事业单位财务整改措施

事业单位财务整改措施 龙源期刊网 .cn 行政事业单位会计问题与改进措施探讨 作者:杨蕊 来源:《经济与社会发展研究》2014年第01期 摘要:随着我国财政体系改革的不断深入，特别是随着国库集中收付 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 的实施，会计集中核算制度的解体，当前行政事业单位内部所实行的会计制度在很多方面已经不能适应事业单位发展的需要，行政事业单位会计基础工作面临新的考验和挑战。如果不对这些问题加以改进就会影响会计核算质量， 弱化会计的监督职能，也会造成国家税收的损失。怎样强化行政事业单位的会计基础工作，维护正常的会计工作秩序，为经济发展夯实会计基础，提供强有力的基础支撑，就此问题本文进行了深入调研和思考。 关键词:行政事业单位会计;会计问题;改进措施 随着财政管理体制的改革，行政事业单位的财务管理虽然经历了由会计委派制到会计集中核算到国库集中支付等过程，但作为行政事业单位的财务管理来说，不能简单地认为账有人记了，钱有人支了，单位弄个跑腿的就行了。各单位的财务管理还必须依托本单位具有一定财务管理水平的财务人员来加强管理。 1 1、行政事业单位财务存在的主要问题 1.1、长期以来，多数单位固有资产管理这一块“家底”不清，产权不明。具体表现在:一是对固定资产的购置缺乏前瞻性，对国有资产管理的重要性认识不足，缺乏管理意识。国有资产管理部门对拨款的使用和资产的利用效率又缺乏有效的监督和考核，许多单位并不考虑财政资金的使用效益，使有些资产长期闲置，甚至浪费流失。二是国有资产管理制度不健全，缺乏强有力的约束机制。招标、采购、验收、使用、交接制度，账、卡、物核算制度，调出、调入、盘盈、盘亏、清理制度，相关责任赔偿及追究制度等不健全，或流于形式，造成“家底”不清，尤其是流动性强的贵重资产，如:照相机、摄像机、便携式计算机等长期被个人占用;有的单位根本不经国有资产管理部门批准，随意出租、出借，甚至变卖国有资产的现象时有发生。三是资产产权关系不清，国有资产流失严重。行政事业单位的国有资产属于国家，任何个人无权占有和私自处分。而有的单位在资产处置过程中，目无法纪，把国有资产私自作价处理，将非法处置所得转入单位小金库，还有单位的保管员把长期闲置资产随意变价、低价处理，装入个人腰包。 1.2、行政事业单位会计基础工作方面存在的主要问题:一是原始凭证审核不严、不合规、不合法、不真实的发票得以报支的现象随处可见。二是会计核算不符合制度要求，内部 2 控制制度不健全。许多单位不按照《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》的要求，自行设置和随意使用、混用会计科目，造成会计核算不伦不类、会计信息大量失真。还有部分单位内控制度不健全，不相容职务未按规定分开、不能达到互相制约、互相牵制的目的。三是一些单位领导人、财务负责人法纪观念淡薄，滥用自己手中的权力，置国家和人民的利益于不顾， 篇二:事业单位财务管理存在的问题与整改方向探究 龙源期刊网 .cn 事业单位财务管理存在的问题与整改方向探究 作者:王欣 来源:《财经界?学术版》2015年第01期 摘要:本文分别从思想观念、制度 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 及体制等方面，阐述事业单位财务管理中存在的相关问题，并由此引出对事业单位财务管理进行整改的必要性。针对预算编制、资产管理、人员配置及控制监督等方面的问题，提出了事业单位财务管理的整改方向及措施。 关键词:事业单位 ;财务管理 ;问题与整改 事业单位作为非盈利性组织，因其组织结构、性质等方面的特殊性，历来在财务管理上都存在着一些明显的问题和缺陷，对国家的资产安全、事业单位职能的有效实施等方面都带来诸多负面影响。这些问题的产生有其制度体制及思想认 3 识上的渊源，随着我国经济体制改革的深入，事业单位财务管理变革与完善势在必行。 一、事业单位财务管理中存在的主要问题及原因 (一)主要问题 1、在预算编制及执行方面存在缺陷 预算管理是事业单位财务管理的核心内容，但部分事业单位不能认识预算编制的重要性，在预算编制时不能按预算要求进行客观 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 。比如有些单位采用在往年预算基础之上加一个系数来编制预算的方法，即简单增量预算法，这种编制方法导致的后果是预算编制和事业的发展规模与速度不相适应;还有些单位存在支出审批不严，随意改变资金用途，令开支范围扩大等问题。 2、资产管理方面存在漏洞 资产管理漏洞主要表现在货币资金及固定资产两个大方面。一些事业单位在固定资产的管理上存在严重问题，主要表现为购建缺乏有效论证，造成资产闲置，资金浪费。使用过程中缺乏严格管理，维修、处置、出租或出借等处理方法不规范，资产利用率低，造成资金浪费。有些单位还存在购入固定资产不入账，造成账实不符，财务混乱，甚至资产流失。 3、现行会计制度变革与事业单位财务管理的不匹配 篇三:事业单位财务整改 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 4 篇一:整改报告案例2014 三、审计发现问题的整改情况 对审计发现的问题，湖南省局召开办公会议，通报总局审计决定，采取四项措施:一是省局向各被审计单位转发了审计决定，强调被审计单位要高度重视、认真讨论，制定整改措施，落实审计决定;二是对审计决定中指出的部分问题，省局已进行了直接督办，并责成对个别违规行为进行严肃处理;三是督促被审计单位整改，完善各项管理制度;四是充分利用审计结果，促进财务管理，省局将对审计中查出的有关问题在全省进行通报，并结合领导班子考核对审计情况进行讲评。 根据整改情况报告，对机关人均基本支出超规定标准和超比例留用预备费问题，湖南省局在编制2005年预算时已进行了纠正;对调剂的基建项目资金，已于2004年底用自筹资金进行了安排，按总局的预算批复落实到位;对能够及时清理的大部分往来款项已清理完毕，如杂志社借款、长沙市局暂存款、株洲市局和株洲县局暂存款等;违规银行账户已进行了清理，撤销了违规账户，对违规借用银行账户的经办人提出了严肃批评;对基建管理修改了相关制度，完善了政府采购程序，对随意追回投资违规行为在全省进行了通报批评;对办案经费的管理，在全省系统财务工作会议和稽查会议上进行了强调，对个别相关责任人进行了处理，同时，制 5 定了相关制度，进行了账务调整等。 此外，对往来款项中“促产周转金”问题，因企业倒闭等原因，暂不能解决;对投资保证金等有关往来款项尚在清理之中;但对个人借款3.6万元尚未及时清理完毕。 财务工作整改报告 一、工会财务管理中出现的问题 我市工会所辖13个区县和3个开发区工会。近年来,各区、县工会在加强财务管理工作方面进行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些问题,主要表现在:区、县财政划拨工会经费尚未全部到位;部分区、县工会财务预算管理粗放、预算约束不强、配套制度还不完善;乡镇、街道、社区及新建企业工会会计基础工作薄弱等。这些问题与市场经济形势下工会工作的发展不相适应,其弊端日渐凸显,亟待改善和加强。 (一)财政划拨工会经费不到位 目前在我市十三个区、县工会中,城三区及雁塔区工会财政划拨工会经费相对解决得较好,其他区、县或只解决区、县工会机关人员的工会经费或定额划拨经费,与足额划拨相差甚远,临潼区及3个开发区至今尚未解决。 (二)税务代收的覆盖面不够广 税务代收工会经费后,各区、县及开发区工会的建会率及工会经费收缴率与以往相比有了大幅度提高,但仍然存在经 6 费收缴空白点。据调查显示,碑林区工会所属基层单位已成立工会的有4000多家,而缴经费的只有1600多家,不到40%;雁塔区工会所属基层单位已成立工会的有多家,而缴经费的单位只有600多家,也只达到30%。 (三)财务管理制度尚不完善,经费支出随意性较大 有的区、县多年来没有制订相关的财务制度,有的区、县财务制度制订的不全面、财务报销及审批制度不明确,尤其缺少预决算管理制度,直接导致了经费支出随意性大。决算情况表明,有的区、县工会行政费、工会业务费超支达200%,有的经费支出不足预算的5%。有的开发区工会会计、出纳一人担任,不符合会计核算规定,财务管理基础薄弱。 (四)财务审批报销制度不够规范 有的区、县审批报销程序中没有会计人员审核,经办人直接让领导签字报销,待会计人员作账时发现问题,为时已晚。还有一些财务人员审核把关不严,存在白条报账及无效票据报账的现象。有的未严格执行现金管理规定,支出时超限额使用现金,发放物品未附发放明细单。 (五)乡镇、街道工会财务工作薄弱 我市区、县工会有181个乡镇、街道工会,单独建立工会账户的单位很少,总体上不足10%,工会独立管理经费的要求落实得不好。地税代收后,工会组织迅猛发展,但也存在集中建会、突击建会的情况。有的区、县工会审批工会组织不规 7 范,2-3人就成立单独的工会委员会,有的将49个单位组成一个联合会,这些单位既不在一个地域,也无共同的行业特点,工会组织难以单独建立银行账户,也难以对工会财务进行有效的管理和监督。 (六)人员素质不高,会计基础工作薄弱 有些区、县工会财务人员不具备相应专业知识,业务水平低,人员变动频繁,同时又身兼多职。加之有的财务人员责任意识不强,存在会计核算不及时、科目使用不准确、凭证装订不规范等现象。有的单位未制订票据的管理、使用制度。收经费时每人一本收据,开出的收据无人监督和管理,有的长达数年票据和钱无法收回,同时还存在提前开收据和票据丢失的现象。县级文化宫的财务人员很少参加业务培训,无法适应财务管理工作发展的需要。 二、原因及分析 (一)财政划拨工会经费的问题 地税代收后,各单位的经费收入主要分为三大块,即地税代收经费、财政划拨经费及自收经费。在财政划拨工会经费问题上,各区、县工会都不同程度地做了一些工作,但由于区、县财政比较困难,加之我们的(来自:WWw.Zaidian.Com 在点网:事业单位财务整改措施)协调沟通工作也不到位,导致财政划拨的工会经费不能全部到位。 (二)工会经费收缴率不高的问题 8 区、县及开发区工会认为地税代收后经费已经比原来多了,够花就行,认为税务局代收多少就收多少,收不上来也没有办法,催缴经费工作不到位。有些单位趁着税务局抓的不严,工会经费想交多少就交多少,有些单位甚至不向税务部门申报缴纳工会经费。地税代收工会经费的信息化、网络化工作未步入正轨,财务人员每次对代收信息进行手工分类及汇总,这样就很难及时掌握应缴未缴及未足额缴纳单位的信息,工作效率不高。 (三)财务管理基础薄弱的问题 一是多年来对如何管好、用好工会经费重视不够,没有制定相应的制度来确保工会经费的合理、有效使用;二是县级工会财务人员大多缺乏专业知识,加之培训工作未能跟上,因此,县、区工会财务工作不能适应形势发展的要求。 (四)乡镇街道一级工会财务管理问题我市乡镇、街道工会工作范围广,肩负的任务重,人员编制少,非公企业多问题多。如工会经费开支由行政领导审批,工会经费无法正常保证,只能依靠区县工会的补助等,管理起来困难很大。 三、对策及建议 (一)采取有效措施,提高代收经费收缴率及财政划拨工会经费到位率 各区、县及开发区工会要克服地税一代收就万事大吉的思想,充分发挥收缴经费的主动作用,及时掌握基层单位的职工 9 人数、工资总额情况。针对代收经费过程中存在的问题,采取与税务局联合下发催拨通知或与稽查局联合检查的方式,督促基层单位足额缴纳工会经费,逐步减少收缴经费的盲区。要采取有效措施,加大财政划拨工会经费工作力度,在调查研究,摸清底数的基础上,向同级党委和政府汇报,与同级财政部门进行协调,切实将财政统发工资的行政事业单位的工会经费纳入财政预算,力争全面实现行政事业单位计拨工会经费由财政统一划拨。 (二)加强领导,为财务人员履行 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx 创造条件 各单位领导要切实加强对财务工作的领导,认真研究解决经费收缴、财务管理、资金使用中的重点和难点问题;要对存在的问题,逐一检查,寻找差距,分析原因,制定措施,限期整改;要充分调动财务人员的积极性和创造性,为财务人员依法按章履行职责创造条件。 (三)强化财务管理,建立健全工会各项财务制度 制度重在管理,管理重在规范。市总工会财务部已针对检查中存在的问题,制定了一系列强化区、县工会财务管理的工作制度。要求各单位逐步联系实际建立和完善内部控制制度,建立健 全符合当前工篇二:关于财务工作整改情况报告2011 关于财务工作整改情况报告 青羊区交通局内审领导小组: 10 根据《青羊区交通局关于交管所内审整改意见》,通过局财务科室对我所财务工作进行了指导。具体整改如下: 一、往来款长期挂帐，未及时清理的问题 整改措施:我所对长期的款项进行了催收和清理，保障了资产的安全和完整。 二、 会计基础工作不规范，会计核算有待进一步提高的问题 整改措施:交管所2010年7-12月，银行存款公积金账户000001127804电脑账余额为540,615.55元，而银行存款日记账余额为667,804.55元，两者不一致;经查询，出纳帐中漏计一笔2010年参公人员住房公积金转出帐务，现已登记在帐。同时存在附件入账凭证附件不全，入账金额与原始附件金额不一致的情况，我所已根据审计老师指导的要求补齐。会计核算基础工作有待进一步提高。 三、加强财务管理，完善内控制度 整改措施:通过这次内审，我所针对存在的一些问题，制订了新的财务内控制度。 四、加强财经法规、业务知识的学习，不断提高业务能力 整改措施:通过这次审计，我所对财务人员加强了《会计法》、《会计基础工作规范》和《事业单位会计制度》的学习。在专业老师现场指导下，联系实际，对一些不规范的帐务处理进行了调整。 青羊区交通运输管理所 11 2011年11月16日篇三:财务自查报告 财务自查报告 根据财政局文件【 】号文件要求，为进一步加强事业单位财务管理工作，规范事业单位管理行为，提高财务管理质量，学校成立了自查领导小组，由总务主任牵头对2011年度财务收支情况、资产帐目进行了认真地自查，对自查情况报告如下: 一、财会队伍情况 我校设立专职会计1人，配备出纳1人，都具有一定的专业能力，严格按照有关财务规范程序报帐，经费使用合理，报表准确、及时，数据真实。 二、财务制度的建设 我校财务管理制度健全，制定了健全的《固定资产管理制度》 《有现金管理制度》、《财务管理制度》、《保管制度》、《出纳制度》、《会计制度》等。并做到制度上墙。 三、收支情况 学校收入除财政拨款外，还有幼儿教育培养费收入，对该事业收入严格执行“收支两条线”管理，杜绝了“小金库”及“帐外帐”的现象。学校各项开支均实际发生数列支，无虚列虚报，无白条作为报销凭证，票据合理，均要经办人签字，注明用途。实行每月会审会签制。报销凭证附件合规、合法、完备。 12 四、存在的问题 1、在会计基础方面会计无证上岗，未规定完成2011年度财务人员继续教育的学习。2、在会计核算里，少数科目运用不当。 3、没有建立会计档案借阅制度。 4、启用帐薄填写不完整。 五、整改意见 对无证上岗人员督促学习，争取取得会计证，持证上岗。对未完成会计继续学习的，要求在2012年度加强补习学习。修正用法不当的会计科目。建立会计档案借阅制度。将帐薄启用表填写规范。 本次自查工作学校领导高度重视。通过自查认为本单位自查得分为93分。通过自查工作的开展，进一步加强了对会计基础工作重要性的认识，对今后规范强化基础管理、强化监督、扎扎实实地搞好学校财务管理工作是非常必要的。 13