安全培训大纲

安全培训大纲 安全培训教材大纲 一、目前建筑业安全生产形势 建筑业安全生产形势与其他行业一样，不容乐观。2005年度全国共发生 建筑施工 建筑施工总承包合同建筑施工企业管理制度建筑施工合同书建筑施工合同协议书房屋建筑施工合同 事故1144起、死亡1324人，其中发生一次死亡3人以上重大事故42起、死亡175人。事故中，高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害和触电事故起数占事故总数的90%以上，其中又以高处坠落事故为主，占事故总数50%以上。 7月16日，江苏南通三建集团在石景山区银创家园南区D座住宅楼工地施工过程中，发生倒塔事故，造成2名工人死亡、1人重伤。 7月29日，该单位在丰台区马家堡嘉园小区78号住宅楼施工中，北侧坑壁突然坍塌，又造成3人死亡。 8月17日，北京城建安装工程有限公司使用的河南商丘豫建建筑工程有限公司施工队，租用私人汽车吊运施工材料时，由于严重违反操作规程，造成吊车与其上方高压线接触，3名作业人员遭电击身亡。 9月5日22时左右，中国第二十二冶金建设公司在北京西单地区西西工程4号地项目工地(建筑面积为205276平方米)，施工人员在浇筑混凝土时，一块离地20多米的混凝土模板支撑体系突然坍塌，坍塌的面积400平方米左右。事故造成8人死亡，21人受伤。事故原因是钢管做成的支撑楼板的脚手架强度不够，出现问题导致楼板坍塌。 经分析，所有事故原因，主要是以下几点: 1、安全责任不落实，安全技术规范在施工中得不到落实。 按照现行的法律和法规的要求，建设主管部门都制定了安全生产责任 制，但由于专职监管人员少、监督覆盖面小、监管力度不够、责任不落实， 安全技术规范在施工中得不到落实。上面提到的42起三级以上事故中，有15起事故是因为没能按照安全技术规范的要求组织施工，如9起现浇砼楼板的模板支撑失稳事故，这些楼板的高度都超过了10米，都未能按照《扣件式钢管脚手架安全技术规范》的要求组织实施;有的虽然编制了模板工程专项施工 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，但过于简单、不具备可操作性;还有2起触电事故也是因为未能按照《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，对穿过施工现场的外电线路进行防护，造成在施工中碰触高压线。 2、有章不循，冒险蛮干 有些工程项目对分项工程既不编写施工方案，也不做技术交底，有章不循，冒险蛮干。如:5月12日，发生在河南安阳的井字架拆除时倒塌事故，也是没有编制拆除方案，没有考虑有关规定的要求，盲目采用人工拆除，又不设置任何防止架体倾倒的设施，冒险作业，使架体倒塌，造成了21人死亡的事故。 3、以包代管， 安全管理 企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理 薄弱。 很多工程项目都是低价中标，中标企业为了取得利润将工程转包给低资质的企业。分包单位为了抢工期，为了节约资金一切从简，工程项目即使有施工组织设计也只是为投标而编制的，不是用于指导施工的。至于其他的安全 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，如三级教育、安全交底、班前活动、安全检查、防护用品、安全措施等能免则免，不能免的也只是走走形式。外施队的带班人就是带领施工的施工员，不再另配施工员。还有的企业为了谋取利润搞挂靠卖牌子。 4、一线操作人员安全意识和技能较差。 工程项目的施工基本是由民工施工，这些民工没有经过系统的安全培训，就连入场的三级教育也往往是走形式，特别是对那些刚从农村出来的农民工，他们不熟悉施工现场的作业环境，不了解施工过程中的不安全因素，缺乏安全知识、安全意识、自我保护能力，不能辨别危害和危险，有的农民工第一天来上班，第二天甚至是当天就发生了死亡事故。还有些工程项目对分包单位实行“以包代管”，使得建筑施工中安全生产有关的法规、 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 只停留在项目管理班子这一层，落实不到施工队伍手上，操作人员不了解或者不熟悉安全规范和操作规程;又因缺乏管理，违章作业现象不能得到及时的纠正和制止，事故隐患未能及时发现和整改，是造成事故的重要原因。 5、施工单位负责人不舍得安全投入，认为进行安全投入是白扔钱，不能产生经济效益，致使安全生产技术措施经费严重不足或根本落实不到位;个别企业领导甚至心存侥幸，能拖就拖，能凑合就凑合。 例如:购置伪劣的安全防护用品(安全带、安全帽、钢丝绳、电焊把线、电闸箱等)，使用带病的施工机械。 举例:一施工队在打桩施工中，所使用的QUY-50吨履带吊车大钩没有防脱钩装置，有关部门曾多次提醒施工单位加装防脱钩装置，而施工单位为了节省开支，迟迟未装。在一次吊起钢筋笼就位时，由于钢筋笼底部蹭地，吊索具突然从大钩中脱出，钢筋笼倾倒，将地面指挥人员张某砸倒，当场死亡。 经济损失(单位:人民币 元) ——直接经济损失 抚恤费、丧葬费、困难补助费、善后处理费(含交通费、招待费)等共计20余万元。 ——间接损失 停产损失=80000(元/天)×10(天)=80(万元) 共计损失:人民币约100万元。 而加装大钩防脱钩装置只需100元左右。 其投入与损失的比例是1:10000，既:为了节省100元的安全投入，却带来了100万元的经济损失。 这起事故给这个施工队带来近乎毁灭性的打击，给家属带来失去亲人的痛苦，同时给企业造成了很坏的社会影响。 以上这些事故都是有法不依、有章不循造成的，因此，有必要好好学习国家有关安全生产方面的法律法规。 二、安全生产法律法规 《中华人民共和国安全生产法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，并于2002年11月1日起施行。其立法目的是为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全。凡是在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，均适用《安全生产法》，有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。《安全生产法》是我国安全生产领域的“宪法”、“母法”，她不仅是我国法制建设的一件大事，而且将对减少安全事故隐患，有效保障人民生命财产安全，减少社会财富损失，起到 积极作用。 1、制定《安全生产法》的目的:制定安全生产法，从法律制度上规范生产经营单位的安全生产行为，确立保障安全生产的法定措施，并以国家强有力保障这些法定制度和措施得以严格贯彻执行，其最根本的目的，还是为了保障人民群众的生命和财产安全，促进经济繁荣，维护社会稳定，保证社会主义现代化建设顺利进行。 安全生产，是要在生产经营活动的过程中保证安全，不是单纯为安全而安全，不能脱离生产经营活动讲安全。保证生产安全，本身也是为了保证生产经营活动的正常进行，促进经济的健康发展，这也是制定安全生产法的立法目的之一。 2、《安全生产法》出台的意义就是，不仅规范了生产经营单位的安全生产行为，明确了生产经营单位主要负责人的安全责任，确立了安全生产基本管理制度，为保障人民群众生命和财产安全，依法强化安全生产监督管理提供了法律依据。同时，也为依法惩处安全违法行为，强化安全生产责任追究，减少和防止生产安全事故，促进经济发展，提供了法律保证。 3、安全第一、预防为主。从人类的生产活动的现实情况看，要想在生产经营活动中完全避免生产安全事故还难以做到。但只要对安全生产有高度的重视、尊重科学、措施得当，事故是可以预防和大大减少的。 因此，《安全生产法》规定了生产经营单位必须对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告之从业人员和相关人员在紧急情况下采取的应急措施。规定生产经营单位应将危险源及相关安全措施、应急措施报安全生产监督管理部门和有关部门备案。 4、事故报告 《安全生产法》中对事故报告和调查处理做了明确规定。生产经营单位发生事故，必须按规定报告安全生产监督管理部门和有关部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。安全生产监督管理部门和有关部门按照有关规定逐级上报，并积极组织事故抢救。事故调查处理按照实事求是、尊重科学的原则和国家有关规定进行。 5、群众和社会监督 任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报; 三、安全员在项目工程施工中，应自觉履行自己的职责。 (1)在项目工程开工前，应协助本项目部建立“安全生产责任制”、“安全生产管理制度”、“教育培训制度”、“外施队管理制度”、“班组安全活动制度”、“项目安全检查制度”等;参与对本项目工程的危险源辩识、应急救援预案和安全管理方案的讨论。 (2)协助安全管理部门监督检查项目部是否编制了施工组织设计和安全技术交底;是否对所使用的外施队人员进行了入场安全教育，项目工程安全防护措施是否到位;是否按规定要求采购合格的安全防护用品并按时发放、合理使用;特种作业人员是否持证上岗;项目部、作业班组是否按规定进行安全活动;重要施工部位安全员是否进行旁站等。 (3)及时将项目部的职业健康安全信息传递给有关部门。 A、好的做法和经验; B、重大隐患; C、违章指挥、违章作业的现象; D、工伤事故、交通事故、机械事故情况; E、职工及作业人员的意见和建议。