在问题，因为他们“选择了最低消费，就是选择了浪费”，对于这些问题，一方面要引导经营者合理定价，另一方面也要提示消费者，最低消费消费的是档次和品位，而不是为了最低消费而造成过多的浪费。
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