煤化工是指以煤为原料

煤化工是指以煤为原料 煤化工是指以煤为原料，经化学加工使煤转化为气体、液体和固体燃料以及化学品的过程。主要包括煤的气化、液化、干馏，以及焦油加工和电石乙炔化工等。 目录 chemical processing of coal 经化学方法将煤炭转换为气体、液体和固体产品或半产品，而后进一步加工成化工、能源产品的工业。 包括焦化、电石化学、煤气化等。随着世界石油资源不断减少，煤化工有着广阔的前景。 以煤为原料，经化学加工使煤转化为气体、液体和固体燃料以及化学品的过程。 主要包括煤的气化 、液化 、干馏，以及焦油加工和电石乙炔化工等。 在煤化工可利用的生产技术中，炼焦是应用最早的工艺，并且至今仍然是化学工业的重要组成部分。 煤的气化在煤化工中占有重要地位，用于生产各种气体燃料，是洁净的能源，有利于提高人民生活水平和环境保护;煤气化生产的合成气是合成液体燃料等多种产品的原料。 煤直接液化，即煤高压加氢液化，可以生产人造石油和化学产品。在石油短缺时，煤的液化产品将替代目前的天然石油。 编辑本段发展运用 煤化工开始于18世纪后半叶，19世纪形成了完整的煤化工体系。进入20世纪，许多以农林产品为原料的有机化学品多改为以煤为原料生产，煤化工成为化学工业的重要组成部分。第二次世界大战以后，石油化工发展迅速，很多化学品的生产又从以煤为原料转移到以石油、天然气为原料，从而削弱了煤化工在化学工业中的地位。煤中有机质的化学结构，是以芳香族为主的稠环为单元核心，由桥键互相连接，并带有各种官能团的大分子结构，通过热加工和催化加工，可以使煤转化为各种燃料和化工产品。焦化是应用最早且至今仍然是最重要的方法，其主要目的是制取冶金用焦炭 ，同时副产煤气和苯、甲苯、二甲苯、萘等芳烃。煤气化在煤化工中也占有重要的地位，用于生产城市煤气及各种燃料气 ，也用于生产合成气 ;煤低温干馏、煤直接液化及煤间接液化等过程主要生产液体燃料。 编辑本段加工过程 煤中有机质的化学结构，是以芳香族为主的稠环为单元核心，由桥键 加工过程 互相连接，并带有各种官能团的大分子结构(见煤化学)，通过热加工和催化加工，可以使煤转化为各种燃料和化工产品(见图)。 在煤的各种化学加工过程中，焦化是应用最早且至今仍然是最重要的方法，其主要目的是制取冶金用焦炭，同时副产煤气和苯、甲苯、二甲苯、萘等芳烃;煤气化在煤化工中也占有很重要的地位，用于生产城市煤气及各种燃料气(广泛用于机械、建材等工业)，也用于生产合成气(作为合成氨、合成甲醇等的原料);煤低温干馏、煤直接液化及煤间接液化等过程主要生产液体燃料，在20世纪上半叶曾得到发展，第二次世界大战以后，由于其产品在经济上无法与天然石油相竞争而趋于停顿，当前只有在南非仍有煤的间接液化工厂;煤的其他直接化学加工，则生产褐煤蜡、磺化煤、腐植酸及活性炭等，仍有小规模的应用。 编辑本段世界煤化工 世界上生产的煤，主要用作电站和工业锅炉燃料;用于煤化工的占一定比例，其中主要是煤的焦化和气化。80年代世界焦炭年产量约340Mt,煤焦油年产量约 16Mt(从中提炼的萘约1Mt)。煤焦油加工的产品广泛用于制取塑料、染料、香料、农药、医药、溶剂、防腐剂、胶粘剂、橡胶、碳素制品等。1981年，世界合成氨总产量95.3Mt，主要来源于石油和天然气。以煤为原料生产的氨只约占10,;自煤制合成甲醇的比例也很小，仅占甲醇总产量约1,。 美国煤化工 1984年美国用煤717.7Mt,其中用于炼焦的占5.5,,达39.5Mt。炼焦副产的苯占苯总产量的9,，以电石乙炔为原料生产的醋酸乙烯在其总产量中占 8,。1984年美国建成由褐煤气化再甲烷化生产高热值城市煤气的工厂，日加工褐煤22kt，产气3.89Mm。近年,又在煤气化和液化方面，进行了不少新工艺试验。 联邦德国煤化工 1984年联邦德国用煤84.8Mt(不包括褐煤)，炼焦用煤占32.6,，为27.6Mt，煤焦油年产量约 1.4Mt。全国钢铁等企业的焦炉生产的煤焦油集中到五个焦油加工厂进行加工,生产的化学品达500多 种。电石乙炔化工方面曾有很大发展，当前在技术上仍有改进。在煤的加压气化和直接液化研究方面也有一些新的进展。 日本煤化工 1984年日本共用煤106.9Mt,由于其钢铁工业很发达，炼铁等冶金用焦炭需要量很大，因此炼焦用煤占66,，为 70.5Mt。每年的煤焦油产量达2.4Mt，提供了全部萘的工业来源。以电石乙炔为原料生产的醋酸乙烯在其总产量中占23,。 南非煤化工 南非是当前世界上仍拥有煤间接液化工厂的地区，有SASOL-?、SASOL-?、SASOL-?三座合成液体燃料工厂，年加工煤共约33Mt，生产汽油、柴油、喷气燃料等油品数百万吨，副产气态烃、乙醇、氨、硫等化学品数十万吨。 编辑本段中国煤化工 从总量上来看，2006年在建煤化工项目有30项，总投资达800多亿元，新增产能为甲醇850万吨，二甲醚90万吨，烯烃100万吨，煤制油124万吨。而已备案的甲醇项目产能3400万吨，烯烃300万吨，煤制油300万吨。2006年，国家发改委出台了政策并利用各种渠道广泛征求意见，以期规范和扶持煤化工产业的发展。2006年中国自主知识产权的煤化工技术也取得了很大的进展，开始从实验室走向生产。 2007年是中国煤化工产业稳步推进的一年，在国际油价一度冲击百元大关、全球对替代化工原料和替代能源的需求越发迫切的背景下，中国的煤化工行业以其领先的产业化进度成为中国能源结构的重要组成部分。煤化工行业的投资机遇仍然受到国际国内投资者的高度关注，煤化工技术的工业放大不断取得突破、大型煤制油和煤制烯烃装置的建设进展顺利、二甲醚等相关的产品 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 相继出台。 新型煤化工以生产洁净能源和可替代石油化工的产品为主，如柴油、汽油、航空煤油、液化石油气、乙烯原料、聚丙烯原料、替代燃料(甲醇、二甲醚)等，它与能源、化工技术结合，可形成煤炭——能源化工一体化的新兴产业。煤炭能源化工产业将在中国能源的可持续利用中扮演重要的角色，是今后20年的重要发展方向，这对于中国减轻燃煤造成的环境污染、降低中国对进口石油的依赖均有着重大意义。可以说，煤化工行业在中国面临着新的市场需求和发展机遇。 编辑本段煤化工前景 纵观近百年化学工业的发展历史，其间每次原料结构的变化总伴随着化学工业的巨大变革。1984年世界化石燃料探明的可采储量，煤约占74,，而石油约12,、天然气约10,，从资源角度看，煤将是潜在的化工主要原料。未来煤化工将在哪些领域，以什么速度发展，将取决于煤化工本身技 术的进展以及石油供求状况和价格的变化。从近期来看，钢铁等冶金工业所用的焦炭仍将依赖于煤的焦化，而炼焦化学品如萘、蒽等多环化合物仍是石油化工所较难替代的有机化工原料;煤的气化随着气化新技术的开发应用，仍将是煤化工的一个主要方面;将煤气化制成合成气，然后通过碳一化学合成一系列有机化工产品的开发研究，是近年来进展较快，且引起关注的领域;从煤制取液体燃料，无论是采用低温干馏、直接液化或间接液化，都不得不取决于技术经济的评价。 编辑本段发展条件 丰富、廉价的煤炭资源 一是煤炭资源丰富;二是煤炭廉价。有很多地方，煤炭资源丰而不富，如资源分布广而散，小矿多，大矿少，鸡窝矿多。这会导致煤炭供应数量的不稳定;成分上不 稳定。化工生产是要长周期稳定运行的，原料数量和质量不稳定，化工生产就无法正 常操作。一般地讲，一个像样的煤化工项目，一年要消耗几百万吨煤炭，要保持煤化 工企业运行几十年，考虑到开采率等问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，没有几十亿吨的储量是难以满足煤化工企 业的要求的。如果当地煤炭资源储量不大，成分不稳定，或者灰粉太高，热值不高， 那么，就不必要硬去搞煤化工，还是把这些煤用作燃料为好。 煤炭价格是发展煤化工的另一个重要因素。煤价过高，就使得煤化工企业没有竞 争力。相对于石油化工和天然气化工而言，煤化工单位产品投资大，财务费用高。煤 价过高，单位产品成本就必然高，体现不出煤化工的优势。2004 年美国一家煤化工公 司的到厂煤价为 20 美元,bbl。在工作中遇到很多煤化工项目，有的原料煤价格很便 宜，在 100 元,t 以下，项目效益很好，如陕北、内蒙古等地;而有的地方虽然有煤 炭资源，但煤价很高，有的烟煤甚至达到 400 元,t 以上，有些山西无烟块煤到厂价 达到 700 多元,t 甚至还要高，项目竞争力很弱。 充足的水源 耗水量大是煤化工的一大特点。很多地方煤资源丰富，水资源却短缺。中国北方和沿海大部分地区都属于这种情况。有许多煤化工企业受缺水的困扰，常常出现煤化工企业与农业或其他工业争水现象。要保持煤化工企业正常运行，起码要保证每小时 上千吨新鲜水的供应。真正上规模的煤化工企业，2000-3000t,h 的用水量也是必要的。 同时，煤化工企业对水价也比较敏感。全国各地水价相差很大，一般南方靠近江 河的地方水价便宜，新鲜水价格 0.2-0.3 元,t，水资源费 0.02-0.03 元,t，大部分地区 水价格在 0.4-0.5 元,t。然而，有的地 方要从很远地方调水，有些工业园区水价很高， 达到 1.5 元,t，企业难以承受。个别沿海缺水地区，选用海水淡化，水价至少达到 5 元,t，若煤化工企业用就承受不起。 交通便利 煤化工企业产品和原料运输量大，交通运输显得十分重要，最好是靠近铁路或水运方便的地方。铁路、水运和汽运比较起来，一是铁路和水运在数量上可以很方便地满足要求，数量大了，汽运组织起来很麻烦;二是铁路和水运价格大大低于汽车运输 价格。目前铁路运价一般为 0.15 元,(t•km)(指国铁)，水运价格为 0.10 元,(t•km)， 而汽运价格为 0.32 元,(t•km)，相差甚大。三是汽车运输损耗大。当然，煤化工企 业坐在煤田上，靠皮带运输，可以大大减少原料煤的运输量。但产品还要运出去，还是有铁路好。国外的经验也是这样的。目前国内也有很多小型煤化工企业不靠铁路运 输，发展受到限制。 有一定的环境容量 中国煤炭资源丰富，但总体上说，煤含硫高，开发利用的环保要求高。2003 年中国 SO2 排放和 CO2 排放分别占世界第一和第二，其中 90,的 SO2 的排放来自煤的使用。 煤化工企业排污是不可避免的，即使经处理达到排放标准，总还是有三废要排放 的。这是不可回避的问题。中国南方煤质含硫量高，很多地方环境容量已经饱和或已 超标，尤其是山区较多的地区，废气扩散困难，很多地方酸雨严重，再发展煤化工已 没有余量，项目很难通过环保部门的审批。 煤化工替代燃料产品可分为三类:含氧燃料(醇/醚/酯)、合成油(煤制油)、气体燃料(甲烷气/合成气/氢气)。其中含氧燃料技术成熟，是近期应予推广应用的重点;合成油与现有车辆技术体系和基础设施完全兼容，但其技术尚待完善，将在2020年发挥重要作用;气体燃料车优点很多，我国将从基础科学研究、前沿技术创新、工程应用开发等方面逐一突破。 “十二五”期间，宝清至唐山?800千伏特直流高压工程的落地，将有力推进黑龙江东部“煤电之都”的建设步伐。“煤电化”工程实现了一次能源的就地转化，而电网能源高速路实现了“褐煤空中走”的梦想。黑龙江电力公司结合企业自身所具有的专业资源优质，推动煤电化产业规模化、集约化、科技化发展。协助企业，重点支持“煤—洗煤—生物质型煤、煤—焦 —化、煤—电—建材”三条循环经济产业链条的建立与发展。随着煤电资源转化、产业转优、城市转型的工作进程不断加快，预计到“十二五”末，煤炭产量、发电装机总量、煤化工产能将分别达到5000万吨、500万千瓦和500万吨。煤炭资源转化率将由2008年的35%提高到2020年的100%。届时，双鸭山将成为黑龙江省最大的煤电生产基地，电网在地域能源配置 上的地位将更加彰显。 加快推进东部煤电化基地建设 省政协常委、七台河市政协主席 韩振军 构建东部煤电化基地，是“十一五”时期省委、省政府做出的一项重大战略决策，是“八大经济区”战略中的重要组成部分。目前已取得了突破性进展，GDP增幅高于全省平均水平，2010年末已经突破了2200亿的规划目标，成为全省经济发展的重要增长极。但受方方面面主观客观条件限制，还存在着一些不容忽视的问题，还有一些突出矛盾需要尽快解决。 现象: (一)煤炭资源接续紧张，原煤稳产困难加大。煤电化基地建设面临着严重的资源保障问题。(二)产业布局不尽合理，重复建设问题较为突出。(三)投资融资渠道较窄，资金投入明显不足。东部煤电化基地六城市财力基础相对薄弱，同时，由于金融机构少，金融产品少，融资难、贷款难困扰企业发展。(四)专业适用人才匮乏，科技支撑能力较弱。(五)缺少统一协调机制，政策扶持力度不够。另一方面，煤电化项目立项、审批、融资程序过于繁琐，项目前期运作成本高、难度大。 建议: (一)坚持均衡配置与集中开发并重，保持煤炭产量相对稳定。一是坚持规划先行、政府调控、市场调节的原则，制定全省煤炭资源开发利用总体规划，成立省内煤炭资源配置专业机构。二是坚持走集中开发之路，组建煤炭企业集团。三是坚持规模化发展，集约化经营，加快推进大中型矿井建设。四是省政府适时调控龙煤集团优质焦煤和电煤出省数量，为煤电化基地建设提供充足的原料保障。 (二)坚持总体部署与配套规划并重，加快战略推进步伐。建议成立东部煤电化基地建设专项推进组织，统一协调东部六城市及有关的农垦、森工系统下属企业，加强区域协作，形成合力。 (三)坚持宏观调控与优化布局并重，实现错位发展。对东部六市煤电化产业发展重点做出界定，调整优化煤电化项目总体布局。 (四)坚持政策扶持与市场运作并重，提供资金保障。应积极对上争取，将其纳入振兴东北老工业基地的总体规划中。 (五)坚持科技创新与人才引进并重，提升产业层次。以建设世界一流的煤电化基地为目标，提高自主创新能力。 2010年我国煤炭市场形势及2011年预测 2010年，我国整体宏观经济已从经济危机中恢复过来并呈稳定、较快增长态势,国际煤炭市场和国内煤炭市场均呈现出良好发展走势。 我国煤炭产销量及进口数量均创历史新高，进出口继续呈现对比强烈的两极分化走势，单月进口量持续大幅增长而出口量一直低水平发展，全年一直维持净进口格局。各煤炭相关下游行业需求稳定增长，全年煤炭市场供需大体平衡, 煤炭市场价格虽然出现了区域性、阶段性的波动，但仍难改全年整体呈现上扬的格局。 一、资源较快增长 2010年，我国煤炭资源继续保持平稳较快增长。据中国物流信息中心测算全年煤炭产量完成33.8亿吨，年增长10.8%。 2010年，我国煤炭进口随着国际煤炭市场价格走势而有所起伏。前4个月，国际动力煤市场走出金融危机的影响，始终保持强势，动力煤价格持续向上攀升，这一阶段我国煤炭进口呈逐月下滑趋势。5至9月份，随着国际经济环境的不稳定，特别欧洲地区部分国家深陷债务危机，对煤炭需求明显下降，动力煤市场相对平稳，国际动力煤价格由快速上涨开始趋于平稳，而在夏季耗煤高峰期间，国际动力煤价格也基本稳定，呈现“旺季不旺”的市场格局。此时，我国煤炭进口呈逐月增加态势。10至12月份，美联储启动第二轮量化宽松货币政策，导致美元指数再次大幅走低，推动国际大宗商品价格一路上扬，能源类、金属类等大宗商品期货价格再次创出2008年全球金融危机以来的新高。与此同时，我国进入冬季用煤高峰期，煤炭进口量又是一路上扬，12月份单月进口量创出年内新高 1734万吨，年中各月均保持1000万吨以上水平，全年累计进口煤炭1.6亿吨，同比增长30.9%，继续刷新我国煤炭进口历史上的最高纪录。累计进口金额也由去年同期的105.8亿美元增长到169.3亿美元，同比增长60.1%;累计进口均价由去年同期的84美元/吨上升到102.8美元/吨，增长 22.4%。 出口方面，由于出口配额以及国际市场价格等因素综合影响，今年以来还是维持低水平发展，2月份单月出口量为全年最高的226万吨，10月份单月出口量为全年最低水平仅有121万吨。全年累计共出口煤炭1903万吨，同比少出口336万吨，下降15%。全年累计实现净进口1.45亿吨，比去年增加 4232万吨。累计出口金额由去年同期的23.8亿美元减少至22.5亿美元，减少5.2%，累计出口均价由去年同期的106美元/吨上扬到118.4美元/吨，增长11.%。 考虑到全年进口煤炭1.6亿吨,2010年我国煤炭可供资源总量约为35.4亿吨。 二、供需总体平衡 2010年在宏观经济大环境向好的影响下，我国工业生产呈现出快速增长态势，据国家统计局数字显示，全年累计实现工业总产值70.8万亿元，累计同比增长高达30.4%。 煤炭行业运行的外部环境得以持续改善，国内主要下游耗煤行业均维持较快增速。占我国煤炭消费近70%的火电行业全年累计发电量3.3万亿度，同比增长11.7%。其他主要耗煤行业中，生铁产量全年累计生产5.9亿吨，累计同比增长7.4%，粗钢产量全年累计生产6.3亿吨，同比增长9.3%，钢产量全年累计生产7.9亿吨，同比增长14.7%。建材行业水泥产量全年累计生产18.7亿吨，同比增长15.5%;化肥行业全年累计完成6619万吨，同比增长2.5%，相关下游耗煤行业的旺盛需求，在一定程度上支撑着今年我国煤炭市场的旺盛消费。据我中心测算，全年我国煤炭包括出口在内的消费总量约在 34亿吨左右。 三、价格一波三折，整体在波动中上扬 2010年我国煤炭市场价格几经波动，全年基本呈现出淡季不淡，旺季不旺的运行特点。 1月份，正处于冬季用煤高峰期，同时冰雪、大雾、大风等恶劣天气又严重影响了煤炭运输，煤炭贸易商积极入市囤煤，更是进一步加剧了煤炭供应偏紧的局面，煤炭市场价格继续上年末的上涨势头。 3月份，随着天气逐渐转暖，华东、华中、华南等地区电厂耗煤量大幅减少，很多电厂日耗仅为正常情况的1/3左右，煤炭库存明显增加。运力等影响因素也在好转，煤炭市场供应偏紧局面得到缓解，并出现了局部地区部分煤种供应偏多、供过于求的局面，煤炭价格出现不同程度下滑。 5月份本是煤市传统淡季，但随着电力行业以及其他用煤大户运营状况较去年有明显好转，以及西南干旱影响，至3月最后一周我国煤炭市场价格已基本止住跌势，在4、5月份更是由于沿海沿江许多省市积极开展煤炭储备工作，增加煤炭存储数量，实现“淡季存煤，旺季消耗”，并以此来备战夏季用煤高峰，市场价格在淡季反而呈现上涨走势。 自5月中下旬开始，煤炭市场一改近两个月供应持续偏紧，价格持续攀升的运行格局，市场运行由连续动荡到趋于平稳，价格由迅速攀升到稳定运行，6-8月份，随着天气变热，我国由南往北陆续进入夏季用煤高峰期，市场价格本应步入上行通道但由于前期的“淡季存煤”同时电力需求增长缓慢，特别是工业用电方面，部分地区电厂库存已达高位，补库存积极性不高。煤炭市场需求反而不旺，用户竟相抬价的现象基本没有了，市场煤价失去了上涨动力，价格稳中小幅下调，并持续到9月中旬。 从9月份开始经过两个月的持续攀升，11月底煤炭价格攀升到新的高价位峰值，基本上和元月份的最高价位持平。11月底煤炭价格开始下行，12月份整体呈现高位盘整下行的格局。 至12月底，作为国内煤炭市场价格风向标的主要煤炭发货港口秦皇岛港煤价比11月份有所下降，基本维持在2009年同期价位水平。发热量为 5800大卡/千克的大同优混煤秦皇岛价格为840元/吨，5500大卡/千克的山西优混煤秦皇岛价格为795元/吨，和11月末出现的年内高点相比价格每吨分别回落了25元和15元，和3月末煤价年内低位时相比每吨涨幅分别为110元和115元。 据我中心监测12月份国内煤炭市场价格环比上升0.25%;同比价格本月上升6.82%，其中，烟煤同比上升6.8%，无烟煤同比上升6.92%;2010年全年累计同比上升27.8%，其中新涨价因素1.6%。烟煤及无烟煤分别上升27.91%和27.36%。 2011年是我国“十二五”建设的开局之年，在2010年底结束的中央经济工作会议上，定调今年宏观经济政策的基本取向要“积极稳健、审慎灵活 ”，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整。整体来看十二五期间，向低碳和绿色能源结构转型将是我国能源发展的长远调控目标，对高能耗、高污染以及煤炭等相关行业的宏观调控仍将长期进行下去。 2011年，我国经济建设将会继续稳步推进，诸多工程也都会选在2011年动工，国内需求也将继续增长，对于煤炭行业来说是个利好，从而带动煤炭行业的健康有序发展，明年煤炭供需整体仍将保持大体平衡格局。受国际市场煤价格波动以及国内市场需求的影响，我国煤炭进口量仍将保持上涨态势，全球第二大煤炭进口国的地位将继续得到巩固，同时出口量可能继续下降。煤炭市场价格方面，尽管2010年国家发改委以“限价令”的方式要求“2011年产运需衔接中，年度重点电煤 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 价格维持上年水平不变，不得以任何形式变相涨价”。但考虑到煤炭下游行业市场需求增长，同时政策限制、资源整合和煤矿兼并重组等因素对煤炭产能带来的影响，加上运输瓶颈短期内仍难以消除，煤炭运力建设跟不上煤炭产量的增长速度，煤炭净进口补充有限。同时，美元的长期弱势，助推包扩能源 类产品在内的国际大宗商品价格持续走高。根据目前国际煤价的走势，2011年国际煤价有可能维持在高位运行或者继续冲高，国际煤炭价格对国内煤炭价格形成有力支撑，输入性通货膨胀压力，也在增强国内市场煤炭价格上涨的预期。但据此预计2011年市场煤价仍将会维持高位运行～继续保持上涨的趋势～市场价格下降的可能性不大。 关于推进小型煤矿机械化的指导意见 国家安全监管总局 国家煤矿安监局 国家发展改革委 国家能源局 关于推进小型煤矿机械化的指导意见 安监总煤行〔2010〕178号 各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管和发展改革部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业: 为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)精神，加快转变经济发展方式，进一步调整产业结构，大力实施小型煤矿(年生产能力30万吨以下煤矿)安全技术改造，不断提高小型煤矿机械化程度，逐步解决小型煤矿规模小、工艺落后、技术装备条件差、安全保障能力低等突出问题，全面提高小型煤矿生产力水平，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，现就推进小型煤矿机械化提出以下指导意见: 一、充分认识推进小型煤矿机械化的重要性和紧迫性 (一)推进小型煤矿机械化是贯彻落实科学发展观、促进煤炭工业转变发展方式的一项重要而紧迫的任务。党中央、国务院高度重视煤炭工业的安全与发展，对煤矿机械化、现代化建设作出一系列重要指示，明确要求小型煤矿要依靠科技进步，实行机械化开采，走规模化、现代化发展之路。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》明确提出，要把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上，建立更加完善的技术标准体系，促进企业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准，彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能和落后技术、工艺、装备。《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2010〕15号)要求，各地区、各有关部门要制定完善小型煤矿等中小企业机械化提升改造等制度规定。各地区、各有关部门和各煤矿企业要深刻领会和全面把握加快经济发展方式转变、调整产业结构和淘汰落后产能的重大意义，解放思想，转变观念，抓住机遇，大力实施“科技兴安”战略，鼓励和引导小型煤矿采用先进适用的新技术、新工艺和新装备，大力推行机械化改造，坚决淘汰落后生产方工艺，提高技术装备水平，提升安全保障能力。 二、指导思想、工作目标和基本要求 (二)指导思想。以科学发展观为统领，坚持安全发展、以人为本，依靠科技进步，通过政策引导、资金扶持、典型带动、技术服务等多项措施，推动小型煤矿加快技术改造步伐，推进机械化开采，提高装备水平，改善作业条件，提升安全保障能力，促进小煤矿生产力发展。 (三)工作目标。小型煤矿采煤机械化和掘进装载机械化程度，到2012年底分别达到45%和70%以上，到2015年底分别达到55%和80%以上。 1.厚度?0.8米、地质条件简单到中等复杂的水平、近水平、缓倾斜、倾斜煤层必须实现机械化采煤;鼓励具备能力的煤矿企业在地质条件复杂、急倾斜煤层等困难条件下，积极采用新技术、新工艺，推进机械化采煤。 2.掘进工作面必须实现机械装载(自溜、高突矿井及有特殊规定的除外)，煤巷、半煤巷实现机械化掘进，鼓励在岩石巷道采用机械化掘进。 3.运输长度超过1500米的平巷、垂深超过50米的斜巷，必须采用机械运送人员;采区实现带式(或刮板)输送机运煤，减少串车运输;逐步实现辅助运输机械化。 三、基本要求 (四)统筹规划，分步实施。各产煤省(区、市)煤炭行业管理部门要结合辖区实际，将小型煤矿机械化纳入本地区煤炭工业发展“十二五”规划，组织制定推进小型煤矿机械化改造的工作目标、发展规划(编制说明见附件)和实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，确定推进小型煤矿机械化的重点企业，分类指导，分步实施，稳步推进。有关工作目标、发展规划和实施方案于2011年2月28日上报国家煤监局、国家发展改革委(经济运行调节局)、国家能源局。 (五)因地制宜，突出重点。各地要综合考虑辖区内煤矿的开采条件、灾害种类、管理水平和从业人员素质等因素，找准推进小型煤矿机械化的技术难点，以推行采煤、掘进和运输机械化为重点，坚持综采优先、推广普采、限制炮采，全面推进小型煤矿机械化开采方法改革，提升开采技术水平。 (六)充分调研，科学论证。各小型煤矿要在充分调研的基础上，针对煤层厚度、倾斜角度、走向长度、地质构造、顶底板岩性等煤层赋存条件以及矿压显现规律、矿井水文地质条件和周边采空区、废弃巷道情况等，进行科学论证，积极探索适合自身条件的开采方法及工艺，确定实施机械化开采的方案，选用先进、适用的技术和装备，确保机械化改造实现预定目标。 (七)强化管理，确保安全。各地有关部门要发挥科研煤机制造单位及辖区内大型煤矿企业的技术、管理优势，建立技术服务和指导体系，组建专家队伍，定期研究分析小型煤矿在机械化改造过程中出现的新问题，指导小型煤矿及时调整方案和改进安全技术措施，确保机械化改造顺利实施。要结合机械化改造，对矿井通风、供电、运输、排水等系统进行同步优化改造。同时，要健全制度，落实责任，加强现场管理，确保机械化改造在安全的前提下进行。 四、工作措施 (八)加强领导，精心组织。各产煤省级煤炭行业管理部门要切实加强组织领导，明确分管负责人和业务部门;建立推进小型煤矿机械化的工作机制，并明确职责，实行目标管理。各产煤市(地)、县(市、区)也要明确负责推进小型煤矿机械化的部门或机构，建立完善责任制和奖惩制度，严格监督检查。各级煤矿安全监管监察部门(机构)要加强督促指导，为小型煤矿机械化改造创造有利条件。各地区有关部门要分工合作，沟通协调，密切配合，齐心协力，共同抓好小型煤矿机械化改造工作。 (九)政策支持，保障投入。小型煤矿机械化改造前期投入大、周期长，各地区要按照“企业负责、市场运作、政府支持、部门协调”的原则，不断拓宽企业融资渠道，为小型煤矿机械化改造提供资金保障。各地要制定政策，加强引导，鼓励小型煤矿通过股份制改造等多种方式筹措资金;相关部门要积极协调，争取金融机构对小型煤矿的信贷支持;采取大型煤矿企业兼并、托管等方式，解决小型煤矿技术力量薄弱的难题。各小型煤矿要注重发挥投入主体的作用，提足用好安全费用，保投入、保工期。对于因实施采煤机械化改造而提升的能力，可通过能力核定予以认可。 (十)机制约束，强力推进。各地区要结合实际，研究制定政策措施，从产业调整、资源整合、资金扶持、人员分流等方面给予政策支持。相关部门要严格把关，对于具备条件并已列入规划而不进行机械化改造的小型煤矿，禁止其整合其他煤矿或者扩储煤炭资源;对于具备条件而没有采用机械化开采的新建、改扩建煤矿项目，不得进行项目核准(审批);对于不实施机械化改造、通过增加采掘工作面数量盲目扩大规模的煤矿，在生产能力核定时要严格予以限制;对列入产业结构调整目录，不符合有关标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后开采技术、采煤工艺和装备，予以强制性淘汰。 (十一)加强培训，提高素质。各地区、各有关部门要充分利用现有资源，制定相应的培训 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ，帮助小型煤矿集中培养一批与机械化装备相适应的技术和管理人员。各煤矿企业要结合机械化改造需求，采取“自身培养、校企联合、企企联合”等多种方法，有针对性地对职工进行培训，提高职工的操作技能。鼓励具备能力的企业组建综采工作面安装、试采、回撤专业队伍，为实施机械化改造提供服务。 (十二)加强交流，典型引路。各地区要采取多种方式，大力宣传新形势下推进小型煤矿机械化改造的重要意义，增强煤矿开展机械化改造的紧迫感和责任感。要注重学习借鉴成功经验，加强交流，取长补短;注重培育先进典型，选择有条件的小型煤矿先行试点，树立一批机械化改造成功的样板，及时总结推广，通过典型引路，以点带面、逐步推进。国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家发展改革委、国家能源局将建立信息交流平台，召开现场会，组织学习参观，促进全国小型煤矿机械化工作全面开展。