中国国有企业改革问
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转载2010-11-0320:25:46阅读0评论
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号:大中小订阅据近期英国《金融时报》发布的全球500强新榜单显示，中石油以3293亿美元荣登榜首，这是中国企业第一次登顶世界500强企业，榜单上中国工商银行市值2464亿美元，位于第四位，中国移动以1930的市值位于第十位。
与此同时美国《贸易周刊》发布了2010年"全球创新企业50强"排行榜，令国人振奋的是被巴菲特看好的比亚迪上榜并跻身全球第八，海尔第二十七位，已经发展成为世界白色家电第一品牌，联想位居29位。
这些企业的上榜振奋了国人的精神，经过这么些年的发展，中国的企业有了长足的进步，已经可以在国际舞台上起舞了。但是我们可以发现在500强中，全是国有垄断企业，而这些企业的大部分利润都是国内赚取的。在科技榜上，比亚迪、联想是民营企业，他们所处的行业都是充分竞争的行业，海尔是集体企业，众所周知家电业竞争激烈。而且，这三家企业都已经迈出了国际化的步伐，海尔更是将国际化作为一个重要的企业战略。
通过对比我们可以发现，国有企业的市值的确是已经非常庞大了，但是其经营效率很低，都是通过国家行政性垄断来做大，但是并未做强。像中移动，中石油这样的超级企业与国外同类企业相比，其经营效率有很大的进步之处。
这些企业的上榜给国人带来的心情是很复杂的，这些企业的题目也折射了整个中国国有企业所面临的题目。
第一，国有企业产权不清楚，现代企业产权
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还没有实现最优化改革。现代企业制度以产权清楚为首要特征，在国有企业中，国有资产的所有权应该属于国家，而企业享有法人财产权，这里的国家所有权与法人财产权的关系是不明晰的，因而在实践过程中会导致政府过多的干预企业，致使政企不分;或者会造成国有主体却为，疏于对固定资产的监视治理。对国有企业进行股份制改造后，国有股"一股独大"的题目十分严重，使得改制后的国有企业并没有建立起布满生机和活力的经营治理机制。一方面，国有股股权仍有各级政府持有，
改制企业"换汤不换药"和"政企不分"的题目得不到解决;另一方面，一些上市公司国有股东无视中小股东正当权益，挫伤投资者积极性。
第二，没有科学的治理体制。使企业内部缺乏有效的激励和监视机制。要想事经营者有足够和持续的动力往追求公司的发展，从而获得更多的报酬、更高的社会地位，企业内部应当有有效的激励和监视机制。这对进步企业的经营效绩是非常关键的。但是，由于国有企业内部劳动、人事、分配三项制度改革未到位，均匀主义，大锅饭题目没有得到及时公道的解决，大多数的经营治理者和技术人才，以为自己劳动没有得到应有的回报，因此，他们工作热情没有被有效的调动起来。情况更为严重的是，由于没有科学、有效的监视机制，经营者在经营时具有很大的盲目性，甚至会谋取私利，导致严重的企业内部控制等题目。
第三，国有企业经营效率低下，存在很大的与民争利的题目。
从上面的榜单我们可以看出，国有企业往往是赚取的垄断利润，然而正是由于这种缺乏竞争的市场环境，导致国有企业不思进取，没哟革新的动力，不会往寻求提升工作效率的
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，结果造成很多国有企业光有很大的市值却没有很多的盈利。像中石油，中移动这样的公司，他们固然规模很庞大，但是与国外同类企业相比，他们的创新程度，人均营业额等指标都是非常落后的。可以说这些企业都是很大的公司，但并不是伟大的公司。从某种程度上说，这些企业如此庞大的市值是建立在中国劳动人民的痛苦之上的，这些企业关系着人民生活的方方面面，每年都要向这些企业支付自己的收进。
我以为国有企业的题目还很多很多，这里只是一些最关键的题目之一。要想解决这些题目，我以为应该从以下方面着手。
一，放开民营资本的限制，鼓励民营资本进进国家垄断领域，限制对外资在此类领域的开放。引进民营资本可以在一定程度上激活了市场的活力，为国有企业引进了富有效率的竞争对手，固然民企可能在量上竞争不过国企，但是他们可以以效率取胜。就像鲶鱼效应中的鲶鱼，在这个市场中形成一种竞争机制。再者，开放民营资本，可以降低国有企业的营业本钱，降低其产品的价格终极让广大的人民得到实惠。再者这也是躲富于民的一种很好的方式，将财富转移到广大的群众的口袋里，让人民真正的幸福起来。
第二，要建立三个机制，即激励机制、制约机制、监视机制。完善国有企业的治理方式。海尔团体可以说是当今中国最伟大的公司之一，她的营业额已经超过一千亿。据其年报显示，其高管在上市公司所得报酬人均低于三十万，持有的股份也占非常有限的一部分。这就是国有企业的激励题目，很多企业家创造了伟大的业绩，却得不到理应的报酬，这也造成了国有企业经营效率低下。目前国有企业普遍缺少制约机制，国有企业的领导人权利往往得不到理应的限制，导致做出很多失误的决策。目前固然国有企业建立了监事会，但是事实上，监事会的只能并不完全，不能有效的行使监视智能。对企业所有者而言，最关键的是提供三个有效的机制。一个有竞争力的经营者，在公道的经济利益动力与解雇压力的驱动下，就能够真正为企业所有者的最大利益而奋斗。所以，国有企业改革的方向与目标应当是围绕建立三个有效的机制。
第三，明晰国有资产治理委员会的职责。按照国务院授权，依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责，指推进国有企业改革和重组;对所监管企业国有资产的保值增值进行监视，加强国有资产的治理工作;推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构，推动国有经济结构和布局的战略性调整。可以说国有企业的改革很大程度上决定于国资委的改革。国资委作为出资人，代
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国家人民行使责任，但是在行使的同时往往存在很大题目。就像中石油亏损时，国资委会尽不犹豫的向其注资，这在一定程度上导致中石油缺乏进取心。实在国资委完全可以像公司股东一样，只做出资人，占有企业股份，在国有企业中引进职业经理人制度，只负责对企业经营的监视，并获取利润分配。当企业亏损时不要过多干预，让企业自行调节。总之，国资委就是国企改革的症结所在。
历史上的今天:
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