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数学教育专业毕业论文数学教育专业毕业论文 毕 业 论 文 ,20010年—2013年, 题 目:农村数学教学中的后进生转化 系 别: 专 业: 数学与应用数学 班 级: 儋州班10级数学本科 学 号: 3 学生姓名: 黎乃万 指导教师: 完成日期: 2012.12.26 目 录 摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 关键词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 一、前言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 二、初中数学后进生形成的原因„„„„„„...

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数学教育专业毕业 论文 政研论文下载论文大学下载论文大学下载关于长拳的论文浙大论文封面下载 毕 业 论 文 ,20010年—2013年, 题 目:农村数学教学中的后进生转化 系 别: 专 业: 数学与应用数学 班 级: 儋州班10级数学本科 学 号: 3 学生姓名: 黎乃万 指导教师: 完成日期: 2012.12.26 目 录 摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 关键词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 一、前言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 二、初中数学后进生形成的原因„„„„„„„„„„„„„„„„„2 三、初中数学后进生的形成主要表现在以下几个方面„„„„„„„„2 四、解决数学后进生的转化措施„„„„„„„„„„„„„„„„„3 1、 使学生树立正确的学习观„„„„„„„„„„„„„„„„„3 2、 激发学生学习的兴趣„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 3、 注意培养学生学习数学的方法„„„„„„„„„„„„„„„4 4、了解学生实际,创设适合他们的实际背景„„„„„„„„„„5 5、立足基础 降低起点 帮助提高„„„„„„„„„„„„„„„5 6、降低要求,减轻作业负担„„„„„„„„„„„„„„„„„5 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 农村数学教学中的后进生转化 文章摘要:在农村的中学初中生源普遍较差,数学学习成绩落后的学生比例较大。从本人实习期间和前期的观察感到,后进生学习成绩的转化,是提高整体教学水平的一大困难。更是学校和老师义不容辞的责任和挑战,如何去转化他们,引导其迷途知返,从差转优,在重视提高教育质量、推行素质教育的今天,是我们工作的重点,也是一个永久的课题和难题。 关键词:数学教学、农村中学、 基础差、转化、后进生 一、前言 在推进素质教育的今天,教师必须转变教育观念,把教育教学提高到培养学生的身体素质、培养学生的心理素质和文化素质、培养学生的社会素质上来,农村的中学生数学具有基础差、知识面不广、反应能力较低、上课好动性等特点。因此在教育教学中往往有许多教师有这样的同感:讲了很多遍的问题,学生还是不懂,或是一知半解。这是学生的问题吗,我想也不竟然。针对农村中学生的特点及教师经常出现的同感,我对此有点体会,并谈谈自己个人的粗浅见解 二、初中数学后进生形成的原因 初中数学后进生的成因是多方面的,有家庭的、有社会的、有智力方面的,也有非智力方面的、有先天的、也有后天的,但大部分差生都是后天形成的。 三、初中数学后进生的形成主要表现在以下几个方面: 1、 基本概念、定理模糊不清:不能用数学语言表述概念、公式、定理,不看课 本,不能说出概念,概念与概念之间联系不起来。例如:轴对称与轴对称图 形,他们分不清哪个概念是探讨两个图形之间的位置、形状关系,哪个图形 是探讨图形本身的特殊形状;同时他们也不懂图形的对称方式。 2、学生自学能力差:许多的学生都没有课前预习的习惯,当一堂课讲完下来,很多的学生都还在阅读课文内容,根本无法知道这节课所应掌握的重点和难点,造成对于每一个知识点都是一知半解。 3、课堂缺少解题的积极性:课堂上对教师提出的问题漠不关心,不懂装懂。解题过程没有步骤,或只知其然而不知其所以然。他们缺乏积极思考的动力,不肯动脑筋,总是漫不经心,避而不答。 4、教师布置的练习、作业,不复习,不愿弄清所学的内容,马虎应付,遇难不 究,抄袭了事,不能说明解题的依据,不能说出这些作业是哪些知识点的运用,不想寻根问底。解题时不遵循一定的步骤,解题过程没有逻辑性。不能正确灵活地运用定理、公式,或死搬硬套,不能正确对待自己的作业或试卷。 5、不重视考试,缺乏竞争意识。抱着我反正不会做,可有可无的态度参加考试不愿认真复习、马虎应付,考场上“临时发挥”。 总之,在他们的身上缺乏独立性,自信心、目标性,久而久之,先是厌恶这门课和所教学的老师,而后放弃,为了要应付考试,只得硬着头皮去学,死记硬背,或干脆放弃不学,考试时直接抄袭他人试卷。 四、解决数学后进生的转化措施 1、 使学生树立正确的学习观 农村中学的学生,从小生活在农村,见识少、所学知识均为书本知识,对于生活中常见的一些现象等一无所知,因此,他们认为所学知识对自己的将来没有什么作用。另外,家长多数都是文盲,不懂得知识的重要性,也不懂怎样教育儿女,甚至还有家长教给儿女的是“学那么多干什么,会写字就行了”,针对这一系列阻碍学生学习的客观条件,教师有责任、有义务帮学生树立正确的学习观。在这一点上,教师应多与学生进行交流,了解他们的内心世界,告诉他们知识的重要性,也可以带他们去做一些有利于学习的活动。给他们讲和他们生活有关的应用问题,或是农村中知识的应用问题。让学生发现知识存在于社会,存在于生活,和我们的生产、生活等密切相关,并不是自己和家长所想的一无是处。从而使学生产生求知欲,把“要我学”改变为“我要学”的正确学习观。 2、 激发学生学习的兴趣 爱因斯坦说:"兴趣是最好的老师。" 数学是较为枯燥的一门学科,多数农村中学的学生不喜欢学数学,觉得难,没有兴趣。对于这一情况,我们教师应该采取一些措施激发学生的学习兴趣。 (1)、热爱学生,增加情感投入。在教学中,教师首先应该热爱自己的学生,以爱心去教化他们,把师生间的距离缩短,让学生感到老师是他们的朋友,这一 点很重要,若是教师对他们不闻不问,或是经常批评他们,打击他们,这会使他们对老师抱有很大的成见,很怕这位老师,也正是这样,学生就没有上这位老师的课的好心态。久而久之,学习兴趣全无,成绩大幅度下降。 (2)、前苏联著名教育家斯维特洛天认为:“教育家最主要的,也是第一位的助手是幽默。”教师在教学过程中应该多运用幽默话语,不要为了教学而去教学,那样反而会使学生产生厌烦情绪,更不利于教学的实施;所以,在教学过程中教师要与学生融为一体,采用幽默教学的方式,既使学生收获知识,又使学生通过老师而爱上这门学科,增加了教学的成效。 (3)、赞可夫曾说过“对所学知识内容的兴趣,可能成为学生学习的动机”,利用中学生心理特点“好奇”,激发他们的学习兴趣。中学生正处在对任何事物都倍感好奇的年龄阶段,教师可抓住这一心理特征,大胆创设能让他们好奇的实际问题。 (4)民族进步的关键在于提升技术创新能力和管理创新能力。 我们通常所说的知识,要么是commonly accepted rules,要么是对世界的一种认知方式,要么是解决问题的方法。而数学学科,是general rule最少(只有公理化体系的要求),解决问题方式最灵活多变的学科。 我国数学教育的主要问题在于: 1 老师把方法都告诉了学生,学生直接去用旧方法,或者模仿,独立解决新问题的能力训练不足; 2 过分强调general的理论,忽视了对具体数学模型的讨论。而数学中最实用,也最难的地方,还是探讨每个具体数学模型的性质。解决这种问题没有general 的方法,需要相当强的创造力。 虽然数学在形式上是general rules + deduction to obtain specific results, 但是真正解决数学问题的关键,是bring in new elements,例如辅助线,辅助函数,等等。 由于我们的教育过分强调general rules + deduction to obtain specific results这一部分,忽视了bring in new elements那个要素,导致两个副产品: 1 做事时喜欢找大道理做借口,其实大道理那么多,为自己找到偷懒的借口总是有的; 2 积累并不适当的“经验教训”,很多经验本来没有普遍性,但我们认为它们有普遍性,导致形成思维定势,滥用“经验教训”。 基于以上的分析,我认为,通过数学学习提升思维水平的具体方法是: 1 教师应该先提出问题,让学生思考,学生在思考中可能不得其解,那么教师再引入解决这个问题所需的概念和方法,重点强调解决问题过程中的创新点; 2 对于学有余力的同学,鼓励其独立解决困难问题,解决没有现成方法的非常具体的问题。 我认为改造社会必须通过教育手段走渐进式的改良道路。孩子们继承现有文明中的光明面,摒弃阴暗面。 社会需要英语的听说读写能力,那么教育就应该培养这个能力;(如果说过去是英语人才不够被迫死背单词,现在已经有了条件) 社会需要创造力,那么就应该通过数学教育培养这个能力; 社会需要动手操作能力,那么化学课生物课就应该做实验以提高这个能力;(如果说过去是没有钱做不了实验,现在已经有了条件) 社会需要交朋友积累人脉以为外力,那么教育也应该培养孩子们这个能力; 社会需要主观能动性,那么教育也应该培养孩子主动学习主动完成任务主动找机会的能力; 社会需要人学有专长,那么教育也应该鼓励孩子们在自己最感兴趣的学科方面下更多的功夫,而不是强迫每位孩子必须做同样的事情,让孩子们基于自己的人生目标发挥主观能动性自己判断什么是该做的什么是不该做的; 等等。 社会目光短浅,那么孩子们不目光短浅,有远大的人生目标,就可以少走弯路; 社会人云亦云,那么孩子们不人云亦云,就可以少受善良的和不善良的两类人的误导,提高判断力; 社会急功近利,那么孩子们不急功近利,就可以循序渐进逐步提高能力; 社会虚荣嫉妒,那么孩子们不虚荣嫉妒,就可以多交一些有能力的朋友以为外力; 等等。 在教育机构内部建立一个“乌托邦”,在这个“乌托邦”里面只保留社会的光明面,摒弃全部阴暗面;同时让孩子们略微了解阴暗面的存在性,能够见之不惊。聪明、善良、敬业、积极主动向前看、勇于探索和创新的孩子越多,这个社会也自然会缓慢却又坚定的的向美好的方向前进。 中华民族的有识之士为了拉动这个民族进步而做出的努力,特别是海归派在更多的发现问题之后为挽救民族危亡的理论探索和实践努力,日后必将通过一代又一代综合素质的提高而结出成果。这缕民族复兴的曙光虽然不可能在二三十年之后上升为太阳,但在二三百年后成为太阳,则绝非空想。 言及本年度开始,“数学教育”将归类于一级学科“数学”下面的二级学科。我感受到,在方老师眼里,这是“数学教育”发展的一个里程碑式的事件。 我的同事李克正老师参与了其事,他曾促成首师大数学系,去年成为中国第一家授予数学教育博士的数学系(我不知记错否),今年学科建设展开到全国,应该是有好几位数学院士参加了这个申请过程。 可能对于非数学教育方面的人士,会非常讶异,哦,今年才开始啊,那以前呢。 文章中谈到的学科分类问题,确实很重要,几个小小的字词位置,如方运加老师的观点,确实就能影响到一个学科的发展前途。 记得以前读过一位博主的文章,言及自己所从事的新兴学科建立分类的事项,和他自己因此而生的反思。搜索了一阵,没找到,记得大意是,学科分类应该宽口径,否则将会大大影响科学的发展。 在我观点,数学教育,属于交叉科学,对于交叉科学,如何分类,感觉是一个问题。现有的插入式,不管是把“数学教育”插入到数学中,还是以前那种,将“数学教育”插入到教育类中,似乎都有缺陷。 那么能否在现有的科学分类中,分成两大体系,将交叉科学单另提出,原有的更偏于基础科学,仍然使用“根谱”结构(或曰分层结构),对于交叉科学,则使用矩阵结构,比如数学教育,可站在多个交叉线上,数学、教育学、心理学、计算机仿真科学,研究者必须在某条线上站稳脚跟,同时兼及其他。 学科问题,确实是当今大学发展的一个世界性问题,记得复旦大学校长杨玉良的演讲中有此重点。 《杨玉良:关于学科和学科建设有关问题的认识》 搜索即可得。 附言:其实,不管“数学教育”归于数学还是教育,前途都不乐观。让我们看一下现实,在持续多年的“妖魔化奥数”的过程中,中国数学会或中国教育学会,都未能站出来说话,既不能拿出数据,又不能拿出策略,抵消掉奥数培训中的商业化色彩。 倒是我的数论同事,两届奥数金牌得主王崧,在访问时站出来说了句话,很简单,那些真正拿奥数金牌的,其实反而未接受过奥数商业化培训。中国数学会实在应该拿出数据,按王崧的线索摸一摸。 这么不作为的数学界,将“数学教育”归于他们,又有何用。 另一个现实是,在北京搞奥数很有名气的“学而思”,已经开始申请在美国上市了,大概是1亿多美元,美国市场很是看好它。 3、 注意培养学生学习数学的方法 (1)、教会学生预习的方法。预习是学习各科的有效方法之一,但农村中学90%以上的学生不会用这一方法进行学习。因此,教师有必要教给他们预习的方法。预习,也就是在上课前将所要学的内容提前阅读,达到熟悉内容,认识自己不懂的地方的一种方法。在此过程中,教师应教会他们“打记号”,如:有效数字 这一内容不懂,就在这一地方打上自己的记号,以便于在上课时,认真听教师讲,从而真正理解这一内容。 (2)、教会学生听课。听课是教学中最为重要的一个环节,多数学生在“听”时不懂方法,学习效果也就不明显。怎样听好课呢,首先,在听课过程中必须专心,不要“身在教室心在外”。第二,抓重点,做笔记。在上课时,教师都会强调某些问题(或多次提到的问题)即为本节重点,学生在听时,只是暂时的记住和理解,因此,要将知识点记下来,以便于复习巩固。第三,预习中打记号的知识点,应“认真听,多提问”,保证做到听懂自己打记号的知识点。第四,积极回答教师上课的提问,做到先思考后回答,不要不经思考乱回答。第五,认真完成课堂练习,将所学知识当堂巩固,发现自己在这一节中不足之处,多想多问。 4、了解学生实际,创设适合他们的实际背景 多数教师均有这样的感觉,多次强调的问题,学生总是记不住,殊不知在讲的过程,所创设的背景不切合学生实际。我们农村中学生没有见过许多先进的交通工具和生活用品等农村不具备的物品。因此,教师在创设教学背景时不要死板的套用课本,应了解学生的实际情况,针对学生的实际情况来创设教学背景。 5、立足基础 降低起点 帮助提高 由于农村学生基础较差,缺乏良好的学习习惯和正确的数学学习方法,仅仅是简单的模仿、识记;上课时,学习思维迟延,跟不上教师的思路,造成不再思维,不再学习的倾向;平时学习中对基础知识掌握欠佳(定理、定义、公式等),从而导致在解题时,缺乏条理和依据;心理压力较大,不敢去请教,怕被人认为“笨”,日积月累,造成对学习数学存在一定的困难性,更谈不上对知识的运用。因此要想打破这个局面,教学的起点必须低,以所教学内容的最基本、最本质的东西作为教学的重点。从学生已学过所掌握、所了解的知识、例子作为起点,以所教的新内容的基本作为教学的重点,通过新旧知识的对比进行教学。创造条件使学习困难的学生学习和掌握大纲教材所要求的数学知识,使他们感到自己是学好了数学,帮助学生树立起学习数学的自信心,培养、发展学生的学习能力。 6、降低要求,减轻作业负担 对于数学作业,应以课本为主,不搞偏题、怪题,不搞题海战术(题量要适中,可以结合学生能力,分层次地布置作业(注意引导学生发现解题规律,数学题目千变万化,但其规律和类型都是有限的(所以要培养学生寻找规律的能力,而不是一味地实行“多做”( 古人云:“不积跬步无以至千里,不积小河无以成大江”。学习也是一样的,差生之所以学习不好就是没有脚踏实地,一步一个脚印地学。他们这边失一点数学概念,那边丢一个定理、公式,从而越来越跟不上,越来越厌烦学习,也就越来越差。但只要我们教师在实际教学中认真、细心地引导培养,那么我们的汗水定会得到回报的。 参考文献: 【1】赵振威:《中学数学教材教法》修订本第三分册华东师范大学出版社2003年 【2】 朱慕菊:《走进新课程》北京师范大学出版社2002年6月第1版 3 邓小荣(高中数学的体验教学法〔J〕(广西师范学院学报,2003(8) 4黄红(浅谈高中数学概念的教学方法〔J〕(广西右江民族师专学报,2003(6) 5 胡中双(浅谈高中数学教学中创造性思维能力的培养〔J〕(湖南教育学院学报,2001(7) 6 竺仕芳(激发兴趣,走出误区———综合高中数学教学探索〔J〕(宁波教育学院学报,2003(4) 7 杨培谊,于鸿(高中数学解题方法与技巧〔M〕(北京:北京学院出版社,1993 8、《计算机教育应用与教育革新——’97全球华人计算机教育应用大会论 文集》李克东 何克抗 主编 北京师范大学出版社 1997 9、《教育中的计算机》 全国中小学计算机教育研究中心(北京部)1998 10、林建详编:《CAI的理论与实践——迎接21世纪的挑战》 全国CBE 学会第六次学术会 议论文 议论文格式议论文递进式结构议论文框架结构议论文文体知识ppt议论文并列式结构 集 1993 北京 北京大学出版社。 原文已完。下文为附加的原创公文,如不需要,下载后可以编辑删除,谢谢~ 副县长在2016年县政府全体会议上的讲话 按照会议安排,我就今年分管工作简要讲5个方面, 一、强化调度管理,着力抓好项目建设。一方面,要着力抓好全县项目调度管理。每季度召开一次经济运行分析、项目调度会议,及时查改问题,抓好宏观经济运行调控管理和主要经济指标月度监测预警,确保全县经济运行健康有序,项目建设顺利推进。要抓争取。紧盯争取项目资金增长10%、谋划储备项目150项、向上申报80项以上、争取到位60项以上的目标,继续严格落实责任目标考核制,深谋细研国家、省市的战略意图和政策导向,用足用好政策,主动争抢,争取让更多项目挤进上级的大盘子。要赶进度。按照3月上旬全面开工,6月份完成一半以上实物工作量,11月底圆满完成年度建设任务的总体要求,健全完善重点项目推进和督查考核机制,落实重大项目分析报告制度,特别是对43个千万元以上项目,县发改局要坚持每周一报告,每月一分析,每季一调度,及时研究解决具体问题,全力加快建设进度。要严管理。严格执行项目建设基本程序,切实落实好立项、设计、评审、用地、规划、开工 许可 商标使用许可商标使用许可商标使用许可商标使用许可商标使用许可 、竣工验收以及“四制”管理要求,主要负责同志要对项目质量、资金运行等情况进行全程监管,跟踪问效,确保工程安全、资金安全、干部安全。特别要强调的是,项目建成后要在3个月内完成竣工决算,并按规定报请有关 部门进行验收,发现问题及时整改。今后,凡建设项目未进行决算验收的,在资金拨付过程中将适当暂扣部分资金,直至决算验收;对擅自扩大投资规模、变更建设标准和建设内容的,超出部分的资金由单位自行解决,情节严重的还要追究相关人员责任。另一方面,要着力抓好分管项目的组织实施。全面完成2015年易地扶贫搬迁项目,建成移民住宅280户,启动实施2016年易地扶贫搬迁项目,新建集中安置点11处~开工建设移民住宅733户~年内完成70%工程量,认真做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目~在50个村实施村内基础设施建设项目50个,全面完成2015年巩固退耕还林成果项目、世行贷款可持续发展农业项目和高标准农田建设项目各项任务。 二、围绕提速提质,着力抓好新型城镇化建设。投资10亿元~实施城镇基础设施建设项目36项~着力抓好四个方面的工作:一要瞄准国家政策导向搞规划。积极吃透新型城镇化建设有关精神,做好与省市新型城镇化规划和城镇体系规划的对接,认真调研,科学编制我县新型城镇化发展规划和县域城镇体系规划。全力抓好新一轮县城总体规划修编,完成4个中心村庄风貌规划~**历史文化名镇规划,**两镇镇区给排水专项规划和部分县城重大基础设施建设分项规划,为争取国家对县城和小城镇支持项目打下规划基础。二要强化工程质量进度抓建设。按照“新区提速、老城提质、组团开发、整体推进”的思路~全力抓好**开发、商品房开发、居民迁建安置、保障性住房建设、集中供热、路网改造、绿化亮化、市政设施维修改造“八大工程”20个具体项目建设~扎实推进各项前期工作~确保3月上旬所有 续建工程、路网建设、城区绿化亮化和市政设施维修工程全面开工~5月底前商品房开发、保障性住房和居民安臵楼建设工程全面开工~11月底前行政中心、多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务技术用房、污水处理厂、路网工程、绿化亮化工程全面竣工~集中供热工程确保投用。特别是要把城区居民搬迁安臵作为今年县城建设的一件大事来抓~中台镇和国土、住建等相关部门要克服困难~全力参与~各方齐用劲~拧成一股绳~务必于5月底前完成协议签订~并启动安臵楼建设~力争尽快建成搬迁~为县城建设腾开步子。三要整合执法力量抓管理。推行城市管理相对集中处罚权试点,理顺城市管理体制,整合执法力量,扎实推进环境卫生、市容市貌、交通秩序、市政设施管理。深入开展“三项创建~六大整治”活动,即:示范街、文明个体户、文明工地创建和汽修汽配市场、市容环境、建筑市场、户外广告清理、城区校园周边环境、专业市场整治,~下功夫解决县城区废品收购、汽配维修、乱堆乱放等突出问题。要下硬手查处违建问题~坚决遏制乱修乱建、抢修抢建、谋取征迁私利的势头。四要延伸城市公共服务抓村镇建设。4个重点镇要抓住国家支持建制镇建设的政策机遇~找准功能定位~优化发展布局~积极争取项目支持~全力实施好道路、给排水、集中供暖等基础设施配套项目23项~稳步推进小城镇提质扩容。其他乡镇在现有基础上~以完善功能、强化配套为重点~加强小城镇日常管理~合理控制城镇建设规模。坚持点面结合、以面为主、整村推进的思路~以优先保障住房最危险、经济最困难的群众为前提~持续推进农村危房改造~年内完成危改2000户9万平方米~ 进一步改善群众居住条件。特别是在危改对象确定过程中~要严格按照“一申二评三核四批”的程序~实行三级审批~三榜公示~做到公平、公正、阳光操作。 三、坚持征管并举,着力抓好财税工作。坚定不移地抓好收支调度、资金争取和财经监管,确保财税收入实现新突破,监管水平实现新提高。一要突出财政增收加强预算执行。继续严格执行部门和乡镇税收考核制度,完善征税激励机制,不断健全社会综合治税,扩大税源基础。建立月调度、季考核的财政工作机制和财政收入定期通报制度,避免工作上前松后紧、增幅大起大落,确保收入均衡入库、平稳增长,上半年实现“双过半”,全年突破亿元大关,达到**万元。各涉税业务部门要积极配合开展代征代扣业务,确保各项税收和非税收入应收尽收。要切实保障好农业、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程、公共文化等重点支出需要。严格控制一般性支出和“三公经费”, 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 会议费、差旅费和车辆管理,降低行政成本。二要突出资金争取狠抓财源建设。紧紧抓住上级投资导向积极论证申报项目,年内力争争取到位各类财政专项资金8亿元以上,比上年提高10%以上。加大财政对工业、农副产品加工、牛果菜农村主导产业等支持力度,设立专项扶持基金,落实税收优惠政策,优先帮助申报项目资金,培育新的稳定财源。三是突出改革创新加强财政管理。积极推进金财工程一体化平台建设,完善国库集中支付改革,逐步取消纸质凭证和单据流转。加快部门电子化预算进程,启动金财工程部门预算模块。健全预决算公开机制。认真实施营改增试点。继续扩大政府 采购范围和规模,规范政府采购行为。加强国有资产管理,加大清理清查力度,严防流失。推进预算绩效管理,加大对民生项目和政府投资重大项目的财政监管力度。加强政府性投资项目评审和结算。进一步加强政府性债务管理,建立债务风险预警机制。四要突出金融改革破解资金难题。针对当前财力不足,产业发展、项目建设等资金短缺的问题,各金融机构要积极探索,创新金融服务“三农”、助推扶贫攻坚和中小微企业发展机制,探索开展“三权”抵押,量身订作符合企业实际的金融产品和产业链融资等信贷模式,积极支持全县经济发展。 四、严守耕地红线,着力抓好国土资源管理工作。按照保红线、保发展的要求,严格耕地保护,大力推进节约集约用地,强化执法检查,确保国土资源管理科学有序。一要全力保护耕地资源。持续加大基本农田保护力度,从严控制非农建设占用耕地,确保耕地保护红线不突破。全面完成农村集体土地“三权”确权和农民宅基地确权登记颁证工作。争取立项土地整治项目1,2个,争取资金1000万元以上。全面完成**不稳定斜坡治理工程和**等7个乡镇14个村6个土地整治项目~整理土地1161.69公顷。各乡镇要抓建较高标准的土地复垦整理示范点1处,确保耕地占补平衡。二要有力保障发展用地。按照“增量上努力争取、存量上积极盘活、利用上节约集约”的原则,积极盘活土地存量,优先保障重大建设项目、民生工程、基础设施用地,切实保障战略性新兴产业、节能环保、保障住房建设等领域的项目建设用地需求。积极抓好土地资产运营,完成土地出让收益2000万元以上。三要着力保障发展环境。加大国土资源执法监察力度,着力控 制未报即用、批少占多等违法用地多发的态势,严肃查处国土资源违法案件,有效保障土地开发利用秩序稳定,确保我县卫片执法检查“零通报、零问责、零约谈”。 五、坚持统筹兼顾,着力抓好审计等其他各项工作。审计工作要按照审计监督全覆盖的要求,以财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、民生专项资金审计、行政事业单位财务收支审计等为重点,加大审计力度,扩大审计覆盖面,深刻揭示突出问题,及时提出有价值、有针对性的建议,强化审计查出问题的督促整改,有效维护正常的经济秩序。统计工作要深入推进统计制度改革,切实搞好经济运行和社会发展监测服务。加强统计基础建设和统计巡查监管,推进统计能力建设,提高统计质量。法制工作对县政府各类规范性文件从严审核,修订和废止一批现行文件,切实规范约束行政行为。县政务服务中心和乡镇便民服务网点要进一步加强规范化运行,加强人员管理,健全服务制度,完善服务功能,推进审批服务事项办理集中化和网上办理审批、缴费、咨询,最大限度缩短办理时间,提高政务服务效率。物价工作要综合运用多种调控手段,不断强化价格监管和服务。全力争取省级价格调节基金项目支持,在县城建设蔬菜冷贮配送中心1处。防震减灾工作要认真落实建设工程抗震设防要求,实现工程抗震设防全覆盖。 全县抓农村基层党建促脱贫攻坚工作经验材料 ***县是大别山连片特困地区片区县~地处皖西南边陲~皖鄂赣三省交界处~总控制面积1357平方公里~辖10个乡镇、118个村、17个社区~人口63.5万,党员28033名~其中农村党员23087名,基层党组织1217个~其中党委13个、党总支157个、党支部1047个。2014年~按照精准扶贫的要求全面进行建档立卡~全县识别贫困村60个、贫困户3.62万户12.74万人。2014—2015年共减贫1.13万户4.56万人~到2015年底~全县贫困户及贫困人口已减至2.47万户8.14万人。近年来,***县坚持把脱贫攻坚作为主战场~把强化责任落实、措施落细、服务落小、考核落准作为党建助推脱贫攻坚的着力点~扎实推进农村基层党建与脱贫攻坚深度融合。 一、主要做法 ,一,坚持目标引领~把责任落实。中央和省、市脱贫攻坚大会后~县委、县政府明确提出将脱贫攻坚作为“十三五”时期“六大攻坚战”之一~紧扣全面建成小康社会目标~用3年左右时间实现县摘帽、村出列、户脱贫。围绕这一目标~层层压紧压实包保帮扶责任。建立了县、乡镇、村、组四级党员干部联系包保责任制~把责任扛在肩上。目前~39名县级领导干部分别联系1-3个贫困村~全县7155名党员干部、职工共包保帮扶14124个贫困户~其中县级领导干部每人帮扶6户~科级领导干部每人帮扶4户~一般干部、职工每人帮扶 2户~学校、医院行管人员和教师、医生中的党员每人帮扶1户~驻望条管单位干部、职工每人帮扶1户~村级干部每人帮扶3户。2015年~各级包村帮扶单位共向贫困村捐款90.54万元~安排项目帮扶资金112万元。强化驻村扶贫工作队建设~选优配强贫困村党组织第一书记。 ,二,坚持问题导向~把措施落细。针对贫困村、贫困户致贫的原因及存在的问题~进行把脉问诊~实行分类施策~认真贯彻“五大”发展理念~全面落实“五大”脱贫 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ~重点从五个方面推进。一是实施产业扶贫。以创建全国木本油料重点县为契机~推进油茶、薄壳山核桃等特色种植业~全县计划发展20万亩~2015年已发展4万亩,有力地促进村级集体经济发展和贫困户增收。如~鸦滩镇望马楼村大力发展油茶种植~并通过村党总支牵头、村干部领办、村民入股等方式~成立了油茶合作社资金互助部~截至2015年底已累计为本村农户提供互助资金1750多万元~村集体也因此年增收近60万元。按照“精准扶贫不让一个少数民族掉队”的要求~在全县唯一的少数民族村——漳湖镇回民村发展黄牛、青年鸭、薄壳山核桃等种养产业~并依托“中国少数民族特色村寨”品牌发展乡村旅游。二是实施就业扶贫。充分发挥***纺织服装产业优势~通过基层党组织和党员的牵线搭桥~先后吸纳贫困劳动力1200多人到申洲针织、童装产业基地就业。三是实施光伏扶贫。实行60个贫困村光伏电站全覆盖~建成5000户贫困户光伏电站~并通过农业发展银行融资推进光伏项目向非贫困村延伸。四是实施电商扶贫。利用电商扶贫试点县平台~依托 电子商务公共服务中心、特产中国1号店〃***馆~发展农村电子商务。五是实施农民专业合作组织带动扶贫。把支部建在产业链上~大力加强农民专业合作社党建~如全国农民专业合作社示范社——***县金穗种植专业合作社~在党组织的引领推动下~流转土地2.6万亩~带动1600多户贫困户增收致富。 ,三,坚持机制搞活~把服务落小。一是打造农村党员干部助力脱贫攻坚“一公里”服务圈。全面推行以打造脱贫攻坚“一公里”服务圈为目标的农村党员干部网格化管理~确保贫困户在“一公里”范围内有贫有人扶、有困有人帮、有难有人救、有问有人答、有事有人解。与此同时~通过实施网格化管理~一些贫困户的信访问题得到了及时有效化解~有力促进了基层社会和谐稳定~***的信访维稳工作也进入了全市先进行列。二是落实村级干部助力脱贫攻坚各项保障。在全县135个村,社区,全面建成规范化村级便民服务中心的基础上~2016年县财政及县管党费将投入4200多万元~用于提升村级保障水平。2016年~村主职干部的报酬待遇将达到3.4万元~一般干部的报酬待遇达到3万元,确保3000人以下的村基本运转经费不低于5万元、3000-5000人的村不低于7万元、5000人以上的村不低于9万元,继续实施村级干部参加城镇职工养老保险全覆盖。三是激发村级干部助力脱贫攻坚内生动力。从2016年开始~每年评选10名优秀村党组织书记~重点向脱贫攻坚工作实绩突出的倾斜~对特别优秀的~安排进入乡镇领导班子~并比照副乡镇长工资水平确定其报酬。 ,四,坚持导向鲜明~把考核落准。突出精准考核~制定脱贫攻坚考核办法~将考核结果与干部使用挂钩~充分发挥考核的导向作用。加强乡镇和县直部门扶贫工作考核~对扶贫实绩突出的优先提拔使用,对未能完成年度扶贫开发目标任务的实行“一票否决”~对其党政主要负责同志不予评先评优~3年内不提拔、不重用或调离。加强对行业扶贫和定点帮扶工作的考核~对工作不称职的领导干部和驻村工作队队长及时进行调整。对弄虚作假搞“数字脱贫”的~严肃问责。推行村级干部、普通党员、村民组长“千分制”或“百分制”量化考核~推动农村基层党员干部全面进入脱贫攻坚主战场。各乡镇坚持每年开展一次村级班子“回头看”活动~对抓脱贫攻坚不力的村级干部及时进行调整处理。 二、存在的主要问题 目前~在抓党建促脱贫攻坚工作中~有少数贫困村党组织观念陈旧~缺乏发展意识~依赖思想较重~在如何利用自身优势引导农民增收致富方面思考不多、谋划不够,部分农村党员年龄偏大、文化程度偏低~缺乏带头致富、带领致富能力~不能有效发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用,少数村级干部在集体资产处臵、管理使用民生工程资金和政策性涉农资金上存在优亲厚友、虚报冒领等违规违纪现象。此外~还存在以下三个方面较为突出的问题: 1、乡镇村撤并力度大~基层组织管理服务难以有效覆盖。***乡镇、村撤并力度大【由原来的21个乡镇359个村,社区,撤并至10个乡镇135个村,社区,】~在有效精简机构和人员的同时~也 导致基层党组织服务管理的半径过大~其辐射带动能力受到制约~一些便民利民的基本公共服务难以实现及时有效覆盖。 2、村级集体经济普遍薄弱~村级组织为民办事的实力不足。***作为大别山扶贫开发片区县~村级集体经济普遍薄弱~村级组织在开展公益事业、改善村内基础设施建设方面缺乏资金保障~往往是心有余而力不足。 3、农村基层组织对贫困户留守儿童关爱不到位~极易引起贫困的代际传递。部分农村基层党组织、社会组织及群团组织关爱留守儿童的职责没有很好落实~对贫困家庭特别其中的离异家庭的留守儿童关爱不到位~导致这些留守儿童往往存在心理缺陷、安全隐患、学习成绩滑坡等问题~极易引起贫困的代际传递。 三、几点意见建议 1、要进一步提高农村党员干部的带富能力。建议针对基层实际~进一步下沉教育培训资源~突出现代农业、集体经济发展等方面的教育培训~不断提高农村基层党员干部引领群众脱贫致富的能力。 2、要进一步加强农村基层组织规范化运行的制度建设。针对脱贫攻坚中容易发生腐败的领域~切实加强基层组织规范化运行的制度机制建设~防止农村基层干部在扶贫项目建设和资金管理使用方面优亲厚友、以权谋私~确保每一分“造血钱”、“救命钱”都真正用到贫困村发展和贫困人口脱贫上。 3、要进一步加大对发展壮大村级集体经济的支持力度。建议在村级发展集体经济的项目规划、立项审批、运行指导、金融支持、政 策激励等方面~出台一些更具刚性的政策措施~并对***这样乡镇村撤并力度较大的贫困县~在资金和项目的安排上给予倾斜照顾。 4、要进一步发挥各类社会组织在关爱农村留守儿童中的能动作用。探索创新相关工作机制~着力引导各类社会组织、群团组织在关爱农村留守儿童特别是贫困家庭留守儿童中~切实担负起应有的社会责任。
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