首页 中日韩自贸区对辽宁的影响分析与对策选择

中日韩自贸区对辽宁的影响分析与对策选择

举报
开通vip

中日韩自贸区对辽宁的影响分析与对策选择中日韩自贸区对辽宁的影响分析与对策选择 中日韩自贸区对辽宁的 影响分析与对策选择 辽宁省人民政府发展研究中心课题组 〔内容提要〕 党的十八届三中全会关于全面深化改革的决定明确指出,要以周边为基础加快实施自由贸易区战略。在此背景之下,中日韩 自贸区有望加速推进。辽宁与日本、韩国隔海相望,贸易往来频繁,经济联系紧密。面对渐行渐近的中日韩自贸区,辽宁省应未雨绸缪,早 作准备,提升服装纺织、视听设备等加工贸易发展潜力,深入开展水海产品、钢材以及软件服务外包等反映辽宁省特色的产品贸易,最大程 度地参与到中日韩自由贸易...

中日韩自贸区对辽宁的影响分析与对策选择
中日韩自贸区对辽宁的影响分析与对策选择 中日韩自贸区对辽宁的 影响分析与对策选择 辽宁省人民政府发展研究中心课题组 〔内容提要〕 党的十八届三中全会关于全面深化改革的决定明确指出,要以周边为基础加快实施自由贸易区战略。在此背景之下,中日韩 自贸区有望加速推进。辽宁与日本、韩国隔海相望,贸易往来频繁,经济联系紧密。面对渐行渐近的中日韩自贸区,辽宁省应未雨绸缪,早 作准备,提升服装纺织、视听设备等加工贸易发展潜力,深入开展水海产品、钢材以及软件服务外包等反映辽宁省特色的产品贸易,最大程 度地参与到中日韩自由贸易区建设之中,分享中日韩自由贸易区的成果,以此带动辽宁经济新一轮的转型升级。 〔关键词〕 自由贸易区 中日韩 国际贸易 2013 年,中日韩自贸区谈判正式开启。从短期看, 排,相互取消绝大多数产品的关税和非关税壁垒,开放 中日韩自贸区建设仍将面临不少困难,难以一蹴而就, 服务业和投资市场,实现贸易、投资自由化的区域。 但从长期观察,中日韩自贸区的建立已是大势所趋。自 专栏1:广义与狭义的自贸 区贸区一旦建成,不仅会拉动三国的经济贸易增长,给三 自贸区分为两种,一种是广义的自贸区,指两个或 国各自的比较优势产业带来机遇,同时也将对东亚乃至 两个以上国家或地区通过签署自贸协定,分阶段取消绝 世界经济格局产生深远影响。辽宁与日本、韩国隔海相 大部分货物的关税和非关税壁垒,例如北美自由贸易区 望,贸易往来频繁,经济联系紧密。可以预计,中日韩自 和正在谈判的中日韩自贸区。而狭义的自贸区也被称 贸区的建立必将对辽宁的经济发展产生重要影响。面 之为自由贸易园区,是指在一国或一国的部分领土内运 对渐行渐近的中日韩自贸区,辽宁省应未雨绸缪,早作 入的任何货物就进口关税及其他各税而言,被认为在关 准备,最大程度上利用好这次历史机遇,以此助推辽宁 境以外,并免于实施惯常的海关监管 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ,例如最近获 经济的转型升级。 批的中国(上海)自由贸易试验区。 一、我们正步入自贸区时代 我们生存的这个世界,在由主权国家构成的政治版 世界贸易组织多哈回合多边贸易谈判进程已较长 图之外,还存在一个突破国家边界,由各类区域经济合 时间停滞不前。在此背景之下,自由贸易区日渐成为经 作组织共同刻画而成的经济版图。这个经济版图曾经 济全球化与贸易自由化的重要载体。其原因主要在于 主要以WTO为框架勾勒而成,但到目前,WTO 之外自由贸易区形式灵活,涉及国家较少,相对容易摆脱“集 的 各类经济合作组织的出现已极大地丰富了世界经体行动逻辑”的困境,更容易达成一致的 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 安排。 济版 图的内容。其中,自由贸易区作为区域经济合作根据WTO最新统计数据,在 2001—2011 年的十一 的一个 重要形式正发挥着越来越重要的作用。 年间,全球共缔结了约319个自贸协定,平均每个月产生 (一)自由贸易区正成为区域经济合作新平台 2.5个协议,几乎所有的WTO成员国都至少加入了一 自 由 贸 易 区(Free Trade Area),简 称 自 贸 区 个 自由贸易区。这一趋势又在由美国引发的金融危机(FTA),是指两个或者多个经济体,通过一系列协议安 中 得以加强。由于欧美经济在这场危机中受到明显冲 击, 强区域成员之间互利共赢的经济合作关系起到了十分 专栏2:自由贸易区与世界贸易组 织 重要的作用。但从总体看,我国自贸区建设仍然相对滞 后。自由贸易区与世界贸易组织既存在相互竞争和替 2011 年,美国、欧盟、韩国、墨西哥与其自由贸易协 定伙代的关系,又具有相互补充和促进的关系。自由贸易协 伴的贸易额占其贸易总额的比例分别为 37%、 27%、定和多边贸易体制所体现的基本原则是一致的。但是, 35%和73%,而当前我国同自由贸易协定伙伴的贸 易额在各种原则的具体适用 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 上,两者又存在一定的差 仅占我国外贸总额的 24%,如果剔除港澳台地区, 仅占 异。自由贸易区是促进区域内生产要素和货物、服务的 11%,这与国际水平差距较大,也与我国当前在国 际贸易自由流动,世界贸易组织则是立足于促进全球生产要素 中的地位不相匹配。因此,加快推进实施自由贸 易区战略和货物、服务的自由流动。 仍将是我国一项必要且紧迫的任务。 (三)中日韩自由贸易区渐行渐近 贸易保护倾向逐渐显现,自贸区战略已成为各个经济体 2002 年,中日韩自贸区构想第一次被提出。此后, 的“抱团取暖”之策,各国均希望借助更大的市场应对危 历经了逾十年的酝酿与准备。2013年,中日韩自贸区谈 机并取得新的发展。 判正式开启。中日韩自贸区第一轮谈判已于 2013 年 3 (二)我国自贸区战略正加速实施 月 26—28 日在韩国首尔举行。三方讨论了自贸区谈判 党的十八大提出,要“全面提高开放型经济水平, 的机制安排、谈判领域及谈判方式等议题,并商定年内 适应经济全球化新形势,实行更加积极主动的开放战 分别于中、日再举行两轮谈判。7 月 30 日至 8 月 2 日,中 略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济 日韩自贸区第二轮谈判在上海如期举行,三国谈判代表 ”,“统筹双边、多边,区域、次区域开放合作,加快 体系就货物贸易、服务贸易、原产地原则等议题进行了磋商 实施自由贸易区战略”。这表明了我国在新一轮改革 和交流。对待谈判,三国均表示将共同努力,为谈判创 开放进程中,不仅要实施主动的开放战略,也要实施自 造有利环境,推动中日韩自贸区谈判早日完成。 由贸易区战略。自由贸易区的建设既是深化对外开放 中日韩三国同为东亚重要经济体,2012 年三国 层次的载体,也是提升对外开放水平的重要措施,二者 GDP合计达到 14.3 万亿美元,约占东亚的 90%,亚洲相辅相成。 的 70%,全球的 20%。三国也是全球贸易大国,2012 实际上,早在 2001 年加入世贸组织之后,作为对外 年三 国进出口总额约为 5.4 万亿美元,占全球贸易开放战略的重要内容之一,我国就开始了积极推进与世 总量的 35%。三国经济总规模在全球仅次于欧盟和北界其他经济体之间的自贸区建设。目前,中国在建自贸 美,一旦 自贸区建成,将出现一个人口超过 15 亿的大区18个,涉及31个国家和地区。其中,已签署自贸协市场,成为 世界上人口最多的发展中国家和发达国定 家联合组成的 自由贸易区。据预测,中日韩自贸区建12 个,涉及 20 个国家和地区,分别是中国与东盟、新加 成后,中国的国 内 生 产 总 值(GDP)将 获 益 增 长 坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛和 1.1-2.9% ,日 本 为 0.1-0.5%,韩国为2.5-3.1%。 瑞士的自贸协定,内地与香港、澳门的更紧密经贸关系 虽然中日韩自贸区将给三国和东亚地区带来巨大 安排(CEPA),以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框 的合作红利,三国也均拥有推进中日韩自贸区谈判的意 架协议(ECFA);正在谈判的自贸协定6个,涉及22个愿,但是由于三国的经济发展水平差距较大,自然禀赋 国 家,分别是中国与韩国、海湾合作委员会(GCC)、澳和资源条件不同,利益诉求也存在许多差异,未来的谈 大利 亚和挪威的自贸谈判,以及中日韩自贸区和《区判不可能一帆风顺。除此之外,政治摩擦也会对最终的 域全面 经济合作伙伴关系》(RCEP)协定谈判。此外,谈判结果产生重大影响。当然,我们更应看到的是在各 中国完成 了与印度的区域贸易安排(RTA)联合研究,正种困难和阻碍面前,中日韩自贸区谈判目前仍在有序开 与哥伦比 亚等开展自贸区联合可行性研究,还加入了展、稳步推进,由此可见中日韩三国对自贸区建设的态 《亚太贸易 协定》。 度与决心。道路曲折但前景光明,在各方的艰苦努力 自贸区战略的实施对于推动我国与贸易伙伴的贸 易和投资快速发展、促进国内经济增长与结构调整、加 下,中日韩自贸区已渐行渐近。 二、中日韩自贸区对辽 从另一方面看,虽然辽宁与日韩的贸易额在近十几 年有了较大幅度增长,但在全国的比重仍然不高。2011 年,宁的影响分析 中日韩自贸区虽是基于国家层面 辽宁与日本的进出口贸易总额为172亿美元,仅占我 国的区域经济合作 对日进出口总额的5%。在对韩贸易方面表现更不理 制度安排,但特殊的区位与经济结构决定了辽宁相比国 想,仅 87 亿美元,占我国对韩进出口总额的 3.5%,不到 内其他地区将面临更多的影响和冲击,我们既要看到其 山东的1/3,还具有较大的提升空间(见表2、图2)。 中蕴含的机遇,也要认识到其中存在的挑战。 表 2 辽宁、山东对日韩进出口贸易总额比较(2011 年) (一)中日韩三国间贸易潜力将充分释放,辽宁外贸 单位:亿美元 出口有望获益,水海产品、钢材、软件贸易具有较大提升 K F$DõN $$ N? ;空间 K ? 3b418.b 34?8.3 ?4?b.3 中日韩三国贸易关系紧密,中国现已是日韩第一大 E y 9?9.b 1t?.1 8b.? 贸易伙。2011 年,中日贸易占中国贸易总额的 9.4%,占 ?3?99 ?48? ?91 ftfi...t 日本贸易总额的 20.6%;中韩贸易占中国贸易总额的 数据来源:2012 年中国、辽宁、山东统计年鉴 6.7%,占韩国贸易总额的 20.4%。但值得注意的是,欧 图 2 辽宁与山东进出口总额、对日韩进出口总额比较(2011) 盟、北美自由贸易区域内贸易依存度高达 40%—70%, 中日韩三国的贸易依存度却只有25%,尤其是中国对日 韩两国的贸易依存度从2005年的21%下降至2011年 的 16%。显然,三国间贸易还拥有较大的提升潜力,而亿美元 中 日韩自贸区的建立将使这部分潜力得到充分释放。 图 1 辽宁进出口贸易额 亿美元 从具体的出口产品观察,2007-2010年,辽宁对日 本 的出口排名在前几位的是服装及衣着附件、电视机、 成 品油、录放像机、软件、水海产品、船舶、钢材等(见近年来,辽宁对外贸易增长迅速,2012 年,进出口 表 3)。对韩国出口的产品主要集中是钢材、服装及衣着总额已达 1039.9 亿美元(见图 1)。日本与韩国都是辽 附 件、成品油、船舶、水海产品等(见表4)。 宁重要的贸易伙伴。近十年来,对日本的进出口总额 在辽宁对日韩的出口产品中,服装纺织类、视听设 已经由 2000 年的 72.5 亿美元上升到 2012 年的 155.9 备类不仅是辽宁省的主要出口产品,也是我国对日韩的 亿美元,增长了 1.15 倍;对韩国的进出口总额由 2000 主要出口产品。但是,这两类基本属于加工贸易,缺乏 年的 24.8 亿美元增长到 2012 年的 90.2 亿美元,增长了 核心竞争力,未来提升空间有限。与此同时,充分反映 2.64 倍(见表 1)。 辽宁省资源禀赋特点的水海产品贸易,反映辽宁省产业 表 1 辽宁对日韩进出口贸易变化情况 单位:亿美元 特色的钢材贸易和反映辽宁省新兴产业竞争力的服务 贸易——软件服务外包,具有比较强的竞争力,在未来 F$DõN FDõN $DõN ? }?000 ?00? ?01? ?000 ?00? ?01? ?000 ?00? ?01? 的对日韩贸易中大有潜力可挖。 $$ t?.? 10?.0 1??.9 ?8.0 41.9 ?4.b 44.4 b3.1 101.3 (二)有利于辽宁省更好地“引进来”,制造业仍将是 N? ?4.8 49.4 90.? 14.8 ?0.b 34.4 10.1 ?8.8 ??.t 引资重点,服务业引资潜力巨大 数据来源:2001、2006、2013 年辽宁统计年鉴 与稳定的区域内贸易相比,中日韩三国之间的区 表 3 辽宁出口日本主要商品表 却仅占三国对外投资总量的 6%。自贸区如果建立, 单位:万美元 三国间的投资规则和法律将更加透明,针对三国投资 OO OO 8OO 9O1O ?t??? G 者的投资体制也将更加开放,三国间的投资也会随之 @0 $ƒ G HN G HN G HN G HN 递增。 ‰ 11 419b 11 4b39 9 bO1 1O 3O89 #fl????t"ª) fl b 1O19 O? 9t33 4 91b ?? 1O?O3 ;:ª日本和韩国都是中国最重要的外国直接投资(FDI) ? ? ? ? ? ? fl 14 13tOO "ª fl‰ fl t3 4t1OO b1 ??O9O ?? 31?49 ?9 41bt? "ª来源国。首先看韩国:中国是韩国最大的 FDI投资目的 ? ? ? ? 44444( ‰ ? 1?9t1 1bb?1 1b343 1bb?? 地。自 1992 年建立双边外交关系以来,韩国对中国的 Jfl flª 31 19?b O?t ?b??? 13 991 43? ?4994 ? ? ? ? 直接投资额从 1991 年的 0.85 亿美元增长到 2011 年的 %1þG+fl ? 89O ?13?48 4??3 bbO 9. ? ? ? ? LLþMfl ? 144?? 1b18 ?13Ot9 1?bO ?26.9亿美元。截至2011年底,韩国对中国的直接投资存 s?fl fl 1?9 3?b99 98 ?bb98 t8 ?339b 139 3t14? NA fl t? b94 493 1Ot3b ?3 ?91t 8? 1?t9t 量已达到近 500 亿美元。再看日本:2010 年和 2011 年, +?fl fl ?? ?3t?b b3 34t1t 84 43Ot3 ??3 11?4?t 来自日本的FDI分别为40.8亿美元和63.3亿美元,截AA ?9?8 898 ?48 1Ob?b 14O 8b?b 9??b? 984 1ƒ+Lflªtt ?????D 141? 913b8 O1O?4b 1?8? 4Fƒ+>5? 至 2011 年底,累计达到近 800 亿美元。总的来看,我国在 +4+5 fl 1 1?18b O.9 19384 O.4 888 1O.4 11?4O ªª吸引日韩投资方面已取得很大成就,但从具体情况来 88 8 1O? ?999 83 4?4 41O8t 394OO t49 ?t?83 ? ? ? ? Efl ? ??t4t 3?9b3 33919 349?9 着,仍然大有潜力可挖。特别是在日资的引进方面,虽 ? ? ? ? } þ‰Mfl ? 1bbb3 1?b1b 143?? 1b9?? 然中国已成为日本重要的直接投资目的地,但日本向中 国 ???? 1O?44 311331 311?b3 1?O1? 1>þ>-Lfl?t %‰ 3 98b 3 1O1? 34 11O?? 4 1?4?3 flªt 输出的FDI仅占日本对外直接投资总额的 12.7%,考 资料来源:辽宁省“十一五”期间对外贸易统计资料(2010) 虑到中日两国之间的地理和贸易关系,这仍然是一个较 低 表 4 辽宁出口韩国主要商品表 的投资水平。 出口额单位:万美元 辽宁在吸引日韩投资方面有着良好的传统,两国 G ?OOt ?OO 8?OO 9?O1 O @0 均是辽宁外商投资的主要来源地。2006-2012 年,辽宁 $ƒ G HN G HN G HN G HN "#)‰ flª 9 1?t4? b 1?3?1 b 1??38 t 1?1?? 从日本引进的实际直接投资额从 7.4 亿美元上升到 2O fl t? 1btb4 8 ???? 1O btt8 b 449 ?ª21.4 亿美元,增长了 1.89 倍;从韩国引进的实际外商投 Jþ‰2 fl O.4 1?1?? O.3 88t? O.O3 ?98 O.4 8Ot1 ...ª? ? ? ? fl 1? ?1t3 1O ??3 8 "ª资额从 9.4 亿美元提升至 14.7 亿美元,增长了 0.56 倍 fl‰" flª ?? 3bttt ?9 ?O111 48 ?b1? 339 ?8ttO (见表 5、图 3)。 =+9 flª ?O.8 ?3?b? ?3.8O ?b9b1 8.4b t48 ?9.bO 1OO 3 K‰ b18 4?Ob 31 bO8 8?48 ?O8 9??4 ?8O ?表 5 日本、韩国对辽宁实际直接投资额 9ªt ????‰ bb9 Ob9? ?89 b44 144444(?tt 单位:万美元 6&s+ fl t.?3 498 89.?9 t??? b.tO ?1t? 9.9t t89O .ª? sK; ?OOb ?OO8 ?OO9 ?O1O ?O11 ?O1? J‰þ2Kfl flª 3t 1t84? 3 ?88b O.OO ?t O.? ?1 Jfl flª 1b8 93?9? 184 1?9tOt 1O3 ?bt18 119 tb18b $ $ t3991 9848O 11??9? 1?b1?8 144?1O ?144?1 # fi?'flMfl flª 3.?9 b39 34.8? 1Ott? 3.O8 tO?b 3.9b 9O3 ?N ? 93?b4 1b???3 1?bO?3 13?44 13984 14bb3 ttt ????%A ?b4 ??49 ?38 b33b ƒF>fl?tt ????BM 944 19O48 9?O b81 1$fi4+fl?tt 资料来源:2013 年辽宁统计年鉴 ƒ +AA Lfl ª 1b8 9?t8O 388 1?33 ?1? 111 33?? 133 ? 图 3 日本、韩国对辽宁实际投资总额 L>1 fl b 4?b bt 3b?1 8 19?O 11 ?4?b 88 8 ?? 1b? 3O? 1?8 89 1?338 1?? ?81O 8 ? 34O 11 9?O 1 434 1 8bO b#8fitt ???? b44?? bb11b 498?1 ?33bb ªþ>-Lfl? 资料来源:辽宁省“十一五”期间对外贸易统计资料(2010) 万美元 域内投资水平较低且波动剧烈。2004 年,区域内的投 资流入和流出比重曾分别达到 19.8%和 22.7%,但在 2009 年,上述两项数字分别下降到了 6.3%和 6.8%。 到了 2011 年,中日韩的对外投资分别达到了 676 亿美 元、1156 亿美元和 204 亿美元,但三国间互相投资额 表8 辽宁按行业分对外签订外商直接投资 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 情况(个)从表6、7可以进一步看出日韩两国投资在辽宁外 资出(见表8、9)。 引进中的重要地位。未来的中日韩自贸区有望进一 步?00? ?00b ?008 ?009 ?010 ?011 ?01? õ A ?b8b ?33b 1319 1b?9 1480 10? 0 t4? 促进三边投资往来,这也就意味着在吸引日韩投资有 着 F? 1t1t 13bb b8? ?38 4b3 3t? ??t 一定比较优势的辽宁将会有更多的日韩资本涌入 。 资料来源2013: 年辽宁统计年鉴 表 6 日本、韩国对辽宁直接投资概况 单位:个、万美元 可以预见,如果自贸区协议能够达成,制造业仍 将?008 ?009 ?010 ?011 ?01? ? ?? ?? ?? ?? ?? 是日韩投资的主要方向。因此,拥有良好工业基础的辽K N N N N N ;----- CN CN CN CN CN $$ ?33 198??0 ?31 ?044?9 ??1 11?44 1 19b 8?834 1tb ?3?8?? 宁在引资方面是具有比较优势的,形势比较乐观。同时 , N? 343 ?t?91 ? 3?? 4188 ?b ??b 1t?t81 1?b 8?3?? 99 ttb?3 我们还应关注非制造业,特别是服务业的招商引资。辽 资料来源2013: 年辽宁统计年鉴 宁省服务业并不发达,可以通过引进外资来快速提升发 展水平。2012年,辽宁省第三产业实际使用外商直接投表 7 日本、韩国投资企业在辽宁注册登记情2012况 年() 表9辽宁年末登记外商投资企业行业分布情况资额出现了明显下降,这应该引?CõN #ØC$ 起我们足够的重视。 C C?3{fl5y3; ? C C fl5y3fl5y3 C ?CNC ?fl3õfl5y3; ,K ; >? ? G ? G ? G ?$$$?ƒ5"5"5" ?009 ?010 ?011 ?009 ?010 ?011 ?A 11t14 tOt 18??bt93 1OO.O 11t13OtO 1OO.O 9b????O 1OO.O 198 183 118 13183 14b1? 1b?9b9õA??tttttt 9b 18 O1888 1O9 1OOb1 991 89b9b 8b $$????t.t.?. F? t801 t38t bt1? b?t?? b?91? t4tb0 ? 134 8 1O348 4?b b13OO ? ?4913 ? N???.t.??.tK? 88t 110t 910 ?8903 3?1? 8 4?8?4 ) 0Cs b34 1tbt b33 ?3?? t3?t 8t83 ª ª资料来源2013: 年辽宁统计年鉴 001 438 ?9t 38? ?83? 838b 4tb8 . 从投资流向看,制造业仍将是引资重镇,服务业 有资料来源2012: 年辽宁统计年鉴 望成为投资新热点。从日本对中国的直接投资来看, 2010 年日本对中国的直接投资增长 17.4了%,虽然流 (三)有利于辽宁省更好地“走出去”,更多地获取技 向制造业部门的直接投资比例有所下降,但仍占据了 术、人才、市场等资源46.9 %。同时,在非制造业部门如房地产、批发、零售、 中国的对外直接投资近年来增长迅速2011,年中国 租赁和商务服务业等行业的投资额增长较快。从韩国 对外直接投资分别占全球当年流量、存量 4.4%的和 的情况来看,截至 2011 年底,韩国对中国的直接投 资2%。尽管如此,由于我国对外直接投资起步较晚,存量 中,有约 75%的投资集中在制造业部门。同时与日本 远不及发达国家,仅相当于美国对外直接投资存量的 类似,韩国在非制造业部门的投资比例呈现出持续上 9.4%,英国的 24.5%,法国的 30.9%,日本的 44.1%。与 升的趋势,从 2006 年的 19.4%提高到 2010 年的 29.5%, 来自日本和韩国的FDI相比,中国向这两个国家输出 的 投资比较集中的服务业部门包括金融和保险等。 FDI投资额较小,尤其是对日本输出FD的I更少。根据 从辽宁的具体引资情况看2012, 年全年实际使 用 统计,2011 年,中国对日本输出FD的I投资额为 1.49 亿 外商直接投资 267.9 亿美元,第一产业实际使用外商 直 美元。截至 2011 年底,中国对日本输出FD的I累计为 接投资 4.3 亿美元,增长 27.4%。第二产业实际使用 外 13.67 亿美元。2011 年,中国对韩国输出 FDI的 分为 商直接投资 166.3 亿美元,增长 35.3%。其中,制造业 3.42亿美元。截至2011年底,中国对韩国输出FD的I 累 实际使用外商直接投 124.6资 亿美元,增长 10%。第三 计为15.83亿美元。 产 业 实 际 使 用 外 商 直 接 投 资 97.3 亿 美 元 ,下 降 “十一五”期间,辽宁“走出去”步伐加快。辽宁省 对 16.4%。实际上,制造业一直是辽宁引进外资的主 力外直接投资企 业546 家,中方对外投资额达 28.1到 亿美 军,这从近年来对外签订外商直接投资合同的分布情 元,是“十五”的9.75倍;境外并购项目76个,中方投资额 况,以及外商投资企业行业分布情况都可以清楚地看 5.77 亿美元,超过改革开放以来总和( 1见表0)。2012 8 年,辽宁全省对外经济合作新签合10同3份,新签合同额 济合作的良好载体 。 23亿美元,比上年增长15.1%;完成营业额19.5亿美元, 1.物流产业合作。东北亚是世界港口最为密集的 增长 21.6%。全年共核准对外直接投资企 175业 家,中 地区之一,但目前没有建成自由贸易区,没有非常便利 方投资额25.3亿美元,比上年增长61.7%。 化、自由化、趋同化的港口整合,流通成本、流通速度、流 中日韩自贸易区如果建成,辽宁“走出去”将面临更 通效率均受到很大影响。目前,国际贸易80%中以上的 为 优越的外部环境,可以获得更多进入日韩市场的机 物流量都是靠国际航运来完成的,国际航运非常重要 会。日韩都是制造业大国,如果能够充分用好“走出去” 的一个载体就是港口。中日韩如果能够建设自由贸易 战略,辽宁省有望更多、更便捷地获取技术、人才、市 场区,好处之一就是可以把三表10辽宁对外承包工程和劳务合作 国的港口资源有效利用和 等资源 ,为全省 制造业竞争力的 提 提供帮 。 升 助共享,能加快三国物流速度,降低物流成本。辽宁为 建?? ??HN yfl:?N#$$ ?$fl $ ? C 3 Cfl5y3 Cfl5y3 C$3 C$3 设东北亚航运中心已经努力多年,物流基础条件十分 ?001 1?84 ?0?? 44b??1 4??40 444 tt ?00? 101t ?4?04 ?03?b ?1?8 ? ?t?9? 优越。在中日韩自贸区的建设中,辽宁省物流业可进 ?003 981 49t49 483b8 ?83tb b41?b 一步加强与日韩物流企业的国际合作,提升发展水平?004 91t b00?? ??t1? b4?b3 bb?t? ?00? 900 t1?00 b??00 b93b4 t1100 和辐射范围。 ?00b 1?00 8?000 1?00 b490 8?00 ttt 2.医疗产业的合作。我国国民对医疗服务的需求?00 140? 9?00 8?00 811 8?100 ttttt ?008 14? ?b1b? 110? 90?0? 8?4? b tttt越来越大,要求越来越高,尽管中国医疗水平不断上升,009 1381 91? 181998 44b 84?b ???tt?t 但仍难以满足国民需求。相比中国,韩国和日本医疗水010 14 19b?38 1?0b34 b09? 813b ???t? ?011 199?10 1b0b3 ?t0300 平更高,尤其韩国在癌症的治疗以及美容等方面更具 有?01? 103 ??9b3t 19?3b8 t0?80 t1?9? 优势。中日韩在医疗服务领域的互补性显著,中国也 可资料来源2013: 年辽宁统计年鉴 以引进医疗服务和医疗技术,以满足国民的医疗需求 。 另外,目前三国共同面临老龄化、少子化问题,对于养老 护理、健康医疗的需求日渐增加,三国可以在这些方 面 (四)辽宁将迎来产业合作良机,物流、旅游、 医疗开展合作。近年来、,辽宁医疗健康产业发展迅速 ,是辽 文化等产业可成为合作重 点宁的新兴产业,我们借力中日韩自贸区,通过产业合作, 建立中日韩自由贸易区的根本目的就在于充分发 可以推进医疗产业更快的发展 。 挥三国比较优势,充分利用三国在生产要素方面的差 异 3.旅游产业合作。随着中国国民生活水平提高,去 性以及在产业结构上的互补性,实现优势互补,促进资 海外旅游的人越来越多,所以中日韩三国加强旅游合 源合理配置,深化三国产业间和产业内专业化分工,有 作、提高旅游服务,对于促进三国旅游经济发展意义重 效挖掘产业合作潜力。 大。发展服务业是推动产业结构优化升级的重要途径 , 对于辽宁而言,与日韩空间地缘的便利、气候的 相针对辽宁省新兴产业发展不快,服务业比重低于全国平 似成为与日韩进行产业合作的“天然”优势。改革开放 均水平的状况,以辽宁现有的经济禀赋条件,大力发展 后,特别是上世纪90年代以来,日韩企业在辽宁集聚 ,辽旅游业不失为一项经济效益、社会效益双赢的选择。紧 宁已成为日韩对我国投资的重要目的地,产业合作由来 邻辽宁的日本与韩国都是旅游大国和旅游强国,与辽宁 已久。但这种产业合作多为“垂直型”合作,主要是日韩 在旅游资源有许多相似的特点,加强与日韩旅游产业的 企业利用辽宁省的优势资源,生产我国国内市场需要的 合作,不仅可以开拓辽宁省旅游业市场,更可推动辽宁 产品,合作方式简单。同时,以往辽宁与日韩的产业合 省旅游产业的提档升级。 作更多集中在制造业领域,合作领域相对有限。中日韩 4.文化产业合作。在电影、动漫、游戏、表演等文化 自贸区的建立为辽宁省拓展合作领域提供了良机,物 产业,中日韩三国之间交流已经非常频繁,为三国经济 流、文化、医疗、旅游等产业都可成为辽宁省参与区域经 的发展做出了很大贡献,未来发展空间仍然很大。辽 宁 与日韩有着悠久的历史渊源,文化联系千丝万缕 ,发展 9 表 12 辽宁三次产业贡献率 对日韩的产业合作优势得天独厚。同时,近年来 ,具有 辽宁特色的文 单位:% 化产业正快速发展。在区域产业布局上, ? +)õ 1~)? 1=)? 1 )?以大连为龙头的外向型文化产业和辽西地区打造 的“辽 fl? 00? 000 b? ?30 48 40? ?....?.l西历史文化走廊”发展速度较快。在产业结构上 ,出 版 ?00b l00.0 ?.l ?3.b 4b.b 44.3 印刷、影视音像、演出娱乐、文化旅游、动漫游戏等为 代 ?00t l00.0 ?.t ?t.4 ??.8 39.9 ?008 l00.0 4.3 b0.l ?b.? 3?.b 表的优势文化产业正成为辽宁经济发展的重要增 长?009 l00.0 ?.0 b0.t ?0.0 3t.3 点。显然,在中日韩文化产业合作方面,辽宁大有可为 。?0l0 l00.0 3.? bl.b ?4.t 3?.? ?0ll l00.0 4.t b?.l ??.b 33.? (五)制造业将面临挑战,辽宁机械、钢铁、石化等 产?0l? l00.0 4.? ?b.? 49.? 39.0 业可能遭受冲击 资料来源2013: 年辽宁统计年鉴 区域贸易自由化可以优化资源配置、促进产业结 构 调整。同时,竞争力较弱的部门也将面临产出下降 、竞争力的石化产品和部分高端电子零部件来讲出,取消关 口减少等压力。从中日韩制造业内主要行业的贸易竞 税后,国内企业短期内将面临很大的挑战。 争指数分析 来看,在钢铁产品和机械运输设备方面,日 对于辽宁而言,第二产业地位十分重要。虽然贡献 本最具竞争力,韩国和中国的竞争力则相对较弱。在化 率有所下降,但在2012年仍达到了56.5%(见表12)。 其 工行业方面,中日韩三国化工产品的国际竞争力都比较 中,机械、钢铁、石化等产业一直是辽宁省在国内具有比 弱,而相对比而言,日本竞争力稍占优势。中国最有 竞较优势的产业。中日韩自表11中日韩三国制造业内部行业贸易竞争指数 贸区一旦建立,面对来自日韩 争力的行业是 纺织与服 装,远远高于日韩 两 国,并且竞 更为强大的对手,这些产业将处于不利地位,会面临 比增强(?见 }争力还在不断 11)。 > ? $$ N? $? ? 表 较严重的冲击,进而对辽宁省经济发展产生不利影响 。 ?001 0.bb 0.14 –0.?? 早作准备,加快转型升级的步伐应该是辽宁省制造业 面JJ ?00b 0.b4 –0.00? 0.?0 ?010 0.bb 0.04 0.?? 临的一项紧迫任务。?001 0.10 –0.0? –0.41 三、未雨绸缪、积极应对,借力中日韩自贸区,开创Kfl ?00b 0.1b 0.0t –0.3? ?010 0.13 0.09 –0.?b 辽宁经济发展新局面 ?001 0.48 0.?9 –0.0b fl sFEA ?00b 0.49 0.3? 0.1? 中日韩自贸区协定的正式达成尚需时日,但辽宁 的?010 048 03b 01 ...t 应对措施应该提早谋划“。打铁还要自身硬”,要想充 分 ?001 0.?? 0.?? 0.03 flfl+A ?00b 0.18 0.3? 0.18 利用好中日韩自贸区给我们带来的历史机遇,战胜新 的?010 0.0b 0.34 0.?4 挑战,关键要先把自身工作做好、做足 。 ?001 –0.?b 0.?3 0.?9 ‰ ?00b –0b0 0?3 08 44fl>...t (一)树立正确信念,加大宣传力度,加强理论 、技术?010 –0b3 01? 08? ...准备 资料来源:中日韩制造业在自贸区建设中的影响分析 [J]要提高认识,统一思想,充分认识到当前进一步 扩 大开放、提高 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 、更深层次参与全球自由贸易新浪潮 的紧迫性、重要性。同时,系统性、大范围对新一轮自 由贸易协定的内容、规则展开宣传、培训和普及工作。 总的来看,在中国制造业的主要部门中,纺织业 另外在,根据辽宁省特点,明确研究的重点领域和具体内 国际和区域市场的整体竞争优势明显,尤其是服装企业 容,开展务实、细致、深入的研究。一方面,要对各相关 将受益于三国间实现贸易自由化。对其他产业来讲,在 自由贸易协定的具体标准、规则乃至条款逐一研究清 全球和区域内贸易中的竞争力相对弱于日韩,建立自贸 楚,找出辽宁省目前存在的差距;另一方面,对当前辽 区在短期内将使我国相关企业面临较大竞争压力。尤 宁省滞后较多的领域逐一进行梳理,分门别类提出改 其是相对日本先进的专用机械设备、日韩具有较强国际 进的建议。 (二)突出辽宁特色,以大连保税区为载体,积极 争 10 取建立中日韩自由贸易试验 区 能环保、新能源、新材料等领域的先进技术设备,提高合 当前,自由贸易试验区的建设正成为我国各地争夺 作水平。三是侧重海洋生物资源开发、海洋生物制药等 未来改革开放制高点的共同选择。上海自由贸易试验 海洋高科技产业,重点发展海洋药物、功能性食品等 系 区已于 2013 年 8 月 22 日经国务院正式批准设立。对 于列产品。四是海工装备及船舶制造。重点发展造修船、 上海而言,自由贸易试验区获批推行,获得的机遇不仅 游艇和邮轮制造、海洋油气开发装备、临港机械装备、海 是贸易领域,对于航运、金融等方面均有“牵一发而动全 洋电力装备等产业。 身”的作用。正是看到了自由贸易试验区带来的巨大制 (五)发挥区位优势,推进物流业、旅游业发展,积极 度和政策红利,广州南沙、珠海横琴、深圳前海、天津、福 参与区域经济合作 建厦门、浙江舟山乃至重庆等地闻风而动,开始积极申 首先,多渠道加强物流合作。依托大连港口优势开 请自贸区试点。 展三国在东亚地区物流领域的合作,推进实施物流便 利 在新一轮的改革开放大潮中,辽宁不应落后。从 目化,通过与日韩物流大企业合作,引进先进的管理技术 前的各种条件看,以服务中日韩区域经济合作为落脚 和成功经验,并以此为样板,促进和带动省内物流企业 点,以大连保税区为载体,建立中日韩自由贸易区试验 提高运营效益。其次,发展多层面旅游合作。在政府层 区具有较强的现实意义和可操作性。试验区可以成为 面,中日韩三国可以探索在旅游合作领域率先建立一种 中日韩自贸区的过渡平台、三国地方合作层面上的次区 互信、互利、共赢的合作机制,建立区域旅游合作组织, 域合作新平台以及具有较强全球竞争力的中日韩海洋 以及适合本地区旅游发展的合作模式。作为地方政府, 产业对接集聚平台。 辽宁省可以主动出击,利用友好城市等合作平台率先 进 (三)疏通合作渠道,紧密经济联系,为辽宁参与 中行全方位旅游合作,作为三国旅游合作的突破口 ,加大 日韩区域经济合作创造良好环 境相互间市场推广和客源吸引,甚至是将合作城市捆绑营 一是建立经济合作交流机制。大连等沿海城市要 销,吸引中日韩以外的他国游客 。 发挥各自优势,把与日本、韩国合作城市开展对外交 流(六)化“危”为“机”,推进辽宁省制造业转型升级 作为突破口,争取尽快建立一批“经济合作伙伴关系”, 我国改革开放三十年的经验表明,凡是对外开放比 形成地方政府间经济合作交流机制。二是建立中日韩 较彻底,积极参与全球资源配置的领域,都是发展得比 产业合作基地。依托各类经济技术开发区,在有条件的 较好、竞争力强、与国际接轨比较密切的领域;凡是保护 地区设立“中日产业园”“、中韩产业园”,承接日本、韩国 比较多,对外开放、参与全球化比较滞后的领域,都是改 高端技术、高端产业转移。三是建立中日韩经贸交流会 革发展也相对落后、创新能力不强、竞争力差、产品或服 展中心。承接中日韩高层经贸会议及官产学研交流会 务质量不高、社会满意度较低、与国际标准和前沿水平 议,创办中日韩经贸合作交流论坛,举办各类中日韩博 差距比较大的领域。一些时候出于各种考虑对部分行 览会,推动辽宁省逐步成为中日韩多层次、多领域经贸 业给予更多保护,其实际效果是适得其反,反而保护了 合作交流活动的重要举办地。 落后,保护了垄断。因此,中日韩自贸协定达成, 辽宁的 (四)发挥后发优势,积极承接产业转移,提升辽 宁制造业虽然将面临困难,但“危”中有“机”。只要我们应 产业发展水平 对得当,完全可以转化为推动辽宁省制造业转型升级的 在海洋经济方面,日韩技术优势更加明显。辽宁省 动力,助推“辽宁制造”实现蜕变。我们要充分利用中日 作为海洋大省,应充分发挥区位优势,创造条件积极承 韩自贸区形成的倒逼机制,着眼于突破关键环节,加快 接日韩在相关领域的技术转移和产业转移。一是建立 淘汰落后产能,压缩高消耗高污染产能,不断提高制造 农业合作示范基地、渔业合作示范区。鼓励日韩在辽宁 业的质量和水平。同时,瞄准世界科技前沿和产业发展 进行农业投资、生产和深加工,形成产业链、价值链衔接 方向,坚持不懈地进行技术改造和科技创新,以努力 培 关系,降低日韩对中国农产品敏感度。二是利用中日 育新的经济增长点韩。 政府间已有协议,加快 (课题负责人:刘晓丹引进、利用、消化、吸收日韩在节 11
本文档为【中日韩自贸区对辽宁的影响分析与对策选择】,请使用软件OFFICE或WPS软件打开。作品中的文字与图均可以修改和编辑, 图片更改请在作品中右键图片并更换,文字修改请直接点击文字进行修改,也可以新增和删除文档中的内容。
该文档来自用户分享,如有侵权行为请发邮件ishare@vip.sina.com联系网站客服,我们会及时删除。
[版权声明] 本站所有资料为用户分享产生,若发现您的权利被侵害,请联系客服邮件isharekefu@iask.cn,我们尽快处理。
本作品所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用。
网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽..)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
下载需要: 免费 已有0 人下载
最新资料
资料动态
专题动态
is_212655
暂无简介~
格式:doc
大小:271KB
软件:Word
页数:22
分类:生活休闲
上传时间:2017-09-01
浏览量:38