谈工业与城市生活水污染的治理对策
谈工业与城市生活水污染的治理对策 谈工业与城市生活水污染的治理对策
范学军
(黑龙江省齐齐哈尔市自来水集团有限公司161000) 当前水污染问题已越来越严重,全国工业和城镇生活污水排 放总量每年呈上升趋势,全国工业污水排放的达标率仍然不太高, 而生活污水因其量大,排放分散,集中处理尤为困难.水污染和水 资源短缺所引发的政治,经济问题已成为我国某些地区最为棘手 的难题,加强水污染控制的政策力度,增加水污染治理的各项投入 对我国政府而言显得格外重要和紧迫.
一
工业废水污染防治对策 ,
在我国总污水排放量中,工业污水排放量约占6O.工业水污 染的防治是污染防治的首要任务.防治工业废水一般采取以下对 策:
(1)宏观性控制对策.在宏观性对策方面,应当把水污染防治 和水环境保护作为重要的战略目标,优化产业结构与工业结构,合 理进行工业布局.目前,我国的工业化正处在一个关键的发展阶 段.应当按照科学发展观和可持续发展的要求,调整,优化产业规 划,产业结构,使之与环境保护相协调.工业产业规划,产业结构
运量少,技术 优化与调整要按照"物耗少,能源少,占地少,污染少,
密集程度高及附加值高"的原则,限制发展高耗能,高污染的工业, 降低单位工业产品和产值的水能耗,水污染,减轻水污染物排放负 荷.积极发展第j产业,优化第一,第二与第三产业之间的结构比 例,达到既促进经济发展,又有效降低水污染负荷的目的.在城 市,工业的布局上,也应当充分考虑对环境的影响,从有利于水环 境保护的角度进行综合规划.
(2)技术性控制对策.技术性控制对策主要包括:推行清洁生 产,节水减污,实行污染物排放总量控制,加强工业废水处理等. 推行清洁生产,是防治工业水污染的最重要的对策与
措施
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.它不 仅可以从根本上消除水污染,取得显着的环境效益,而且还可以带 来巨大的经济效益和社会效益.提高工业用水重复利用率,这不 仅意味着可以减少排污量,而且可以减少工业用水量.因此,发展 节水型工业,对于解决节约水资源,环境水资源短缺和经济发展之 间的矛盾,对于减少水污染和保护水环境等都具有十分重要的意 义.污染物排放总量控制是既要控制工业废水中的污染物浓度,又 要控制工业废水的排放量,从而使排放到环境中的污染物总量得到 控制.实施污染物排放总量控制将对防止工业水污染起到积极的 促进作用.促进工业废水与城市生活污水的集中处理,特别是在建 有城市废水集中处理设施的城市,应尽可能地将工业废水排入城市 下水道,进入城市废水处理厂与生活污水合并处理.这样既可以节 省基建投资和运行管理费用,又可以取得更好的处理效果. (3)管理性控制对策.进一步完善废水排放
标准
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和相关的水 污染控制法规和条例,加大执法力度,严格限制废水的超标排放. 健全环境监测网络,在不同层次,如在车间,工厂总排出口和受纳 水体进行水质监测,包括安装各种在线监测设备,以增强事故排放 的预测与预防能力.
二,城市生活污水污染防治对策
我国城市基础设施落后,城市废水的集中处理率目前不到 1O,大量未经妥善处理的城市废水肆意排人江河湖海,造成严重 的地面水污染.因此,加强城市废水的治理迫在眉睫. (1)将水污染防治纳入城市的总体规划.应当结合城市总体 规划与城市环境总体规划,不断完善城市下水道系统,作为加强城 市基础设施建设的重要组成部分予以规划,建设和运行维护.对 旧城区已有的污水,雨水合流式系统应当进行改造,实现雨污分 流.新建城区和工业区时应在规划时考虑配套建设雨污分流制下
水道系统.有计划,有步骤地加快建设废水处理厂.
(2)城市废水的防治应遵循集中与分散相结合的原则.建设大 型城市废水处理厂与分散建设小型废水处理厂相比,具有基建投资 少,运行费用低,易于加强管理等优点.人口相对集中,有条件的城 市,要求尽量建设大型废水处理厂.人口相对分散地区,尤其是广 大的农村小集镇,因其人口数量,废水排量相对较少,建设大型废水 处理厂条件不成熟,更是一种浪费(建设大型废水处理厂因占地面 积大,废水收集困难,增加输送管道铺设和运行费用),而适当分散 治理可以减少废水收集管道和废水处理厂建设的整体费用.所以, 应当根据当地实际情况,规划建设时可以考虑先进行分散处理,遵 循集中与分散相结合的原则,综合考虑确定其建设规模. 各地政府要把建设城市污染处理厂作为削减COD,减少水污 染的主要措施摆到十分突出的地位.污染最终流入社会,治污是 社会公益事业,而管理社会公益事业是政府应尽的
职责
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之一,政府 不能将此责任推卸给社会.推向社会,就不能达到预期效果.实 践证明,部分地区为了达到治污目的,将污水处理厂建设项目进行 包装,出让污水处理费收缴权,通过招商引资办法,筹建污水处理 厂.其结果是污水处理厂建起了,但是投入运行困难.外商投资 者以赢利为目的,投资与收费不合理时不运行;收费与运行不赢利 时不开机;开机与赢利少于预期效益偏好时偷排,漏排;外商投资 即使赢利也会为了获得更多收益而进行偷排.致使目前全国 10的城市污水处理厂运行负荷率低于30,已建污水处理厂大 部分未投入运行,形同虚设,既浪费人力,物力,财力,又在社会上 造成极坏的影响.社会公益事业必须由政府承担,必须将污水处 理厂建设作为公益事业的一部分,由公共财政投资建设,排污者承 担部分建设费和运行费.只有这样,才能确保污水处理厂的正常 运行,达到治污的目的.否则,污水处理达标排放的最后一道防线 就会被冲垮,就会是一个永远难以解决的难题.
(3)缺水地区应积极将城市水污染防治与城市废水资源化相
结合.随着城市化进程加快,许多城市严重缺水,特别是工业和人 口过度集中的大城市和超大城市,缺水情况更加严重.因此,在这 些水资源短缺的地区,在考虑城市水污染防治对策时应当充分注 意与城市废水资源化相结合,在消除水污染的同时,进行废水再生 利用,以缓解城市水资源短缺的局面.
(4)加强城市地表和地下水源的保护.大量排放污水使许多 城市的饮用水源都受到了不同程度的污染.城市水污染防治规划 应当将饮用水源保护放在首位,以确保城市居民饮水安全. (5)大力开发低耗高效废水处理与回用技术.传统的活性污 泥法城市污水处理工艺虽然能够有效地去除污水中的有机物,但 具有基建费用大,运行费用高等缺点,往往成为我国地方经济难以 承受之重.因此,必须根据各地情况,因地制宜地开发多种高效低 耗的新型废水处理与回用技术,如厌氧生物处理新技术,生物膜 法,电催化氧化法,光催化氧化法,天然净化系统等.尽可能地降 低废水处理厂基建投资,节省运行费用,以更快地提高城市污水的 处理率,有效地控制地面水污染.
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