重庆工务段技术规章
制度
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管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步
规范
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我段技术规章制度(以下简称技术规章)管理,适应铁路运输安全管理的需要,依据《中国铁路总公司铁路技术规章制度管理办法》(铁总科技〔2014〕38号)和《成都铁路局铁路技术规章制度管理办法》(成铁总工〔2014〕106号)制定本办法。
第二条 本办法所称技术规章是铁路技术设备(固定设备和移动设备)完成
施工
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或制造且交付运营后,涉及行车组织(包括行车安全措施、非正常行车及故障应急处置办法等)和信号显示及技术设备的运用、管理、维修等方面的规章制度。技术规章不包括以下规章制度文件:
(一)铁路建设的勘察、设计、施工、调试、验收,铁路产品的设计、制造、准入等;
(二)铁路机构设置和人员资质、考核、培训等;
(三)铁路交通事故及突发事件的应急预案、调查处理等;
(四)企业
标准
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(包括标准性技术文件),以及行政管理类的规章制度等。
第三条 技术规章制定应以有关法律法规、技术标准为依据。技术规章应在实践中不断总结、不断完善,形成科学严密、统一规范、动态优化、具体可行的技术规章体系。
第二章 技术规章分类
第四条 路局层面。路局技术规章分为路局和站段2个管理层面。路局技术规章分为基本技术规章和专业技术规章,专业技术规章分为专业系统技术规章(以下简称系统规章)、专业单项技术规章(以下简称单项规章)和专业临时技术规章(以下简称临时规章)。路局基本技术规章是《行车组织规则》(以下简称《行规》),以及对《行规》的补充、修改。
第五条 站段层面。站段技术规章是将上级技术规章转化为本单位具体操作的规章制度,《段细》应纳入技术规章管理。
第六条 下级技术规章必须服从上级技术规章,同一层面专业技术规章必须服从基本技术规章,专业技术规章之间必须协调一致。
第三章 职责分工
第七条 段技术规章管理实按归口管理和专业负责相结合的方式,形成职责分明、相互协调的管理体制。
第八条 安全科归口管理段技术规章,各专业科根据职责范围,负责制定本专业范围内的专业技术规章。
第九条 安全科职责:
1.负责制定段技术规章制度管理办法;
2.负责牵头组织制定、修改《段细》;
3.负责段技术规章的统一编号和目录管理;
4.负责定期组织清理段技术规章,并汇总、公布段技术规章目录;
5.负责牵头组织对技术规章管理情况和执行情况进行检查、考核。
第十条 各专业科室职责:
1. 负责制定、管理本专业范围内的技术规章。
2. 参与修改、制定《段细》。
3. 负责清理本专业技术规章。
4. 参与对技术规章的执行情况进行检查、考核。
5. 收集汇总技术规章在执行过程中存在的问题,并做好问题登记、整改、反馈
记录
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。
第十一条 各车间、工区职责:
1. 贯彻执行段技术规章。
2. 及时反馈技术规章在执行过程中存在的问题及合理化建议。
第四章 制定和发布
第十二条 各科室组织专业技术规章起草、征求意见、修改、会签及送审,对技术规章的内容及发文程序严格把关。在技术规章正文中应明确制定依据、适用范围、解释部门、执行日期等附加内容或前提条件。
跨专业的技术规章,由主办科室牵头、相关科室参加起草。跨专业的技术规章在征求意见后、正式会签前,应组织相关科室对技术规章进行会审,对相关问题先期进行充分协调。技术规章送审发布前,其内容应与现行相关标准、规章、规范等协调统一,应杜绝“土政策”、“土规定”及“口头要求”等违背技术管理要求的规定,以及与《技规》、《行规》不符或相抵触的内容。
第十三条 技术规章必须经安全科及有关科室会签、编号后,按规定程序报批发布。技术规章会签完毕后,拟稿科室必须与有会签意见的科室进行沟通,对会签意见进行充分研究,达成一致意见后方可报批发布。
第十四条 在技术规章制定的各环节,应分工明确、责任落实,必须按管理权限严格实行签认负责制。
第十五条 技术规章的制定、补充、修改、废止及解释,遵循“谁制定、谁负责”的原则。
第十六条 技术规章应结构严谨、层次分明、逻辑清晰、内容简练、用语规范、简明易懂,并采用国家、总公司统一规定的术语、符号、计量单位。
第十七条 发布技术规章的文件种类和形式应符合总公司、路局公文处理相关规定,技术规章文件不得与法律法规及既有规章相抵触、不一致或超越上位法,不得以下位阶文件改变上位法规定。
第十八条 站段技术规章以站段文件形式发布,不得以铁路电报、信函式公文等形式设定应由技术规章规定的内容。
第十九条 技术规章应使用规范的名称,路局基本技术规章应称为“规则”或“办法”,专业技术规章应称为“规定”、“办法”或“细则”。技术规章如需过渡试用,应称为“暂行规定”、“暂行办法”或在其名称后加“(试行)”。对既有技术规章进行补充时,应在其名称后加“的补充规定”。
第二十条 临时规章及其他需过渡试用的技术规章,须在发布文件中注明技术规章的有效期,有效期不超过3 年,过期应由制定部门负责组织清理,并将清理结果报归口部门。
对经过实践有必要保留的,应及时修改发布正式技术规章或纳入相应的技术规章。站段技术规章不能突破路局技术规章。
第二十一条《段细》应纳入站段技术规章进行管理,均必须以站段文件形式发布实施。
第五章 目录及编号管理
第二十二条 凡属于技术规章管理范围的文件须纳入段技术规章目录(以下简称《目录》),实行目录管理。未纳入《目录》的,不作为技术规章管理。
第二十三条 段技术规章由安全科进行统一编号。
发布技术规章采用发布通知加正文形式。技术规章编号标注在技术规章正文第一页版心左上角,并在通知的适当位置中注明。
技术规章正文的名称列入《目录》,发布技术规章的通知名称不列入《目录》(如:文件名“关于公布《成都铁路局营业线施工及安全管理办法》的通知”,《目录》中列“成都铁路局营业线施工及安全管理办法”)。
第二十四条 站段技术规章编号由站段代号、专业代号、顺序代号、修改代号、发布年号组成。
(一)站段代号
站段代号用大写英文字母表示。前4-6 个字母代表站段,后一个字母G 代表技术规章。我段代号为:CQGWG
(二)专业代号
专业技术规章的专业代号用2 个大写英文字母表示,由各发文科室名称前两位大写字母构成。例线路专业为:XL,桥隧专业为QG,自轮运转为:ZG,安全为AQ……
(三)顺序代号
站段技术规章顺序代号由3 位数字构成,按照技术规章的发布时间顺序编排。
(四)修改代号
修改代号为选择项。对现行技术规章的部分内容修改、补充时,技术规章编号沿用被修改技术规章的编号,只在其编号中增加修改代号。在顺序代号后用1 个大写英文字母表示(A、B、…,分别表示第1 次修改、第2 次修改、…),按文件发布时间顺序编排(如:《关于公布<成都车务段营业线施工及安全管理实施细则>的通知》技术规章编号为CDCWG/001-2014,《关于公布<成都车务段营业线施工安全管理实施>第1 次补充规定的通知》技术规章编号为CDCWG/001A-2014)。
(五)发布年号
用4 位阿拉伯数字表示。技术规章修订重新发布时,技术规章编号沿用原技术规章的编号,仅更改发布年号。特殊情况修订当年印发的技术规章重新发布时,发布年号后增加1 个大写英文字母(A、B、…,分别表示第1 次修订、第2 次修订、…)。
第六章 管理与监督
第二十五条 技术规章应实行动态管理。根据铁路运输生产组织的变化和运输安全工作的需要,技术规章制定部门及时废止、修订、修改和补充完善各项技术规章。公布新技术规章的同时,要明确废止、替代的技术规章及有关文件的内容。站段每年组织一次技术规章清理,于2 月底前公布有效和失效、废止的技术规章目录,并报相关专业处室和总工室备案。
第二十六条 站段应在铁路办公信息系统网上建立铁路技术规章管理系统,公布技术规章目录及电子文件文本,实现各级技术规章文本网上查询,并根据技术规章发布和废止情况及时更新。
安全科负责路局技术规章目录管理,各相关科室负责本系统专业技术规章电子文本内容管理。安全科对各专业上传(上网)的技术规章电子文本内容进行审核、网上发布。
行办负责技术规章管理信息系统的运行维护,保障该系统日常运行和使用,定期对该系统中数据进行备份。
第二十七条 各专业科室负责本专业技术规章的宣传贯彻、考核,并根据需要提报培训计划,确保职工准确、熟练掌握相关内容。
第二十八条 各专业科室应加强技术规章执行情况、落实情况的日常检查和专业指导。同时建立技术规章反馈机制,应建立技术规章意见反馈登记簿,将本专业发现的技术规章问题进行归口管理,并对反馈问题的整改情况进行全过程记录,对存在的问题对技术规章及时进行完善,确保技术规章正确执行。
第二十九条 安全科每季度对各专业科室技术规章的管理情况进行检查、考核。(检查考核内容包含但不限于:技术规章的发布、指导执行情况、问题反馈及处理情况、网络维护情况)。
第七章 附则
第三十条 本办法由安全科负责解释。
第三十一条 本办法自公布之日起施行,前发《重庆工务段技术规章管理实施细则》(重工线技〔2013〕26号)同时废止。