自治区级科技特派员创业链认定实施
方案
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为全面贯彻党的十七届四中全会精神和科技部等八部委《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的意见》(国科发农[2009]242号)精神,根据内蒙古自治区《关于深入开展科技特派员创业行动的意见》的部署和要求,大力推动科技特派员深入农村,围绕农村产业链,推进科技特派员创业链建设工作,特制定本实施方案。
一、实施目的
自治区级科技特派员创业链(以下简称“创业链”),是指围绕区域优势特色产业,科技特派员沿着农业产业链的关键节点和瓶颈环节,和农民建立利益共同体,开展创新创业,领办、创办、协办各种经济实体和专业合作组织,形成产业技术联合体,培育和壮大区域优势特色产业,促进区域经济发展。
遴选认定一批自治区级“创业链”,通过组织实施一批科技特派员农村科技创业重大项目,鼓励科技特派员带动科技、资金、管理、信息等生产要素向农村逆向流动,向农业产业链关键环节聚集,加快构建现代农业产业链,培育和壮大一批区域优势特色产业,加强城乡统筹,促进县域经济发展。
二、目标任务
从各盟市筛选出的1-2个由科技特派员重点参与、产业链结合紧密、效益明显的区域优势特色产业链中,首批认定10个左右自治区级“创业链”,至2015年,在展纳级水平o 始企业的基地,同时也是造就企业家的摇篮,抓好孵化________________________________________________________________________________________________全区认定50个自治区级“创业链”,引导一批科技特派员进入创业链,围绕当地优势特色产业,通过实施科技创业项目,带领农民在产业链关键环节创新创业,培育一批带动力强的农业龙头企业和农业经济合作组织,形成产业技术联合体,壮大50个区域优势特色产业,形成一批农产品著名品牌,建立起较为完善的农产品市场营销网络和较完备农业科技服务体系,提高农产品科技含量,提高科技进步对农业的贡献率,推动县域经济发展,促进农业增效、农民增收。
三、认定
标准
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自治区级“创业链”的认定,要按照面向市场、因地制宜、突出特色的要求,统筹
规划
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、合理布局,突出“创业链”的示范带动作用。
申请为自治区级“创业链”应具备以下标准:
1、认定对象。创业链产业技术联合体,由创业链上具有实力的创新主体,如产业化农业龙头企业,农民专业合作社、农民专业技术协会等社会组织,以及孵化和培育科技特派员创业企业的高等院校、科研院所等组成。
2、产业发展基础好。产业区域特点明显,属于区域优势特色产业;产业链比较完整或具有培育发展潜力;已经或正在从事成果产业化工作,有一定的产业化经营基础。
3、科技特派员参与程度高、带动农户能力强。科技特派员创办企业数量较多,在生产、加工、销售各环节有一定的就业带动力,特别是能带动较多农户进入产业链,科技特派员创业与农户增收实现共赢。
4、主营产品科技含量高,经济效益好。创业链上开发和生产的主营产品科技含量较高,产业创新的技术节点明确,有较强的技术支撑和市场竞争力,能够促进和带动相关产业集群的形成和发展。
四、认定原则
1、择优原则。自治区级“创业链”的认定引入竞争机制,根据认定条件,择优从各盟市级“创业链”中遴选;
2、需求原则。自治区级“创业链”的认定,要与国家、区域经济发展的重大需求和发展目标相结合,与地方资源优势和基础条件相结合;
3、分步原则。创业链认定分期分批进行。
五、申报程序
1、创业链产业技术联合体牵头单位,根据“创业链”认定条件和要求,填写申报书和可行性
报告
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(见附件1、2),向所在省份科技行政主管部门提出申请。
2、各盟市科技局,牵头负责本区域“创业链”初审和推选工作,实行限额上报,限报1-2个。
3、根据地方科技行政主管部门的推荐意见,科技厅组织有关专家对推荐材料进行审查、评议。根据评审结果提出意见,经批准后,授予“自治区级科技特派员创业链”。
六、扶持措施
1、凡认定为自治区级“创业链”的产业技术联合体相关主体,择优推荐为国家级科技特派员创业链,并从资金和项目方面给予倾斜,做大做强区域优势产业。
2、鼓励高等院校、科研院所与区域优势特色产业基地共建科技特派员创业链。
附件:1.自治区级科技特派员创业链申报书
2.自治区级科技特派员创业链可行性报告
附件1:
自治区级科技特派员创业链
申 报 书
创 业 链 名 称:
申 报 单 位:
填 报 日 期:
填 写 说 明
一、按要求准确、如实填报。
二、创业链名称:科技特派员“创业链”-***。“***”指产业名称,如马铃薯、葡萄等。
三、本申报书中有关项目页面不够时,可加附页。
四、本申报书按A4纸填写。
五、本申报书一式三份。
创业链名称
产业技术联合体
牵头单位
建设地点
建设时间
管理部门
联系电话
通讯地址
负 责 人
职称/职务
联系电话
邮政编码
联 系 人
职称/职务
传 真
联系电话
E-mail
产业技术联合体组成单位:
盟市主管部门推荐意见:
盖 章
年 月 日
序号
指标
内 容
一级
二级
1
发展基础
产业规模(亿元)
年营业额(交易额) (亿元)
2
科技特派员
参与情况
科技特派员人数(人)
利益共同体类型
3
带动农户
农户就业人数(人)
户均收入(元)
4
主营产品
竞争力
产销率
“三品”认证
注册商标
品牌知名度
5
科技创
新情况
生产环节
加工环节
流通环节
备注:
1、 产业规模是指某一产业链的产业规模,以产值、产品数量来衡量;
年营业额(交易额)指某一产业链按市场销售产品收入情况;
2、利益共同体类型是指公司、农民专业合作社、合作经济组织等;
3、农户就业人数是指带动农户加入产业链的就业人数;
户均收入是指农户经营环节增收情况;
4、“三品”认证是指获得无公害产品、绿色产品、有机产品认证情况;
注册商标是指国家、省、市注册商标情况;
品牌知名度是指主营产品的各类获奖情况;
5、生产环节是指机械化生产技术、适用种植技术等。
附件2:
自治区级科技特派员创业链可行性报告
(提纲)
一、产业发展现状(规模、效益)
二、产业布局、功能与发展重点
三、产业发展的关键节点或瓶颈问题
四、科技特派员创业情况(科技特派员人数、科技特派员参与环节、科技特派员与农民建立利益共同体类型、带动农民增收情况等)
五、该产业科技创新能力(科技创新、科技成果转化、推广、示范,人才引进和培养)、主营产品竞争力情况(“三品”认证,注册商标情况等)
六、组织管理、运行机制,产业技术联合体组成情况
七、经济社会效益分析
八、配套政策与保障措施
附件:相关证明材料