中药材种植与加工项目商业计划书

中药材种植与加工项目商业 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 书 药材种植加工项目商业计划书 竹山县招商局 二〇一三年六月十六日 目录 第1章 项目概述............................................................................ 1 1.1 项目摘要 ............................................................................ 1 1.1.1 项目名称 ................................................................ 1 1.1.2 建设性质 ................................................................ 2 1.1.3 建设单位及法人 .................................................... 2 1.1.4建设地 点 ................................................................... 2 1.1.5 建设年限 .................................................................. 2 1.1.6 建设规模 .................................................................. 2 1.1.7 建设 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 ................................................................ 2 1.1.8 投资估算与资金筹措 .............................................. 4 1.1.9 项目运行费用与效益分析 ...................................... 4 1.2 可行性研究依 据 ................................................................ 5 1.3 结论与建议 ........................................................................ 6 1.3.1 项目综合评价 ........................................................ 6 1.3.2 结论意 见 ................................................................ 6 第2章 项目建设的必要性和可行性............................................ 7 2.1 项目背 景 ............................................................................ 7 2.1.1 国家政策支持 ........................................................ 7 2.1.2 市场需 求 ................................................................ 9 2.2 项目建设的必要性 .......................................................... 10 2.2.1项目建设基础好 ..................................................... 10 2.2.2农民持续增收的需要 ............................................. 10 2.3 项目建设的可行性分析 .................................................. 10 2.3.1自然和地理优 势 ..................................................... 10 2.3.2品种和技术优势 ..................................................... 10 2.3.3政策和市场优势 ..................................................... 11 2.3.4龙头企业实力雄厚 ................................................. 11 2.3.5市场销售优势 ............................ 12 2.3.6政策机遇好 ............................................................. 12 2.3.7发展潜力大 ............................................................. 13 第3章 项目承担单位情况.......................................................... 13 3.1项目单位基本情况 ............................................................. 13 3.1.1 人员状况 .............................................................. 14 3.1.2 固定资产与财务状况 .......................................... 14 3.1.3 现有建筑设施与配套仪器设备状况 .................. 14 3.2 专业技术水平和管理体制 .............................................. 16 3.2.1 专业技术水平 ...................................................... 16 3.2.2 管理体制 .............................................................. 16 3.3 协作或技术依托单位 ...................................................... 16 第4章 项目选址与建设条件...................................................... 18 4.1 项目选址原则与要求 ...................................................... 18 4.1.1 项目选址原则 ...................................................... 18 4.1.2 项目选址要 求 ...................................................... 19 4.2 建设条件分 析 .................................................................. 19 4.2.1 项目地点现状和有利条件 .................................. 19 4.2.2 项目主要资源、基础设施条件 .......................... 20 4.2.3 项目与当地环境的互适性分析 .......................... 20 第5章 工艺(或农艺)技术方案.............................................. 21 5.1地道中药材规范化种植(GAP)工艺流程 ....................... 21 5.2地道中药饮片加工工艺流程 ............................................. 21 5.3地道中药材规范化种植技术推广应用方案 ..................... 21 5.4研究制定地道中药材规范化种植(GAP)技术方案 ....... 22 5.4.1 地道中药材GAP基地农业环境质量评价研究 .... 22 5.4.2种苗繁殖研究 ......................................................... 22 5.4.3 施肥技术研究 ........................................................ 22 5.4.4 病虫害防治技术研究 ............................................ 22 5.4.5 大田管理技术研 究 ................................................ 23 5.4.6 采收加工研 究 ........................................................ 23 5.4.7 包装储藏研 究 ........................................................ 24 第6章 项目建设方案与建设内容.............................................. 24 6.1 指导思想和原 则 .............................................................. 24 6.1.1指导思 想 ................................................................. 24 6.1.2 基本原 则 .............................................................. 25 6.2 建设目 标 .......................................................................... 26 6.2.1 规模目 标 .............................................................. 26 6.2.2 技术目 标 .............................................................. 26 6.2.3 管理目 标 ................................................................ 26 6.3 规划布 局 .......................................................................... 27 6.4 建设内 容 .......................................................................... 27 6.4.1 中药材加工体系建设 ............................................ 27 6.4.2 中药材GAP种植基地体 系 .................................... 27 6.4.3 机械设备 ................................................................ 28 6.4.5 优质药材GAP种植基地配套设施建设 .............. 29 6.4.6 机械设备 .............................................................. 30 6.4.7 技术培训与药材田间管理 .................................. 30 第7章 投资估算和资金来 源...................................................... 31 7.1 投资估 算 .......................................................................... 31 7.1.1工程建设费用4870万元 ....................................... 31 7.1.2 工程建设其它费用100万元 ................................ 32 7.1.3基本预备费30万元 ............................................... 32 7.2 资金筹措 ............................................................................ 32 7.3投资估算依 据 ..................................................................... 32 7.3.1编制方法及费用 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ............................................... 32 7.3.2勘测设计 费 ............................................................... 32 7.3.3工程监理 费 ............................................................... 33 7.3.4招标 费 ....................................................................... 33 第8章 建设期限和实施进度安排.............................................. 33 8.1 建设期 限 .......................................................................... 33 8.2 实施进度安 排 .................................................................. 33 第9章 环境保护与安全生产...................................................... 34 9.1 环境保 护 .......................................................................... 34 9.1.1 现状及污染因素分析 .......................................... 34 9.1.2 环境保护措 施 ...................................................... 35 9.2 安全生 产 .......................................................................... 35 9.2.1 现状与不安全因素分析 ...................................... 35 9.2.2 安全措施 .............................................................. 36 第10章 组织管理与运行............................................................ 36 10.1 项目建设组织管理 ........................................................ 36 10.1.1 管理机构与职能分工 ........................................ 36 10.1.2 实施各阶段的管理方案 .................................... 37 10.2 项目运行组织管理 ........................................................ 39 10.2.1 运行管理机构 .................................................... 39 10.2.2 运行费用及来 源 ................................................ 40 10.3 人员培 训 ........................................................................ 40 第11章 效益分析与风险评价.................................................... 41 11.1 效益分 析 ........................................................................ 41 11.1.1 经济效 益 ............................................................ 41 11.1.2 社会效 益 ............................................................ 41 11.1.3 生态效 益 ............................................................ 42 11.2 风险分 析 ........................................................................ 42 11.2.1 风险因 素 ............................................................ 42 11.2.2 风险规避措 施 .................................................... 42 第12章 结论与建 议.................................................................... 43 12.1 综合评 价 ........................................................................ 43 12.2 问题及建 议 .................................................................... 43 12.3 结论意 见 ........................................................................ 44 第1章 项目概述 竹山县位于湖北省西北秦巴山区腹地，地处鄂西北山地，北属武当山，南属大巴山。地跨东经109?32—110?25、北纬31?30’— 32?37’之间。东邻房县，北界郧县，西北邻陕西省白河县，西交竹溪县、陕西旬阳县，南接神龙架林区、重庆市巫溪县。县境东西最大横距81.8公里，南北最大纵距123.5公里。山地占总面积80,以上。 属北亚热带季风气候区，具有亚热带季风和垂直变化的气候特点，四季分明，气候温和，光、热、水、气自然条件优越，森林覆盖率高，土壤肥力较强，山区污染较轻，是中药材生长最佳区域，有利于药材立体种植和综合开发。发展道地药材北柴胡、白芨、白芷、花椒GAP种植，对提高药材的经济效益，推动该县药材产业向品种良种化、布局区域化、生产标准化、经营规模化方向发展具有十分重要的现实意义。 1.1 项目摘要 1.1.1 项目名称 湖北省竹山县5万亩北柴胡、白芨、白芷和花椒GAP种植基地建设及中药饮片生产加工项目 1 1.1.2 建设性质 新建 1.1.3 建设单位及法人 湖北省神农本草中药饮片有限公司，法人代表:张文明 1.1.4建设地点 中药饮片加工厂位于县城;北柴胡、白芨、白芷、花椒等GAP种植示范基地覆盖该县宝丰、擂鼓、秦古、双台、柳林、文峰、竹坪等乡镇。 1.1.5 建设年限 项目建设年限为5年，即2013年3月~2017年10月。 1.1.6 建设规模 建设占地50亩的现代化中药 饮片加工场;北柴胡、白芨、白芷和花椒等共计5万亩的GAP种植示范基地 1.1.7 建设内容 中药材加工体系建设 ?建设2000平方米的集办公、生活为一体的场所; ?建设8000平方米的现代化中药饮片加工车间; 2 ?建设3000平方米的成品堆放仓库; ?建设8000平方米集抽风、去湿、制冷等设备具备的中药材保质储藏库; ?硬化1000平方米的原药材晾晒场地。 中药材规模化种植体系 ?建设2万亩北柴胡规模化种植示范基地; ?建设1万亩白芨规模化种植示范基地; ?建设1万亩白芷规模化种植示范基地; ?建设1万亩花椒规模化种植示范基地; ?排灌渠道:修建排灌渠道25千米，标准为水利浆砌; ?基地道路:基地机耕路维修25千米，标准为水泥硬化;兴修作业道10千米，标准为手推车通行，运送农家肥和产品; 机械设备 ?购置10台清洗、20台烘干、10台脱皮、5套粉碎机、5套切药机、5套筛药机等加工机械设备; ?购置25台套生产农机具; ?购置6辆运输产品交通工具。 技术服务和品质保障体系建设 ?湖北神农本草中药饮片有限公司(获GMP认证)承建，建设病虫害监测、防治体系和道地药材品质检测体系; ?聘请陈科力、张梅奎等专家教授2人，进行技术培训与指导; 3 ?神农本草中药饮片有限公司建检测中心,个，负责药材品质检测; ?开展中药材GAP规范化种植技术培训(包括培训基层干部和农民、选派年轻优秀人才到中医药院校深造、配套培训设备等)，建立完善的中药材科技推广与服务体系技术。 1.1.8 投资估算与资金筹措 项目总投资1亿元，其中:神农本草中药饮片公司自筹资金5000万元，申请银行贷款3000万元，技术合作单位出资2000万元。 1.1.9 项目运行费用与效益分析 ?经济效益:项目建成后，现代化的中药饮片加工车间年可加工中药饮片8000吨，产值达2亿元;GAP种植基地效益可观:2万亩北柴胡可产干品2000吨，按照当前市场行情可收入13000万元;1万亩白芨可产干品1500吨，按照当前市场行情可收入30000万元;1万亩白芷可产干品4500吨，按照当前市场行情可收入6300万元;1万亩花椒可产干品1000吨，按照当前行情可收入4500万元;具有良好的经济效益。 ?社会效益:山区农民科技文化水平落后，通过项目实施，针对15000户农户广泛开展中药材种植技术培训，对全县中药材4 产业发展具有明显的示范带动能力，能推动全县中药材产业向科技化、标准化、产业化方向发展，具有突出的社会效益。 ?生态效益:该项目的实施，可带动本县其它中药材品种的规范化种植，能有效减少化肥、农药等化学投入品的使用量，提升药材品质;可大幅度降低农业面源污染的危害，保护生态环境，促进生态旅游观光农业的建设和发展，确保南水北调工程的水源区水质安全洁净。 1.2 可行性研究依据 中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》 国务院办公厅《关于促进生物产业加快发展若干政策的通知》(国办发[2009]45号) 湖北省优势农产品和特色农产品区域布局规划(2003,2010年)(鄂政办发[2003]80号) 湖北省委、省政府《关于促进生物产业发展的若干意见》(鄂发[2011]5号) 竹山县县委、县政府出台的关于发展生物医药产业及中药材产业发展的系列文件。 5 1.3 结论与建议 1.3.1 项目综合评价 ?市场风险低:中药材在国际和国内具有广阔的市场空间，价格稳定，项目实施可稳定增加农民收入，市场风险低。 ?实施难度小:项目建设采取“公司+基地+农户”形式进行，项目区内生态气候条件十分适合中药材产业的发展，药农主要负责道地药材GAP种植生产基地的建设与管理，管理技术简单，实施难度小。 ?经济效益高:中药材产业是我县的优势产业，与其他农作物相比具有较高的生产经济效益。 ?带动作用强:中药材产业是劳动密集性 产业，该项目的建设可以解决大量的农村剩余劳力，还可以带动农产品加工业、包装业、运输业等其它产业的发展。 1.3.2 结论意见 通过上述分析，竹山县5万亩北柴胡、白芨、白芷和花椒GAP种植基地建设及中药饮片加工项目基础好，条件有利，措施得力，经济效益可观，社会、生态效益显著，投资少，见效快，能够迅速推动该县中药材产业的发展，持续增加农民收入。项目承担单位具备技术、人材、基础等优势，有能力有水平承建该项目，建议给予立项建设。 6 第2章 项目建设的必要性和可行性 2.1 项目背景 2.1.1 国家政策支持 “十二五”期间，国家把完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，推进现代农业示范区建设，促进地区均衡发展、缩小贫富差距、落实共同富裕，作为我国现代化建设进程中的一项重大历史任务，扎实稳步推进。 竹山县与世界著名的华中药库神龙架接壤，境内气候、土壤、植被、环境等自然条件非常适合各种中药材生长，中药材资源非常丰富。尤其是竹山县南部柳林等乡镇，紧靠神农架腹地大九湖，地质、气候与神农架相似，境内群山耸立、溪流纵横，降雨充沛、气候湿润，山大人稀、植被茂密，是多种中药材生长的理想场所。据调查，全县共有中药材607种，其中植物类546种，动物类56种，矿物类5种。全国重要的763种中药材中竹山有383种，其中28种属传统地道中药材，很多都适宜规模化种植。位于柳林乡境内的四方扒药材场，种植中药材时间长达四十余年，出产的党参等中药材多年来一直通过恩施板桥，出口至东南亚各国。 竹山种植中药材历史悠久，尤其是柳林等南部乡镇高山农户，有种植中药材、采集野生药材的传统习惯，常年种植的中药材有北柴胡、白芨、党参、白芷、黄连、花椒、天麻等二十余种，种植、采集中药材，是当地农民收入的重要组成部分。计划经济时7 期，该县曾建有大小药材场数十家，中药材生产、加工、销售红火一时。进入市场经济时期，虽然集体药场由于体制与机制等问题纷纷解体，但群众性中药材种植得到较大发展。特别是在高山农民温饱问题基本解决，交通、信息条件的不断改善后，许多农户在政府引导调整种植结构，扩大药材面积，涌现出了一批家庭药场、种药大户、购销大户以及农民药材专业合作社，仅柳林乡药材种植面积曾经过万亩。 竹山县地处丹江口库区上游，既是国家南水北调重要的水土涵养地和水源保护区，又是引江济汉工程的重要过水通道。国务院办公厅《关于促进生物产业加快发展若干政策的通知》(国办发[2009]45号)指出，“十二五”期间要着力推进生物医药、生物农业、生物能源和生物环保产业的发展。省委、省政府《关于促进生物产业发展的若干意见》(鄂发[2011]5号)也作出了加快生物医药产业发展的战略决策，把生物医药产业列为全省七大支柱产业之一，并确立了“一心”(武汉药谷)、“两带”(长江、汉江)、“三区”(鄂西北、鄂西、鄂南)的发展战略。十堰市也结合国家政策与区位发展优势，提出了建设武汉国家生物产业基地十堰生物产业园的战略构想，希望通过三到五年努力，形成产值达百亿元的现代生物医药产业。这些政策的出台，为我县发展生物医药产业带来了新机遇，因而容易得到各级政策支持。 8 项目旨在通过专项建设，发挥本地优势产业，优化资源配置，推广中药材GAP规范化种植，带动全县中药材产业健康快速发展，加快农民脱贫致富的步伐。 2.1.2 市场需求 当前出现“回归大自然，采用天然药物”的潮流。据统计，目前国际植物药市场份额已达270亿美元，已占国际医疗市场的30%，并且以15% ~ 20%的年增长速度递增。目前国际上约有170多家公司、40多个团体在从事传统药物的研究和开发，全球已有100多个国家从中国进出口中药，而用 中药治病的人数占世界总人口近40%。我国是中药最大的生产、使用国。随着我国人口的自然增长和人口老龄化，直观分析用药量必须增加一倍;特别是人们开始关注生活质量，劳保、福利待遇改善，用以防病治病及保健用药亦须增加;随着资源的研究和开发利用，还将被广泛用于保健食品、饮料、化妆品等领域。国务院已将中药列为支柱产业，提出中药产值达到3% GDP的要求。国家药监督管理局颁布了《实施中药材生产质量管理规范》。湖北省委、省政府提出了“医药强省”的战略目标，打造中药材名牌产品，并出台了《关于加快中医药事业发展的决定》，指导中药材事业的发展。 9 2.2 项目建设的必要性 2.2.1项目建设基础好 栽培历史悠久，群众种植经验丰富，而且地道中药材质量优，深受国内外药材市场青睐。我县生态气候资源及土地资源，特别适合发展地道中药材，素有“天然药库”之称。 2.2.2农民持续增收的需要 种植中药材经济效益好，能持续增加农民收入，能从根本上解决退耕农户吃饭、增收等当前和长远生计问题。 2.3 项目建设的可行性分析 2.3.1自然和地理优势 我县介于大巴山和武当山之间，属北亚热带季风气候区，四季分明，气候温和，光、热、水、气等优越的自然条件，是中药材生长最佳区域，有利于药材立体种植和综合开发。森林覆盖率高，土壤肥力较强，山区污染较轻，为开发中药材提供了良好的环境条件。 2.3.2品种和技术优势 我县地处“中华药库”腹地，分布在我县境内的药材有178科、628种，地道中药材栽培历史悠久，资源丰富，品种繁多,农10 民普遍具有药材种植的习惯，药农发展药材的积极性较高，对药材转为商品期盼强烈,这就是发展的活力，是进一步做强做大中药材产业的动力。 2.3.3政策和市场优势 随着农业结构调整不断深化，国家支农惠农政策日益完善，发展特色产业、种植地道中药材已成为山区农民增收的重要渠道，同时国家加大对野生物种资源保护力度，市场供求关系趋紧，国内外市场上中药材品种一直供不应求，价格不断上扬。世界上不少国家已相继宣布取消中药材产品进口的限制，中药材生逢其担蚴谐〗徊酵乜恚幸?牡男枨罅拷岵欢显黾印,捎贕AP、GMP标准的颁布实施及某些中药材资源的枯竭等原因，产业企业已纷纷加入到中药材基地的建设中来，这为该县深化农业结构调整、大力发展中药材产业提供了难得的机遇。 2.3.4龙头企业实力雄厚 湖北省农业产业化重点龙头企业—— 湖北神农本草中药饮片有限公司是一家集中药材种植、研发、加工、销售于一体的现代化中药企业。占地面积27986平方米，其中:中药饮片加工车间1976.6平方米，2007年12月已通过国家GMP认证，并获得药品生产许可证和药品经营许可证。目前，可生产柴胡、白芍、丹皮、桔梗、玄参、丹参等多种常规中药饮片达1200余种、中11 药饮片年生产量过1万吨、产值可达11230万元，实现税收过200万元。2011年该公司实现产值1.1亿元，完成税收120万元。 2.3.5市场销售优势 湖北神农本草中药饮片有限公司是省内中药经营的重点龙头企业，产品在国内拥有较大的市场和销路，特别在中国药都亳州、省内的武汉、襄樊及十堰等地区设有分公司或办事处，负责地道药材的批量销售。同时，该企业与农户之间实行订单农业，由企业包销，制定最低保护价格，药农种植实现零风险。并且在药材种植产前、产中、产后都认真搞好服务，产前、产中搞好种苗供应和技术指导，药材收购时节企业上门按照略高于市场价的价格进行收购。 2.3.6政策机遇好 湖北省委、省政府提出了“医药强省”的战略目标，打造中药材名牌产品，并出台了《关于加快中医药事业发展的决定》，指导中药材事业的发展;省委、省政府竹房城镇带城乡一体化试验区建设;竹山县被纳入秦巴山区新一轮扶贫 开发主战场;市委、市政府大力实施“四百万工程”药材产业是其中之一，对我们做大做强药材产业十分有利。 12 2.3.7发展潜力大 随着经济的发展，人民收入的增加和富有，社会老龄化的发展，加之环境污染日趋严重，人类的疾病谱已经悄然发生改变，医疗模式已由单纯的疾病治疗转变为预防、保健、治疗、康复相结合的模式，人们的自我保健和养生意识的日益增加，对绿色食品和绿色药品的需求与日俱增，促使中医药备受青睐。必将促使人们将丰富的中药材资源进行研究和开发利用，广泛用于医疗、保健食品、饮料、化妆品等领域，发展地道中药材必将大有可为。 第3章 项目承担单位情况 3.1项目单位基本情况 湖北神农本草中药饮片公司是一家集中药材种植、研发、加工、销售于一体的现代化高科技农业产业化企业，创建于2006年12月，法人代表张文明。公司于2007年12月一次性通过了国家GMP达标认证并取得“GMP”证书及《药品生产许可证》。公司在中国药都(亳州)、武汉、襄樊、十堰等地设有办事处，与全国各地的特色中药材产地建立了产、购、销网络。公司实行“企业十农户十基地”的经营模式 ,在房县及周边县市发展订单药材面积6万亩。目前可生产柴胡、白芍、丹皮、桔梗、玄参、丹参等多种常规中药饮片达1200余种、中药饮片年生产量过1万吨、13 产值可达11230万元，实现税收过200万元。公司始终把“以人为本、协和至上、诚信经营”的企业理念作为发展壮大的有力保证，企业生产环境和生产条件得到了进一步改善，产品质量信誉进一步提高，综合竞争力得到进一步加强和提升，先后被授予十堰市“农业产业化重点龙头企业”、 湖北省“农业产业化重点龙头企业”和 湖北省农业产业化“优秀龙头企业”。公司自行繁育、种植、加工的“房陵牌”丹参，被评定为湖北省“名牌产品”。 3.1.1 人员状况 现有员工200人，其中管理人员86人，具有初、中级以上职称59人，执业中药师48人，从事中药饮片加工60人，营销人员20人。 3.1.2 固定资产与财务状况 项目承担单位2011年底资产总值5586万元，其中固定资产1766万元，负债2475万元。2011年主营业务收入7800万元，年总支出7650万元，结余150万元。 3.1.3 现有建筑设施与配套仪器设备状况 项目承担单位占地总面积27986?，其中:综合办公楼1500?，中药饮片加工车间3000?，仓库1000?;主要生产设备及检验仪器107多台套。(见下表4,1)。 名称 配置及应用 14 数量 四元梯度泵(含在线脱气机);手动进样器;紫外检测器。应用于中药材及饮片的高效液相色谱仪 定性和定量的检验 2 FID及ECD。应用于中药材及饮片的定气相色谱仪 性和定量的检验、农药残留量的检测 2 测量方式:火焰吸收法、石墨炉法.应用于中药材和饮片的重金属的含量测定;土原子吸收分光光度计 壤中重金属元素的分析 2 波长范围:190-1100nm 波长重复性:0.5nm 光谱带宽:2nm;应用于中药材及饮片的定性和定量的检验;土壤中相关元素定量分紫外可见分光光度计 析 2 对样品进行消化，应用于中药材及土壤消化炉 样品元素分析的前期处理 4 酸碱滴定、氧化还原滴定、沉淀滴定、络合滴定、非水滴定等及pH测量，用于中药材自动电位滴定仪 及饮片检验和土壤元素分析 2 应用于中药材及饮片和土壤样品重金属微波消解仪 分析的前期样品处理 2 应用于中药材及饮片的显微鉴定;药用显微照相仪 植物的品种鉴别 3 超声波提取清洗仪 箱式，中药材及饮片有效成分的提取 3 电子天平(万分之一) 样品的精密称量 2 电子天平(十万分之一) 样品的精密称量 2 高速离心机 16000转/分，应用于样品的前期处理 2 应用于薄层鉴别的结果观察及其结果的薄层扫描暗箱 在线输出 2 精密的对样品的PH值进行控制，应用于台式PH计 试验样品 的前期处理等 2 超纯水机 为实验提供纯化水 4 应用于中药材、饮片和药用植物的显微生物显微镜 鉴定 2 15 药材粉碎机 对各种中草药、土壤进行粉碎处理 2 蒸馏水器 为实验提供蒸馏水 2 除湿机 应用于精密实验室的湿度控制 3 4电脑 办公及实验数据的处理 0 1打印机 办公及实验结果的输出 0 1冰箱 样品及标准品的保存 2 3.2 专业技术水平和管理体制 3.2.1 专业技术水平 公司通过了国家GMP达标认证，并取得“GMP”证书及《药品生产许可证》等相关执业资质。公司自主研发种植的丹参获得湖北省“名牌产品”，被国家科协、财政部授予“科普惠农兴村先进单位”。与湖北中医大学共同研发的中药降压药获《国家专利》。 3.2.2 管理体制 湖北神农本草中药饮片公司是一家集中药材种植、研发、加工、销售于一体的现代化高科技农业产业化企业。 3.3 协作或技术依托单位 技术主要依托单位是华中农业大学、湖北中医学院和解放军301医院。华中农业大学重点指导生态规范种植技术，根据药材品种特性，选择海拔、气候、土壤、肥料、生物农药等栽培条件，16 重点解决“规范”与“生态”种植问题。湖北中医学院是我省唯一的中医药专业高等学府，该院在中药材种植及中药资源研究方面有着坚实的基础，为“湖北省地道药材规范化种植及示范基地建设”重大项目的组织单位，并具体承担北柴胡等多个品种的规范化种植研究工作。解放军301医院在香料和保健品领域科研水平有很深的造诣。湖北神农本草中药饮片公司已这些院校签订了“产学研”合作 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 。同时，组建了“地道中药材规范化种植研发”专家小组。以湖北中医大学博士生导师、中药资源研究学术带头人，湖北省中药标准化工程技术研究中心主任，中药鉴定教研室主任，湖北省药学会理事，武汉市药学会理事，中国中医药学会中药鉴定分会委员，国家食品药品监督管理局保健品评审专家陈科力教授，为技术总负责人，全程指导技术研究工作，具体负责地道中药材种质资源研究、标本鉴定;以湖北医药学院药学院副院长，湖北医药学院附属太和医院药学部主任，湖北省药学会第十一届理事会药学信息专业委员会委员，十堰市医院管理学会药事管理专业委员会副主任委员，湖北省中医药学会中药专业委员会常务委员杜士明教授，作为技术负责人之一，在此项目中主要负责地道中药材产地土壤、空气、水和生态环境质量评价研究、产地适宜性研究;以解放军301医院教授张梅奎作为技术负责人之一;以湖北医药学院药学系常务副主任、湖北医药学院附属太和医院药学部副主任、十堰市武当中医药研究所常务副所长、中药材杂志编委、湖北省中医药学会专业委员杨光义博士，作为17 技术负责人之一，在此项目中负责采集标本、制定和完善生产技术规程、起草;以湖北神农本草中药饮片有限公司GAP总负责人、湖北省中药材种植研究与应用土专家刘太武，在此项目中主要负责基地建设、组织生产及基地管理;湖北神农本草中药饮片有限公司质量部长毛如续，在此项目中主要负责质量检验工作;湖北神农本草中药饮片有限公司质检员张成，在此项目中负责GAP制度的落实及执行;湖北神农本草中药饮片有限公司档案管理员熊静，在此项目中负责所有GAP资料的档案整理及归档工作。 第4章 项目选址与建设条件 4.1 项目选址原则与要求 4.1.1 项目选址原则 ?符合国家、省、市、县药材产业总体发展规划。 ?有利于发挥当地农业生产比较优势，增加农民收入，促进农业生产结构和布局调整。 ?有利于解决当地药材GAP生产中急需解决的问题，促进中药材产业向区域化布局、标准化生产、规模化经营方向发展。 18 4.1.2 项目选址要求 依据国家、省、地方、县的发展规划，结合当地农业产业布局实际，以及当地土壤、气候环境条件是否适宜种 植北柴胡、白芨、白芷和花椒等药材进行选址。 ? 中药饮片加工场所 与城市规划不相冲突，交通、通讯、电力设施良好，水源方便，便于中药材原料集散。 ?中药材种植基地 气候、环境、土壤特性等适宜北柴胡、白芨、白芷和花椒等中药材种植，且土地丰富，规模成片。中药材产业为市县主产区或市县重点发展的区域。有一定的中药材生产基础，在短期内能够形成一定的规模。交通、通讯、电力设施良好，水源方便。方便项目实施和各县市、地区农民前来参观、考察、学习和交流。政策环境好，当地政府重视和支持中药材生产，农民种植药材积极性高。 4.2 建设条件分析 4.2.1 项目地点现状和有利条件 具有亚热带季风和垂直变化的气候特点，四季分明，气候温和，光、热、水、气自然条件优越，森林覆盖率高，土壤肥力较19 强，山区污染较轻，是中药材生长最佳区域，有利于药材立体种植和综合开发。 4.2.2 项目主要资源、基础设施条件 ?土地资源。项目区气候及耕地均适合北柴胡、白芨、白芷和花椒规模化种植，并能够充分满足项目对土地的需求。 ?水资源。项目区山青水秀，森林覆盖率达到68%，是国家南水北调中线工程水源发生之地，水资源十分丰富，灌溉比较方便。 ?供电条件。与十堰等中等城市并网，电力充沛，能满足当地生产、生活用电和项目建设的需求。 ?交通条件。项目区地处鄂、渝、豫、陕交界地区，位于武汉、西安、重庆大三角区中心，305省道纵横穿越境内，谷竹高速公路穿境而过，17个乡镇村村通公路，交通便捷。 ?通讯设施。项目区通讯设施完备，移动公司、联通公司和中国电信均实现网络无缝覆盖，通讯畅达。 4.2.3 项目与当地环境的互适性分析 ?中药材是竹山县的优势主导产业，也是项目建设地点主导产业和新农村建设的主要建设项目。项目建设有利于调整农业生产区域布局、加快新农村建设，增加农民收入，提高人民生活水平。项目建设有益无害。 20 ?中药材是高效农业特色产业，同时是绿色环保产业，为“退耕还林”主要发展产业，不仅可以进一步美化竹山县秀美山川，净化空气，而且可以保持水土，防止山体滑坡等危险事故的发生。项目建设能增加建设地点的森林覆盖率，加强环保。 ?采用本地繁育种子本地用，可极大地降低生产成本，是解决大田生产用种最经济、最可靠、最有效的办法。 ?当地环境对项目的影响:项目建设的交通十分便利，地理区位好，非常有利于项目的顺利进行，对项目基本上无不利影响。 第5章 工艺(或农艺)技术方案 5.1地道中药材规范化种植(GAP)工艺流程 建立地道中药材规范化种植(GAP)示范基地—?开展农业环境质量评价研究、种苗繁育研究、施肥技术研究、病虫害防治技术研究、大田管理技术研究、采收加工研究、包装储藏研究—?地道中药材规范化种植技术推广应用 5.2地道中药饮片加工工艺流程 原材料—?称重、挑选—?漂洗、浸润、蒸煮—?切制、干燥、炮制—?筛选、内包、外包—?成品入库 5.3地道中药材规范化种植技术推广应用方案 一是加大地道中药材规范化种植技术推广力度，确保达到每21 村有1—2名技术员的要求;二是通过举办培训班、发放技术资料(手册、光碟)，向广大药农推广应用地道中药材规范化种植技术; 5.4研究制定地道中药材规范化种植(GAP)技术方案 5.4.1 地道中药材GAP基地农业环境质量评价研究 依法对基地土壤、水质、大气等进行评价，定期进行环境监测研究。 5.4.2种苗繁殖研究 找出地道中药材特征性谱带，确定药材优质种质，为良种种苗繁育提供科学依据。 5.4.3 施肥技术研究 专用肥料研究:根据地道中药材生长发育的要求、药用部位的增长(产)及有效成分的积累规律、土壤肥力状况，研制地道中药材生产专用肥。总体原则牵 阂耘绞斓呐?曳饰鳎?玫幕首芰考跎伲惶岣叩氐乐幸?牡牟亢椭柿浚患跎偕肪常ㄍ寥馈??魑铮?奈廴荆唤档蜕芾沓杀尽?5.4.4 病虫害防治技术研究 ?首先查明地道中药材的病虫害种类。总体原则为综合治理，22 即根据重要病虫害的发生特点与外界环境的关系，综合、协调地运用各种有效的防治措施，控制与治理病虫害，使病虫的为害降低至经济为害水平以下，少用或不用化学农药，达到防治的目的，同时又保持生态平衡，保护环境，防止污染。 ?农业技术措施研究:综合比较锄草、松土、间苗、间种、整枝等农业技术措施对病虫害的预防作用，规范农业技术措施。 ?利用生物农药防治虫害:用博落肥、半夏、雷公藤等植物提取物进行病虫害防治研究，从中筛选出适宜的植物农药。 ?低毒化学农药的筛选研究(正在进行之中):选用高效、低毒、低残留量农药品种;适时喷药并严格控制药剂的使用浓度、使用量、喷药次数;严格控制收获前禁用期(安全间隔期)，使收获的药材产品中农药残留量在充许的残留极限以下;轮换交替使用作用机制不同的农药，避免或推迟病虫产生抗药性。 5.4.5 大田管理技术研究 结合产量、质量及病虫害防治指标，对房陵丹参等系列地道中药材定植、补苗、淋水、除草、松土等田间管理技术进行系统研究，以达到规范化。 5.4.6 采收加工研究 ?在试验地中定期采集不同采收期的房陵丹参中药材，进行质量及产量分析。 23 ?对多批次样品进行不同加工方法处理的质量研究:静电干燥技术、微波干燥技术与传统干燥技术比较研究。 5.4.7 包装储藏研究 药材及初加工品入仓库前，随机抽样检测。检测项目为药材性状、纯度、水分、有效成分及有效部位含量、农药残留量、有害微生物及重金属含量等，并着重检测其模式指纹图谱。选用不同质地的包装袋及包装盒包装初产品，同一条件下放置半年，分别考察其1-6个月内的质量，以确定包装方式。同一包装方式包装的产品分别出不同湿度、温度的环境中放置半年，分别考察其1-6个月内的质量，以确定产品储藏的条件。 第6章 项目建设方案与建设内容 6.1 指导思想和原则 6.1.1指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以市场需求为导向，以农民增收为核心，以典型带动为工作重心，以科技应用为动力，以龙头企业为纽带，以中介组织为依托，以基地建设为基础，着力构建区域化布局，规模化生产，系列化加工，一体化经营的产业化发展格局，深入挖掘地方资源，突出地道品种资源优势，抓好药材产24 销衔接，做强药材龙头企业，把房县建设成为鄂西北地道中药材示范县。 6.1.2 基本原则 ?坚持市场导向原则。根据市场需求，以农业增效、农民增收为目标，坚持生态、经济、社会效益相统一，合理布局，适度发展。 ?坚持因地制宜原则。根据药材的生长特性，科学评估建设地块的生态条件，因地制宜，集中连片，合理布局，科学发展。 ?坚持产业化经营原则。以高产、优质、高效为目标，扶优扶强药材加工企业，走“公司+基地+农户”的农业产业化经营之路，促进贸、工、农和产、经、销一体化，大力推进加工业，提高药材产业的整体效益。 ?坚持科技兴药原则。以科技为依托，大力推行GAP规范化种植生产管理技术标准，尽快解决粗放经营、科技含量较低现状，提高药材的科技水平。 ?坚持鼓励大户发展原则。3万亩北柴胡、白芨、白芷和花椒GAP种植基地建设要以药材种植大户为建设主体，政府要加大扶持力度并进行正确的引导，按照“统一规划设计、统一技术标准”，企业统一加工、销售，由湖北神农本草中药饮片公司提供种苗，农户投工投劳进行药材基地建设。 25 6.2 建设目标 6.2.1 规模目标 项目建设总规模5万亩，项目建成后，2万亩北柴胡可产干品2000吨，按照当前 市场行情可收入13000万元;1万亩白芨可产干品1500吨，按照当前市场行情可收入30000万元;1万亩白芷可产干品4500吨，按照当前市场行情可收入6300万元;1万亩花椒可产干品1000吨，按照当前行情可收入4500万元;经济效益十分可观。 6.2.2 技术目标 按照GAP规范化种植技术要求加强管理，形成完备种植管理技术规程。 6.2.3 管理目标 该项目设立项目领导小组，下设办公室，负责按项目设计要求组织实施，并聘请专业人员，严格工程监理，实行目标责任制，确保各项措施及时到位，保证项目按期圆满完成。 严格资金管理，办公室设立“项目建设”专用帐户，由项目领导小组规划，实行专款专用，采用预拨款和报帐结合的管理办法，各项开支批准后交财务部审计。 26 6.3 规划布局 按照项目单位实际和自然环境条件，5万亩北柴胡、白芨、白芷和花椒 GAP种植分布按照因地制宜、集中连片、整乡推进的原则，采取统一规划设计、统一技术标准、分户建设的办法，分布于该县宝丰、擂鼓、秦古、双台、柳林、文峰、竹坪等乡镇。 6.4 建设内容 6.4.1 中药材加工体系建设 ?建设2000平方米的集办公、生活为一体的场所; ?建设8000平方米的现代化中药饮片加工车间; ?建设3000平方米的成品堆放车间; ?建设8000平方米集抽风、去湿、制冷等设备具备的中药材保质储藏库; ?硬化1000平方米的原药材晾晒场地。 6.4.2 中药材GAP种植基地体系 ?建设2万亩北柴胡规模化种植示范基地; ?建设1万亩白芨规模化种植示范基地; ?建设1万亩白芷规模化种植示范基地; ?建设1万亩花椒规模化种植示范基地; ?排灌渠道:修建排灌渠道25千米，标准为水利浆砌; 27 ?基地道路:基地机耕路维修25千米，标准为水泥硬化;兴修作业道10千米，标准为手推车通行，运送农家肥和产品; 6.4.3 机械设备 ?购置10台清洗、20台烘干、10台脱皮、5套粉碎机、5套切药机、5套筛药机等加工机械设备; ?购置25台套生产农机具; ? 购置6辆运输产品交通工具。 6.4.4 技术服务和品质保障体系建设 ?湖北神农本草中药饮片有限公司(获GMP认证)承建，建设病虫害监测、防治体系和北柴胡品质检测体系; ?聘请陈科力、张梅奎等专家教授2人，进行技术培训与指导; ?神农本草中药饮片有限公司建检测中心,个，负责药材品质检测; ?开展中药材GAP规范化种植技术培训(包括培训基层干部和农民、选派年轻优秀人才到中医药院校深造、配套培训设备等)，建立完善的中药材科技推广与服务体系技术。 28 6.4.5 优质药材GAP种植基地配套设施建设 根据项目区现有的资源状况、基础设施和地力条件，结合项目相配套的建设要求，项目区田间工程主要包括:开垦整地、土壤改良、水利设施、生产道路等工程。 ?开垦整地:按照总体规划，以水土保持为中心，根据不同的坡度，充分利用地形、地势，合理使用土地，在这前提下，进行起垄。 ?土壤改良根据良种繁育基地建设要求，需加强和改善土地的地力条件，创造优越的条件，促进快速投产和增效。根据项目区土地现状进行土壤改良，加强地力建设，包括土地平整50000亩、深翻土地50000亩、施有机肥50000亩。 深翻土地:根据不同农作物与耕地特性，在原有耕地基础上，通过整块田深耕或田块内部分翻土，打破坚实的犁底层，改善心土层，加强土壤熟化，增强保肥保水能力，改善土壤的理化性状，促进土壤微生物的活动，机耕深度到25,30cm。 施有机肥:根据当地已有的粪尿肥、农家肥、堆沤肥、秸秆、沼液、沼渣等有机肥料资源，因地制宜地收集、运输、施用有机肥，平均亩施1500,2000kg，提高土壤有机质含量。项目完成后土壤耕层有机质含量提高0.2个百分点。 ?生产道路建设。为便于生产资料运输及药材田间管理，道路设置应路路相 通，并尽量利用瘦薄地段建路，因地制宜设置主29 干道、支道和田间作业道，全长25km。主干道要求路面宽3.5m，支道路面宽2.5m，田间作业道路面宽1.5m。 干道:干道设计宽度一般不低于3.5m，内侧设排水边沟，路面为泥结石碾压路面。工程量10km。 支干道:宽度不低于2.5m，路面为泥结石碾压路面，内设排水边沟，保证晴雨通车。工程量15km。 田间作业道:一般宽度为1.5m(不含双面排水沟)，路面为土路层或泥结石碾压路层。工程量10km。 ?水利设施工程 修建灌溉渠道25千米，建设标准为:围沟100厘米(宽)×80厘米(深)，中沟80厘米(宽)×60厘米(深)，腰沟80(宽)×60厘米(深)。良种繁育基地和示范园区共需要修围沟(边沟)36160米，中沟34175米，腰沟31650米， U型渠4420米。 6.4.6 机械设备 在项目实施过程中，除工程措施外，还将采取相适应的实用农艺综合措施，并配置必要的机械设备，保证项目顺利进行。 6.4.7 技术培训与药材田间管理 开展道地药材标准化种植技术培训，组建专业化、区域化的药材技术服务队伍，建立完善的药材产业技术服务体系，年培训30 药农15000人(次);对新建药材GAP种植生产基地加强田间管理，重点是肥水管理和病虫草害的防治。 第7章 投资估算和资金来源 本项目投资估算依据国家有关规定，参照有关行业固定资产投资编制办法进行。 7.1 投资估算 该项目总投资5000万元。其中工程建设费用4870万元，占总投资的97.4%;工程建设其它费用100万元，占总投资的2%;基本预备费30万元，占投资的0.6%。 7.1.1工程建设费用4870万元 中药饮片加工体系建设(包括办公场所、加工车间、仓储、药品检测)投资1217.5万元，占总投资的25%;GAP种植基地体系建设(包括排灌渠道、机耕路、作业道、土地租赁费、基地田间管理)投资3433.35万元，占总投资的70.5%;机械设备购置(包括加工机械、农机具、运输工具)投资194.8万元，占总投资的4%;技术培训和科技推广体系建设投资24.35万元，占总投资的0.5%。 31 7.1.2 工程建设其它费用100万元 可研报告编制费15万元，勘察设计费11万元，招标费10万元，机械设备安装调试费12万元，环境影响评价费10万元，工程监理费12万元，建设管理费30万元， 7.1.3基本预备费30万元 基地基础设施建设与田间管理预备费16万元，机械设备购置预备费4万元，工程建设其他预备费10万元。 7.2 资金筹措 项目总投资5000万元，其中:神农本草中药饮片公司自筹资金2000万元，申请银行贷款2000万元，技术合作单位出资1000万元。 7.3投资估算依据 7.3.1编制方法及费用标准 按照《关于调整各类定额综合工日单价有关问题的通知》(房建造价[2006]2号)等标准进行编制及预算。 7.3.2勘测设计费 按照国家计委、建设部(2002)10号文规定执行。 32 7.3.3工程监理费 按国家物价局、建设部(2007)价费字670号文号执行。 7.3.4招标费 按计价格[2002]1980号执行。 第8章 建设期限和实施进度安排 8.1 建设期限 项目分年度实施，建设期为5年，即2013年3月,2017年10月。 8.2 实施进度安排 2013年3月前，完成项目前期准备工作 2013年3月，落实现代化中药饮片加工体系和5万北柴胡、白芨、白芷、花椒GAP种植基地具体建设地块，进行现场勘测和田间工程规划设计。 2013年3—4月，完成5万亩北柴胡、白芨、白芷和花椒GAP种植基地项目的勘测设计，同时开工建设现代化中药饮片加工车间、仓储、检测等。 33 2013年4——5月，完成1.5万亩北柴胡、白芨、白芷和花椒GAP种植基地建设，及时进行播种(分阶段实施，2016前完成5万亩GAP种植基地建设任务。 2014年4月,2016年8月，进行规范化种植示范园的田间管理，对成熟的药材搞好收获、仓储、加工;完成5万亩地道 药材GAP种植生产基地的建设任务。 2017年10月,11月，对项目建设进行总结和自查，编制竣工决算等文件，准备竣工验收。 第9章 环境保护与安全生产 9.1 环境保护 9.1.1 现状及污染因素分析 项目区土地资源丰富、土壤肥沃，河流纵横，山林环抱，空气新鲜、植被丰富，森林覆盖率高，远离工业区，无“三废”污染。项目土建工程建设和生产运行对环境无任何影响，项目药材苗良种繁育基地和示范基地的建设对环境有保护作用。本项目主要污染源和污染物见下表(见下表9—1): 表9,1 项目主要污染源和污染物表 污染源名称 污染物名称 田间耕作设备、运输噪声、废气 设备、 34 生产、加工等 噪声、废气、废料、粉尘 田间农药化肥 有毒物质 9.1.2 环境保护措施 项目建设，按照绿色或有机方式进行种植，合理运用物理、生物手段和方法，应用技术加强了环境保护，同时药材基地的建设属绿色环保产业，增加了植被覆盖率，保持水土不流失，美化了环境。为了达到更好的环保效果，同时取得良好的经济效益，在项目建设过程中，制定如下环境保护措施。 ?执行环境保护法规:严格执行《环境保护法》、《基本农田保护法》、《植物检疫 条例 事业单位人事管理条例.pdf信访条例下载信访条例下载问刑条例下载新准则、条例下载 》、《水土保持法》等法律法规。 ?禁止使用化肥、农药:病虫害的防治，贯彻预防为主，综合防治的方针。综合运用物理防治、生物防治、生态控制等多种手段进行。草害的防治采用人工刈割，禁止使用除草剂。土壤培肥主要采用有机肥，不使用化学肥料。 ?建立健全病虫草害监测机制:对病虫草害的发生趋势进行及时、准确的预测预报，防治病虫草害的蔓延和对环境的危害。 9.2 安全生产 9.2.1 现状与不安全因素分析 该项目不安全因素主要有: ?机械设备操作不当，造成人身伤亡事故。 35 ?试验、检验药剂和农药中毒或造成人身伤害等因素。 ?产品运输过程，操作不当，引起事故。 ?田间工程施工过程中的意外受伤。 9.2.2 安全措施 ?加强安全管理，在有可能发生安全隐患的地方进行明示，制定详细的安全制度，并抓好落实。 ?加强技术培训，避免因操作失误产生不安全因素。 ?加强安全法律法规教育和安全知识的学习，提高从业人员的安全意识和防范意识。 ?加大对违反安全制度人员惩罚的力度，做到防患于未然。 ?更新和完善安全保障设施、设备和防护器具，避免由于设备原因造成事故。 第10章 组织管理与运行 10.1 项目建设组织管理 10.1.1 管理机构与职能分工 为保证本项目顺利实施，竹山县成立以主管招商引资工作或主管农业的副书记或副县长为组长，由县药监局、县农业局、县科技、县招商局等相关单位主要负责人为成员的 “竹山县5万亩道地药材北柴胡、白芨、白芷和花椒GAP种植生产基地建设及36 中药饮片加工项目领导小组”，全面负责该项目的论证、申报、招商及组织、协调、服务等工作，并督查项目实施计划，确保项目资金的分配和及时拨付项目单位，研究解决项目执行过程中出现的重大问题。 领导小组下设基地项目建设小组，主要负责本项目的具体常务工作，对项目领导小组负责。基地项目建设小组由湖北神农本草中药饮片公司总经理任组长，基地项目建设小组在项目办的领导下独立开展工作。 项目领导小组主要负责组织协调项目、人员、资金的落实，起保证监督作用?胗泄厥凳?钅坎棵徘??钅砍邪贤换亟ㄉ栊?橹饕涸鸹亟ㄉ璧娜粘,ぷ鳌;亟ㄉ栊?橄律璋旃摇?撇撇俊?际醪俊?俊?晒翰俊,涸鹱酆闲鳌?式鸸芾怼?こ坦芾砑吧璞覆晒旱染咛迨挛瘛?10.1.2 实施各阶段的管理方案 ?可行性研究及初步设计。项目实施前，委托具有相关资质的机构做好可行性研究和初步设计。 ?工程管理。根据项目建设进度，结合各部分的投资规模与先后顺序制定投资计划，保证建设资金及时到 位，实行工程招投标和工程质量监理制，确保工程建设质量和建设进度。 ?财务管理。项目资金实行专人、专帐管理，确保项目资金专款专用。项目建设管理办公室根据项目建设计划所规定的建设37 内容认真编制财务计划，严格资金支出，增强资金管理透明度，接受财政、审计机关的监督、检查。 ?物资管理。该项目物资必须专款专用，保证项目的建设需要。基地配置物资管理和供应部门，负责项目建设物资的计划、分配、采购、存放、运输和管理，使项目建设的物资及时到位。 ?竣工结算和决算。工程建设完工后，按照合同约定，及时进行竣工结算;并委托具有资质的审计或会计中介机构，对项目财务决算进行审核。 ?固定资产移交。装修改造和设备购置完成后，由项目建设单位委派专人对工程建设质量、仪器设备数量、规格、型号、产地等进行核检;核检通过后，由项目建设单位与工程施工方、仪器设备供应方签订办理移交手续。 ?竣工验收。项目完成后，由项目单位参照农业部农业综合开发项目有关规定对项目建设情况进行自查。在自查的基础上，报请本级农业或农发部哦韵钅拷ㄉ杞性ぱ槭铡,ぱ槭胀螅杀炯杜?祷蚺??棵疟ㄇ肷霞吨鞴懿棵哦韵钅拷ㄉ杞性ぱ槭铡,ぱ槭胀螅杀炯杜?祷蚺??棵疟ㄇ肷霞吨鞴懿棵哦韵钅拷ㄉ杞锌?ぱ槭铡?38 10.2 项目运行组织管理 10.2.1 运行管理机构 成立竹山县5万亩北柴胡、白芨、白芷和花椒等道地药材GAP种植生产基地及中药饮片加工项目管理办公室，办公室设在湖北神农本草中药饮片公司，负责项目运行管理的日常工作。管理办公室以原项目领导小组办公室班底，根据项目运行的实际特点作出相应调整。基地管理办公室由生产技术部、信息服务部、质量管理部、计划财务部、综合办公室组成，形成统分结合、责任明确、精干高效的运行模式。主要部门职能: ?生产技术部:负责5万亩北柴胡、白芨、白芷和花椒GAP种植基地技术指导、服务工作，并适时落实生产技术措施。 ?信息技术部:为基地农户提供农业投入品及药材产品销售信息服务。 ?质量管理部:负责药材在生产、储存和调运过程中的质量控制和检测。负责生产、经营档案的管理。 ?综合办公室:行政办公室职能。负责制订年度计划，加强部门配合协调。 图10,1 项目运行组织机构图 39 10.2.2 运行费用及来源 项目建设成后，其管理机构人员主要为湖北神农本草中药饮片公司。 10.3 人员培训 项目必须具有相关专业知识的技术人员和具有丰富经验的管理人员。其中主管技术及产品质量的企业负责人必须具有大专以上或相应的学历，并具有相关的经验。 为了适应生产、管理和技术工作的要求，应做到培训先行。 实施常年技术培训制度。聘请专家担任教师，给技术人员进行基础理论、操作方法、设备应用等方面的讲授和指导，使他们尽快了解和掌握加工最新科技动态、重点关键技术和实际操作能力。 长期举办技术培训班。对基地内的药农进行培训，平时由骨干技术人员主讲，定期聘请专家进行专题讲授。 40 第11章 效益分析与风险评价 11.1 效益分析 11.1.1 经济效益 项目建成后，现代化的中药饮片加工车间年可加工中药饮片8000吨，产值达2亿元;GAP种植基地效益可观:2万亩北柴胡可产干品2000吨，按照当前市场行情可收入13000万元;1万亩白芨可产干品1500吨，按照当前市场行情可收入30000万元;1万亩白芷可产干品4500吨，按照当前市场行情可收入6300万元;1万亩花椒可产干品1000吨，按照当前行情可收入4500万元;具有良好的经济效益。 11.1.2 社会效益 项目实施后，可以惠及全县40万农民，有效拉到经济快速发展，提高种植管理水平，妥善安置农村剩余劳动力;山区农民科技文化水平落后，通过项目实施，针对农户广泛开展GAP 生产技术培训，对全县中药材产业发展具有明显的示范带动能力，能推动全县中药材产业向科技化、标准化、产业化方向发展，具有突出的社会效益。 41 11.1.3 生态效益 该项目的实施，可带动本县其它中药材品种的规范化种植，能有效减少化肥、农药等化学投入品的使用量，可大幅度降低农业面源污染的危害，提升药材品质;加工企业产生的废渣液还可作为有效的肥源加以利用;种植药材增加地表覆盖，控制水土冲刷，保持水土，有利于改善生态环境，促进生态旅游观光农业的建设和发展，确保南水北调工程的水源区水质安全洁净。 11.2 风险分析 11.2.1 风险因素 在道地药材田间管理过程中，易受自然灾害和危险性病虫害的影响，导致收益不是十分理想。 11.2.2 风险规避措施 项目以本地野生资源为主，从品种源头上保证质量，为生产优质种苗奠定基础。 以湖北省农科院为技术依托，组建一支管理过硬、技术熟练的生产队伍进行苗木繁育的管理。 通过以上措施，能够规避风险，保证生产绿色、道地药材。 42 第12章 结论与建议 12.1 综合评价 中药材在国际和国内具有广阔的市场空间，价格稳定，项目实施可稳定增加农民收入，市场风险低。项目建设采取“公司+基地+农户”形式进行，项目区内生态气候条件十分适合药材产业的发展，农民主要负责药材基地的建设与管理，管理技术简单，实施难度小。中药材产业是我县的优势产业，与其他农作物相比具有较高的生产经济效益。中药材产业是劳动密集性产业，该项目的建设可以解决大量的农村剩余劳力，还可以带动农产品加工业、包装业、运输业等其他产业的发展。项目承担单位有多年实施项目的经验和相应的技术能力、管理能力，能够完成项目的建设和运行。项目方案设计实事求是，立足当地实际情况，力求解决产业发展中的关键问题，旨在推广优良品种，示范先进种植技术，服务三农，农民积极性高。项目直接经济效益、社会效益和生态效益良好。 12.2 问题及建议 项目进行高效管理是项目成功的关键，要加强管理人员和技术人员的管理素质，提高管理水平。对农民的技术培训和推广牵涉到产业的发展后劲，意义重大，必须有一套完善的技术措施，指导农户科学生产，项目承担单位要注意技术的推广与应用。基43 地涉及6个乡镇(场)农民，如何协调基地与农户的关系，保证农户积极参与项目是项目顺利实施运行的保证。为此要从制度上、经济利益上进一步完善。请求地方政府和有关部门在划拨50亩土地开展中药饮片加工上给予政策优惠。请求地方政府能比照周边房县的那种扶持办法，对流转租赁的20000亩土地予以200元/亩的“以奖代补”的补贴。请求政府帮助协调县内各医院搞好中药饮片推广与销售服务。 12.3 结论意见 通过上述分析，竹山县5万亩北柴胡、白芨、白芷和花椒GAP种植基地建设项目基础好，条件有利，措施得力，经济效益可观，社会、生态效益显著，投资少，见效快，能够迅速推动房县中药材产业的发展，持续增加农民收入。项目承担单位具备技术、人材、基础等优势，有能力有水平承建该项目，建议给予立项建设。 44