江苏省连云港防汛机动抢险队十二五规划

江苏省连云港防汛机动抢险队 “十二五”发展规划 二〇一一年一月 目  录 1    基本情况    1 2    “十一五”发展规划实施情况    2 2.1    完善组织机构    2 2.2    实施排涝抗旱    2 2.3    积极开展技能培训    2 3    存在的主要问题    3 3.1    自收自支性质制约发展模式    3 3.2    专项投入不足限制抢险能力    3 3.3    技术工人缺乏影响应急保障能力    4 4    指导思想    4 5    总体思路    4 6    主要发展任务    5 6.1    应急抢险高效化    5 6.1.1    建立健全各项规章制度    5 6.1.2    建立反应快速的抢险队伍    5 6.1.3    信息化建设    5 6.1.4    险情查勘    6 6.1.5    制定防汛抢险预案    6 6.2    仓储管理现代化    6 6.3    抢险设备系列化    7 6.3.1    水库堤坝、河道堤防抢险设备    7 6.3.2    涵闸抢险设备    7 6.3.3    抗旱排涝设备    8 6.3.4    救援、照明等保障设备    8 6.4    业务培训 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 化    8 6.4.1    培训演练基地建设    8 6.4.2    培训范围    9 6.4.3    培训规模    9 6.5    维修养护优质化    9 6.5.1    维修养护资质    10 6.5.2    维修养护范围    10 6.5.3    维修养护队伍    10 6.6    经营方式多样化    10 6.6.1    抗旱灌溉业务    10 6.6.2    机电排涝业务    11 6.6.3    设备租赁业务    11 6.6.4    绿化养护业务    11 6.6.5    机电维修业务    11 7    投资估算    11 8    保障措施    12 8.1    加强宣传教育工作    12 8.2    建立规划实施组织网络    12 8.3    充分利用水利发展的大好机遇    12 8.4    资金保障    13 8.4.1    应急抢险专项资金    13 8.4.2    防汛物资储备管理费    13 8.4.3    水利工程维修养护经费    13 9    附件    14 9.1    综合经营分年度实施 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 表    14 9.2    规划项目投资估算汇总表    15 9.3    设备仓库、培训中心选址 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载     16 1 基本情况 江苏省连云港防汛机动抢险队成立于2004年11月，性质为自收自支事业单位，为江苏省5支国家级重点抢险队之一，承担了连云港市及周边县市防汛抢险、抢险业务培训及省、市级防汛物资的储备管理工作。 2005年7月连云港市机构编制委员会核定抢险队编制10名，其中正科级职数1名、副科级职数3名、行政管理人员2名，专业技术人员4名，另核定员40名。截至目前，抢险队在编人员10名，其中正科级1名、副科级3名、专业技术人员6名，另聘用 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 工人2名，无定员。10名在编人员均为本科以上学历，其中具有高级职称的3人、中级职称的7人，属于经济专业的4人、工程专业的6人。2名合同工人均具备B2驾驶证，具有高级维修电工证1人。 抢险队现有办公楼1幢共840m2，仓库3座共1140m2。储备防汛物资编织袋40万条、土工布42000m2、块石9740t。可正常使用的抢险设备主要有各种水泵48台套、移动式柴油发电机4台套、柴油机13台、卷盘式喷灌机4台套、全方位自动泛光工作灯2台套、电焊机3台、便携式打桩机2台套、钢管2000根、抛石柔性集装网1200只、轮式装载机1台、叉车1辆、翻斗车2辆、小货车1辆、冲锋舟3艘、饮食保障车1辆等，推土机1台已损坏不能使用，指挥艇2艘其中1艘已损坏。 2 “十一五”发展规划实施情况 “十一五”期间，连云港防汛机动抢险队在省、市防办及市水利局的领导与支持下，以应急抢险为主要职能，不断探索新形势下抢险队发展的新思路、新模式、新举措，各项工作都取得了长足的发展。 2.1 完善组织机构 自2004年成立以来，不断完善组织机构，加强对防汛抢险工作的领导。2009年1月，连云港防汛机动抢险队经市局批复设立办公室、物资管理科、防汛应急抢险科、工程养护中心内部机构，明确险工险段查勘、抢险技能培训、物资更新维护等方面职责，并且建立了相应的考核机制、培训方案。 2.2 实施排涝抗旱 连云港防汛机动抢险队严格执行省、市防办指令，集中人力、调拨设备实施排涝抗旱，配合完成了小伊乡排涝救灾、东港学院校区抽排积水、海州新坝乡抗旱、新沂河重点工程排水、磨山河闸应急灌溉等重要任务，及时缓解灾情旱情，保障工程顺利施工。 2.3 积极开展技能培训 连云港防汛机动抢险队积极组织队员参加省级防汛演练，认真学习技能操作、队伍管理、后勤保障等先进经验，为开展市级演练奠定基础。自2007年起，连云港防汛机动抢险队成功举办了四次市级年度军地联合防汛演练，并将此项任务列为年度考核目标之一，逐步组建了一支高素质、高 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 的机动抢险队伍。 3 存在的主要问题 “十一五”期间，是连云港市水利大建设、大发展阶段，水库、河道、涵闸一些隐患通过工程建设得到了缓解。但全球极端气候明显增多，我市的极端干旱天气增加，每年汛期的台风、潮水、汛情形势依然严峻，但连云港防汛机动抢险队发展缓慢，防汛应急抢险能力有限，主要表现在： 3.1 自收自支性质制约发展模式 连云港防汛机动抢险队所承担的公益性职能与自收自支性质不相符合，近几年来人员经费依赖于市局补贴，经营项目得不到政策上的支持，经营利润微薄，无法实现“自我保障、滚动发展”的目标。 3.2 专项投入不足限制抢险能力 受国家政策和地方财政制约，拨付连云港防汛机动抢险队专项经费非常欠缺，目前排涝能力仅达到10000m3/h；缺少吊车、挖掘机等大型机械，在应急抢险、排涝抗旱时以临时租赁为主，影响时效性；救援设备不足以及缺少一些新型的轻、便、捷的高新专业设备。 3.3 技术工人缺乏影响应急保障能力 目前，抢险队没有技术工人，日常抢险设备的养护和操作都是临时从社会上招聘人员来完成，工作缺乏连续性，影响抢险队的应急保障能力。 4 指导思想 “十二五”期间，防汛抢险队将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高保障全市和周边市县防汛抗旱和处理其它突发性灾害事件的能力为目标，构建一支“召之即来，来之能战，战之能胜”的国家级防汛抢险队。 5 总体思路 “十二五”发展总体思路是：以防汛抢险抗旱为主要任务，全面提升抗洪抢险综合能力；以现有设备、器材规范化管理为基础，逐步推进防汛物资管理信息化；以培训基地建设为契机，提升抢险队伍应急能力和专业技能；以工程维修养护为抓手，大力发展水利经济，为抢险队伍滚动发展提供保障。围绕应急抢险中心工作，全面开展“六化”建设。 6 主要发展任务 6.1 应急抢险高效化 严格遵循“以防为主、全力抢险”的工作方针，建立技术精湛、反应快速的应急抢险队伍，在市防办的统一指挥下，快速处置各种突发性事件。 6.1.1 建立健全各项规章制度 建立健全仓库物资管理、机械设备使用及维护、汛期24小时值班、抢险技能培训等各项制度，为应急抢险提供制度保障。 6.1.2 建立反应快速的抢险队伍 由10名专业技术人员和20名技能工人组成一支年轻化、专业化的抢险队伍。另外从市直属管理单位登记造册40名年轻骨干作为抢险预备队员，参加平时训练和汛前演练，汛期根据需要进行调用。 6.1.3 信息化建设 信息化建设是应急抢险迅速有效的有力保障，在全市水利信息化基础上，构筑应急抢险综合体系，提高防汛抢险决策能力、应急处理能力。一是收集整理历年发生险情数据，建立完善险情数据库，提高防汛预警和险情处理能力。二是连接连云港市防汛防旱决策网信息平台，实时掌握全市水雨情。三是完善通讯保障系统，提高通讯设备可靠性，确保突发险情时通讯畅通。四是建立抢险队信息网，接入水利信息平台，信息共享，及时更新。 6.1.4 险情查勘 掌握我市水利工程分布情况，结合历年险情数据，详细分析可能出现的险情，绘制完善险工险段分布图。定期配合县区和管理单位进行现场查勘，随时掌握险工险段的最新情况。 继续阅读