湖州市生态交通文明建设实施方案

湖州市生态交通文明建设实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 湖州市生态交通建设行动方案 为认真贯彻市委六届十次会议精神～切实做好交通运输生态文明建设～推动行业转型升级和科学发展～根据市委《关于加快推进生态文明建设的实施意见》,湖委„2010?3号,和省厅《关于印发生态交通五项行动方案的通知》,浙交„2010?176号, 要求 对教师党员的评价套管和固井爆破片与爆破装置仓库管理基本要求三甲医院都需要复审吗 ～结合我市交通实际～制订生态交通建设行动方案。 一、指导思想 深入贯彻科学发展观～牢固树立“以人为本、节约资源、尊重自然、保护环境”的理念～紧紧围绕建设和谐交通和可持续发展交通的目标～以省级生态文明试点市建设为契机～努力建设资源节约型、环境友好型交通～实现交通基础设施耐久化、运输结构合理化、资源利用高效化～为湖州建设现代化生态型滨湖大城市、实现国家生态市命名及成为全省、长三角生态文明建设的先行区提供生态交通保障。 二、总体目标 ,一,基础设施 到2015年～市域内交通设施网络进一步完善～公路与航道通行能力显著增强～运输服务效率明显提升～行业管理水平和安全应急保障能力切实提高。在此基础上～努力构建“完善一网、突出四轴、打造十节点、发展四系统”的综合交 1 通体系基本框架～全面适应全市经济社会发展。 1、到2015年～全市高速公路总里程达到318公里、普通国省道里程达到530公里～公路网总规模达到8458公里,国家公路运输枢纽、地区性运输枢纽和集散性运输枢纽全面发展～二级及以上客运站占等级客运站的比例达到14%～货运站达到16.7%,四级及以上高等级航道里程达到317公里～港口吞吐能力达到1.4亿吨～集装箱吞吐能力达到45万标箱。 2、通过优化道路网～2015年比2010年节约标准煤6.6万吨～降低二氧化碳排放21.1万吨,通过加快水运建设～2015年比2010年节约标准煤6.4万吨～降低二氧化碳排放20.5万吨。 3、全市公路大中修沥青路面再生利用里程累计达到 80公里～沥青路面废旧材料再生利用达到9万立方米,每公里公路隧道照明耗能比2010年下降15%,干线公路预防性养护比率达60%,全市高速公路所有出入口具备不停车收费功能。 ,二,运输服务 围绕构建综合交通运输体系～基本形成以物流园区为核心、龙头企业为骨干、信息平台为支撑的现代物流服务体系,努力建成覆盖城乡、衔接顺畅的公共交通服务体系,调整运输结构～优化运输组织～提高运输服务能力～实现交通运输产业转型升级。 2 1、现代物流业发展初见成效。到2015年～物流园区,中心,总数达到8个～龙头企业的业务量增加50,～物流公共信息服务覆盖全行业。 2、运输资源配置更加合理。公路水路运输与其它运输方式的衔接更加顺畅,到2015年～全市行政村客运班车通达率保持100,～城市公交分担率达到15,。 3、企业结构和运力结构明显优化。努力实现“一城一交”格局～到2015年～市本级万人公交车拥有率达到10标台以上,中高级客车占所有营运客车中的比例达85%以上,货车中重型车、专用车、厢式车所占比例提高到58%,新建船舶标准化率达到100%～运输船舶平均吨位达到260载重吨。 4、能耗指标明显下降。2015年与2010年相比～营运货车单位能耗比下降5 %～船舶平均油耗下降8 %～危险品运输船舶与规划作业区污水综合回收与处理率达到100%。 ,三,生态保护 牢固树立生态文明理念～按照对生态环境“最小程度的破坏～最大限度的保护～最强力度的恢复”的原则～合理统筹规划～注重创新设计～强化建设管理～提高交通基础设施的耐久性～转变发展方式～推动湖州交通的可持续发展。 1、落实最严格的耕地保护 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 和节约用地制度～大力推广节地技术～土地和岸线资源集约利用取得明显成效。 2、工程项目严格执行环境保护“三同时”制度～公路、水 3 运省重点项目100%完成环境影响 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 批复、100%通过环保和水土保持的专项验收。高速公路服务区基本实现污水零排放。 3、坚持从实际出发～用全寿命周期成本的理念指导设计、施工～提高工程结构的耐久性、安全性和防灾减灾能力。干线公路基本实现“五型公路”的创建。 4、五年完善提升国省道公路绿化231公里、边坡复绿15万平方米,新增农村公路绿化461公里,国省道公路可绿化率达到100%。新增航道绿化50公里～主干线航道的绿化率达95%以上。同时～加强公路、水路绿化养护～巩固绿化建设成果。 ,四,科技创新 坚持把科技创新作为生态交通建设的战略基点和调整交通经济结构、转变交通增长方式的中心环节～大力研发应用生态技术～发挥科技引领作用～优化科技资源配置～突破与推广应用科学、先进的生态建设的关键技术和现代管理技术～为发展交通运输生态文明提供保障。 1、积极开展科技成果推广应用～年度科技成果推广应用数超过6项,年度列入省厅科研计划项目数稳定在6，8项～成果总体水平保持全国领先水平。 2、整合信息资源～实现行政、公路、港航、运管四大综合业务管理信息70,业务之间的协同管理～网上服务业务 4 达50%以上、网上审批业务达80%以上。 3、积极出台并实施节能减排技改政策～探索和推进智能交通建设。公路、港航、运管各实施1项交通节能减排示范项目～双燃料出租车占比达70%以上。 ,五,文明创建 将生态交通建设作为行业管理的重要内容～开展树立生态交通理念、挖掘生态交通典型、培育生态交通文化活动～结合文明创建工作～在行业内倡导并形成具有时代特征、行业特点和湖州特色的生态、节约、环保的思想观念和行为模式。 1、出台并实施交通生态建设的局级文明示范站点创建实施办法。 2、结合生态交通建设～创建文明行业4个、文明单位35个、文明示范窗口5个、局级文明示范站点20个。 三、主要任务 ,一,实施网络设施优化行动～构建综合交通网络体系 1、完善综合交通基础设施网络。满足适应并适度超前区域经济发展的要求～进一步建设完善全市综合交通基础设施网络。重点推进高速公路网络建设～加快推进干线公路网络建设～继续完善农村公路网络建设～努力构建城乡统筹网。继续完善水运网络建设～重点建设主干航道～逐步完善支线航道,加快开发建设湖州港～逐步完善湖州港现代化港口功 5 能～加快发展湖州内河临港经济。加快铁路网、轻轨网建设～缩短与周边城市的时间距离。 2、优化综合运输通道布局。以综合交通运输大通道建设为重点～突出湖州市域四条交通轴线发展功能～形成两大综合运输通道和两条交通走廊带～以促进产业布局优化和城镇体系发展。通过提升综合运输大通道和交通走廊带的综合运输能力～全面提高综合交通体系的效率～带动综合交通运输体系的发展和完善。 3、构建综合交通枢纽体系。加强与周边地区的衔接～加快融入长三角一体化进程,构建“一主四副十点”的综合交通枢纽体系～推进城乡一体化进程～为实现综合交通一体化创造条件。重点协调主枢纽与次枢纽间协作关系～按照客运“零换乘”、货运 “无缝衔接”的要求～积极构建各等级公路、铁路干线、水运与综合交通枢纽的有机衔接网络～为客货流集散提供高效、便捷的运输通道。 ,二,实施运输产业升级行动～构建现代运输服务体系 1、大力建设现代物流。推进实施《湖州市物流基地布局规划》～形成主导物流产业发展的良好空间规模格局～提升物流集聚平台层次,加快建设公、铁、水一体的现代交通综合体系～构建支持物流集聚平台快速发展的高效集疏运网络,加大政策引导扶持～加快培育一批具有核心竞争力的现代物流龙头企业,引导建设科学合理的配送通道、完善配送 6 节点、提升配送装备水平～加快城乡物流配送体系建设,加强对制造业物流分离外包的指导和促进～规范完善物流外包市场,加快实施《湖州港总体规划》和《湖州港岸线利用规划》～促进临港产业要素集聚,加快信息平台建设和物流新技术的应用推广～提升物流行业技术水平,加快构建以网络业务管理、信息交换和信息共享为支撑的一个综合物流信息平台～不断增强平台整合各类信息的能力～以提供强大的物流信息技术支撑。 2、大力建设一体化运输系统。充分发挥综合交通枢纽的集聚功能～积极协调并不断完善公路、水路运输方式内部以及与其它运输方式的运营活动～形成衔接顺畅、多种方式协同协调运作的一体化运输系统～使车船运输与其它运输更好地连接～创造稳定连续的人流、物流和信息流～使每一种运输方式能够充分发挥潜在能力、提高各种运输方式之间的转换效率和利用效率～减少资源能源消耗,充分发挥法律约束、政策调控、市场杠杆的联动联合作用～降低资源消耗～减少环境破坏～实现交通运输与自然环境相协调。 3、大力推进运输产业结构调整。引导企业加快运输组织结构调整～发展规模化、集约化、网络化运输实体,鼓励发展甩挂运输、厢式运输～加快发展多式联运～提高运输效率、节能减排效能,加大运输装备改造、运力结构调整的政策引导力度～严格实施营运车船准入、淘汰制度～引导企业 7 优化车船结构～加快发展低能耗、高效率的港口装卸设备,加强对车船性能检测与维护的监管～保证运力技术状况良好,提高港口防污染处置能力～强制安装船舶污水处理设施和垃圾回收设施～并提高溢油防控能力。 4、大力发展公共交通。按照“一城一交”模式～加快推进城市与城际、城乡公交的融合发展,科学编制实施《湖州市公共交通发展规划》～优化公交线网布局～降低线网重复系数～提升线网覆盖率和场站使用率,鼓励使用新能源、节能环保公交车辆～建立以大容量的公共交通为主、私人机动交通为补充的城市交通模式,着力推进城乡公交一体化和城际交通公交化～引导公众选择绿色出行方式～提高能源利用水平。 ,三,实施工程生态保护行动～构建资源环境保护体系 1、合理统筹规划。在交通建设规划的编制中～坚持将发展循环经济、建设节约型交通作为重要指导方针之一～确定经济合理的建设规模、技术标准～切实落实项目工程可行性研究报告“节能篇,章,”编制和评估工作,科学安排建设时序～实现适度超前建设与资源环境保护的统一,合理确定公路、航道、铁路的分布～完善路网结构～优化路网布局～实现公路网结构合理、四通八达～内河航道网干支相连、层次分明～铁路网串联市域、对接周边～形成“宜公则公、宜水则水、宜铁则铁”的最佳综合运输格局。 8 2、注重创新设计。树立全寿命周期成本理念～勘察设计工作统筹考虑建设、运营、养护的全过程～系统解决工程结构的耐久性、安全性、维护的可行性、防灾减灾的有效性以及环境景观的协调性等问题,区别对待交通建设的强制性标准与推荐性标准～合理运用技术指标～避免设计简单化、格式化和唯标准化,合理选择公路线位和走向～充分利用荒山、荒地～尽量减少高填深挖,重视地质灾害危险性评估和 应急预案 办公室装修施工应急预案 下载公司关于消防应急预案火灾的应急预案防汛防洪应急预案施工生产安全应急预案 制定～预防和减少交通建设所造成的地质灾害影响,合理设置附属设施、择优选用通讯、监控、供电等系统的设备。 3、强化建设管理。严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度。港航工程建设避免或减少对水生动植物生存环境的改变和破坏～严格疏浚土的处置～加强对废弃渣土、物料等建筑垃圾的收集、运输、消纳和处理。公路建设科学调配土石方～在经济运距内尽量做到填挖平衡～减少废弃土石方占地,合理设置施工临时用地～便道和各种料场、尽量减少施工临时占用耕地,大力推进施工节能、节水和原材料节约～并有效防止环境破坏、水土流失。加大矿区干线公路环境整治力度～切实做好公路沿线降噪工作～加强服务区、收费站～车站码头等废水收集处理设施建设和运行管理～确保各项设施所产生的生活污水和生产废水稳定达标排放。 4、提倡科学养护。全面推广预防性养护、精细化养护～ 9 促进公路养护实现良性循环～实现全寿命周期公路养护成本最小化,充分利用现有的纤维封层设备和就地冷再生设备～在全市范围内普及冷再生技术,研究制定公路、航道沿线绿化建设的工作目标、计划、制度和政策措施～新改建项目同步完成绿化工程建设,建立依靠地方、因地制宜、结构合理、多方筹资的绿化护管长效机制～培养一批绿化护管专业化队伍～切实保护好已有的建设成果。 ,四,实施技术进步引领行动～构建交通科技创新体系 1、加快技术成果的推广应用。采取政策引导措施～鼓励新技术、新材料、新设备、新工艺在交通建设、运营、管理、服务中的应用。加快节能减排、能源节约与替代～以及利于生态建设的工程类技术的研究和消化吸收～有针对性地突破与推广生态环保型公路水路设计理念与修筑技术、交通建设中土地的集约利用、内河疏浚弃泥处治、内河生态护岸建设、道路路面材料再生、路面结构耐久性等重大关键技术～突破制约和影响交通发展、资源合理利用、生态环境保护的技术瓶颈～并有效开发和推广应用“四新”技术为路航养护服务。 2、加快现代管理、决策支持等技术的研发应用。组织开展规划、发展战略、政策法规等软科学的研究～在理清思路、改进管理基础上整合交通资源和生产要素～充分挖掘我市现有公路水路网络潜在的运输能力、协调不同运输方式的 10 组织管理～努力实现基础设施利用效率的最大化。 3、加快信息网络技术的研发应用。推进智能交通技术的研发和应用～提高运输组织效率和行业管理水平。建立资源共享的行业管理信息平台和公共信息服务平台～完善公众出行信息服务系统～建立物流信息服务网络～为公众出行和货物运输提供及时、准确、高效的交通信息服务～鼓励交通企业利用现代信息技术提升核心竞争力。 4、完善对企业的技改政策～引导企业加大技改投入。发展节能环保型运输工具和清洁燃料～降低车船单位能耗,积极推广出租汽车双燃料改造、隧道节能灯具使用与汽车驾驶员模拟器培训等节能减排新技术。 ,五,实施行业文明推进行动～构建生态交通文化体系 1、健全工作机制。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众～积极探索从业人员与社会公众参与交通生态文明创建的新途径、新办法,做好制度建设、宣传教育、载体设计、督查落实等项工作～建立健全长效机制～做到生态文明建设与业务工作同时部署、同时落实、同时检查、同时考核～进而形成管理部门组织协调、行业企业密切配合、新闻媒体引导推进、从业人员积极参与的工作机制。 2、组织公众参与。实行有奖举报制度～鼓励检举揭发交通运输行业内的各种违反生态环境保护法律法规的行为,鼓励社会公众参与到生态交通的监督活动中来～鼓励工会、 11 共青团、行业协会等社会团体和公众参与环境保护和生态交通建设～对为生态交通建设做出突出贡献的单位和个人给予精神鼓励和物质奖励。鼓励绿色机关、绿色企业等创建活动。 3、培育生态文化。培养善待生命、善待自然的伦理观～树立环境是资源、环境是资本、环境是资产的价值观～增强行业管理人员及从业人员的资源与环境忧患意识。同时～努力倡导绿色消费～节约资源、文明健康的生活方式～逐步形成崇尚自然、保护环境～循环利用、减量排放～厉行节约、反对浪费和保护历史文化遗产的行为规范～创造全行业关心、支持生态交通建设的文化氛围。 四、保障措施 1、加强组织领导。成立以市局主要领导为组长～分管领导为副组长,市公管处、港航局、运管处主要领导～局建管处、规财处、运安处、法规处、组宣人事处负责人为成员的市交通局生态交通建设行动领导小组。各县区交通局、局属各单位要高度重视、加强领导、明确目标、精心组织、周密部署～切实加强生态交通建设的组织领导。 2、加大资金投入。把生态交通建设贯穿于建设、管理、服务全过程～加大公路水运项目环境保护、水土保持等专项经费的投入～确保投入费用在目前的基础上有所提高。加大生态公路和生态航道绿化建设及养护投入～确保绿化建设效果。引导企业加大技改投入～完善生态交通建设资金扶持政策～加大对环保、节能项目的补助力度。 12 3、营造浓厚氛围。利用报纸、广播、刊物、网络等大众媒体～以开展生态交通宣传周、生态交通建设培训等多种形式～广泛、深入、持久地开展生态交通宣传教育及培训活动～及时宣传国家、行业的各项方针、政策、法规及标准,切实把生态文明建设作为干部职工教育培训的重要内容,主动发现、积极培育、大力宣传创建中的新做法、新典型、新经验～公开曝光违法违规行为～全面营造生态交通建设的浓厚氛围。 13