破产制度与民事机构制度的区别

破产制度与民事机构制度的区别 第六章 破产法 一、破产制度与民事机构制度的区别 区别 偿债能力 自动履行 针对债权人 民事主体资格 破产债务人 无 违法 全体 丧失 民事债务人 有 可以 个别 不丧失 二、破产法的特点、适用范围 1、特点:调整范围仅限于丧失偿债能力、无争议、已诉讼、仲裁确定的债 务。是实体法和程序法的结合。 2、范围:只适用于全民所有制企业;非全民所有制的适用于民事诉讼法程 序;优化资本结构、试点城市适用“通知”规定;与“破产规定“相抵 触的，不再适用。 三、破产申请的提出 1、破产界限: ? 经营管理不善。 ? 造成严重亏损。 ? 不能清偿。实质界限不等于资不抵债，着眼点是:债务关系能否正 常维系;不能以财产、使用能力清偿;清偿期限届满无争议;债务 人停止支付，无相反证据;可预见的相当长期间保持不能偿还。 ? 到期债务 2、不予宣告破产 ? 公用企业和与国计民生有重大关系的企业; ? 政府资助、帮助清偿债务; ? 取得担保，6个月内清偿的; ? 申请整顿、达成和解协议的。 3、主体: 债权人、债务人均有权提出(法人型企业); 不能对不具法人资格的企业、个体工商户、合伙组织、承包经 营户提出。 4、管辖债务人所在地法院管辖 ? 基层法院—县、县级市、区工商登记; ? 中级法院—地区、地级市、以上工商登记;纳入国家 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 调整组织; ? 共同上级批准—省、自治区、直辖市地域管辖调整范围。 5、提出材料(书面形式) 债权人: ? 债权发生的事实及证据; ? 债权的性质、数额，有担保的，应提供相应证据; ? 债务人不能清偿到期债务即停止支付到期债务并呈连续状态的有关证 据。 债务人: ? 书面破产申请; ? 企业主体资格证明; ? 法定代表人及主要负责人名单; ? 职工情况和安置预案; ? 企业亏损情况的书面说明，并附审计 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 ; ? 企业至破产申请日的资产状况明细表(包括:有形、无形资产，投资情 况); ? 在金融机构开设帐户的详细情况; ? 企业债权情况表; ? 企业债务情况表; ? 涉及的担保情况; ? 企业已发生的诉讼情况; ? 人民法院认为应提交的其他材料。 6、特殊情况: ? 债权人提出时，债务人应核对:债权的真实性;所占的比例;是否 有异议。 ? 法院不得依职权在无人申请时，宣告债务人破产。 ? 计划调整企业、职工安置 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 职代会通过，协调小组审核批准。 ? 安置方案和社保办法不明确、资金不到位，不得进入破产程序。 四、破产申请受理 1、时效 ? 法院:7日内决定是否立案;10日内完成工作:通知债权、债务 人;公告;停止非正常清偿行为。 ? 申请人:规定期限内补充材料，逾期视为撤回申请;10日内不服上 诉。 ? 债权人:收到通知1个月内、公告之日3个月内。应申报债权(债 权证明;合法身份证明;财产担保证据;逾期视为放弃;未申报、 连带债务人可为承担部分申报债权;有顺延期限的情况，财产分配 前可申报债权。) 2、不予受理情形: ? 隐匿、转移财产、逃避债务;巨额财产下落不明，不能合理 解释去向。先剥离有效资产另组企业后，申请破产。 ? 不得盲目立案:有逃废债务迹象;资不抵债证据不足。 3、法律效力: ?成立清算组。 ? 原管理组织不能正常履行管理职责下，可成立企业监管组;以债务人为 原告，一审移送审理破产案件法院，二审继续审理。 ? 对债务人财产日其他民事执行程序应当中止。以债务人为被告:已审 结，未执行，中止执行;未审结，无其他被告和第三人，中止，破产后 终结;未审结，有其他被告或第三人，中止，破产后恢复，债务人为从 债务人，继续审理。 ? 债务人为他人担保人，保证责任，不免除。 ? 债务人的破产案件受理而中止执行程序时，先诉抗辩权不得行使。 ? 债权人享有的债权诉讼时效，中断;债权人与债务人达成和解协议，诉 讼时效中止。 例 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 :甲为债权人，乙为债务人，金额50万。丙为甲乙债权债务的保证人。丁为丙的债权人。 ?丁申请丙破产，甲得知丙破产:?甲未申报债权，丙保证义务终止;?甲申报以50万保证人丙担保数额为破产债权，共分回20万，未清偿部分想乙要求清偿。 ?破产企业乙为被保证人:?甲申报债券，未清偿部分向丙要求;?甲未申报债权，通知丙，丙可预先行使追偿权;?丙在乙被宣告破产前代为清偿，丙有权为50万作为破产债权申报参加破产程序分配。 五、债权人会议 1、性质:表达债权人意思的破产机构;不是执行机关;不能以自己的名义 进行民事活动。 2、组成:全体债权人;代为清偿的保证人。 3、主席:法院指定;从享有表决权的债权人中指定。 4议事规则: 债权人可自行出席、表决;可委托出席、表决;少数债权人拒绝参加，不影响会议召开;不得剥夺未出席会议债权人的偿债机会，不可做出不利于其受偿决议;上级主管部门可派员列席债权人会议;有义务回答债权人的询问; ? 第一次债权人会议由法院召集并主持，以后可由法院、会议主席认为有 必要、清算组、占无财产担保债权总额的1/4以上债权人要求时召开。 ? 不得以一般债权的清偿率为零为由取消债权人会议。 ? 决议:普通决议——出席会议的有表决权的债权人过半数通过;必须占 无财产担保债权总额的半数以上。特别决议——仅适用于和解等重大事 项;必须占无财产担保债权总额的2/3以上。 (过半数，不包括半数，半数以上;2/3以上，包括半数。) 5、职权: ? 审查有关材料，确认有无担保及其数额。 ? 讨论通过和解协议草案; ? 讨论通过破产财产的处理和分配方案。 ? 审阅清算组清算报告、审计和评估报告，监督和解与整顿程序进行。 6、表决权 ? 无财产担保的债权人享有表决权; ? 有财产担保的债权人未放弃优先偿债权者无表决权; ? 债权人兼有双重身份时，享有表决权，但所代表的债权额仅 限于无财产担保的部分; ? 有财产担保的债权人在担保物价款不足清偿时，就未清偿部 分有表决权; ? 债务人的保证人，代为清偿后，享有表决权。 六、和解整顿 1、特点: ? 法院已受理; ? 非全民企业法院受理后，破产程序终结前，可申请; ? 并非毕竟程序; ? 上级主管部门申请; ? 无主管部门，企业股东大会讨论通过 2、程序 ? 法院受理案件3个月内; ? 整顿期限不超过2年; ? 债权人会议表决，进入破产程序; ? 债权人会议通过，报法院审查认可; ? 整顿期间，对债务人财产的民事权利程序中止。 3、和解协议效力 ? 协议成立前的债权人受和解协议的约束; ? 协议成立后的新债权人不受和解协议的约束; ? 债务人按和解协议清偿; ? 和解协议对债务人的保证人无效; ? 债务人不履行和解协议，相关债权人可盛情法院强制执行; ? 债务人不履行和解协议，恢复破产程序; ? 为放弃优先受偿权的债券人不受和解协议约束。 4、整顿终结 ? 不执行和解协议; ? 财务状况恶化; ? 有《破产法》35条规定的违法行为; ? 整顿期满，不能清偿债务，宣告破产，重新登记债权。 七、破产宣告 宣告破产的情形(后四项为新内容): ? 法院宣告破产，应公开进行。 ? 当事人拒不到庭，不影响破产宣告裁定效力; ? 债权、债务人有异议，10日内，向上一级法院申诉; ? 法院公告; ? 破产企业其他民诉程序中，查封、扣押、冻结的予以排除; ? 破产企业银行帐户只供清算组使用; ? 企业法定代表人、财会、财产保管人员必须留守。 八、清算组职责 ?破产之日起15日内组成清算组，接管破产企业; ? 组长由法院指定; ? 清算组对法院负责并报告工作、接受法院监督; ? 列席债权人会议、接受询问。 ?职责: ? 接管破产企业。 ? 清理破产企业财产，编制财产明细表和资产负债表，编制债权、债务清 册，组织破产财产的评估、拍卖、变现。 ? 回收破产企业财产，向破产企业的债务人、财产持有人依法行使财产权 利。 ? 管理、处分破产财产，决定是否履行破产企业未履行的 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 ，在清算范 围内进行经营活动。 ? 进行破产财产的委托评估、拍卖及其他变现工作。 ? 依法提出并执行破产财产处理和分配方案/ ? 提交清算报告。 ? 代理破产企业参加诉讼和仲裁活动; ? 办理企业注销登记等破产终结事宜。 ? 完成人民法院依法指定的其他事项。 九、破产财产、债权、费用的构成。 1、财产 破产财产构成 不属于破产财产 企业经营管理的全部财产; 职工住房，已经签合同、交款，卖在破产宣告后，破产程序终结前取得给职工的; 的财产; 福利措施; 其他财产权利:专利权、著作权; 占有、使用的他人财产; 共有财产，债务人分割所得，不得分已做为担保物的财产; 割的转让所得; 代位物; 注册资本不足，补足部分; 存在优先权的财产，权利人放弃优破产前受让他人财产并依法取得所有先受偿权或优先偿付特定债权的剩权或土地使用权; 余部分; 错误执行应当回转的财产; 已支付对价的特定物; 代位求偿权享有的债权; 未办过户手续，但已支付财产; 债务人的未到期债权视为到期，减免尚未取得所有权; 到期利息; 所有权专署国家不得转让的财产; 债务人分支机构和无法人资格机构的依法禁止扣押、执行财产; 财产; 党、团所有财产; 向职工出售房改房，所得款项属于破无法收回财产。 产财产; 福利设置(施)或其他事业单位的财 产，没必要续办并能整体出让的; 对外投资收益; 投资形成股权转让、出售所得; 土地使用权转让所得，安置职工剩余 部分; 职工作为资本金的投资。 2、破产债权 破产债权构成 不属于破产债权 无财产担保的债权; 罚款、罚金及相关费用; 有财产担保，但债权人放弃优先受偿滞纳金; 权的债权; 债务利息; 有财产担保，数额超过担保物价额为债权人为个人利益参加破产程序的受清偿的部分; 费用; 出票人破产，付款人、承兑人不知而股票、股权持有人在股票、股权上制服产生的债权; 的权利; 未履行合同，对方当事人因解除合同破产财产分配开始后向清算组申报受到的损失，损失赔偿额; 的债权; 为债务人利益处理事物所发生的债超过诉讼时效的债权; 权; 政府无偿拨付给债务人的资金。 债务人发行债券形成的债权; 保证人代为清偿后，性债务人追偿的 债权; 保证人预先行使追偿权而申报的债 权; 债务人为保证人确定承担的保证责 任; 债权人违约给他人造成财产损失的赔 偿责任; 法院认可的其他债权，(有偿使用， 定期归还发放贷款); 联营企业债权人享有的债权; 未到期视为已到期，减未到期的的利 息。 3、费用 破产财产管理变卖和分配所需的费用。 工作人员费用、留守人员工资、劳保，清算组所需费用。 诉讼费用。 为债权人共同利益而在破产程序中支付的费用。 清算期间职工生活费用、医疗费用。 十、破产财产处置与分配 1、处置 处置前，由资质评估机构评估;成套整体出售;不能整体出售的，可分散 出售，限制流通物国家收购; 视为无效的违法行为: ? 隐匿、私分或无偿转让财产; ? 非正常压价出售财产; ? 对原来没有财产担保的债务提供财产担保; ? 对未到期的债务提前清偿; ? 放弃自己的债权。 2、分配 ?以货币分配为原则，也可事物分配。 债权人凭债权分配书向债务人要求履行。 债务人不履行，债权人可申请强制执行。 分配方案:首先交债权人会议讨论，包法院裁定认可，清算组执行。 ?优先拨付破产费用，清偿顺序为: ? 破产企业所欠职工工资和劳动保险费用; ? 破产企业所欠税款; ? 破产债权。 前一顺序未分配完不得分配后一顺序。同一顺序按比例。向职工筹借的款 项视为所欠工资(维持生产经营);退休职工的养老保险统筹金属于第一 顺序;欠非正式职工的劳动报酬，参照第一顺序清偿;债权人未按规定期 限领取、清算组提存。 3、破产程序终结 法院收到清算组报告和终结申请的。 ?破产程序终结裁定的法律效力: ? 解除破产法关于破产企业法定代表人活动的限制及相关义务。 ? 终结清算组、债权人会议作为机关的活动，解散其机构。 ? 程序终结后，债权人通过分配未清偿的债权不再予清偿，余债的责任依 法免除，但又发现破产财产的情况除外。 十一、破产救济及责任(民事、行政、刑事责任) 主要理解职工安置。 十二、其他 抵销权、削除权、撤消权。 以自己财产为自己担保;以自己财产为他人担保;第三人为破产企业债务提供担保。 小结: ? 今年变化最大的一章 ? 有些知识需要理解。例如:保证人保证责任，表决权等问题。 ? 复习是抓住“破产规定”的内容 ? 本章重点:破产界限、保证人保证责任、破产财产、债权费用构 成。 ? 注意案例，附加计算。