乡镇食品安全诚信体系建设实施方案

乡镇食品安全诚信体系建设实施方案 篇一:五常市食品安全诚信体系建设工作实施方案 五常市食品安全诚信体系建设 工作实施方案 根据国务院和各级政府关于加强食品安全工作要求，为保障广大人民群众身体健康和生命安全，提高全食品安全水平，增强食品企业自律意识，推动食品产业健康发展，按照《哈尔滨市食品安全诚信体系建设工作实施意见》，结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照社会主义和谐社会建设，以改善食品安全诚信环境，培养食品安全诚信意识，规范食品企业生产经营行为和食品市场秩序，全面提高食品安全水平为目的;以促进食品生产经营企业守信践诺为核心，通过教育引导，增强 1 企业诚信意识，落实企业食品质量安全管理规范，建立企业诚信信息管理服务网络系统及其运行机制，方便公众和社会了解企业、监督企业;以培育食品行业协会，发挥行业协会在诚信体系建设中作用为工作着力点，通过行业自律与约束，推进本行业食品安全诚信体系建设;以实行加强行政监督管理，实施企业诚信评估分类，建立惩戒失信、褒奖诚信 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 等措施，促使企业自觉自律于诚信，逐步建立起我市食 品安全诚信体系，保障广大人民群众的饮食安全和身体健康。 二、工作目的和原则 工作目的:通过食品安全诚信体系建设工作，逐步形成和完善由行业自律规范、企业诚信承诺、企业食品质量安全管理规范、企业诚信信息管理服务网络系统、企业诚信评估分类制度、政府惩戒失信和褒奖诚信制度措施等要素构成的食品安全诚信体系，从根本上提高我市食品安全水平。 工作原则:坚持 “政府推动、部门联动、全社会广泛参与;统筹协调、分工合作、先易后难、分批实施”的工作原则，加强组织领导，注重行业指导，加大舆论宣传，突出制度建设，积极探索，稳步推进。 三、实施范围 按“分批实施、分步推进”原则，食品安全诚信体系建设从2010年开始每18个月为一个轮次，每一轮次选择一至二 2 个行业重点展开。2010年下半年到2011年度为第一个轮次，本轮次，选择在行业比较成熟、基础相对较好企业开展食品安全诚信体系建设。 四、工作内容及职责分工 (一)制订企业诚信体系建设实施方案。由该企业在有关食品监管部门指导下，根据本实施方案，结合实际，制订诚信体系建设实施方案，并积极推动。 (三)开展动员和宣传教育培训。食品安全委员会办公室负责向社会发布食品安全诚信体系建设总体部署;开展企业法人和企业负责人诚信教育培训，组织各企业负责人举行集体公开承诺，督促企业实施全员诚信教育和企业食品质量安全管理规范的培训。 (四)完善和落实企业食品质量安全管理规范。各企业要严格按照QS认证等食品质量安全管理规范和法律法规要求，开展自查自纠，进一步健全和完善各项食品质量安全 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，并不折不扣抓好落实。 (五)建立企业电子档案和企业诚信电子档案。企业电子档案应包含食品生产经营主体登记信息和产(商)品许可登记信息两部分内容，具体包括:企业法人代表、负责人、资质情况、产(商)品种类、生产经营规模、内部具备的质量安全保证体系、产品执行 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 、遇质量安全问题如何联系、企业对消费者有何承诺等。企业诚信电子档案应包含企业荣 3 誉信息、产品准入信息、行政监管信息、产品质量安全事故信息、消费者申诉举报信息、年度诚信评估分类信息等。企业电子档案和企业诚信电子档案中涉及质监、工商、卫生、农 林等部门日常监管信息部分由各相关部门负责提供，相关部门要负责每月一次定期收集信息，并如实登记入档，作为对企业进行年度诚信评估分类的依据。 (六)建立企业诚信信息管理服务网络平台及其运行机制。以五常市食品药品安全监管网为企业诚信信息管理服务平台，建立各企业的企业档案数据库和企业诚信档案数据库(简称“两库”)。两库的日常管理和更新维护工作由食药负责，各环节监管部门负责做好日常监督和协调，为“两库”提供有效数据。各企业网站要与五常市食品药品安全监管网平台保持链接。 (七)组织开展企业诚信评估分类工作。各企业在有关监管部门的指导下，制定本行业企业诚信评估分类办法及评估分类工作制度，组建评估组织，根据企业诚信档案和以下四条原则，组织开展每家企业的诚信评估分类工作，分类结果记入企业诚信档案。一是把企业分成A、B、C、D四类:A类为守信企业，评估年度内无任何不良记录;B类为信用提示企业，评估年度内有2次以下(含2次)违反行业规范或政府规章，但不构成违法、未造成人身伤害的不良记录;C 4 类为信用警示企业，评估年度内有超过3次(含3次)的违反行业规范或政府规章，但不构成违法、未造成人身伤害的不良记录;D类为失信企业，评估年度内有违反法律法规的不良 记录。二是企业诚信评估分类必须以客观事实为依据。三是企业诚信评估分类必须由相关部门评估并作出有效的书面意见。四是企业诚信评估分类必须与行政日常监管紧密结合，对不同类型的企业，采取不同的监管措施。 (八)建立惩戒失信、褒奖诚信制度，制定实施红黑榜公示制度。食品安全委员会办公室(食品药品监督管理部门)牵头研究制定在食品安全上对企业实行惩戒失信、褒奖诚信的综合性办法措施。实施红黑榜公示，要把握五项原则:一是相对最好、最差的原则。红榜公示相对最守信企业，一般在A类企业中选择;黑榜公示相对最不守信企业，一般在D类企业中选择。二是坚持公正、公平、公开的原则。三是数量适度原则。黑榜公示的企业数量要视社会综合效应而定，一般在D类企业中至少选择1家、最多不超过5家。四是特定对象必公示原则。特定对象指违法生产经营而造成?级以上突发安全事故的企业。 五、工作步骤 本轮次食品安全诚信体系建设工作大致分五个阶段进行。 (一)准备阶段(2010年7月,2010年12月)。 5 1、食品安全委员会办公室牵头启动食品安全诚信体系建设工作并制定食品安全诚信体系建设工作实施方案。 篇二:食品工业企业诚信体系建设工作实施方案 XX县食品工业企业诚信体系建设工作 实施方案 为贯彻实施《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《XX省食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》精神，加快推进食品工业企业诚信体系建设，保障食品质量安全，促进食品行业健康发展，结合我县实际情况，特制定本工作方案。 一、指导思想 认真贯彻落实省、市工作部署，有 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 、有步骤地开展我县食品工业企业诚信体系建设工作。工作中要全面贯彻落实科学发展观，以保障食品质量安全和促进行业健康发展为目标，加强企业质量安全诚信为核心，守法遵章为准绳，社会道德为基础、企业自律为重点，通过政府指导和推动，企业履行主体责任，社会各界参与并监督，逐步建立起企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信惩奖有制度的食品工业企业诚信体系，促进我县食品工业又好又快发展，为广大人民群众的饮食安全和身体健康提供保证。 二、目的和原则 (一)工作目的 6 通过开展食品工业企业诚信体系建设，着力探索以食品工业企业信用制度、企业信用信息系统、企业诚信自律活动等为主要内容的食品工业企业诚信体系建设框架。培养和增强企业诚信意识和信用管理水平，规范企业依法生产，诚信经营，自觉抵制制售假劣产品行为，充分发挥守信激励和失信惩戒作用，逐步建立 企业诚信建设的长效机制，从而提高全县食品工业发展水平。 (二)工作原则 坚持制度建设与教育宣传相结合原则;坚持企业主体责任与行业自律相结合原则;坚持政府推动与社会监督相结合原则;坚持失信惩戒与诚信褒奖相结合原则。 三、实施范围 XX公司 四、主要任务 (一)引导企业诚信自律活动 一是建立企业诚信组织管理制度。成立诚信组织领导和工作机构，并成立企业信用管理部门，加强生产经营各环节的信用管理，有效防范企业信用风险。二是建立健全企业内部诚信管理体系。在原料和产品验收、生产操作、检验、发放、成品销售和用户投诉以及不合格产品管理、物料退库和报废、紧急情况处理等环节中融入诚信机制，建立完善食品可 7 追溯制度、产品检验制度、不合格产品召回制度、诚信危机处理和预警制度、食品安全责任追究制度、广告宣传管理制度、 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 管理以及标识管理制度等。三是建立自查改进机制。对照企业诚信管理的有关标准，定期开展自查活动，不断完善各项诚信管理制度，自查情况以及改进情况要建立记录。四是建立企业诚信宣传教育机制。开展诚信车间、诚信班组活动，公司要与各车间、各员工签订诚信承诺责任书，定期组织员工培训，从生产技术到诚信理念全方位培养员工综合素质，教育每一名员工树立质量诚信意识。五是树立企业诚信文化。弘扬诚信传统美德，增强企业法制意识、责任意识、质量诚 信意识，逐步形成以守法、履责、诚信为核心的企业诚信文化。 (二)建立企业内部诚信管理档案 根据《XX省食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》要求，企业要结合行业实际，根据全省统一的食品工业企业生产经营诚信档案示范文本或建档要点，建立档案。从原料进厂到产品出厂的各关键环节都要建立信用记录，包括原料和产品验收、生产操作、检验、发放、成品销售和用户投诉以及不合格产品管理、物料退库和报废、紧急情况处理等相关记录。同时，为保障食品收购、生产、经营各环节质量安全可追溯，企业要建立原料供应商诚信记录，加强对进货源头 8 的掌控。各相关部门和行业协会要加强对企业建立和管理档案的监督、指导和检查，确保档案的完整性，实现规范化、标准化管理。 (三)建设XX省食品工业企业诚信信息平台 在XX省公共信息平台的基础上，根据食品工业企业特点，建设XX省食品工业企业诚信信息平台。平台建设具备三个特点:一是覆盖广，省内规模以上食品工业企业全部单独建档;二是信息全，包括企业基础信息、良好信息和警示信息，涵盖所有食品监管部门的日常监管信息、质量检验报告以及相关社会信息;三是更新快，省、市信息联网运行，可实现信息实时交换与更新。本着“属地负责、部门共建、联网共享”的原则，省工信委负责全省食品工业企业信用档案的协调建设和管理，县工业和信息化主管部门负责本行政区域内食品工业企业信用信息的协调、征集和管理，并与省级平台实现联网。省工信委对各市、州信息以及省直相关部门信息进行整合后，形成统一、全面、实时更新的全 省食品工业企业诚信信息平台。在维护国家经济安全、保守商业秘密的前提下，依照有关《办法》，通过“省工信委网站”对食品工业企业信用信息依法进行披露，供社会免费查询使用，全面展示我省食品工业企业信用状况。 (四)建立守信激励和失信惩戒机制 结合食品工业企业信用等级评价机制的建立，发改、科技、 9 财政、人社、农牧、商务、工商、质检、食品药品等部门将根据食品工业企业信用等级对企业实行分类监管。对诚信企业给予表彰，对企业法定代表人给予一定物质奖励，并在行政审批、政策支持等方面给予优惠政策。同时，加大对失信企业的警示惩戒力度。在我省现有信用信息发布机制的基础上，对违反食品安全法律法规和管理制度、制售假劣及有毒有害食品的企业及其责任人，进行公示披露;情节严重的，依法进行公开曝光，相关部门以取消市场准入等行政处罚方式进行惩戒，构成犯罪的移送司法机关依法追究其刑事责任。 (五)加强诚信宣传教育培训 广泛利用电视、广播、报刊、政府公共信息网络以及发放宣传资料等多种形式，开展食品工业企业诚信宣传活动，营造人人讲信用、人人重信用、守信为荣、失信为耻的社会氛围。食品生产经营企业要开展重合同、守信用、依法经营活动，倡导文明诚信经商，提高企业和员工的诚信意识和信用水平，逐步形成以诚信、守法、履责为核心的企业文化。要积极开展食品安全和信用管理知识培训，食品工业企业要配备专职或兼职食品安全师，建立起具有良好职业操守、具备较强理论和实践能力的专业食品安 全和信用管理队伍，为食品工业企业诚信体系建设提供人才保障。 10 五、实施步骤 从2011年1月开始至2013年12月结束。分三个阶段: (一)试点阶段(2011年1月—2011年12月) 1、认真贯彻落实国家《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》及有关文件精神，进行全省食品工业企业诚信体系建设工作动员部署，制定并出台《XX县食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》。 2、开展全面信用风险管理和食品工业企业诚信体系建立及实施工作。完善企业各项诚信管理制度、诚信管理档案，制定企业信用风险防控方案和企业诚信管理标准。 3、开展食品企业信用管理师和诚信管理体系标准的教育培训工作，引导企业开展诚信文化宣传教育活动。 4、开展诚信评价活动，建立守信激励和失信惩戒机制，建立部门联动的分类监管机制和食品安全预警机制。 5、对本行政区域内食品行业龙头企业的诚信建设进行验收，并形成试点总结报告上报市工信委。 (二)全面推进阶段(2012年1月—2013年6月) 1、总结我县食品企业诚信体系建设试点经验，按照省、市的统一部署和要求，向我县食品行业进行全面推广。 2、组织实施《XX省食品工业企业诚信体系建设工作方案》。 3、建立企业内部诚信管理制度、诚信管理档案，加强企业内部诚信管理相关知识培训，组织企业开展诚信评价活动， 11 做好 篇三:钟祥市食品安全信用体系建设试点工作方案 钟祥市食品安全信用体系建设试点工作方案 为了保障人民群众的身体健康和生命安全，根据国家食品药品监督管理局等八部门制定的《关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见》及省食品安全委员会启动食品安全信用体系建设试点工作的要求，结合我市实施食品放心工程的实际和食品安全的现状，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立和落实科学的发展观;以改善食品安全信用环境，培养食品安全信用意识，规范食品生产经营行为，全面提高食品安全水平为目的;以加强食品生产经营企业信用建设为核心，培育企业良好的信用基础，增强企业是食品安全第一责任人的意识;采取政府推动、部门联动、市场运作、全社会参与的方式;遵循先易后难，先点后面，先城区后乡村，分步实施的原则;积极探索，分步推进，建设我市食品安全信用体系。 二、组织领导 为加强我市食品安全信用体系建设力度，协调和保证该项工作的顺利开展，市政府决定成立钟祥市食品安全信用体系建设工作领导小组。 12 组 长: 罗祥市政府副市长 副组长: 程 诚市政府办副主任 杨应新市食品药品监督管理局局长 蒋正红市卫生局局长 成 员: 李 志王庆武徐之新胡宗宪李正海 王大江张城阳蒋兴明冯道付吴洪斌肖德兵黄秀萍肖文全候兴华王 斌市工商局局长 市质量技术监督局局长 市工信局局长 市农委主任 市畜牧兽医局局长周培章市委宣传部副部长市食品药品监督管理局副局长 市发改局副局长 市工信局工会主任 市农办副主任 市商务局副局长 市教育局副局长 市卫生局纪检组长 市财政局纪检组长 市林业局副局长 市粮食局副局长 吴长江市工商局副局长 张 荣市质量技术监督局副局长 李 文市动物卫生监督局局长 钟祥市食品安全信用体系建设工作领导小组办 公室设在市食品药品监督管理局(同市食品安全委员会办公室)，办公室主任杨应新(兼)。 三、试点范围和试点行业 试点范围:钟祥市 试点行业:农产品加工、肉类加品、粮食加工、果汁饮料 13 加工、、销售等 试点企业:湖北广源食品有限公司 中粮祥瑞粮油工业(荆门)有限公司 钟祥汇源食品饮料有限公司 湖北新美香食品有限公司 钟祥市盘龙肉类加工有限公司 钟祥市文峰酒业有限公司 钟祥兴利食品有限公司 钟祥市康辉食品有限责任公司 湖北省宏发米业公司 钟祥市恒达面业有限公司 钟祥市白雪亭酒业销售有限公司 湖北省钟祥七里湖食品厂 四、主要任务 (一)开展信用宣传教育 由市食品安全委员会牵头负责，组织相关职能部门围绕食品安全信用体系建设的具体内容，采取电视、报刊、政府公共信息网络、广播、发放宣传资料等多种形式，面向公众开展食品安全信用宣传活动，营造人人讲信用、人人重信用、守信为荣、失信为耻的社会氛围。各职能部门要精心组织好食品安全法律知识、相关食品安全标准、食品安全事故案例、信用典型案例的培训教育工作。食品生产经营企业要开展重 14 合同、守信誉活动，倡导文明经商。逐步形成以法律为基础，以道德为支撑的食品安全信用平台，提高企业和个人的信用意识和知识水平。 (二)制定信用管理制度 1、食品安全信用征集制度。市卫生局、工商局、质监局、商务局、农办、农业局、粮食局、动监局等部门要充分发挥职能作用，制定肉品、粮食加工等行业的食品安全信用信息的征集原则、征集方式、征集渠道、征集内容和具体征集要求。 2、食品安全信用评价制度。由市食品安全委员会负责确定各类食品评价机构、评价指标、评价原则、评价方法以及评价效力，建立政府评价、行业评价和社会评价三者相结 合的评价体系。严格按照原料进货渠道、产品品质要求、检验要求、制度建设与执行要求等标准组织评价，做到公开、公平、公正。 3、食品安全信用发布制度。市政府授权市食品安全委员会为食品安全信用发布单位。市食品安全委员会根据综合评定情况，对相关企业、相关食品品牌的信用信息通过市新闻媒体和市政府信息网站予以发布。 4、食品安全信用分类管理制度。相关职能部门应根据食品生产经营企业的安全信用评价结果，按照A、B、C、D四级划分，实行动态管理。采取不同的监管措施和帮促手段，督 15 促生产经营者尽快建立具有自我约束功能的食品安全管理体系，充分发挥信用差异对企业的奖惩功能，褒奖守信、惩戒失信。 (三)规范企业行为，建立信用档案 1、建立健全企业内部经营档案。市卫生局、工商局、质监局、商务局、农办、农业局、粮食局、动监局等部门应按照《食品卫生法》、《产品质量法》、《标准化法》等法律法规的要求，指导和督促企业建立健全各项管理制度，做到过程有控制、操作有规程、环节有记录、逆向可追踪，切实规范生产经营行为。 2、建立健全企业信用档案。各职能部门要结合监管和服务工作需要，建立健全试点企业的信用档案，其基本内容 16