城市总体布局

城市总体布局 第六章 城市总体布局 城市总体布局是城市的社会、经济、环境以及工程技术与建筑空间组合的综合反映。城市总体布局是通过城市主要用地组成的不同形态表现出来的。对于城市的历史演变和现状存在的问题、自然和技术经济条件的 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 、城市中各种生产和生活活动规律的研究(包括各项用地的功能组织)、市政工程设施的配置以及城市艺术风貌的探求，都要涉及到城市的总体布局，而对这些问题研究的结果，最后又都要体现在城市的总体布局中。 城市总体布局是城市总体规划的重要内容，它是一项为城市长远合理发展奠定基础的全局性工作。它是在城市发展纲要基本明确的条件下，在城市用地评定的基础上，对城市各组成部分进行统筹兼顾、合理安排，使其各得其所、有机联系。 城市总体布局要力求科学、合理，要切实掌握城市建设发展过程中需要解决的实际问题，按照城市建设发展的客观规律，对城市发展做出足够的预见。它既要为城市远期发展做出全盘考虑，又要合理地安排近期各项建设。科学合理的城市总体布局将会促进城市建设的有序性和带来经营管理的经济性。 城市总体布局是城市在一定的历史时期，社会、经济、环境综合发展而形成的。通过城市建设的实践，得到检验，发现问题，修改完善，充实提高。随着社会经济的发展、人们生活质量水平的提高、科学技术的进步，规划布局也是不断发展的。例如社会改革和政策实施的积极作用、科学技术发展及城市产业结构的调整，交通运输的改进与提高、新资源的发现与利用、能源结构的改变与完善等等因素，都会对城市未来的布局产生实质性的影响。 第一节 城市功能、结构与形态 城市总体布局的核心是城市主要功能在空间形态演化中的有机构成，它是研究城市各项用地之间的内在联系，结合考虑城市化的进程、城市及其相关的城市网络、城镇体系在不同时间和空间发展中的动态关系。根据制定的城市发展纲要，在分析城市用地和建设条件的基础上，将城市各组成部分按其不同功能要求、不同发展序列，有机地组合起来，使城市有一个科学、合理的总体布局。 城市的功能活动总要体现在总体布局之中，从城市的功能、结构与形态作为研究城市总体布局的楔入点，便于更加本质地把握城市发展的内涵关系，提高城市总体布局的合理性和科学性。 一、城市发展与城市功能演化 功能是一种活力的表示，也可以理解为活动的过程。城市是由多种复杂系统所构成的有机体，城市功能是城市存在的本质特征，是城市系统对外部环境的作用和秩序。城市功能的多元化是城市发展的基础，城市发展是城市功能多元化的条件。但一个城市的容量毕竟是有限的，若不强调城市功能的分工，势必造成城市功能的失调，各种活动混杂乃至于超负荷运行，导致城市发展失控，各种城市问题就会接踵而来。既要注重城市功能的培育与创新，又要防止它的片面地贪大求全和单一化。 二、城市问题与城市结构优化 伴随着城市人口的急剧增长，城市问题相应丛生。诸如:城市功能庞杂，用地布局紊乱，人口超高密度集聚，住房和基础设施严重不足，交通拥塞，通讯落后，城市环境质量恶化，城市环境和社会缺乏整体协调发展等等。城市问题的滋生是由于城市规划的不合理和建设发展的不恰当，有的也由于功能的失控和管理的不严，城市问题归根结蒂是个社会、经济和发展进程中的问题。城市问题的解决，包括探索可以采取对策的过程，其结果都要在城市布局结构中体现出来。 城市结构是城市功能活动的内在联系，是城市、经济、社会、环境及空间各组成部分的高度概括，是它们之间相互作用的抽象写照。 城市功能和结构是紧密相关的。1977年，马丘比丘宪章中已经指出:“城市规划必须在不断发展的城市化进程中，反映出城市及其周围区域之间基本动态的统一性，并且要明确邻里与邻里之间、地区与地区之间以及其中城市结构单元之间的功能关系”。“城市规划师与决策制定人必须把城市看作为在连续发展与变化的过程中的一个结构体系，它的最后形成很难事先看到或确定下来”。 刘易斯•芒福德说过:“城市的功能和目的缔造了城市的结构，但城市的结构却较这些功能和目的更为经久”。城市结构的调整必然促使城市功能的转换，两者相互促进，推动城市的发展。 三、城市功能、结构与形态的关系 城市的功能是主导的、本质的，是城市发展的动力因素。芒福德教授认为:“城市的主要功能是化力为形，化能量为文化，化死物为活生生的艺术形象，化生物繁衍为社会创新”。这四个方面是对城市规划与建设要求的高度概括。城市的结构是内涵的、抽象的，是城市构成的主体，分别以经济、社会、用地、资源、基础设施等方面的系统结构来表现，非物质的构成要素如政策、体制、机制等也必须予以重视。结构强调事物之间的联系，也是认识事物本质的一种 方法 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城市的主要结构与布局一旦形成难以改变，如果改变则需要付出极大的代价。建筑可以推倒重来，而城市的总体布局结构则很难从根本上改变。 对城市总体布局的分析、研究与确定需要真正的远见卓识和全局观。如梁陈 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，如福州大学集中区。 二、城市的构成要素与系统 城市如同一个有机生命体，由不同的部分所组成，各自承担着复杂的城市功能，并维护相互之间的联系和整体的不间断运转。 1、城市功能与土地利用 不同类型的城市功能区在城市总体布局与结构中所起的作用是不同的。 2、城市道路交通系统 城市中的各功能区并不是独立存在的，它们之间需要有便捷的通道来保障大量的人与物的交流。 3、城市开敞空间系统 城市中的大小公园、各种绿地、水面、广场、林荫道构成了城市的开敞空间系统。建筑为主的土地利用形态为“图”，开敞空间为“底” 三、城市总体布局的原则 城市是一个开放的复杂的巨大系统。城市是人口、政治、经济、科学、文化、社会活动以及其信息高度集中的载体。城市总体布局的形成及其优化要遵循以下几方面的基本原则: (一)整体协调，贯彻可持续发展的原则 在城市总体布局中，坚持贯彻可持续发展的原则，力求以人为中心的经济——社会——自然复合系统的持续发展，使城市发展的各个阶段建设有序，朝着既定的发展方向和建设目标，整体协调发展。 (二)城乡融合、力求系统综合、时空发展有序 芒福德说过:“真正的城市规划必须是区域规划”。当今我国的经济体制已经开始转变，城市化进入加速发展阶段，城市数量不仅有了大幅度的增加，其形态结构也发生了重大的变化，从传统的核心——边缘结构明显地向网络结构转化，有些重要的经济发达地区，城市的发展明显走向群体化。 城市规划的实践证明，城市必须与其周围地区作为—个整体来分析研究。上述的“地区”，——般是指与城市的关系比较密切的周围城镇、工矿点及广大农村。一般着重于经济、社会、交通、环境等方面的考虑。其范围大小不一，小的如城市的郊县地区;稍大的相当于专区的范围;有的则从更大的经济影响范围来考虑。 城乡融合、协调发展，要求在规划编制中明确:城市和乡村布局上合理，功能上既有分工、又有合作，避免盲目发展和重复建设。城市由于人口集中、信息畅通、经济发达、交通方便，产生和释放出一种开放型的现代物质与精神文明，它对周围乡村产生巨大的吸引力。另一方面，农村也会随之发生变化，以适应城市的吸引力和辐射力的需要。 我国现存的城乡二元经济结构，还会持续相当长的时间。因此，在城市化进程中，应选择走城市现代化和农村产业化同步发展的道路。在发展大中城市的同时，有计划地积极发展小城镇，实现农村现代化，使城乡逐步融合，达到城乡共同繁荣兴旺。 (三)增强区域城市观念、重在区域整体发展 在我国经济发达地区的城市化进程中，种种现实矛盾表明:土地资源紧张，农业发展面临挑战，环境污染全面扩散，生态环境破坏严重等等现象。许多研究成果揭示了可持续发展战略、城乡协调发展、区域整体发展和城市经济、社会、环境、文化综合发展，作为城镇空间形态组织和城市总体规划布局的重要原则。 (1)我国大城市(北京、上海、广州等)已经出现郊区化现象，这是城市发展的一个重要转折。 (2)经济发达地区的农村社会正面临着重大改组，在空间上具体表现为三大用地的重构，即工业向园区集中，居住向集镇集中，耕地向农场集中，即所谓的“三集中”原则。 (四)体现政策、突出重点、带动全局 (1)在面对错综复杂的城市发展进程中，有赖于符合实际需要、又具有指导意义的政策驱动。城市规划就其本质而言是一种政府行为，它根据法律赋予的地位，通过规划研究、规划编制、规划管理来 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 和约束各项城市建设，维护城市的整体利益。在我国的社会主义初级阶段，由农业经济向工业经济的转变、由计划经济向市场经济的转变过程中，同时在向城市化加速发展的阶段中，城市规划的政府行为应当得到强化，城市规划还应当担当起政府宏观调控的角色。 (2)城市规划是指导城市发展的重要力量之一，是政府、市民、企业等社会组织的纽带，是公众利益的维护者。 (3)在城市运行的进程中，在解决错综复杂的问题过程中，一定要突出重点，将有限的资金和土地集中解决城市存在的主要问题，抓住主要矛盾。 (4)要避免城市发展政策的误导作用，规划师就必须加强自身能力的提高和修养。城市规划是涉及城市社会方方面面的综合性工作，为此也要求规划师掌握和了解更广泛的知识，提高自己的素质和才能。 第三节 城市总体布局的综合协调 在城市化进程中，城市建设发展的正常与否，很大程度上取决于以下几个方面:即遵循城市自身发展的客观规律、规划建设领导部门的科学决策以及当地居民发挥主人翁精神与积极投入。城市总体布局是城市总体规划的一个主要组成部分，关系到城市的合理组成和行之有效的运营发展。随着社会经济等客观情况的变化，城市总体布局也不是一成不变的。如因规划期限已到，预期的规划目标已基本实现，需要进行下一阶段的规划编制。也有因为预期的规划目标在规划期末尚未完全实现，有待于继续组织力量付之实践。不少情况是出现了新的社会经济的变革，对已经制定的城市总体布局需要加以检验，预测下一阶段的发展，进一步对城市原有布局加以调整，使城市总体布局符合实际和趋向完善。 城市总体布局不再是单一的城市用地的功能组织，而是整个城市空间的合理部署和有机组合;在认识观念上也不能孤立地、静态地考虑整个城市本身，而必须动态地、综合地解决城市问题和发展方向。城市总体布局的综合协调要认真做好以下几方面工作: 一、城市内部结构与外部结构协调发展 区域经济力量的强大，包括自下而上的从农村到乡镇的城市化进展、国家重大基本建设项目的实施、乡镇企业的崛起与重组、横向经济联系的加强与重构等等;地区人口的集中迁移;中心城市流动人口的集聚以及城市发展政策的兑现，城市投资环境的完善，城市建设资金的筹措等等。这些有利于城市发展的外部因素，为解决城市问题提供了可能条件，也有利于明确引导城市的发展方向。城市内部结构通常反映在城市用地的功能结构、产业经济结构、社会结构等方面，往往也是城市问题的集中表现，矛盾的焦点所在。城市内、外部结构的协凋发展也即是城乡融合协调发展，其主要目标在于探求城镇体系的级配合理、分工协作，科学地确定城市用地发展方向，综合协调区域性重大市政工程项目，明确近远期建设的投资重点。 总之，城市现代化程度愈高，综合效益愈高，吸引力愈大，影响范围愈远;城市规模大，其结构显得愈松散，愈要求更大的灵活性以适应外部社会环境条件的变化。 1、城市用地和空间结构的调整 城市用地结构是城市内部结构的直接体现，是城市各项功能活动映射的空间投影:城市空间结构是城市在更大的空间范畴内城市用地的相关性及其与自然环境的抽象概括。城市用地结构的合理程度往往会影响甚至决定城市持续扩展增长的能力;城市空间结构可揭示城市演化的规律与发展方向。 城市单项建设用地可按照下列范围确定: 居住用地一般控制在每人18—28m,，特殊情况不得小于16m,。 工业用地一般控制在每人9,22m,，特殊情况不得大于26m,。 道路广场用地一般控制在每人8—15m,，特殊情况下不得小于7m,。 绿地每人不得小于9m,，其中公共绿地不得小于7m,。 编制和修订城市总体规划时，应该切合实际，科学合理地制订人均城市建设总用地的定额指标，同时调整城市建设用地结构不尽合理的部分，使各项主要用地占城市建设用地的比例符合下列规定: 居住用地占城市建设用地 22,一32, 工业用地占城市建设用地 15,,25, 道路广场用地占城市建设用地 9,一14, 绿地占城市建设用地 8,一15, 大城市的工业用地占城市建设用地的比例应取规定的下限。 2、城市产业结构的完善 城市产业结构是涉及城市性质、经济效益、发展方向的基本内容，它的水平高低、合理与否影响到城市发展的各个方面。因此，要从宏观经济背景加以分析，为了实现经济体制和经济增长方式的根本性转变，指导和调整城市产业结构。20世纪80年代以来，我国工业经济进入了持续快速发展时期，工业经济总量已达到相当，规模，工业门类齐全，产品的数量和质量已能满足人民生活、国民经济及社会发展的基本需要，工业经济处于工业化中期重要过渡时期。但一些结构性问题已凸现出来，例如城市产业结构趋同严重、东西部发展的平衡协调等问题。 3、社会结构的演化 随着城市的发展，社会结构的演化反映在以下几个方面:城市居民老龄化、小户家庭和独生子女明显增多、社会治安与犯罪率升降、就业岗位分布与居民迁移意向、外来人口的集聚与管理、城市不同地段社会环境的差异、城市更新与社区网络的保存等等，这些都是城市内部结构调整与完善的主要内容。在物质环境建设的同时，要增强城市素质，陶冶社会心理，综合治理社会，工作涉及而广，层次多。在千丝万缕、错纵复杂的社会情况中，要善于保存城市历史沉淀的精华，去其糟粕，赋予时代气息，发挥城市潜在的优势和地方传统特色。 城市外部结构是从广义上理解为城市平面布局和空间结构的延伸和扩展部分，也是指城市建设发展的外部因素和条件。 为了强化城市总体布局的整体性和统一性，搞好城市内外部结构的协调发展，要注意以下几方面: (,) 充分重视城乡建设的结合部; (,) 促进生成城市社会经济新的增长点; (,) 注重城市地域开发序列的衔接与过渡; (,) 积极制定和推行行之有效的城市发展策略与建设政策。 二、城市上下部结构协调发展 ,、 建设资金的筹措与投放导向; ,、 建设速度的协调; ,、 开发总量的平衡; ,、 发展方向的控制。 三、城市局部地区与整体布局相结合 局部地区规划建设合理与否也会促进和牵制城市整体的发展，尤其是城市的关键部位和重要节点，或带有全局影响的决策。 四、城市近期建设与远期控制相结合 城市近远期协调发展是城市总体布局中一个主要考虑的内容。 城市的建设发展总有一些预见不到的变化，在规划布局中要留有发展余地，在规划中要有足够的“弹性”。 刘太格谈新加坡规划经验 1、坚持整体规划 2、从远期到近期、从宏观到微观、从地下到地上 3、把握城市中禁建区:自然景观和历史景观地区 4、处理好城市交通组织问题 5、处理好绿地景观 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 第四节 城市总体的方案优化 一、城市生态系统平衡 生态系统是一个由生物群落及其生存环境组成的动态系统。生态系统发展到成熟阶段，它的结构和功能处于相对稳定的状态，称为生态平衡。城市是人类为自身的生存而在自然环境的基础上建立的高度人工化的环境，是一个人工建成的动态系统。这个人工生态系统具有现代化的工业、交通、建筑物、园林及其他物质设施，为人类的物质和文化生活创造了良好的条件，通过人、技术和环境的相互作用，不断调整内部结构以保持其内在的和外部空间的动态平衡。不恰当的人工活动也会造成生态失调和破坏。工厂过度集聚、建筑过分密集、人口过于集中。交通拥挤，用水和能源不足等，都将导致环境污染、生态失调，结构功能变异，以致破坏了生态平衡。城市环境规划是预防、治理生态失调、结构变异，恢复和保持城市环境生态平衡而产生的理论和方法。城市规划的目的，是为整个城市居民提供一个社会生活，经济活动和生态环境不断保持动态平衡的空间环境。城市环境规划的目的和现代城市规划的目的是完全一致的，可以认为它是城市规划的组成部分。所谓保持动态平衡的城市空间环境，就是对城市社会、经济和生态诸因素，通过规划调节和实施，经常维持相互协调和稳定发展。例如，城市规划为居民创造一个享有物质和精神生活的社会环境，就是把对城市社会的分析研究的成果在城市社会地域结构上加以体现。这也是现代城市规划创始者们的理想。城市规划还要为城市各项经济活动提供有效率的生产环境，如建设有吸引力的投资环境，发挥城市聚集效益、生产力区位效益、土地效益以及规模经济效益等，都应通过空间组织予以体现。为居民创造一个最宜于工作和生活的生态环境，就是实现城市生态环境平衡的目的。上述诸方面通过城市规划的手段予以组织，达到城市内部结构和空间的协调，形成最佳的地域结构和生态环境，取得社会的、经济的和生态的综合效益。传统的规划重视经济发展，忽视社会需要，把影响城市环境的因素视为孤立的具体的矛盾，采取具体的工程措施个别处理，使矛盾难以全面地解决。现代城市规划越来越认识到城市生态环境是一个联系着地域空间整体和城市长远利益的系统分析问题。它十分重视城市生态系统的平衡发展。这种崭新的概念对现代城市规划理论的发展具有重要的意义。 二、方案比较的意义: 从多角度探求城市发展的可能性与合理性，做到集思广益; 通过方案之间的比较、分析与取舍，消除总体布局中的“盲点” ，降低发生严重错误的概率; 通过对方案分析比较的过程，可以将复杂问题分解梳理，有助于客观把握和规划城市; 为不同社会阶层与集团利益的主张提供相互交流与协调的平台。 三、从不同角度多做不同方案 1、抓住主要矛盾，做不同方案; 2、从实际出发 四、方案比较内容: 1、地理位置及工程地质等条件 2、占地、动迁情况 3、产业结构 4、交通运输 5、城市道路系统 6、居住用地组织 7、防洪、防震、 人防等工程设施 8、市政工程及公用设施 9、城市总体布局 10、城市造价 五、综合评定，汇总提高