上海金融学院编制内岗位设置原则意见
(征求意见稿)
根据《上海市事业单位岗位设置管理实施办法》(沪委办发〔2009〕40号)、《上海市事业单位岗位设置管理若干问
题
快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题
的处理意见》(沪人社专发〔2010〕34号)、《上海市高等学校岗位设置管理实施办法》(沪教委人〔2010〕68号)等文件精神,为全面贯彻落实事业单位编制内岗位设置管理改革工作,结合学校实际,特制定本原则意见。
一、指导思想
岗位设置管理改革,以科学发展观为指导,充分体现“以人为本、以教师为主体”的要求,通过进一步深化学校用人制度改革,创新人事管理体制、转换用人机制、优化人力资源配置,充分调动全体教职工的积极性和创造性,大力推进“人才强校”战略,建设一支高素质的师资队伍和管理队伍,全面提高学校的办学质量和效益。
二、岗位设置范围
1、按照上级规定,本次岗位设置在机构编制管理部门核定的编制员额内进行。
2、学校编制内专业技术人员、管理人员和工勤技能人员,分别纳入相应岗位设置管理。
三、岗位设置基本原则
1、总量核定,结构控制
在上级主管部门下达的编制岗位总量、结构比例和最高岗位等级内,对学校岗位设置、各类人员的结构比例和各类岗位等级进行总量控制和结构控制。
2、按需设岗,科学高效
学校根据人才培养、科学研究、社会服务的实际需要和发展情况,统筹学科建设和各项管理与服务工作,完善岗位设置分类分级体系,优化结构,合理配置人力资源,加强人才队伍建设,提高用人质量和效益。
1
3、动态调整,依法管理
在核准的岗位总量、结构比例和最高岗位等级内,依据事业发展和功能变化的需要,对岗位设置进行动态调整,确保岗位设置与事业发展相适应。
、平等竞争,择优聘用 4
深化聘用制改革,完善人才遴选、
评价
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、激励与保障机制,以岗位设置为基础,在核定的岗位内,根据基础条件、任职条件和工作业绩,进行公平竞争,择优聘用,让各类人才脱颖而出。
四、学校现状与主要问题
1、学校编制、机构、岗位情况
(1)编制
经市编办批准,我校现有编制为590名(沪编〔2007〕141号)。
(2)机构
根据学校教育事业发展需要,目前设有教学科研单位16个、教学辅助部门3个、党政机关职能部门19个。
(3)岗位与人员
学校现有编制内正式岗位590个。在编制内人员中,管理人员166人、专业技术人员398人、工勤人员26人。
2、管理工作中存在的主要问题
(1)编制资源约束成为学校发展的主要瓶颈
学校编制资源缺乏,影响到学校当前和今后的发展,造成师资队伍总量不足,人才队伍不够稳定,人才引进工作受到较大限制。
(2)岗位结构不够合理
学校管理人员、专业技术人员、工勤人员分别占编制内岗位总数的28.1,、67.5,、4.4,,管理人员在全校人员中的比例较大,超过了上级规定的比例。
(3)“双肩挑”情况较为突出
学校在校、处两级干部中,有“双肩挑”人员38人(其中:“双肩挑”人员中有教授12人、副教授23人、其他副高级2人、讲师1人。),有不符合上级规定、但在管理岗位上聘任专业技术职务并就高选择专业技术职务工资的“准
2
双肩挑”人员49名,两部分人员合计87人,占管理人员总数的52.4%(“双肩挑”人员占22.9%、“准双肩挑”人员占29.5%)。
(4)高级专业技术职务结构比例超过上级的规定
),其中专任教师392人(含学校有专业技术人员436人(含“双肩挑”38人
“双肩挑”38人);专业技术人员中,高级职务180人,占专业技术人员总数的41.3%(正高级9.9%、副高级31.4%);专任教师中,高级职务174人,占专任教师总数的44.4%(教授11.0%、副教授33.4%)。
五、岗位总量、机构与类别设置
1、岗位总量
学校首次岗位设置与聘任,岗位总量根据上级主管部门下达的590名事业编制确定,在学校现有在编教职工中进行。
2、机构
学校根据上级的规定和“三定”工作的基本原则,在对各部门的职能和主要任务进行梳理的基础上,拟对部分管理机构进行调整和成立实验教学中心,相关职能由学校重新核定,人员由学校统一安排。按照上级关于高校内设机构的分类方法,拟设置教学科研与教辅单位20-21个、党政机关职能部门14个,党群组织2个。
3、岗位类别
学校编制内岗位分为专业技术岗位(包括教师岗位和其他专业技术岗位)、管理岗位和工勤技能岗位三类。
六、岗位等级控制与结构比例
1、岗位类别结构比例
(1)学校专业技术岗位不低于全校岗位总量的78,,其中,教师岗位不低于岗位总量的65,;管理岗位控制在岗位总量的20,以内;工勤技能岗位控制在岗位总量的2,以内。
(2)学校教学科研与教辅单位中,主要从事教育教学、科学研究工作和学生思想政治教育的岗位设置成教师岗位;从事各类教学辅助工作和技术工作的岗位设置成其他专业技术岗位。学校教学单位中党总支正副书记、直属党支部书记
3
(体育教学部除外)、办公室负责人岗位设置成管理岗位;学校教辅单位中党政负责人岗位设置成专业技术岗位,办公室负责人岗位设置成管理岗位。
(3)根据上级关于管理岗位控制在岗位总量20,以内的规定,学校将党政机关职能部门中具有专业技术要求的部分岗位,分别设置成教师岗位和其他专业技术岗位。
(4)考虑到学校的实际,拟保留部分工勤技能岗位,现有的工勤人员退休后,岗位由学校收回,用于补充教师岗位。
--三类岗位设置情况表 表1
岗位类别 设置岗位数量 所占比例,,, 管理岗位 118 20
专业技术岗位 460 78
其中:专任教师岗位 384 65.1
其他专技 76 12.9 工勤技能岗位 12 2.0
合 计 590 100.0
备注:
2、专业技术岗位结构比例
学校专业技术岗位中正高级、副高级、中级和初级专业技术岗位比例的总体控制目标分别为专业技术岗位总量的6,、29,、60,和5,。
表2--专业技术岗位设置情况表
专业技术岗位 设置岗位数量 所占比例,,, 正高级 28 6.0
副高级 133 29.0
中级 276 60.0
初级 23 5.0
合 计 460 100.0
备注:
鉴于目前学校高级专业技术职务结构比例已经超过沪人[2002]101号文件有关规定的实际,本次岗位设置与聘任后,在今后若干年内,采取以下
措施
《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施
逐步回到规定的结构比例以内:
4
一是积极争取上级主管部门重新核定我校编制。
二是加快人员内部结构调整,今后工勤人员退休后,核销该工勤技能岗位,用于增加专业技术岗位。
是加强岗位管理与考核,对考核不合格的专业技术人员,进行低聘和转岗。 三
四是对今后新聘任高级专业技术人员的数量,采取“退三进二”的方式控制。
五是引进年轻教师。
3、专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级之间的结构比例
术正高级岗位中,二、三、四级之间的结构比例控制目标为在设置的专业技
1:3:6;副高级岗位五、六、七级之间的结构比例为2:4:4;中级岗位中八、九、十级之间的结构比例为3:4:3;初级岗位中十一、十二级之间的结构比例为5:5。
表3--专业技术岗位内部不同等级之间的结构比例设置情况表
专业技术岗位 设置岗位数量 内部结构比例
教授二级岗位 专业技术二级岗位 3 (28个岗位)
教授三级岗位 专业技术三级岗位 8 正高级 1:3:6
教授四级岗位 专业技术四级岗位 17
副教授一级岗位 专业技术五级岗位 27 (133个岗位)
副教授二级岗位 专业技术六级岗位 53 副高级 2:4:4
副教授三级岗位 专业技术七级岗位 53
讲师一级岗位 专业技术八级岗位 83 (276个岗位)
讲师二级岗位 专业技术九级岗位 110 中级 3:4:3
讲师三级岗位 专业技术十级岗位 83
初级 助教一级岗位 专业技术十一级岗位 11 (23个岗位)
助教二级岗位 专业技术十二级岗位 12 5:5
合 计 460
备注:
4、管理岗位结构比例
三级、四级职员岗位数,由上级主管部门核定;五级、六级职员岗位,不超过管理人员总数的40%,其中五级职员数不超过五级、六级职员岗位合计数的50%;七级、八级职员岗位,不超过管理人员总数的48%,其中七级职员数不超过七级、八级职员岗位合计数的50%;九级职员数为6%。
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表4--管理岗位设置情况表
管理岗位 设置岗位数量 所占比例,%, 注 正局级 三级职员 2 1.7 副局级 四级职员 5 4.2 正处级 五级职员 23 19.5 副处级 六级职员 24 20.3 正科级 七级职员 28 23.8 副科级 八级职员 29 24.6 科员 九级职员 7 5.9
合 计 118 100.0
备注:
学校现有处级管理人员64人,占管理人员数的54.2%(其中:正处38人,占34.2%;副处26人,占23.4%),超过了上级规定的比例。本次岗位设置与聘任后,学校通过争取编制、机构调整和自然减员等措施,使得我校五级、六级职员占管理人员的比例逐步达到38,。
5、工勤技能岗位结构比例
根据我校实际情况,在本聘期内设置工勤技能二级、三级、四级、五级岗位。工勤技能二级、三级、四级、五级岗位分别占工勤技能岗位总量的5%、20%、50%、25%。
表5--工勤技能岗位设置情况表
工勤技能岗位 设置岗位数量 所占比例,,, 高级技师 0 0.0
技师 1 5.0
高级工 2 20.0
中级工 7 55.0
初级工 2 20.0
普通工 0 0.0
合 计 12 100.0
备注:
学校各类岗位设置与分布情况,详见附表1,3。
七、岗位聘用
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1、聘用权限
(1)学校根据国家和本市的有关规定,现有在册的编制内工作人员,按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。
在首次聘任时,七级及以上专业技术岗位、专职辅导员岗位、五至八(2)
级管理岗位由学校统一组织聘用;其他各级岗位由各部门按照学校的统一要求,在核定的岗位职数内组织聘用。
2、聘用程序
由校部进行聘任的岗位,按照下列程序进行:
(1)学校公布校聘岗位名称、岗位数量、岗位职责和聘用条件。
(2)个人申报相应岗位。
(3)学校相关部门进行资格审查。
(4)学校相关岗位设置与聘用工作组织进行评议推荐。
(5)党委会讨论。
(6)公示和公布聘用结果。
(7)签订聘用
合同
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。
由各部门聘用的岗位,聘用程序参照校部的规定进行。各部门在聘用工作中,应根据不同岗位承担的教学、科研、管理和服务等任务以及各类岗位基本职责、聘用条件等基本要求,结合单位实际,细化本单位具体岗位的职责和聘用条件。在制定
方案
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和实施时应广泛听取本部门教职工意见,充分发挥本部门聘用组织的作用。
3、教师岗位实行分类管理
为了合理配置教师资源,鼓励教师各尽其能、各显所长,根据应用型、教学型本科院校的特点,学校在教学科研单位中设置教学为主型岗位、教学科研型岗位和科研为主型岗位。
4、“双肩挑”
(1)学校工作人员原则上不得同时在两类岗位上任职。根据学校管理工作特点,对岗位任职条件有专业技术背景要求、需要完成一定的专业技术工作任务、符合专业技术职务聘任条件的六级及以上职员,确因工作需要的,经学校批准可
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以“双肩挑”。对经批准同时在管理岗位和专业技术岗位任职的人员,同时占用两类岗位结构比例。
(2)在首次岗位聘任时,对不符合沪人社专发〔2010〕34号文件规定、但在管理岗位上聘任专业技术职务并就高选择专业技术职务工资的人员,或在专业技术岗位上聘任管理职务并就高选择管理职务系列工资的人员,按本次核定的岗位进行管理,保留原工资待遇,直至今后本人岗位职务工资超过原就高执行的工资为止。今后新进人员,一律按所聘岗位进行管理和核定工资。
八、组织实施
岗位设置工作涉及广大教职工的切身利益,各部门要高度重视,切实提高思想认识,深入细致地做好教职工的思想政治工作。各部门应成立部门岗位设置与岗位聘任工作小组,精心组织、周密实施,根据学校的统一部署,认真开展好本部门的岗位设置与岗位聘任工作。
改革工作领导小组
2010-12-8
附表1,3:学校首次岗位设置情况表
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附表1,3:学校首次岗位设置情况表
附表1,教学科研与教辅单位岗位设置与分布情况表 序 教学科研与教辅单位名称 专业技术岗位 管理岗位 工勤技能岗位 小计 1 国际金融学院 47 3 0 50 2 国际经贸学院 33 3 0 36 3 会计学院 32 3 0 35 4 保险学院 17 3 0 20 5 公共经济管理学院 26 3 0 29 6 工商管理学院 24 3 0 27 7 信息管理学院 36 3 0 39 8 政法学院 26 2 0 28 9 应用数学系 19 2 0 21 10 外语系 39 2 0 41 11 人文艺术系 25 2 0 27 12 体育教学部 16 1 1 18 13 继续教育学院 7 1 0 8 14 国际交流学院 10 3 0 13 15 国际金融研究院 8 1 0 9 16 学报编辑部 4 0 0 4
图书馆 17 18 1 2 21 18 学生就业指导中心 3 0 0 3
现代教育中心,信息办,※ 18 1 1 20
产学研 ※ 3 0 0 3
实验教学中心 ※ 8 0 0 8
419 37 4 460 合 计
备注: ※ 符号表示暂定。
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附表2,党政机关职能部门岗位设置与分布情况表 序 党政机关职能部门名称 专业技术岗位 管理岗位 工勤技能岗位 小计
校领导 0 8 0 8 1 党办 ,院办、校友办, 2 8 0 10 2 组织部 ,统战部、党校, 0 5 0 5 3 学工部,学生处、武装部, 6 4 0 10 4 宣传部 1 4 1 6 5 纪委办,监察处、审计处, 1 4 0 5 6 发展规划处,高教研究所, 3 1 0 4 7 教务处,评估办 , 6 7 0 13 8 科研处 0 5 0 5 9 人事处 4 6 0 10 10 国际交流处,港澳台办, 0 5 0 5 11 财务处,财务结算中心, 8 2 0 10 12 保卫处 0 4 0 4 13 后勤处 8 11 6 25 14 基建处 2 3 0 5
合 计 41 77 7 125
备注:
附表3,党群组织岗位设置与分布情况表
序 党群组织名称 专业技术岗位 管理岗位 工勤技能岗位 小计 1 团委 0 3 0 3 2 工会,妇委办, 0 1 1 2
合 计 0 4 1 5
备注:
10