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武汉市园林和林业发展“十三五”规划.doc

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开始结束的代名词 2017-09-29 评分 0 浏览量 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《武汉市园林和林业发展“十三五”规划doc》,可适用于工程科技领域,主题内容包含武汉市园林和林业发展“十三五”规划武汉市园林和林业发展“十三五”规划,年,,送审稿,武汉市园林和林业局二一六年七月目录前言一、“十二五”发展回顾,一符等。

武汉市园林和林业发展“十三五”规划武汉市园林和林业发展“十三五”规划,年,,送审稿,武汉市园林和林业局二一六年七月目录前言一、“十二五”发展回顾,一,发展成就,二,存在问题二、“十三五”形势,一,发展机遇,二,面临挑战三、“十三五”发展思路,一,指导思想,二,基本原则,三,发展目标,四,空间布局四、“十三五”建设项目,一,生态环境建设体系,二,绿色富民产业体系,三,森林资源安全体系,四,科技及信息化体系五、配套措施,一,健全园林和林业地方法规和制度体系,二,健全园林和林业管理体制和工作机制,三,依靠科技和人才促进绿化事业发展,四,积极争取财政投入~多渠道筹措绿化资金,五,加大宣传力度~努力营造有利于绿化工作的社会氛围附表,一,武汉市园林和林业发展“十三五”规划重大项目库,二,武汉市园林和林业发展“十三五”规划一般项目库附图,一,总体规划图,二,“绿色骨架”工程规划图,三,“绿满江城”工程规划图,四,“花开三镇”工程规划图,五,海绵城市试点工程规划图,六,生态蓝网绿化工程规划图,七,绿色通道工程规划图,八,花卉苗木产业建设规划图,九,森林公园建设规划图,十,生态公益林建设规划图,十一,湿地自然保护区建设规划图,十二,湿地公园建设规划图,十三,速生丰产用林和用材林建设规划图附件、《武汉市园林和林业发展“十三五”规划》环境影响篇章前言武汉市总面积平方公里~常住人口万人~是国家园林城市、国家森林城市。“十二五”期间~武汉市以创建全国文明城市和举办第十届中国,武汉,国际园林博览会,以下简称武汉园博会,为契机~启动并完成了一大批园林和林业工程项目建设~实现全市城市景观大变样、森林资源大增长、绿化品质大提升、生态环境大改善。为适应“十三五”我市生态文明建设的新形势、新要求~进一步助推城乡绿色发展~按照市政府统一部署~结合我市园林和林业工作实际~市园林和林业局组织编制《武汉市园林和林业发展“十三五”规划》。一、“十二五”发展回顾“十二五”期间~全市园林和林业系统深入落实党的十八大和十八届三中、四中全会“加强生态文明建设”的精神~在市委、市政府领导下~以筹办武汉园博会为契机~紧紧围绕建设国家中心城市、复兴大武汉的目标~坚持绿化工作量质并举的工作总基调~逐步构建“两轴两环、六楔多廊”的生态框架~初步形成了“环状放射”式的绿色结构~并深入实施“一园多点、一点全域”战略~全市园林、林业事业实现了跨越发展。截止年底~全市建成区绿化覆盖率达~绿地率~人均公园绿地面积平方米~森林覆盖率稳定在左右~森林蓄积量万立方米~林地面积维持在万亩左右~生态公益林面积维持在万亩左右~“十二五”规划目标基本完成。,一,发展成就、“绿满江城”行动扎实推进~绿色空间大幅拓展近年来~我市紧紧围绕“美丽武汉”建设~以“绿满江城”行动为重要抓手~实施了一批重大园林和林业工程项目建设。成功举办武汉园博会。年月成功申办第十届园博会。经过三年紧张筹备建设~年月日圆满开幕。武汉园博园建设面积公顷~邀请个城市,地区,参展~建设展园个~完成金口垃圾场生态修复、跨三环线生态织补桥、“荆山”、“楚水”等标志性项目~建成国际园林艺术中心、长江文明馆、汉口里、汉江湾等四大主体建筑~生态、社会、经济效益显著。张公堤城市森林公园基本建成。基本完成张公堤城市森林公园“一带十园”建设任务~实现与园博园同步建成的目标。重点完成张公堤堤顶近公里绿道建设~将昔日汉口西北地区的“灰带”改造为“绿带”。三环线城市生态带建设成果显著。目前已基本完成三环线内侧米外侧米宽、公里长、公顷的绿化建设。沿线逐步建成戴家湖公园、谌家矶公园、北太子湖公园等数座城市公园~初步形成三环线“一环多珠”的整体格局。城市绿道骨架基本构建。“十二五”期间~全市建成绿道约公里~累计完成投资亿元。年在东湖风景区启动绿道示范段建设。打造了张公堤绿道、蔡甸区后官湖绿道、江夏区青龙山绿道、武汉开发区绿道等一批特色绿道景观。全市已基本形成具有山水特色、武汉地域风格的绿道网络。公园绿地建设全面推进。新建,重建,沙湖公园、洪山广场等公园绿地~改、扩建黄鹤楼紫薇园景区等公园绿地~实施个城市公园“一园一花”工程~建成个城市“三小”绿地~完成个老旧社区的绿化提升。截至年底~全市公园总数已达个~总面积达万平方米。道路绿化品质不断提升。对全市条主要道路实施了绿化景观改造提升。打造了长江大道、武汉大道等园林景观道路。建成区绿化道路条、公里~绿化养护面积平方公里。建成绿化覆盖率达到,以上的林荫路条、公里。“十二五”期间道路绿化品质明显提升。临江环湖沿河公园建设逐步启动。新建了沙湖公园、竹叶海公园、张毕湖公园、墨水湖公园等湖泊公园,提升改造了月湖风景区、黄家湖公园、金银湖公园、汤湖公园等湖泊公园,启动了南太子湖武汉国际体育文化休闲园等特色公园建设,初步实施了绿化十字轴“两江四岸”景观绿化工程~已建成“两江四岸”江滩绿化总长超过公里~建设面积达万平方米~规模居全国之首。、资源保护得到加强~生态环境明显改善森林资源稳定增长。“十二五”累计完成国家、省下达的林业重点工程项目建设任务近万亩~全市林地面积达到万亩~活立木总蓄积量达到万立方米~森林覆盖率达到。提高万亩生态公益林的生态补偿标准~落实生态公益林补偿资金余万元。山体保护修复稳步推进。颁布实施《武汉市山体保护办法》~组织编制了山体保护规划~初步划定山体本体线和山体保护线~全市座山体纳入保护范围~山体保护总面积达公顷~占市域面积的。完成全市万亩、座破损山体的修复任务。湿地保护成效明显。完成了全市个湖泊“三线一路”保护规划~其中规划湖泊绿地面积达公顷。沉湖、涨渡湖湿地自然保护区基础设施建设和水生植被恢复进展顺利,蔡甸后官湖、江夏安山晋升为国家湿地公园,东湖国家湿地公园顺利通过评估验收,东湖和藏龙岛国家湿地公园获得了中央财政投资,江夏潴洋海和蔡甸桐湖成功申报省级湿地公园。全市已建成湿地自然保护区、湿地公园面积达万公顷。绿色廊道逐步形成。外环线森林生态成果进一步巩固~主城区条出口通道绿化带已经建成~新城区以上的主干线公路实现绿化。以“两江防护林”为骨架的全市水系廊道防护林体系逐步形成。森林资源安全不断增强。健全了森林病虫害防治检疫机构和森林植物检疫网络~森林火灾受害率控制在‰以下~森林病虫害无公害防治率达以上~监测预报覆盖率达以上~种苗产地检疫率达以上。全市古树名木均已挂牌建档~并编制完成了全市一、二级古树名木图册。、绿色产业逐步发展~兴绿富民初见成效新发展经济林果、苗木花卉产业基地余万亩~营造以杨树为主的速生丰产林万亩~全市林业产业基地规模已达万亩。推进现代都市林业示范园区建设~大力发展设施林业~发展庭院经济林多万亩。以森林旅游为主体的乡村游、赏花游、农家休闲游等旅游产业蓬勃发展~年游客人数达万人次以上~基本形成苗木花卉、名优林果茶、森林旅游等大产业体系。全市林业产业年总产值达亿元以上。、社会绿化全面开展~义务植树常态化积极开展全民绿化总动员~构建全社会共同关心和参与的“大绿化”工作格局。开设了市级常态化义务植树平台“绿色”网站~组织各区、社会单位和团体参加义务植树、绿地认建、树木认养等活动。动员社会单位开展拆墙透绿、屋顶绿化、垂直绿化工作。以行业为主线~协调铁路、交通、教育、房管等行业绿化工作。组织“花园家庭”评比、惠民送花、赏花游、绿道骑行等活动~进一步激发市民爱绿护绿建绿意识。、规划体系日趋完善~法制保障不断加强“十二五”期间~编制了《武汉市主城区绿地系统规划,,》、《武汉市都市发展区绿地系统规划,,》及《武汉市都市发展区:基本生态控制线规划》等规划~完成了绿线划定~进一步深化落实武汉市“两轴两环、六楔多廊”的生态框架结构。完成了《武汉市城市绿化条例》的修订工作~新出台《武汉市山体保护办法》。深化集体林权制度改革~建立了森林和湿地生态补偿机制。,二,存在问题、绿化水平仍需提高武汉作为中国中部中心城市~经济社会发展水平位列全国副省级城市第一方阵~正全力向国家中心城市迈进。但是~园林和林业的发展仍相对滞后。据《年中国城市建设统计年鉴》对园林绿化“三大指标”的统计~与其他副省级及以上城市相比~我市仍然落后~说明我市园林绿化发展水平与同级别城市的差距~绿化建设任务繁重而紧迫。、规划管控刚性不强在城市建设进程中~绿地让位于重大基础设施、“三旧”,旧城、旧村、旧厂,改造等项目建设的情况比较多~道路高架、地铁等基础设施建设侵占园林绿化现象较严重~部分街旁绿地逐渐消失。我市创建国家生态园林城市将面临绿地总量规划不足、布局不均衡、人均公园绿地服务半径不达标等难题。、绿化成果惠民不足中心城区内公园绿地空间分布不足~服务半径不均~存在盲区~居住小区绿地、单位附属绿地绿量不足~尤其是老旧社区绿地缺失现象较普遍。主城外围三环线城市生态带、四环线森林防护林带不便于满足市民游憩休闲的需求。绿地的出入口、步道、游憩设施、健身器材等配套设施相对缺乏~绿地功能尚待完善。、养护管理不及时重建轻管~养护不及时的现象较为突出。城区之间养护资金投入不平衡~部分城区养护投入明显不足。损绿毁绿现象时有发生~绿化执法力度亟待加强~综合执法机制有待完善。建成未移交绿化工程部分管理缺位~不够精细。养护管理专业技术人员缺乏。全市绿地精细化管理水平有待提高。、林业结构亟待转型升级按生态林业体系和林业产业体系分别建设的发展总方向~生态公益林经营成本应由政府完全承担~但目前政府仅进行了部分补偿~其经营成本大部分仍由经营者承担。需进一步完善林业分类经营改革~将商品林的经营管理职能转变到引导和服务上来~政府主要承担公益林建设任务~从根本上实现林业结构转型升级。、森林资源保护任务艰巨外来有害生物入侵形势严峻~森林火险等级居高不下~森林火灾、林木有害生物成为影响生态安全的重要因素。大规模城市建设与林地绿地资源保护的矛盾日益突出~森林资源总量不足的问题长期存在~同时森林资源结构尚待优化~纯林地、疏林地比例过大~树种单一~活立木蓄积量低于全省平均水平。、融资渠道相对狭窄由于园林、林业的公益性特性~园林绿化投入目前主要依靠公共财政~长期以来社会资本对园林和林业建设的投入热情不高。武汉园林绿化发展有限公司这一融资平台尚处于创业初级阶段~融资能力有限~“造血”功能有待加强~其他融资模式如PPP等尚处于探索阶段。二、“十三五”形势,一,发展机遇、生态文明建设提升到国家战略~为加快园林和林业发展提供了良好的政策保障党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局~首次将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设提到同一高度。中央城镇化工作会议指出“城市建设水平是城市生命力所在。城镇建设~要依托现有山水脉络等独特风光~让城市融入大自然~让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。习近平总书记视察湖北时指出:“在发展中~既要金山银山~更要绿水青山~绿水青山就是最好的金山银山。”年月国务院颁布《关于加快推进生态文明建设的意见》~强调要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性。我市园林和林业系统应当紧紧围绕生态文明建设~大力发展绿色生态产业、弘扬生态文化~将绿色融入城市建设、融入市民生活中~倡导绿色生活、宣扬生态观念~实现绿色发展。、“建设国家中心城市~谋划世界城市”的战略部署~赋予了园林和林业建设跨越式发展的可能年月~在武汉市发改委发布《年武汉国家中心城市建设发展报告》中~提出了“打造生态宜居武汉”的战略构想,同步发布的《武汉发展战略》提出要谋划“更加生态低碳的生态环境”的美好城市愿景。园林和林业作为城市的生态底色~是体现城市现代化水平和宜居程度的重要标志~也是拓展城市宜居空间、促进社会和谐稳定、提升市民幸福指数的重要载体。为实现这一美好愿景~需要大力推进园林和林业产业转型升级~向生态宜居、森林游憩、绿色食品、生物质能源等制高点迈进~向森林固碳、物种保护、康体休闲等新领域延伸~向传承文化、展示形象、自然和谐等高层次推进~为实现绿色产业发展~推动兴绿富民~建设国家中心城市~实现“武汉”宏伟目标助推出力。、新常态背景下~“让城市安静下来”城建转型新理念~明确了未来几年绿地建设的战略导向年月~在武汉市城建工作思路专题会议上~市委阮成发书记首次提出“让城市安静下来”的城建新理念~明确城市建设以“安静”为目标~注重城市生态品质的营造~向建设生态文明城市的更高目标努力进发~并强调“三小绿地”、绿道的建设是实现“让城市安静下来”的重要载体。以此为导向~统筹推进各类生态绿化工程建设~是实现市民在家门口享受大自然~提升城市软实力~打造美丽武汉的重要举措。、一城秀水半城山、大江大河大武汉的骨架特征~为生态园林城市建设提供了有力支撑我国城市发展已经进入新的阶段~面临发展方式的根本转变~生态园林城市是园林城市的升级版~需要更加注重城镇园林绿化品质的提升~以及城市生态功能和城乡生态空间的统筹。武汉山水资源丰富~江河湖渠集群特征鲜明~具有良好的生态园林城市建设基础。我市要在园林城市的基础上~积极开展城市发展新模式的探索和转变~系统保护、规划和建设城市生态绿地系统。、大园林、大绿化、大产业的发展理念~为园林和林业的发展提供了更广阔的平台和空间武汉市园林和林业局于年月日正式挂牌。借此机遇~应不断解放思想~转变传统观念~发挥园林、林业城乡一体化的管理体制优势~加强全市绿化资源统一管理~树立大园林、大绿化、大产业的发展理念~形成城乡绿色空间一体化的发展格局。,二,面临挑战、如何在中心城区挖掘绿地建设空间“十三五”是复兴大武汉和建设宜居城市的关键时期~园林绿化责任重大。在城区内~绿地总量不足~空间分布不均~公园绿地服务半径覆盖不足~老旧小区、风貌保护区、部分道路绿化水平亟待提升~屋顶绿化、桥体绿化等立体绿化任务艰巨。拆迁建绿~面临拆建成本高、协调难度大等困难。如何在巨大的人口压力下~利用有限的空间和资源~实现生态和景观最大化~在实现绿地建设跨越式发展的同时解决拆迁成本巨大、建设成本过高的困境~需要进一步谋划、思考。、如何彰显都市园林魅力~合理利用生态资源年以来~以武汉园博会为契机~大力推进城市绿网、河道蓝网等建设~城市园林绿化水平明显提高~但与建设生态园林城市的标准相比~在城市绿地总量、质量和主要指标方面还有一定差距。同时~城区与城郊生态格局尚未形成有机的整体~山水、绿地景观的可视性、可达性较差~与各类历史文化遗产结合不甚紧密~未体现鲜明的武汉本土景观特色,生态景观资源的合理开发利用不足~现状多以小规模、低层次度假旅游产品为主~使得景观资源处于消极保护状态~未发挥其潜在的绿色效益。如何打造园林和林业精品~树立特色品牌~实现生态资源的保护与合理利用的统一~是新一轮绿地发展规划必须回答的问题。、如何在城乡建设快速推进中优化绿色生态环境武汉河湖水系密布~“湖群”集聚特征明显~但受农业开发和湖塘围填等因素影响~存在湖泊湿地萎缩、淤积~江湖阻隔、污染以及生物多样性退化等问题。此外~林业经营过于注重林业产量~大量林地被砍伐用于木材生产~加上新增建设用地“占补平衡”的政策影响~大量林业资源丰富的岗台地和丘陵地区被改造成农田~导致城市森林总量减小、覆盖率降低~生态功能较为脆弱。与此同时~由于湿地与森林资源的大规模开发~市域范围内生物多样性受到不同程度影响~物种生境之间连接水平较低~大型生物栖息地逐渐岛状化~物种生存与迁徙缺乏应有的空间。今后一个时期~如何在城镇建设取得突破性进展的同时~维护好生态环境~是我们亟需破解的重大课题。、如何在海绵城市建设中不影响绿地生态与景观效果海绵城市的建设~对园林是机遇也是挑战。机遇是指可以建设大量的海绵体城市绿地~实现城市绿地的量的提升,挑战是指下沉式绿地对园林景观和养护带来的不利影响。如何在海绵城市的规划、建设中处理好这个问题~在城市海绵效果与绿地生态、景观效果上取得平衡~需要我们进一步探索。三、“十三五”发展思路,一,指导思想全面贯彻落实党的十八大关于“加强生态文明建设”的战略部署~树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念~以创建国家生态园林城市为目标~以园林和林业重大工程为支撑~以创新园林和林业体制机制为动力~努力构建我市园林和林业“大园林、大绿化、大产业”格局~把我市打造成生态环境良好、人居环境优美、生态文化繁荣、人与自然和谐相处的生态城市。,二,基本原则、城乡统筹~园林互补推进城乡园林绿化统筹发展~以林业保障大生态~以园林提升生活品质~推动“林业进城、园林下乡”~同步推进~形成具有武汉地域特色的城乡园林林业一体化新格局。、以量为基~量质并举绿化的基础首先在量。在增量的同时~注重“质”的提升~促进全市园林、林业产业的转型升级。通过合理规划、盘活存量等方式有序增加城市绿量~进一步全面提升绿地品质~完善生态、文化、休闲娱乐等综合功能~凸显绿色惠民~满足市民的广泛需求。、突出重点~以点带面充分发挥武汉山、水资源优势和人文历史优势~结合现有景观资源的保护与再利用~重点推进绿化景观大道、林荫大道建设~持续推进公园绿地建设~积极探索立体绿化、屋顶绿化新的推广模式~以点带面、点面结合~以较大的力度推进绿化建设。、市区联动~全民参与采取“市区联动~以区为主”、“政府主导、社会参与”的模式~强化园林绿化和林业建设推进机制。建立以奖代补等激励机制~充分发挥区级主体作用,鼓励社会力量参与绿化工作~调动全民参与的积极性。、规划引领~法制保障强化规划引领作用~积极落实中长期园林和林业战略规划~尽快建立“武汉园林和林业一张图”成果库~加强园林和林业规划工作。在现有法律法规基础上~进一步完善地方法规和规章~抓紧编制配套行业标准、专业规范~使园林和林业管理有据可依、有章可循~管理有方、监督有力。,三,发展目标、总体目标以建设“国家生态园林城市”为目标~加快城市绿楔及廊道建设~实施规划建绿、森林进城、山体公园、湖泊公园等建设工程~大力保护及修复城市生态系统、森林生态系统、湿地生态系统~完善林业产业体系~构建完善的市域绿地生态系统~不断增加绿色资源总量~提升绿色生态功能与品质。、主要指标,,约束性目标全市森林覆盖率稳定在左右,森林蓄积量万立方米以上。,,预期性目标建成区绿地率达到,建成区绿化覆盖率达到,人均公园绿地面积达到平方米,林荫路推广率达到,林地保有量不少于万亩,全市生态公益林面积稳定在万亩左右,加快湿地保护与修复~建成个湿地自然保护区、湿地公园,加强森林灾害的防控~年森林火灾受害率控制在‰以下~年森林病虫害成灾率控制在‰以下。武汉市园林和林业“十三五”主要指标表序号指标年年一约束性指标森林覆盖率()森林蓄积量(万m)二预期性指标建成区绿化覆盖率()建成区绿地率()人均公园绿地面积(m)林荫路推广率()林业用地(万亩)左右左右生态公益林面积(万亩)左右左右湿地自然保护区、湿地公园建设个年森林火灾受害率‰以下‰以下年森林病虫害成灾率‰以下‰以下,四,空间布局以山脉、水系为骨干~形成“一网两轴五环~六楔多点多廊”的绿色骨架~构建“绿峰作屏、绿楔引风、蓝绿成网、大园小园嵌江城”的绿色空间结构~先内后外~先廊后湖~先轴后环~先环后楔~引导和控制城市空间理性增长。一网以市域内河流、港渠绿化、道路绿化为脉络~形成覆盖全市的网状系统。两轴依托山水十字轴~实施两江四岸景观建设提升工程~进一步优化南岸嘴、龟山景区等重要景观节点~打通长春观洪山珞珈山绿化通廊~打造展现武汉“两江交汇~三镇鼎立”独特城市空间格局。五环以内环、二环线景观大道及重要绿化节点依托~增花添色~提升景观品质~打造主城区生态景观带,以三环线城市生态带及其沿线的中小型湖泊、公园为主体打造主城与新城组群之间的生态隔离带,以四环线景观林带为主体~建设串联六大绿楔的生态廊道,以外环线林带为依托~按“一线串珠”总体布局~对林带进行景观和生态功能提升改造~增加景观树种~打造城市森林保护圈。六楔实施“六楔入城”生态空间规划~优先建设城市主导风向上的大东湖、武湖和府河绿楔以及六大绿楔“楔尖”部分,即进入四环线内的部分,~打通联系建成区内外的生态廊道和城市风道~改善局部小气候~缓解城市热岛效应。多点进一步完善“市级公园区级公园社区公园”的公园体系~积极推进小游园、小森林、小绿地“三小绿地”建设~并结合小城镇、大型聚居点以及乡村居民点建设~因地制宜开展“绿色家园”建设。多廊建设沿汉孝、汉蔡等出城高速~京九、京广等境内铁路~解放大道、建设大道、和平大道等城市主干道的绿色廊道~以及环汉口、环东湖、环墨水湖等多条绿道。四、“十三五”建设项目“十三五”期间~以提升生态功能为核心~“内引外联”~主城区重在绿地建设品质提升~新城组群重在特色生态空间构建~城乡绿化观念上向景观美化、生态保障、环境宜居转变~空间上向区域突破、整体跨越、外延发展、集约利用转变~实现绿地建设的城乡一体化。,一,生态环境建设体系、“绿色骨架”工程完成山水十字轴绿化建设。加强两江四岸的绿色风光带建设~加快建设“纵轴”谌家矶、杨泗港等地区共公里长江江滩公园~以及“横轴”汉江湾地区公里汉江江滩公园~延伸两江四岸绿化岸线至三环线城市生态带。依托我市“江汉朝宗”A景区创建启动两江四岸绿化提升以及龟山景区改造项目~为城区居民提供休憩游乐的空间和观赏两江风光的窗口。打通长春观洪山珞珈山的绿化通廊~扩大山体公园周边绿化开敞面~形成从蛇山公园经洪山、珞珈山连接至枫都山的东西向山系串珠绿廊。三条环线生态景观建设。重点拓宽三环线城市生态带~新增绿化面积约万平方米,加快推进“珠公园”中天兴洲、汤逊湖等个大郊野公园~以及府河、二妃山、野芷湖等处中小型公园项目。完成四环线公里两侧各米宽公益林带建设~打造“一环展七景”的生态林带景观。对外环线林带进行景观和生态功能提升改造~增加景观树种~打造环城生态景观长廊。绿楔入城示范工程建设。启动平方公里的府河绿楔绿化建设试点~保护生态斑块、拓展生态基底、打通生态廊道、提升生态功能。实现绿楔示范区“一年成线、二年成林、三年成片”的绿化目标。开展六大绿楔入城部分,楔尖,的生态建设工作~推进植树造林、生态公园和休闲旅游区等建设。创新绿楔区域经济发展模式~发展名特优经济林、花卉苗木、生态果园等高附加值农林生产~引导探索新城组群造林绿化新途径。、“绿满江城、花开三镇”工程规划建绿工程。落实都市发展区绿地系统规划近期建设计划~开展主城区公园绿地和滨水开敞空间的绿化建设~高标准新建一批城市公园~加强已拆迁城中村控规绿地建设~力争每年完成个综合性公园~增加全市公园绿地面积。“三小绿地”建设。在建设密度高、剩余空地面积相对较小、点多面广的中心城区~以“按规划、易实施、急需求”为原则~推进个、面积不小于公顷的小游园、小森林、小绿地建设~对现状公园绿地服务半径覆盖的空白区域形成有效补充。立体绿化建设。大力推进立体绿化建设~对现有公里桥梁绿化加强养护~实施空中花园、立交桥、人行天桥特殊空间绿化、屋顶绿化工程~拓展城市绿色空间~柔化城市硬质空间。重点在新建项目上同步建设~同步配套。送绿透绿建设。加快推进各区公园以及内部景观较好的单位大院、学校、宾馆拆围透绿、拆墙透绿工程。继续开展园林管理、技术服务和政府送花进社区等“三送”活动~开展“园林单位”、“园林小区”和“花园家庭”创建活动~全面完成老旧社区绿化整治和升级。“花开三镇”工程建设。继续开展“一园一花”工程~高起点、高标准规划建设一批以开花乔木为主~乔、灌、花、草相结合的城市公园、街头绿地、绿化广场、空中花廊。在重要窗口地带、城市主要出入口、人流密集区域、特色景观路实施“增色”、“增花”建设。以武汉大道、长江大道特色景观路为建设模板~按照“每年建设一条绿化景观大道”的目标~推进汉江大道、解放大道、发展大道、中南路、中北路、汉阳大道等道路绿化建设~打造武汉“一年花不断~四季景不同”的缤纷花城形象。、海绵城市试点工程采取“N”的模式~完成青山区平方公里旧城和汉阳四新平方公里新区两个试点项目的海绵城市绿地建设任务~以园博园、武汉CBD等分区试点建设为起点~由小到大~推进全市范围内低影响开发雨水系统绿地建设。、生态蓝网绿化工程湖泊公园建设。按照城市总体规划和湖泊分布状况~因地制宜地营造滨湖景观~完成个以上湖泊公园的建设工作。中心城区湖泊全部建成公园~新城区湖泊逐步打造成郊野公园、湿地公园。湿地自然保护区建设。加强沉湖、上涉湖、涨渡湖、武湖、草湖等湿地自然保护区管理~促进湿地生态功能修复~维护湿地生态系统平衡~改善湿地生物栖息环境~保护和修复生物多样性。河道港渠沿线绿化建设。新建江滩及生态绿洲公里~加大河流、港渠等水岸绿化力度~丰富滨水景观体系。、绿色通道工程城市道路绿化提升工程。将快速放射线道路建成绿色廊道~城市主干道建成景观大道~次干道建成林荫路~继续推进大树绿荫、双排行道树、公交站点遮荫树等项目。打造树大荫浓、花团锦簇、季相丰富的城市道路景观。绿道建设。建设绿道公里。以“系统成环、特色彰显、功能拓展”为目标~以环东湖绿道为示范~串接三环线城市生态带、两轴、重点生态功能区以及市区级公园绿地~形成绿化空间的网络化连接~最终实现全市绿道系统全面成网。逐步完善绿道配套设施~建立绿道网管理维护机制~引导社会和市场力量参与绿道建设运营管理。出城快速通道绿化建设。对汉孝、汉蔡、汉洪、青郑、和左、武麻、武英、关葛等条出城高速公路和京九、武合、京广、汉宜、武冈、武咸等铁路境内段实施生态林带建设~扩展机场二通道绿化带~共完成绿化里程公里~逐步打造放射状的绿色风景走廊。、绿色家园建设工程结合新农村建设、文明乡村建设、精准扶贫以及村湾环境综合整治等项目~充分利用村庄隙地、河流水系、土岗山体等自然要素进行绿化~开展进村道路绿化、庭院绿化、农田林网绿化~以村旁、路旁、宅旁、田旁“四旁”为绿化重点~打造美丽村湾~力争每年创建绿色示范村个。、山体保护及生态修复工程按照“一山一策”的原则~继续推进山体生态修复~重点加强山体植被恢复~增加植物多样性~构建生态群落稳定、景观自然的生态环境。建立山体保护长效管理机制~落实山体保护措施~使全市山体资源得到永久保护。、生态公益林建设工程深化森林分类经营改革~建立公益林经营管理长效机制~严格控制公益林地转为非林地及商业性采伐。稳定黄陂北部和新洲东北部大别南麓生态脆弱地区生态公益林规模~进一步完善平原湖区路网、水网林带建设~逐步将江夏、蔡甸、东湖新技术开发区的部分“围湾林”列入保护对象。加强森林公园、景区景点、自然保护小区公益林建设。确保全市生态公益林稳定在万亩左右。逐步提高市级生态公益林经营补偿标准~落实公益林管护责任。,二,绿色富民产业体系、花卉苗木产业建设依托现有花卉苗木产业基础~支持龙头企业发展。重点发展新洲区仓埠桂花产业、黄陂区六指花卉苗木种植、蔡甸区九真山现代都市林业产业、江夏区五里界花卉苗木产业等~建设总规模万亩。新发展花卉苗木产业基地万亩~以乡土苗木花卉培育为主、同步发展引进新品种。、速生丰产用材林建设壮大新洲、蔡甸、黄陂区杨树短周期工业原料林产业~使其种植面积稳定在万亩。完善江夏区中南部万亩杉木速生丰产用材林规划与布局~及时轮伐与更新。加强汉南区、东西湖区农田林网建设~建成万亩以杨树、水,池,杉为主体的速生丰产基地。、特色经济林建设全市共新建特色经济林万亩。重点发展油茶等特色经济林品种。鼓励民间资本投资林业产业~引导发展设施林业~推广绿色栽培技术~充分发挥地方特色优势~结合乡村自然田园风光~打造一批集生态观赏、农事体验、休闲度假、有机林果采摘等功能于一体的特色经济林产业园。、森林生态旅游产业建设重点加强森林公园和风景名胜区的山体文化和森林文化建设~继续推进东湖风景区九峰山、江夏区青龙山、蔡甸区嵩阳和九真山、黄陂区素山寺、新洲区将军山等森林公园建设~完善森林休闲旅游景区、景点及服务体系建设。新建一批观赏苗圃、主题花园、休闲农庄~做强赏花游、林,农,趣游等休闲林业项目。加强东湖、蔡甸区后官湖、江夏区藏龙岛等湿地公园的建设~打造武汉湿地科普休闲游品牌。,三,森林资源安全体系、护林防火体系建设工程建立完善重点林区森林防火预警体系及应急预案。加强生物防火林带建设~新建生物防火林带公里。在江夏、黄陂、新洲区重点林区增设视频监控点个~进一步提升森林火灾的监测预警能力。加强护林防火队伍建设~完善市、区县、林业站三级护林防火设施设备配备~提高防火灭火能力。、林业有害生物防治体系建设工程重点抓好以个国家级测报点,新洲区,、个省级测报点,黄陂区、江夏区,及个市级测报点为基础的全市监测、检疫、防治网络建设~转变林业有害生物防治方式~推广无公害防治和生物防治技术。推进社会化防治。加强对黄陂区北部、新洲区东部、东湖风景区等重点区域马尾松纯林改造。、野生动植物保护建立野生动物疫源、疫病监测体系。加强黄陂区素山寺等地区森林及野生动植物类型自然保护区建设~研究开发现有野生植物资源~推进封山育林、森林景观改造及巡护道路设施建设。,四,科技及信息化体系、建设园林和林业数字化平台~推动信息化发展开发建设武汉市园林和林业综合地理信息系统平台~建立“园林和林业一张图”成果库~对全市森林及绿地资源进行动态监测。建立市、区、街,乡镇,三级科技推广服务和区域性科技信息网络。加强森林公安信息化建设工作。通过信息化建设~为规划、建设及管理提供科学决策、动态管理的依据和工具。、完善专家咨询机制~建立信息决策与反馈系统建立由科研、设计、施工单位以及大专院校的专业人员构成的人才库~组建专门的园林和林业专家咨询团队。建立园林和林业工程建设信息管理系统~及时监测工程进展、质量以及效果。通过信息反馈和专家诊断与咨询~及时解决园林和林业工程建设过程中存在的问题。、加强科技研究与推广~实现绿化建设可持续发展结合园林和林业建设工作~组织力量进行技术攻关。以生物技术、工程化技术和信息技术为重点~进行绿化技术研究。加强与高校、科研院所的合作力度,以优良品种选育、林木速生丰产技术、“S”技术、海绵城市应用技术等研究为突破口~加强新技术、新材料、新产品研究与应用~实现绿化建设可持续发展。五、配套措施,一,健全园林和林业地方法规和制度体系将《武汉市绿线管理办法》、《武汉市山体保护办法》上报市人大力争立法。加快制定《武汉市城市绿地占用补偿办法》。严格征、占用绿地的审批制度~并完善绿地补充机制。出台建设工程项目配套绿地审核技术管理相关规范~严格落实建设工程项目绿地配套比例。,二,健全园林和林业管理体制和工作机制、健全管理体制~落实目标责任健全市区街,乡、镇,三级园林和林业管理体制~明确工作目标、责任分工、投资原则、工作措施等。按照“统一规划、属地建设、属地管理”的原则~层层签订绿化责任书~落实党政“一把手”任期绿化工作目标责任制。、加强管养机制建设~提升绿化养护水平进一步完善绿化建管机制~加强市、区园林和林业行业管养职责~完善制定技术规范~提高机械化作业程度~推进全覆盖、精细化管理~提升全市绿化管养水平。发挥第三方独立调查机构的作用~完善绿化考评机制。、增加公众参与渠道~健全公共参与机制完善园林和林业信息网站~继续推行政务公开~定期发布资源情况、政策法规、项目审批和案件处理等信息~确保公众知情权。设立微信平台、公众号~关注群众意见~聘任资源保护社会监督员~完善公众参与监督举报机制。、推进国有林场改革~完善集体林地产权制度根据国家国有林场改革总体部署~加强对国有森林资源的监管~创新国有生态林的管护机制,建立国有林场职工社会保障体系~将生态公益型国有林场按事业单位管理。结合国家林业改革部署~建立符合武汉林业发展要求的集体林地产权管理办法~依法明晰集体林承包经营管理的责、权、利关系~积极培育林业合作组织、家庭林场等新型林业经营主体。,三,依靠科技和人才促进绿化事业发展以理论创新和技术创新为基础~为园林绿化生态建设和产业发展提供强有力的科技支撑。加速园林和林业科技成果的推广应用。按照“大绿化、大产业、新水平”的要求~编制《武汉市园林和林业中长期人才发展规划》~实施人才“柔性引进”工程、“定向培养”工程、“动态参与”工程~加强基层专业技术人才队伍建设~加强干部职工培训工作~造就一支数量充足、结构合理、素质较高的人才队伍。,四,积极争取财政投入~多渠道筹措绿化资金坚持园林和林业的公益服务属性~积极争取各级公共财政加大对园林和林业建设和维护的投入力度。对园林绿化建设和维护的资金投入的增长与同口径城建资金增长应该同步或更快。绿化工程建设项目安排应尽可能与国家、省重点建设工程项目相结合~以便多途径争取国家、省重点建设工程资金的支持。开拓投融资渠道~为全市园林和林业建设筹措资金~有效解决园林和林业建设资金短缺问题。积极推行PPP等多种投融资模式~充分吸纳社会资金参与园林和林业项目建设。,五,加大宣传力度~努力营造有利于绿化工作的社会氛围通过电视、报纸、网络等媒体~多角度报道重点城市绿化建设成就。利用赏花节、绿道节、读书节、社区文化节等~开展形式多样的群众性主题活动~制作生态公益林宣传牌~大力普及园林知识、生态知识~提高广大市民的绿化意识~努力营造有利于园林和林业事业发展的社会舆论环境。附表武汉市园林和林业发展“十三五”规划重大项目库序总投资额计划开计划完项目名称项目投资主体建设任务号(亿元)工时间工时间合计一生态环境建设类小计按照三环线城市生态带“一环多珠”生态格局逐步推进沿线绿三环线城市生态带建设有关区政府等化建设。沿四环线两侧各建米宽林带总长公里造林万四环线生态带建设有关区政府亩。有关区政府、在武汉市域公里府河沿线公顷的规划范围内进行植树府河生态绿楔绿化景观园发公司、林造林建设滨水型、绿地型、农田型绿道网络并在有条件区工程业集团域建设公园。推进公园、“三小绿地”、立体绿化、拆违透绿等建设继续开“绿满江城花开三镇”有关区政府、展“一园一花”工程在城市重要窗口地带、特色景观路等地工程园发公司等增花添彩。青山区、汉阳先期选取青山老城、四新新城作为一旧一新示范区打造海绵海绵城市试点建设区政府城市绿化建设。按照城市总体规划和湖泊分布状况逐步打造城市湖泊公园湖泊公园建设有关区政府分期实施。湿地自然保护区建设有关区政府完善湿地自然保护区的建设与保护。城市绿道建设有关区政府基本完成全市规划绿道的建设实现绿道网络全覆盖。二农林水利小计山体保护及生态修复工重点加强山体植被恢复增加植物多样性构建生态群落稳定、有关区政府程景观自然的生态环境。建设花卉苗木种植、配合休闲观光产业园区万亩新发展花花卉苗木产业有关区政府卉苗木产业基地万亩。完善油茶等经济林规划布局、加强灌溉设施设备建设、配套建特色经济林有关区政府设茶叶加工设备。护林防火体系建设有关区政府新增生物防火林带公里增设视频及防火设施。武汉市园林和林业发展“十三五”规划一般项目库附表“绿色骨架”建设工程序号项目名称建设任务建设地点规模(万平方米)投资(亿元)推进谌家矶、杨泗港、汉江湾等地区公里江滩建两江生态轴江岸区、硚口区、汉阳区设推动南岸嘴景区新建以及龟山景区改造工程。打通长春观洪山珞珈山的绿化通廊,新建绿道东西山系轴武昌区、洪山区公里沿路绿化带公里。江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、青山区、洪山区、蔡甸拓宽三环线城市生态带加快推进“珠公园”中三环线生态带区、江夏区、东西湖区、黄陂天兴洲、汤逊湖等郊野公园建设。区、东湖新技术开发区、东湖风景区四环线生态带完成四环线公里两侧各米宽公益林带建设。武汉市四环线沿线各区黄陂区、新洲区、江夏区、对外环线林带进行景观和生态功能提升改造增加乡外环线景观改造蔡甸区、东西湖区、东湖新技万亩土和景观树种打造生态景观长廊。术开发区启动平方公里的府河绿楔试点区建设大力开绿楔入城试点武汉市展六大绿楔入城部分(楔尖)的生态建设工作。附表“绿满江城~花开三镇”建设工程序号项目名称建设任务建设地点规模(万平方米)投资(亿元)江岸区:北大门公园、林祥谦纪念公园、新华东公园等力争每年完成个综合性公园的建设。积极推进已规划建绿拆迁城中村控规绿地建设。江汉区:武汉剧院公园等硚口区:古田四路公园等汉阳区:凤凰岛公园等东湖新技术开发区:职院公园、秀湖公园等江岸区:个江汉区:个硚口区:个汉阳区:个武昌区:个“三小绿地”建设“三小绿地”处单处面积不小于公顷。青山区:个洪山区:个东湖新技术开发区:个武汉经济开发区:个加强现有公里桥梁绿化养护推广空中花园、立立体绿化武汉市交桥、人行天桥、屋顶绿化等绿化项目。继续开展“一园一花”工程打造城市公园、街头绿地、绿化广场、空中花廊在重要窗口地带、城市主“花开三镇”武汉市要出入口、人流密集区域、特色景观路实施“增色”、“增花”建设。附表海绵城市试点建设工程序号项目名称建设任务建设地点规模投资(亿元)青山区:老城区狠抓海绵城市首批试点城市机遇先期选取青山老汉阳区:四新新城海绵城市试点工作城、四新新城作为一旧一新示范区以园博园、武汉其他试点:园博园、武汉CBDCBD等为分区试点建设为起点。等附表生态蓝网绿化建设工程序号项目名称建设任务建设地点规模(万平方米)投资(亿元)中心城区:塔子湖、西湖、北晒湖、严西湖、龙阳湖、青菱湖、野湖、车墩湖、五加湖、严东湖、竹子湖、青潭湖等蔡甸区:后官湖、索子长河、桐湖、石洋湖、独沧湖、湘沉潭、小官莲湖、庙汊湖等江夏区:藏龙岛、安山、潴洋海、青菱湖、潴洋湖等东西湖区:杜公湖、金银湖、中心城区湖泊全部建成公园新城区湖泊逐步打造成湖泊公园黄石海等郊野公园、湿地公园。汉南区:薇湖、牛海湖等黄陂区:安汊湖、新漖湖、长湖、张斗湖等新洲区:汪湖汊、兑公咀湖、曲背湖、鄢家湖、柴泊湖等东湖新技术开发区:牛山湖、严家湖、豹澥湖等经济技术开发区:大汤湖、川江池、土地湖、高湖等蔡甸区:沉湖江夏区:上涉湖湿地自然保护区完善湿地自然保护区的建设与保护。新洲区:涨渡湖万亩汉南区:武湖黄陂区:草湖长江、汉江、东湖等江岸区:朱家河、黄孝河等河渠两岸绿化推进两江四岸江滩、河流、沟渠等水岸绿化。汉阳区:汉江、四新生态总港等青山区:罗家港等武昌区:通汇港、南湖连通港等附表绿色通道建设工程序号项目名称建设任务建设地点规模(万平方米)投资(亿元)江岸区:江北快速路、工农兵路、京汉大道、建设大道、黄埔大道等江汉区:姑嫂树路、常青路、武展东路、新湾路、建设大道中段、唐家墩路等硚口区:多福路、利济南路、将快速放射线道路建成绿色廊道城市主干道建成景汉西三路、宝丰二路、沿河大城市道路绿化提升观大道次干道建成林荫路继续推进大树绿荫、双道等排行道树、公交站点遮荫树等项目。汉阳区:龙阳大道、国博大道、鹦鹉大道、翠微路、江城大道、新天大道等武昌区:友谊大道等青山区:金嘴街及背街小巷等洪山区:雄楚大道、白沙洲大道、欢乐大道、野芷湖西路、珞狮南路、杨园南路等建设绿道公里形成各类生态绿化空间的网络绿道武汉市化链接最终实现绿道系统全面成网。出城快速通道绿化建完成出城高速公路、铁路以及机场二通道两侧的生态武汉市设林带建设实现绿化里程公里。附表绿色家园建设工程序号项目名称建设任务建设地点规模(万平方米)投资(亿元)绿色家园每年创建绿色示范村个。武汉市附表山体保护与生态修复工程序号项目名称建设任务建设地点规模投资(亿元)继续推进山体生态修复重点加强山体植被恢复增山体保护与修复加植物多样性构建生态群落稳定、景观自然的生态武汉市环境。附表生态公益林建设工程序号项目名称建设任务建设地点规模投资(亿元)稳定公益林规模完善林带建设逐步提高生态公益生态公益林建设林补偿标准将全市生态公益林面积稳定在万亩武汉市新城区万亩左右。附表花卉苗木产业建设工程序号项目名称建设任务建设地点规模投资(亿元)新洲区:仓埠桂花园建设花卉苗木种植、培育休闲观光等产业园区万花卉苗木产业万亩亩。新发展花卉苗木产业基地万亩。黄陂区:六指花卉苗木产业园蔡甸区:九真山现代都市林业产业园江夏区:五里界花卉苗木博览园武汉市新城区附表速生丰产用材林建设工程序号项目名称建设任务建设地点规模投资(亿元)完善杨树短周期工业原料林、杉木速生丰产林规划与新洲区、蔡甸区、黄陂区、江速生丰产用材林布局建成以杨树、水(池)杉为主体的速生丰产基万亩夏区、汉南区、东西湖区等地。附表特色经济林产业建设工程序号项目名称建设任务建设地点规模投资(亿元)新建特色经济林万亩。重点发展油茶等特色经济林特色经济林武汉市新城区万亩品种。附表森林生态旅游产业建设工程序号项目名称建设任务建设地点规模投资(亿元)黄陂区:素山寺等继续加强森林公园的建设力度增加旅游设施设备配森林生态旅游产业置,完善建设以森林旅游休闲为主体的都市休闲体万亩江夏区:青龙山等系。新洲区:涨渡湖、将军山等蔡甸区:嵩阳山、九真山等东湖风景区:九峰等东湖新技术开发区:龙泉等附表森林资源安全体系建设工程序号项目名称建设任务建设地点规模投资(亿元)护林防火体系建设工新建生物防火林带公里增设视频监控点完善新城区、东湖风景区程市、区、林业站三级护林防火设施设备配备。林业有害生物防治体建立全市监测、检疫、防治网络加强马尾松纯林改新城区系建设工程造建立野生动物疫源疫病监控体系等。附表科技及信息化体系建设工程序号项目名称建设任务建设地点规模投资(亿元)加强植物与生态环境的关联性研究推进植物新品种园林及林业科研项目武汉市培育和育种工作推广应用无公害防治技术等。打造智慧园林、林业体系建立“园林和林业一张图”信息服务数字化平台武汉市成果库。附图武汉市园林和林业发展“十三五”规划图

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