打造创新型国家的法律之盾——访国家知识产权局局长田力普

打造创新型国家的法律之盾——访国家知识产权局局长田力普 打造创新型国家的法律之盾——访国家知识产权局局 长田力普 本期策划?关注专利法修正案草案 打 造 创 新 型 国 家 的 法 律 之 盾 ? ? 访 国 家 知 识 产 权 局 局 长 田 力 普 本刊记者 徐 燕 记者: 现行专利法是于 1985 年 4 月 修改现 行专利 法,行使 该公 1 日起施行的,1992 年 9 月 4 日和 2000 约赋予的权利。 年 8 月 25 日两次进行过修改。由此,我 国的专利法律制度和政策措施, 用 20多 记者: 再次修改的重点, 年时间走过了国外用几百年时间完成的 也就是您上面讲的这几点吗? 路程,已日趋完备,人们的专利意识和 田 力普 : 是的 。归 结起 知识产权意识有了较大提高,专利工作 来,一是激励自主创新, 提高 的管理体系、中介服务机构逐步建立发 自主 创新能 力;二是促进 技 展,专利的行政执法和司法保护也在加 术推 广应用;三 是针对国 际 强,专利申请量和授权量持续增长。这 条约 的规定 ,特别是我 国加 个时候进行第三次修改,为什么? 入世 界贸易组 织后国际 条约 田力 普: 现行专 利法实施以来,对 的新规定作出修改。 鼓励和保护发明创造,促进科技进步和 创新,推动我国经济社会发展,发挥了 激励自主创新 重要作用。 随着国内、 国际形势的发展, 我国的专 利法律制度仍需进一步完 善: 记者: 自主 创新能 力不 一是党的十七大 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 提出了提高自主创 强, 缺乏核心技术, 是我国当 新能力、建设创新型国家的目标,国务 前 面临的突 出问题 。为了实 院制定了 《国家知识产权战略纲要》 。 为 现 建 设创 新 型国 家 的目 标 , 此,需要通过修改、完善专利法,进一 2007 年国务院提请全国人大 2008 年 8 月 25日, 第十一届全国人大常委会第四次会议上, 步 加强 对专 利权 的保 护, 激励 自主 创 常 委会审议 修订的科 学技术 国家知识产权局局长田力普作关于 提请审议《中华人民共 新,促进专利技术的实施,推动专利技 和国专利法修正案(草案) 》的议案说明(摄影:廖文静) 进 步法,已经 从加大科 技投 术向 现实生产力 转化,缩 短转化周 期。 入、 整合科技资源、 激发科研 二是世界贸易组织多哈部长级会议通过 织成员突破《与贸易有关的知识产权协 机构与科技人员的积极性、促进企业技 了 《关 于 与贸 易 有关 的 知识 产 权协 定》的限制,在规定条件下给予实施药 术进步等方面,规定了一系列制度、措 定与公共健康的宣言》 ,世界贸易组织 品专利的强制许可。据此,需要对现行 施。这次围绕自主创新这一角度,修正 总理事会通过了落实《宣言》的《修改 专利法作必要修改。 《生物多样性公约》 案草案作了哪些修改? 与贸 易 有关 的 知识 产 权 协定 议定 对 利用 专利 制度 保护 遗传 资源 作了 规 田力 普: 在立法 宗旨中增加了“提 书》 。 《宣言》和《议定书》允许世贸组 定,我国作为遗传资源大国,需要通过 高自 主创新能力 ” 、 “建设创 新型国家” 1 6 2008 年 10 月 25 日关注专利法修正案草案? 本期策划 的内容。此外,在专利授权 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 、向国 的限制,同时,考虑到一些专利申请可 人的合理利益,修正案草案增加规定: 外申请专利、 许诺销售权、 法定赔偿、 诉 能涉及我国国家安全,需要进行保密审 侵犯专利权的赔偿应当包括权利人为制 前保全等方面都作了修改。 查,修正案草案规定:在中国完成的发 止侵权行 为所支付的 合理开支 。同时, 明创造向外国申请专利的,应当事先经 为打击专利违法行为,将假冒他人专利 提高专利授权“门槛” 国务院专利行政部门进行保密审查。 的罚款数额从违法 所得的 3 倍提高到 4 倍; 没有违法所得的, 将罚款数额从 5万 记者: 关于专利授 权标准,现行专 赋予外观设计 元提高到 20 万元,并将冒充专利行为的 利法规定的授权条件采用的是“相对新 专利权人许诺销售权 罚款数额从 5 万元提高到 20 万元。 颖性标准 ” ,这 次修订,提 高了授权门 此外,为提高司法保护的效率,修 槛,采用了“绝对新颖标准” , 这出于什 记者: 提高外观设计专利权的保 护, 正案草案还规定:在诉讼活动中,权利 么考虑? 也是这次修改的亮点之一。应怎样理解 人的损失、侵权人获得的利益和专利许 田力普: “相对新颖标准”即规定申 赋予外观设计专利权人许诺销售权这一 可使用费均难以确定的,人民法院可以 请发明、实用新型专利权的发明创造没 新规定? 根据专利权的类型、侵权行为的性质和 有在国内外公开发表过,也没有在国内 田力普: 许诺销售是以 做广告、在 情节等因素, 确定给予 1万元以上 100万 公开 使用 过或 者以 其他 方式 为 公众 所 商店货架或者展销会会场陈列等方式做 元以下的赔偿。 知;申请外观设计专利权的设计没有在 出的销售商品的许诺。考虑到外观设计 再 有,增 加了 诉 前证 据保 全的 规 国内外公开发表过,也没有在国内公开 是我国的优势领域,提高外观设计专利 定。为防止侵权人在专利权人起诉之前 使用过。根据这个规定,一些没有公开 权保护水平对我国有利,修正案草案在 转移、 毁灭证据, 修正案草案增加规定: 发表过的技术,虽然在国外已经被公开 外观 设计 专利 中增 加 了许 诺销 售的 权 为制止专利侵权行为,在证据可能灭失 使用或者已经有相应的产品出售,只要 利。这样修改后,外观设计专利权人可 或者以后难以取得的情况下,权利人可 在我国国内还没有人公开使用或者没有 以制止他人未经其许可,以做广告、 在 以在起诉前向人民法院申请证据保全。 相应的产品出售,就可以在我国授予专 商店货架或者展销会会场陈列等方式许 利。这就导致了我国专利质量不高。这 诺销售该专利产品。 促进技术应用推广 既不利于激励自主创新,也妨碍了国外 已有技术在我国的应用。为此,修正案 加大违法处罚力度 记者: 专利的价值在 于实施。有利 草案采 用了“绝对新颖性标准” 。 于发明创造的推广应用,也是专利法的 记者: 时下, 侵犯知识产权、 制假售 立法宗旨之一。在法律上给予专利技术 可直接向外国申请专利 假的违法行为,专利侵权、冒充专利和 推广 以鼓 励和 保护 ,目 前显 得至 关 重 假冒他人专利现象屡屡发生,然而专利 要。 记者: 修正案草案 中,另一个抓人 权人打官司费时费力, “维权成本高, 侵 田力普: 是的,为此 修正案草案增 眼球的地方,就是删除了向外国申请专 权成本低” , 有的法律上嬴了, 却输在了 加了新的规定。为既保障共有人对共有 利,须先申请中国专利的规定,这是为 经济上。 从专利保 护工作的 实践来看 , 专利的合法权利,又促进共有专利的实 了什么? 如果专 利权人维 权的成本 得不到赔 偿, 施,修正案草案规定:专利申请权或者 田力普: 现行专利法规定,在我国 就不 能弥 补权 利人 因 侵权 所受 到的 损 专利权由 两个以上 单位或者 个人共有 , 国内完成 的发明创 造向外国 申请专利 , 失。这方面修正案草案修改是否有所体 共有人对权利的行使有约定的,从其约 须先申请中国专利。为鼓励向外国申请 现? 定。没有约定的,共有人可以单独实施 专利,提高我国国际竞争力,此次修正 田力普: 这次修改明确 侵犯专利权 或者以普通许可方式许可他人实施该专 案草案规定,任何单位或者个人可以将 的赔偿应当包括权利人维权的成本,加 利;许可他人实施该专利的,收取的使 其在中国完成的发明创造向外国申请专 大对违法行为的处罚力度,并增加了法 用费应当在共有人之间分配。除前款规 利,这样就取消了必须先申请中国专利 定赔偿的规定。为更有效地保护专利权 定的情形外,行使共有的专利申请权或 2008 年 10 月25 日 1 7