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两江新区汇报材料.doc

两江新区汇报材料

niu升波
2019-02-27 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《两江新区汇报材料doc》,可适用于企业制度领域

两江新区工作汇报会材料之一两江新区汇报材料一、两年来的开发开放情况两江新区是继上海浦东新区、天津滨海新区之后,国务院批准的第三个、也是内陆地区唯一的国家级开发开放新区,于年月日挂牌成立。新区位于嘉陵江以东、长江以北,包括江北、渝北、北碚三个行政区部分区域,共平方公里,可开发面积平方公里,已建成平方公里,常住人口万。新区成立以来,仅仅围绕国务院赋予的“五大定为”,主要做了建体制、打基础、搭平台、抓招商等四方面的工作:一是构建体制。与浦东、滨海不同,两江新区没有单独的行政区划,不承担行政管理职能,主要任务是开发开放。由奇帆市长挂帅的两江新区开发建设领导小组,统一负责开发建设,管委会作为派出机构具体承担对新区的统一规划、统筹协调,同时直接负责与三个行政区联合成立的两江工业开发区的开发建设,以及对北部新区、保税港区、江北嘴中央商务区和悦来会展中心的相关管理工作。同时,组建了高素质的人才队伍,建立了顺畅的运行机制和完善的纪检监察体制。今年上半年,在市政府的领导下,两江新区管委会的机构进行了改革,市级主要经济职能部门向两江新区派驻了分支机构,完善了管委会的经济管理功能。在此基础上成立了两江新区政务中心,实行公开透明、高效便捷的“一站式”行政审批和个性化服务,为企业创造较好投资经营软环境。二是夯实基础。主要抓了三件事:抓规划,按照国务院批复要求,组织力量编制完成了总体规划及城市发展规划、产业发展规划,并已经市政府批准,明确了今后年的战略目标、发展重点和新区发展的空间布局。抓征地,坚持“和谐拆迁、依法拆迁、阳光拆迁”,高标准建设新型安置房万平方米,解决被拆迁群众的后顾之忧。截至今年月底,已累计完成征地近万亩,实施平场万亩。既充分保障了开发用地,又实现了社会和谐稳定。抓基础设施,完成投资亿元,启动了一批基础设施项目建设。开建道路公里,具有动脉作用的横贯两江的一横线、两江大道、机场快速路等全面开工,轨道交通三号线两江段投入运营,一批变电站、水厂、污水处理设施加快建设。三是打造功能。主要构建大功能平台:保税平台,保税区全面围网,已通过国务院正式验收,保税加工、保税物流等实现封关运行,区内入驻企业和项目超过个,累计实现营业收入亿元。金融平台,将江北嘴中央商务区打造成为长江上游金融中心的核心区,目前,已开工建设金融楼宇万平方米,成功引进工商银行、西南证券等余家重点金融机构设立区域总部。会展平台,着力打造悦来国际会展城,目前国际博览中心形象进度已完成,年底前所有展馆可投入使用。物流平台,江北国际机场第三跑道、东航站楼开工,建成后将成为内陆最大的国际复合型枢纽机场。全力建设我国内河最大枢纽港果园港,集装箱吞吐能力万标箱,预计年内主体工程完工,年建成使用。渝利、渝怀、渝万铁路客货运枢纽站建设将在年、年相继完成。四是开展招商。与浦东。滨海先基础设施开发、形态开发、功能开发,再产业招商的路子不同,两江新区是边打基础边招商。按照“基地化布局、集群化招商、垂直化整合、同步化推进”的工作思路,组建了扁平化的专业招商团队,累计新签约项目个,合同投资额亿元,已实际利用资金亿元,在汽车、电子信息。云计算、装备制造、低空飞机、医药和金融、物流等重点产业都有国内外知名企业入驻。同时,坚持“惜地如金”,严格按照“投入率、产出率、容积率和影响力”标准,引进优先项目。经过两年努力,新区发展取得了明显的成效。去年实现GDP亿元,同比增长实现工业总产值亿元,增长地方财政收入亿元,增长进出口总额亿元,增长。今年上半年,预计实现GDP亿元,同比增长工业总产值亿元,增长地方财政收入亿元,增长进出口总额亿元,增长倍左右。两江新区成立两年来所取得的成绩,主要归功于中央的大力支持,归功于市委、市政府的正确领导,归功于以奇帆市长为组长的两江新区开发建设领导小组的直接指挥,归功于三个行政区、北部新区以及保税港区、悦来和江北嘴开发公司等的共同努力。杰明常委主政两江新区年半白手起家、创业维艰,小平副市长作为分管市领导担任开发建设领导小组副组长,都为两江新区开发建设倾注了大量心血、付出了极大努力。家农副主席作为领导小组副组长,也出了很多主意,做了不少工作。我们也清醒认识到,两江新区仍处于开发开放的初创阶段,工作中还存在不少难题和问题。第一开发成本高,“地无三尺平”,山高沟深,平场难度大,综合用地成本每亩高达万元,是地处平原的四川天府新区、陕西西咸新区的倍,竞争压力大。第二物流成本高,进出口货物运输每个标准箱比上海。天津高元以上,完全抵消了要素成本低的优势。第三基础设施供给不足,新开发区域道路不畅,龙兴、水土两个片区施工基本靠柴油发电,用临时水源。第四集聚要素能力弱,与浦东、滨海相比,两江周边均为次发达地区,也没有全国性的要素市场,支撑力不强。这些因素增加了两江的开发开放难度,在国际金融危机大背景下,国内外企业投资积极性下降,招商引资难度加大。特别是薄、王事件给党和国家形象带来很大损害,给重庆改革发展造成严重影响,也增加了两江新区招商引资的困难。外商投资两江新区的积极性大幅度下降,一批原已初步谈定的重大项目也发生变故。德江书记关于重庆发展的几次重要讲话,特别是市第四次党代会的召开,有效地化解了薄、王事件的消极影响,两江一班人共同努力,化消极为积极,形势已经开始好转,从前一个时期推进情况看,第三季度招商引资将呈现出较好势头。二、今后一个时期工作的主要思路当前,两江新区正积极贯彻落实市第四次党代会精神。德江书记在党代会上所做的报告是今后重庆科学发展的行动纲领。报告次提及两江新区,明确提出“建成内陆开放高地,形成以两江新区为龙头的全方位、多层次、宽领域的开放体系”,要求:“加快两江新区开发开放,建成内陆开放的主要门户”。充分体现了市委对两江新区的高度重视和特殊关怀,给外来投资者“打了气”,也给两江新区的同志们鼓了劲。我们有充分的信心在党中央、国务院和市委、市政府的坚强领导下,进一步解放思想,改革创新,围绕国务院确定的“五大功能定位”,既学习借鉴浦东、滨海开发的经验,又立足内陆的实际,以全球视野、国际水准,大胆闯、大胆试,积极探索内陆开放新路子,为“科学发展、富民兴渝”作出应有贡献。一是着眼长远,加快基础设施建设。针对基础设施建设薄弱的问题,按照新区开发的规律,推进基础设施适度先行,把基础设施建设作为近期的重点,年初组织开展了基础设施建设三个“百日攻坚”,全年安排亿投资,加快推进包括铁路、公路、轻轨、港口、桥梁、隧道、供排水、供电、供气、通讯等在内的个重点项目建设。在小平副市长及市政府有关部门的大力支持和推动下,目前进展顺利。下一步,我们将进一步加大力度,精心组织,扎实推进,保质保量地完成计划,全面提升两江新区的基础设施保障水平和发展承载能力,为长远发展奠定坚实基础。二是立足工业,加大招商引资力度。市第四次党代会明确提出,要把发展工业放在经济工作首要位置。两江新区作为全市经济的重要增长极,坚决贯彻这一战略部署,努力在走新型工业化道路方面发挥龙头作用。组织力量认真研究金融危机中全球产业重组的动向,在逆势中发现机遇、把我机遇,以电子信息、汽车、装备制造、低空飞机、医药等为重点,瞄准产业链的关键领域和关键环节,整合资源,加大力度吸引国内外先进要素,引导先进制造业大规模集聚,在全市打造重要产业集群的过程中发挥主力军作用。注重引进和发展产业的先进性,既提升重庆产业发展整体水平,又为其他区县腾出空间。引进项目时充分考虑内陆的特点,既重视外需更重视国内市场。近期,乘央企支持对接重庆的东风,推动新签约的多亿元投资项目落地工作,组织力量分项目衔接跟进,为两江新区战略性产业发展引进一批骨干企业和重大项目。抓紧筹备,力争在、月份与浙江、江苏、广东、福建民营企业搞一次投资对接活动,在引进资金、项目的同时,引进创新创业的精神和理念,增强新区的市场活力和动力。三是面向世界,打造内陆开放功能。目前内陆大规模开放尚没有成功经验可循,两江新区作为国家第三个新区将在这方面进行探索。贸易方面,依托渝新欧铁路国际大通道,把对欧开放作为战略重点,争取国家批准设立第一个内陆陆路口岸,研究提出符合内陆特点的自由贸易政策,大力发展保税港区的功能,精心打造对欧贸易的集散分拨中心、电子商务中心、结算中心,使两江新区成为对欧贸易乃至向西开发的“桥头堡”。同时,全面发挥保税港区功能和长江黄金水道的天然优势,把国内市场和国际市场衔接起来,打造内陆对外贸易和物流中心,使两江新区真正成为我国中西部地区对外开放的重要门户。金融方面,探索金融创新,大力发展加工贸易离岸结算,推进跨境人民币结算试点。积极筹建两江银行、两江证券、两江保险等金融机构,构建内陆开放特色的多元化金融体系。以江北嘴金融城为核心,打造金融机构集聚区。创新方面,把人才引进作为两江开放的重点之一,探索建立以高端人才为核心、以产品产业为载体的引进、消化、吸收再创新的发展模式。与中科院和工程院合作,建好两江创新创业城,并以此为平台促进高新技术产品的研发、孵化和产业化。引进全球知名高校来两江办学,打造集高等教育、订单式培训、创新孵化为一体的新型教育模式,以此带动人才大规模快速集聚。四是统筹城乡,加快推进城市建设。按照产城同步的原则,加快新区的形态开发,增强新区的城市功能,发挥对全市统筹城乡发展的辐射和带动作用。以江北嘴、悦来、礼嘉、龙盛四个城市中西区为重点,通过以地引商,吸引国内外有实力的企业投资,稳步推进两江总部基地、国际品牌港、生命科学园、国际教育特区、亚洲艺术中心等功能型城市建设,实现现代化服务业大规模集聚,为招商引资和产业发展提供有力支撑。同时,把两江新区开发开放的全过程作为推动城市化和城乡一体化的过程。据测算,到年,两江新区征地拆迁可以带动万农民转户进城,产业和城市发展又可以拉动至少万农民进城就业落户,两者相加,将占全市同时期城市化人口的左右,成为重庆人口城市化的主战场。我们将用改革的办法推动城乡统筹发展,深化安置房建设改革,高标准建设安置房,实施就业、社保等一体化政策,让征地拆迁农民得实惠。同时,办好职业教育,提高进城农民素质,让转户农民真正融入城市成为市民。

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