解放初期上海国营企业旧工资制度的初步改造_以中国纺织建设公司为中心的分析

解放初期上海国营企业旧工资制度的初步改造_以中国纺织建设公司为中心的 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 旧工资制度的初步改造 ———以中国纺织建设公司为中心的分析 朱婷 ,, ，，，1949 —1950 ，5 1 摘 要解放初期上海各行各业的工资制度处于各自为政极端混乱的状态中年 月年 月在第一 、。改造工作这场对 ，，次全国性工资改革之前华东局及上海市委对上海国营企业和国家事业单位进行了旧工资制度调整、，，改造对稳定当时的社会生产和人民生活产生了重要作用并为之后全国性工资改革积累了宝 旧工资制度程度性的调整。，、，本文即以上海中国纺织建设公司为中心梳理分析此时期上海国营企业旧工资制度改造的演进过程探析此时 贵经验、，。改造的实况及成效及其作为必要的过渡对新中国工资制度改革所起的重要作用 期上海国营企业旧工资制度调整,, ; ; ; 关键词旧工资制度工资调整职员减薪中纺公司 ,, F244 ,, A ,, 1007—1873( 2011) 04—0136—09中图分类号文献标识码文章编号 ,, ，200235作者简介朱婷上海社会科学院经济研究所副研究员 、，，，解放初期全国工资制度没有统一体系地区之间各行各业既存工资 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 多达数百种在全国 ，、、，统一工资改革之前工资问题是新生政权巩固壮大政治经济力量稳定社会秩序所亟待解决的重 。，，、要问题之一然而在现有建国后工资问题研究的著述中涉及这个阶段的工资调整改造问题的 。50 ，，著述却十分有限一部分是集中于上世纪 年代的出版物虽然是当时的论著但都为专题论证 ? 。、90 ，《80缺乏总体论述另一部分是上世纪 年代以来有关建国后工资问题的论著除新中国工资 ? 》，、。，史稿中设有专节梳理此问题其他论文基本只是笼统概括地一带而过然而这个问题无论从 、、、。，党史经济史社会史的角度出发都是有必要理清讲透的问题 ，，，解放之初上海工资制度沿袭了解放前的薪资标准及发放方式处于极端混乱的状态中几乎 ，，，是一个单位一种工资标准加上社会秩序亦未安定通货膨胀造成的实际收入贬值等客观因素职 、、，，工生活生产情绪都受到很大影响迅速改变解放前遗留的旧工资制度是市政府恢复生产改善人 ，，民生活必须迅速解决的重要问题但是如何治理旧工资制度使之转变成为符合新社会秩序的合理 ，。，制度却又是一个复杂而长期的问题由于当时处于国民经济经济恢复时期在五种经济形态并存 ，，，的局面下各自为政的即存工资制度不可能迅速达到统一在中央财政经济委员会的领导下上海 ，。市委首先在国营企业和公教机关中对即存工资制度进行了若干次调整本文以上海中国纺织建 : 《》，; : 《1953 ? 吴频迦工业企业的工资制度立信会计图书用品社 年版中共中央中南局城工部当前是劳动工资问》，; : 《》，; 1954 1954 题 年版王亚强工业企业工资的理论与实践 年版中华全国总工会工资 湖北人民出版社机械工业出版社 : 《: 》，。1956 工资改革讲话工资改革宣传提纲 年版 工人出版社部 、、: 《》，; : 《》，1986 ? 庄启东袁伦渠李建立新中国工资史稿 年版方锋浅谈建国后的工资制度改革 中国财政经济出版社 1997 ; : ，1999 《》2 《———》《》黄山学院学报年 第 期童源轼企业工资五十年的回眸与前瞻兼评收入分配理论创新上海经济研究 ; : ，( ) 2002 ; 、 10 《“”》《》1 年第 期赵德碧建国初期至文革以前工资改革的回顾湖南工程学院学报社会科学版年 第 期温振英: 《》，《》2006 ; : 《1956 7 许金华从 年工资改革管窥建国初期的分配思想企业经济年 第 期周仲海建国前后上海工人工薪与生活 》，《》2006 ; : 《》，《》2008 。5 5 社会科学年第 期张薇建国后工资制度的建立及其沿革贵阳文史年第 期 状况之考察 解放初期上海国营企业旧工资制度的初步改造 、、，，设公司为中心梳理分析解放初期上海国营企业旧工资制度调整改造的演进过程以期对新中国 、，工资制度改革前作为必要过渡的旧工资制度程度性调整改造这一迄今为止学界研究十分薄弱的 ，、，问题做一深入探析同时通过国营企业旧工资制度调整改造政策形成与实施的具体事例从一个 、。侧面了解考察接管后国营企业改造内部生产关系的路径与方法 : “”在维持原职原薪的原则下调整工资换算标准第一阶段一 ，，上海解放后上海市军事管制委员会接管了国民党各级政府在上海经营的旧国有企业并根据“”“、、”“”，中共中央不要打烂旧机构和保存原职原薪原制度的基本精神使其原封不动地转变成为 。，，新中国的国营企业然而接管后的国营企业仅仅改变了企业生产资料的所有权生产关系却并未 ，、，随之自然改变企业内部组织管理机构生产经营机制仍然保持原状国营企业内部社会主义生产 ? ，。，关系的建立是通过之后的民主改革运动逐步完成的民主改革运动中对企业旧制度的改革并 ，，未采取一刀切全盘废弃的办法而是根据社会发展的实际情况分别进行了不同程度的改革如对部 ，分压迫工人的各种管理制度采取了坚决取缔的办法而对不合理的旧工资制度只采取了程度性的 。1949 5 《》 调整年 月华东财政经济委员会在关于上海市财经接管工作应注意的几个问题的指示 : “。: ，中对国营企业旧工资制度改造问题的具体指示是对有些机构办法要暂时保持原状例如原薪 ，，。原职是个过渡办法有些旧人员确实不能原薪原职尤其是高级职员的薪资是不合理的但是我们 ，。，，初进城一时不了解谁合理不合理如果我们有条件了解当然可以不这样做等我们发动群众了 ?，。”“”，“解情况后就可以初步改造指示明确了接管后国营企业保持原薪原职的基本原则但是原 ”“”。，薪原职只是短暂的过渡旧工资制度的初步改造意向已经明了 ( ) 一从普发维持费到以米折发实物工资 1949 5 28 ， ，“”。事实上国营企业旧工资制度的初步改造一俟接管即已开始年 月 日上海解放 ? “，，”，5 30 面对社会秩序亦未安定而十万员工生活却急需要解决不容拖延的紧急情况月 日上海 ，: 《》“市财经接管委员会即发布了对接管工厂员工预支工薪的通知通知规定企业工厂与生产直接?，，。”，有关的机关之在职旧员工每人先预借人民币二千元整并立即发放以不分工资高低经登记普 。《6 9 遍发给维持费的办法稳定局面紧接着于 月 日又发布了关于公教机关及企业单位员工薪资 ，，( ) ，， 》预借标准及发放办法规定的通知通知规定由各部处负责根据自己所属各单位之各级员工 ，，按实际平均所得分成若干等或若干类预借薪资为保障员工利益及稳定金融物价预借之薪资约一 ，。: 1—4 3 半折成人民币一半折成大米具体折合方法按本年 月中任 个月的平均实际薪资所得折 ，，1 ，成大米若干再以其底薪额除之得出 元底薪和大米若干再打七折或八折作为各该单位之各该 ? 1 。，每 元底薪或每个单位底薪之预借薪资米额的标准根据这个办法一般员工的实际所得大概只 ，2 000 ，合过去的四折至八折但是相对发放 元维持费时这一办法还是达到了基本稳定收入保障生 。，，活的目的在实际操作中由于各单位工资标准不一致实际收入包括的具体项目亦存在很大差 —1952 ，: ，;1950? 上海国营企业的民主改革运动发生在 年间其主要内容包括改革企业领导机构派遣企业领导人员( 、、) ; ，，废除旧企业制度如抄身制包工头制那摩温制等进行组织建设召开职工代表会建立工人代表参加的工厂管理委员 ，; ，。，会实现管理民主化根据按劳分配原则逐步调整工资改善职工生活等等据资料记载上海国营工业企业的民主改革分 4 ，1952 17. 16 。260 、。批进行至 年上半年结束参加运动的共 个工厂万人 《》，1949 5 ，《》，? 华东财委会关于上海市财经接管工作应注意的几个问题的指示年 月上海市档案馆编上海解放档案 1989 ，98 。出版社 年版第 页 《》，A4 , 1 , 33。? 上海市委研究室编上海解放前后工资情况上海市档案馆档案 ，1948 12 1 ，“”? 此处为旧人民币既人民币历史上的旧币它是 年 月 日在河北省石家庄市成立的中国人民银行发行的 。1955 2 ，，第一套人民币直到 年 月第二套人民币发行前是新中国成立初期经济恢复时期的唯一货币它与后来各套人民币 10000 1，，。的兑换比例是 比 本文中所涉人民币皆指旧币 《》，A4 , 1 , 33。? 上海市委研究室编上海解放前后工资情况上海市档案馆档案 137 ?? 史林 4 /2011《》 ———，，异所以上海市财经接管委员会对工资问题的处理未做统一规定如轻工业处所属各单位中国 、、，纺织建设公司中央工业试验所中华烟草公司等三个系统分别拟订了的适应本企业具体情况的 。临时工资发放办法 ( ) ，6 12 《以中国纺织建设公司为例简称中纺公司于 月 日正式发布了中国纺织建设公司职工 。》《》，工资暂行规定及发放办法该办法确定在合理工资制度未确定前根据原职原薪及不低于工 ，35 ，，—人生活水平为基本原则按 月职工实际工资水平所得折合成实物进行工资发放具体内容主 : 1、，要为本办法为保证职工实际工资所得起见规定以人民币与生活主要必需品食米折合价值为计 ?，; 2、4 算单位废除过去以银元为计算单位的办法职员工资按本年 月份折扣及加成办法照实得底 4 ，0. 04 ，; 3、薪每元折合食米 升即以实得底薪乘 乘每石米价计算分二次发放工人工资按原来底薪 ?0. 048 。4、4 2 1，每元折合食米 升加 乘 即底薪乘工作日数乘 乘每石米价计算分四次发给食米与 ? 。，人民币折合按工资发放前一日本市南北市场中熟米平均价格为准按这一标准换算职员每月最 600 16. 6 ，150 6. 45 ，40 3. 04 。高底薪 元可得 石普通底薪 元可得 石最低底薪 元可得 石工人每月 2. 1 3. 05 ，1. 3 1. 89 ，0. 8 1. 33 。最高底薪 元可得 石普通底薪 元为可得 石最底底薪 元可得 石工资 ，，: 临时发放办法公布前工人情绪很不稳定普遍存在离厂现象据统计六月上旬离厂工人达棉纺十 ，300 ，500 ，。七厂千余人棉纺八厂 余人棉纺七厂 余其他各厂亦大多在百人以上同时未离厂工人 ，，，也都不能安心工作以致严重地影响了工厂纪律和生产生产效率大为下降工资临时发放办法公 ?，，。布后此种不安现象才得以改变回乡工人陆续返厂继续生产 ( ) 、二从发放实物工资到以折实单位计算发放货币工资 。6 ，但是实物工资发放不久又出现了新的问题月下旬由于上海对外交通遭到封锁粮食运输 ，，，，，不畅加上银元投机受制投机转向粮食米价不断上升而米价上涨后继续以米折发工资许多企 ，。业难以承受同时这种计算薪资办法对工人也十分不利为了不使因米价上涨企业工资发放额难 ，，1949 7 ，《以承受也为避免新稻上场米价下降使工人吃亏年 月华东局发布了关于用折实储蓄单 ?》，，，“”， 位计算工资的通知由此上海各企业工资折合办法从以折米计薪改为以折实单位分计薪 6 ，折实单位根据中国银行折实储蓄 月下半月的平均牌价折合而成由于各企业情况不同折合率也 ，2. 2 ，1. 8 。，不同中纺公司以工人每天底薪折合 分职员每天底薪折合 分为标准按此标准工人最 138. 6 ( 210 ) ，56. 1 ( 85 ) ，85. 8 ，高可得 分底薪法币 元最低可得 分底薪法币 元平均可得 分但是如 ，，，， 果把开工不足的因素考虑进去中纺公司工人的实际所得比上列数字要低很多以纱厂工人为例 ，80 ，52. 3 ，5 5 ，70周开工足五日五夜时平均可得 分最低可得 分周开工不足 日 夜时平均可得只有 ?，45 ，，60 分左右最低可得 分但是无论哪种情况中纺公司工人平均可得都高于华东局规定的 分统 ? 。( 600 ) ，136. 8 ( 40 ) ，，747 一标准职员方面最高可得 分底薪法币 元最低可得 分底薪法币 元平 ?336. 28 。均可得 分 ，，从这一阶段中纺公司改造旧工资制度的具体措施看首先明确承认暂时仍以旧工资底薪作为 ，10000 。? 根据中纺公司职工待遇拟定办法规定食米作价假定以每石人民币 元计算，。? 此时期中纺公司职工工资沿用解放前的法币所以底薪是以法币为计算单位 : 《? 上海市军事管制委员会财政经济接管委员会轻工业处关于发布中国纺织建设股份有限公司职工工资暂行办法 》，B1 , 1 , 2070 , 16。的命令上海档案馆档案 ( 1949 6 ) ，: 《》、《》，1993 ? 上海市轻工业处工作报告年 月中共上海市委党史研究室上海市档案馆编接管上海上卷年 ，274 , 276 。版第 页 ( ) “”? 折实储蓄单位是解放初期银行为保障储蓄者存款单购买力不受物价波动影响而实行的折实折合成实物储蓄 。“”( ，办法华东局规定以折实储蓄单位充当工资折实单位按中国银行折实储蓄计算单位中等白粳米一升南北市场趸卖平 ) ，，均价十二磅龙头细布一尺本厂生油一两普通煤球一斤四种标准价格合并为一单位价格标准以上海当日解放日报登载 。之前一日市场价格为标准 《》，B1 , 1 , 2070 , 31。?? 中纺公司工人暂行工资规定办法上海市档案馆档案 ，A4 , 1 , 33《》。? 上海市委研究室编上海解放前后工资情况上海市档案馆档案 ? 138 ? 解放初期上海国营企业旧工资制度的初步改造 “”，，，计算标准根据旧工资底薪按标准折合率发放工资是在原薪原职基本原则的前提下对旧工资 “”; ，，， 制度施行初步改造其次从实物工资改为货币工资从以米计算工资改为以折实单位计算工资 ，、; ，实际工资按折实单位换算成人民币工资计算发放方法更为合理保证了职工薪资的实际所得其 ，，，三工人工资在换算标准上高于职员使工人的实际工资能基本维持在一定水平上工人情绪大体 ，; ，“”，，“稳定对迅速恢复生产起了积极作用其四原薪原职是以底薪为准对于职员而言第一步将 ，，，， 一切平时的额外收入取消不计因补指数办法较工人多获得的利益使每元实得底薪应得底薪额? ”。“，，，……，与工人拉平因为在解放以前中纺对于职工的待遇极不平衡到了年终的时候工人凭 ，，，‘’着团结斗争才能争取到三十天至六十天的年赏职员却可不声不响领五个月另外再加三节奖 ? ，，，”金和考勤奖金连月薪一年十足拿廿一个月公司亏本的年度也是一样所以取消职员的季节奖 、“”，，1. 8 金借支等额外收入职员实际收入受到很大削减加上职员与工人工资的折合标准为 比 2. 2，18 ，，%使职员工资折合标准低于工人 在不改变原职原薪的前提下职员正薪部分也实际受到减 。“”，，缩很显然中纺公司第一阶段对旧工资制度的初步改造在缩小职员与工人工资差距方面取得 ，，“”，了相当成效但职员与工人工资正薪仍存在悬殊差距在提倡三个人的饭五个人吃困难时期职 。员减薪势在必行 : “”第二阶段在提倡三人饭五人吃的原则下实施职员减薪二 ，，，经过第一阶段旧工资制度调整后上海各企业单位的工资情况大多较解放前有所改善但是 ，“因为在维持原职原薪的基本原则下采用暂时因袭原底薪不同的折扣加成补贴及其不同的生活指 ( ) ，，: ”“数与不同的发放办法如三个月平均计算很多问题仍未能解决如彼此同一薪级待遇的悬 ，，，……，， 。殊某些职员工人之间的悬殊并且有某些高薪级者低得低薪级者高得同时级与级之间 ，，一般又是最严重的平均主义以致生产与非生产技术工人与普通工人之间仍有许多不合理的问题 。，，，存在着而薪资高之单位不但目前财政上很难负担也影响各地区与其他企业所得过低者虽已 ，，，，”有增加但对其维持生活仍感到困难以至职工之间有些怨言并对生产与业务上颇有影响特别 “”是某些单位对于国民党逃跑前的高工资政策以及对职高工低的分化政策造成的严重工资差距 ? 。，1949 8 ， 等为此上海市委于 年 月成立了作为统一领导和处理工资问题的专门机构工资委员会 ，，市委组织召开了讨论会听取意见与会者一致同意对不合理工资制度进行必要而又可能的个别调 。: “，，整市委明确指示在现阶段最主要的问题是支援前线度过困难一切关于彻底改革或普遍调整 ，。，，，的要求都是过早的要求目前处理工资问题还是一个过渡时期的性质统一调整还有待将来目 ??。”: “。”前草率从事是不宜的同时还指出目前处理职工薪资必须在市委统一领导下进行分别调整 ( ) 一职员减薪办法的初步形成 、: 1、，市委对这一阶段全市工资调整改革提出的基本原则主要是适当照顾低薪级观点职工保 ; 2、，，证其最低生活水准照顾生活生产的恢复与发展及各业历史特点并适当照顾技术人员专家克 ; 3、，， 服平均主义以利提高技术刺激生产照顾目前人民政府财力的困难实行三人饭五人匀吃原则300 ，; 4、底薪 元以上各薪级过高者应确立在一定的薪资水平比例范围内不得过分提高照顾全国各 ，B1 , 1 , 2070 , 5。《》? 半年来中纺工资问题处理经过与今后改进方针上海市档案馆档案 ，B132 , 1 , 7 , 4。《1949 》? 上海中国纺织建设公司 年工作报告上海市档案馆档案 《》，A4 , 1 , 33。? 上海市委研究室编上海解放前后工资情况上海档案馆档案 ，A4 , 1 , 33《》。? 上海市委研究室编上海解放前后工资情况上海档案馆档案 ，1949 12 23 ; 《》《? 上海市各公营企业公教机关职工教员薪资待遇调整问题的指示年 月 日上海市委研究室编上海解 ，A4 , 1 , 33。》放前后工资情况上海市档案馆档案 139 ?? 史林 4 /2011《》 ? 。，地并兼顾私营企业以免相互形成不良影响并在此基础上拟定了一个工资调整的统一标准中纺 “”“，公司在上一阶段对职员采取将一切平时的额外收入取消措施时已经明确了俟职员觉悟程度 ，”“，，，提高再进一步减低正薪的意向这是因为中纺公司工资过高久已成为众矢之的解放前即已如 ，，，，， 此对于这种不合理的现象我们应予以改正减低其标准使与其他企业不致无理由的相去过远 ”。“”。 ，，，是必须的而所谓中纺工资过高主要是指职员工人因为底薪一般较低实际所得并不高 ，，，， 通过第一阶段的调整大致解决了工人工资标准后所以在第二阶段工人工资制度基本没有再动 ，，中纺公司把力量集中于改进尚成问题的职员工资标准并在反复数次拟订减薪 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 后完成了减低 ?。职员正薪的任务 9 ，，，《月份中纺公司根据市委的统一标准拟订了一个职员减薪的办法即中纺公司职员薪资调 》，，38 7 ， 整办法初步草案提交职员讨论在基本上保持原底薪等级制度的原则下按原有 级分为 等 ( ) ，28. 8 。以交叉累进办法进行工资标准的核减具体折实情况如表一另加米贴 单位按照这一办法 ，35% : 50% ，，制定的核减标准使职员收入平均减少了 左右因而引起职员的普遍不满有部分厂长 ，，工程师以及留用日籍技术人员提出了辞职特别是中下级职员尤其难以接受工作情绪明显受到影 ( 。，、、、、、响根据中纺公司的调查显示中纺公司职员每月最低生活包括米燃料油盐糖菜金水电房 、) : ( ) ，80 : 90 ; ( 7 租杂费等 项基本需要的标准是以一人负担一人共二人需要 单位负担二人共三 ) ，130 ; ( ) ，146 ，70 ，人需要 单位负担三人共四人需要 单位而本办法所拟最低工资 单位加上米贴 ?28. 8 ，98. 8 ，。单位亦只有 单位对家庭负担重的职员来说甚至难以维持最低生活水平 ,,《》( )表一上海中纺公司职员薪资调整办法初步草案累进折实情况折实单位 等一等二等三等四等五等六等七等 级 1 : 4 : 7 : 13 : 18 : 24 : 29 : 38 5 8 14 19 25 30 级级级级级级级 ( )累进分值级 36 21 13 9 7 6 5 分 分 分 分 分 分 分 折实单位512 : 404 368 : 326 305 : 240 227 : 191 182 : 147 140 : 116 110 : 70 行政人员原底薪800 : 600 550 : 450 420 : 300 270 : 200 190 : 140 130 : 90 80 : 40 : 30( )60 技术人员原底薪 实习 600 : 450 420 : 360 330 : 210 200 : 160 150 : 100 90 : 65 : 《》、《资料来源中纺公司职员薪资调整办法初步草案中纺公司职员原底薪和调整后实得单位对照，, 1 , 2070: 28. 8 》B1 。。表上海市档案馆档案 注另加米贴 单位未放入本表 ( ) 二职员减薪办法的最后确定 ，12 《》中纺公司在 月底公布了上海中纺织建设公司职员工资暂行调整办法草案并经市委批准 1950 1 。，于 年 月正式开始实施新办法依然遵循职员底薪一般不动在基本上保持原有底薪等级制 ，12 ，9 7 ，、度的原则下参照 月份实得工资按 月订定的 等累进办法将工资标准做了适当调整提高 ( ) ，22 ，: 具体折实情况如表一每月米贴改为 单位另增加福利项目职员本人在纺建医院诊病及住院 ; 。除伙食外其他费用享受缴纳三分之一的优待子女教育费按华东区公营企业统一颁发办理这次 70 ，200 ，%办法对于占职员总数 以上工资在 元以下的中下级职员予以了特别照顾对最高与最低工 ，，，资间的差距进行了调整既纠正了个别底薪高低不合理现象也避免了平均主义倾向按此办法职 47. 31 ，19. 06 ，9 ，%%员底薪最高减少了 最低减少了 比起 月份的方案中下级职员减薪的幅度有了 ，800 480 500 ，600 380 400 ，300 ? 具体规定企业底薪折合折实单位为最高 元不得超过 分至 分元不得超过 分至 分元280 300 ，，。左右不得超过 分至 分其他各薪级之所得参照其原有底薪基数之比例而作适当之调整 《》，1949 12 ，B1 , 1 , 2070 , 5。? 半年来中纺工资问题处理经过与今后改进方针年 月上海市档案馆档案 《? 上海市军事管制委员会财政经济接管委员会轻工业处关于中国纺织建设股份有限公司职员薪资调整办法初步草 ，1949 ; ，1949 12 ，B1 , 1 , 2070 , 1B1》《》、案说明年半年来中纺工资问题处理经过与今后改进方针年 月上海市档案馆档案 , 1 , 2070 , 5 。 ? 140 ? 解放初期上海国营企业旧工资制度的初步改造 ? 。，很大改善办法提交职员讨论后得到了普遍拥护 ,,《》( )表二上海中纺公司职员工资暂行调整办法累进折实工资底薪情况实得薪额 等 一等 二等 三等 四等 五等 六等 七等 级 1 : 4 : 7 : 13 : 18 : 24 : 29 : 38 5 8 14 19 25 30 级 级 级 级 级 级 级 原底薪 800 : 700 600 : 500 450 : 300 270 : 190 180 : 120 110 : 60 55 : 30 ( )累进分值级 ——— 20 15 12 9 7 5 依新办法累进分 480 : 470 466 : 426 406 : 331 316 : 256 244 : 190 181 : 132 125 : 100 值算应得工资 12 月份工资 909 : 818 747 : 666 625 5 : 477 441 9 : 342 324 : 259 2 247 5 : 172 8 163 4 : 136 8 ....... 12 比 月 份 减 47. 31 : 43. 24 37. 62 : 36. 03 35. 1 : 30. 78 28. 5 : 24. 27 24. 7 : 26. 64 26. 72 : 23. 62 23. 48 : 19. 6 % 少 : 《》，,1 ,207 2。B1 资料来源上海中纺织建设公司职员工资暂行调整办法草案附表上海市档案馆档案 : 22 。注另加米贴 单位未放入本表 ( ) 三与职员减薪并行的职员精简 。，在进行职员减薪的同时中纺公司还对职员进行的大幅度精简中纺公司旧组织人事制度改 、、，革的三大任务包括机构紧缩人员精简待遇调整其中职员精简和职员减薪正是三大任务中两个 。、，1949 5 ，重要的具体步骤中纺公司在解放前机构庞大冗员众多年 月解放时中纺公司上海总公 、( 3636 司及其下属各厂附属单位共有大小职员 人尚不包括挂名不领薪或虽不领薪但以其他方式 ) ，，报销者这中间不乏挂名领高薪而不办公的高级职员还有大量过剩的普通事务人员和小部分不 。，5 12 ，849 ，称职的技术人员职员精简与职员减薪是同步进行的至 月间被精简的人员共有 名由 ，，，12 于实际工作需要在精简冗员的同时中纺公司职员编制中又新进了部分人员这样截止到 月 ?，2999 ，5 17. 8 ( ) ，%底中纺公司共有职员 人比 月解放时减少 具体情况如表三职员精减和职员减 ，。薪双管齐下使中纺公司工资支出额大为减低 ,,1949 5 : 12 ( )表三年 月各月上海中纺公司职员人数表每月实际领薪人数 1949 5 6 7 8 9 10 11 12 年 月 月 月 月 月 月 月 月 总公司 922 918 920 887 781 751 650 646 各厂 2 147 2 138 2 138 2 126 2 053 1 869 1 820 1 846 各附属机构 567 558 528 527 529 526 499 507 共计 3 636 3 614 3 586 3 540 3 363 3 146 2 969 2 999 : ，, 1 , 7《》B132 。资料来源上海中国纺织建设公司一九四九年工作报告上海档案馆档案 : 三第三阶段在总体不动职员减薪办法的原则下实行个别调整 1950 1 13 ，、《，年 月 日遵照华东局纺织工业部市委工资委员会的指示中纺公司正式公布了上 。》，，海中纺织建设公司职员工资暂行调整办法草案之后从总公司到下属各厂分别召开了各种会 ，，、。，议自上而下层层传达广泛动员推动职员减薪办法的具体落实经过几个月的反复讨论和思想 ，，，9 教育职员思想上早已有所准备减薪是势在必行的事而此次调整办法与 月中拟定的调整办法 《》，1949 12 ，B1 , 1 , 2070 , 5。? 半年来中纺工资问题处理经过与今后改进方针年 月上海市档案馆档案 ，1950 ，B132 , 1 , 7《》。? 上海中国纺织建设公司一九四九年工作报告年上海档案馆档案 141 ?? 史林 4 /2011《》 ，，，相比各级职员底薪所减数目已有所提高所以暂行调整办法公布后思想进步的职员表示积极拥，，，。 护一般职员表示同意执行只有极少数职员表示难以接受总体上其贯彻执行没有受到太大阻力 % ，21 ，50% ，30暂行调整办法实施后职员收入一般减少了 如与过去 个月的实际收入比则减少了 ? ，，以上这样大幅度地减薪难免造成一些实际问题如原来底薪低或家庭负担重的职员生活出现了 ，，，困难原来工资高于工人的部分下级职员减薪后工资降至技术工人之下还有部分留用日籍技术 ?，，，人员减薪后职位与工资偏低的矛盾更显突出针对各种减薪后出现的问题中纺公司及时向市委 、、: ，，汇报请示并在华东纺织工业部和市委的指示命令下进行了极小范围内的调整一是对个别职 ; 。员工资的调整二是对留用日籍技术人员职位与工资的调整 ( ) 一个别职员的工资调整 : ，1 13 “关于个别职员工资的调整问题月 日华东纺织工业部对中纺公司的请示回复是按照月 ，22 ，前中纺职员工资调整办法其工资率所得另加 分伙食津贴一般的还是在全市公营企业工资标 。。准之上故调整后的工资率不可再事更改但对个别职务与薪额不相称者等问题可根据市委调整 ，。。工资待遇指示酌予给别考虑调整但要防止减薪后又发生普遍调整加薪的现象同时对需要个 ，，，别调整的职员各厂应先提出具体名单及调整意见经领导上分别审核批准以防止各自为政的现 ? 1 16 : ”。“象月 日批示中进一步指出个别调整必须经过仔细考虑将其范围集中于其中极少数的 ，，”，极不合理部分假如减薪后又来个调整加薪的普遍现象则将是重大的政策性错误并规定调整名 1 20 ，“，单须在 月 日前上报经本部统一考虑后再决定具体调整步骤各厂予拟之调整名单不得向下 ? ”。，， 宣布在华东纺织工业部和市委的明令下中纺公司要求职员谨慎填写申请调整工资的登记表 10 ，10 ，%各厂填表职员不足全体职员的 经公司审核送交上级审批时各厂仅剩 多人从下表的实例 ，，，。中还可以看出最后送交上级审批的职员不仅要有充分的申报理由调整额度也十分有限 ,,表四上海中纺公司第一棉纺织厂个别职员工资调整 申请表 食品经营许可证新办申请表下载调动申请表下载出差申请表下载就业申请表下载数据下载申请表 职称 原叙 拟调 拟予调整理由 ( )姓名略 底薪底薪 副厂长调职后按照实际 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx 情况应有调整必要420 450 代理工程师 同上 300 330 代理技师 该员代理技师有年工作尚能称职拟予适当提高 230 250 代理技师 同上 210 250 该员对保全技术具有相当水准与经验现调代理之职所得拟予 代理保全技师 180 210 提高 代理技师 该员按照实际指责似有调整必要 180 210 该员对保全技术具有相当水准与经验现调代理之职所得拟予 代理保全技师 200 230 提高 总务课副主任 该员主持总务课事务尚称职负责拟予以提高以资调整 210 230 该员办事负责薪津特别低近期调工帐组工作繁重应予适当提 工帐领组 120 160 高 《》，1949 12 ，B1 , 1 , 2070 , 5。? 半年来中纺工资问题处理经过与今后改进方针年 月上海市档案馆档案 ，，? 关于留用日籍技术人员最初是国民政府接收日本在华纺织企业组成中纺公司时留用的部分原日资企业日本技 ，，，: 术人员中华人民共和国政府接管中纺公司后继续留用了部分日籍技术人员留用政策规定日籍技术人员待遇与本国工 。作人员同等办理并无其他特殊规定 , 1 , 2070 , 28B1 《? 上海档案馆档案 华东区财政经济委员会纺织工业部关于中国纺织建设股份有限公司职员工资 1950 1 13 》。调整办法的命令年 月 日 , 1 , 2070 , 35 《B1 ? 上海档案馆档案 华东区财政经济委员会纺织工业部关于中国纺织建设股份有限公司职员工资 》1950 1 16 。调整办法的通知年 月 日 ? 142 ? 解放初期上海国营企业旧工资制度的初步改造 职称 原叙 拟调 拟予调整理由 ( )姓名略 底薪底薪 试训技术员 该员对试训调查颇称职技术谁追相等技师似应略予提高 200 210 试训技术员 该员薪津核诸现在实际工作似较低拟予提高 180 210 该员对保全技术具有相当水准与经验总公司命令赐名为专门保全技术员 190 200 技术员拟予提高 会计办事员 该员对成本会计工作勤劳负责其薪津较一般为低拟予调整 160 170 该员系交通大学机械系毕业对现在工作称职惟工资所负工作机动技术员 160 170 不称拟略提高 : ( ) ，,1 ,207 1《》B1 资料来源上海中纺公司第一棉纺织厂个别职员调整薪额表草拟上海档案馆档案 , 9。 ( ) 、二日籍技术人员的职位工资调整 ，。关于留用日籍技术人员职位与工资的调整是一个带有特殊性的问题其时中纺公司共有 60 ，52 ，“日本投降后留用的日籍人员 人其中 人为技术专家这些专家不象中国包罗万象的工程 ，，，”“师而是对棉纺工程中某一部分特有经验的对我们技术的提高有很大帮助但是他们的职位 ，，，，，很低与其才能不相符待遇也较中国技术人员低例如同等才能的中国人担任工程师日本人 ”，，，只能人技师或技术员加上日籍技术人员因家属都在日本需要按月汇钱回国因外汇较高无 ，，，形中使收入打折所以解放后日籍技术人员的情绪一直不稳职员减薪后情绪波动更大纷纷提 。，，1 24 出回国要求为此在职员减薪和个别调整工作告一段落后中纺公司于 月 日向上海市委 ，，“工资委员会正式发函请求对日籍技术人员的职位与工资予以适当调整提出我们意见职位不 ? ，”。1 28 ，称的加以调整底薪在薪额内加以酌量提升的具体要求月 日上海市委工资委员会迅速 : 。“回复中纺公司关于中纺日籍职员中某些专家需要调整薪资待遇问题我们原则上同意但其薪资 ?，”。调整最好通过本单位职员之评议应分别酌量调整待遇以利生产与中外职员之团结为宜根据这 ，52 ，个原则中纺公司对 名日籍技术人员全部予以增加底薪部分日籍技术人员的职位亦得到了提 ，，、。升使日籍技术人员得以安心工作对中纺公司当时的生产发展技术提高有很大的意义具体调 :整情况如下表 ,,、表五上海中纺公司工务处及各厂日籍技术人员职位工资调整表 原职位 调整职位 原底薪 调整底薪 人数 增长底薪 %增长 技术员 160 : 200 210 : 230 3 30 : 70 15 : 43. 8 技师 210 : 270 300 2 30 : 90 11. 1 : 42. 9 技师 230 : 300 330 8 30 : 100 10 : 43. 5 技师 250 : 330 360 8 30 : 110 9. 1 : 44 技师 270 : 33 390 4 60 : 120 18. 2 : 44. 4 专员 210 300 1 90 42. 9 技术员 技师 210 230 2 20 9. 5 技术员 技师 200 : 210 270 4 60 : 70 28. 6 : 35 技术员 技师 200 : 230 300 6 70 : 100 30. 4 : 50 ? 上海档案馆档案 B1 , 1 , 207036中纺公司致市委工资委员会关于日籍职员调整薪资问题函—《》。B1 , 1 , 2070—42《? 上海档案馆档案 华东区财政经济委员会纺织工业部关于中国纺织建设股份有限公司日籍职员 》。调整薪资问题的复函 143 ?? 史林 4 /2011《》原职位 调整职位 原底薪 调整底薪 人数 增长底薪 % 增长技术员 技师 210 : 230 330 6 100 : 120 43. 5 : 57. 1 技师 工程师 270 : 330 420 6 90 : 150 27. 3 : 55. 6 工程师 300 420 1 120 40 总工程师 500 600 1 100 20 总数 52 : ( 1950 1 ) ，《》资料来源上海中纺公司工务处及各厂日籍技术人员调整职位待遇名册年 月上海档案馆B1 , 1 , 2070 , 39。档案 结语 、，解放初期上海国营企业旧工资制度的调整改造是以接管形式建立的国营企业改造旧生产关 。，，系的一次成功实践它是在新生政权刚刚建立社会政局还不稳定的特殊历史背景下对旧企业制 、，，度展开的一次局部性程度性的改造主要是针对旧工资制度中工人与职员工资的巨大差距这个 “”，、。， 极不合理现状进行的调整调整重心是对职员工资收入的减缩从维持原职原薪到职员减薪 ，，通过压低职员工资的计算标准取消职员正薪以外的一切额外收入以及大幅度减低职员底薪的等 ，，措施一定程度上改善了工人与职员收入差别的巨大悬殊虽然此时期国营企业旧工资制度并未从 ，、，根本上得以改变但是旧工资制度中突出不合理部分得到的程度性调整改造对于稳定广大工人 ，，、， 的生产情绪缓解企业旧工资制度与新社会秩序之间的深刻矛盾促进企业生产的恢迅速复发展 。取得了显著的成效 、，解放初期上海国营企业旧工资制度的调整改造对当时整个上海工资问题的处理起到了良好 。6 ，，的示范作用拥有 万多名职工的中纺公司作为上海最大的国营企业其人数占到上海国营企业 60% ，、、 ，总人数的 左右是此时期市委开展旧工资制度调整改造工作的重点单位其旧工资制度调整 ，，改造过程中施行的政策措施以及订定的工资标准不仅是在市委直接领导下完成的而且成为市委 ，，，，向全市推广的成功典型因此国营企业向中纺公司看齐私营企业向国营企业看齐国营企业旧工 、，、，、资制度调整改造的进程直接间接地影响了全市私营企业乃至各行各业旧工资制度的调整改 。造 、，解放初期上海国营企业旧工资制度的调整改造对新中国未来工资制度的改革是一个必要的 。，、，过渡这个过渡受到建国之初特殊历史条件的限制虽然只是一种程度性的调整改造但它已经 ，“、、树立起工人阶级当家做主的社会主义意识观对建立体现社会主义公民平等各尽所能按劳分 ”。，，配原则的工资制度做了初步的尝试从后来的实践看在很长一段时期里新中国工制度改革的 ，，一个重要内容就是致力于拉近最高工资与最低工资之间的差距此时期国营企业旧工资制度调 、，，，整改造的基本政策就是以压缩职员与工人的工资差距以调整旧工资制度的不合理程度大幅度 ，，，减低职员工资而非普遍增加工人工资既是当时克服国家经济困难的需要也契合了之后工资制 “”。度改革施行的低工资高福利方针 ( : )责任编辑戴海斌 ? 144 ? 史林 4 /2011《》 Minbao ( People’s News，official newspaper of Revolutionaries) and Xin Min Cong Bao ( Xinmin Se-ries Newspaper，set up by Liang Qichao，representative figure of constitutionalists) have a lot of argu- ments on the Manchu ,han relations, They mainly focused on the following three points: whether Manchu and Han belong to thes ame race and whether Man has been assimilated by Han; how to treat theh istory of dynasty change from Ming to Qing; how to look on the Manchu ,han relations and constitutional poli- tics, It is necessaryf or us to reinvestigate into the right and wrong points of the two schools, Foreign Consuls in Shanghai and South ,E ast Mutual Protection———Focusing on UK，Japan“” and USDAI Haibin ˉ After the occurrenceof the Boxer Uprising in 1900，the Beijing embassyd istrict was encircled，andthe consus of foregn countres were deepy nvoved the war ,t me dpomacy, Before and after then eliililin iil- gotaton of South ,E ast Mutua Protecton，consus of UK，Japan and US were the mosta ctve, Ths pa- iililiiper studes hstorca facts about these rfeogn consus and probes nto the assocaton of western dpomats iiililiiiiland officials of Qing dynasty in the late 19th century and early 20th century, On the Kind Act of Yu Huaizhi before and after the 1911 RevolutionTANG Renze ˉ The imperial examinations were abolished and new schools sprang up in 1905, Yu Huaizhi，a patri-otc gentry and a busnessman in Shangha，promoted the new type of educaton wth hs generous dona- iiiiiiton, s sefess sprt set a good exampe for ater generaton, iHilliilli The Further Study on the Labor ,h iring Farming in Modem Northeast ChinaeWANG Darn ˉ The labor ,h iring farming was mainly adopted in the newly reclaimed farmlands of modern NortheastChna, Owng to thee xtensve appcaton of producton factors such as abor force，most of the abor , iiiliiillhiring farming in modern Northeast China could do nothing but use land resource inefficiently and de- crease so fertty to rase abor productvty and reaze maxmzaton of farmng beneft, ililiiliiliiiiii Late Arrival of Zhou Enlai after the Xan ncdentSUN Guoda，ang eOn the i’IiWWi ˉ On the very nght of the Xan ncdent ( December 12，1936) ，Mao Zedong asked Zhou Enlai to goii’Ii to Xi’an within the day, However，the attitude change of Zhang Xueliang led to the fact thatZ hou Enlai didn’t arrive in Xi’an until December 17, This shows how complicated and dangerous thes ituation was at that time and how difficult and heavy was the taskf or Zhou Enlai, Wage Reform of Shanghai State ,o wned Enterprises in the Early Liberation———Analysis of the China Textile Industries Inc, as the CenterZHU Ting This paper combs and analyzes the evolution and reality and effectiveness of the old wage system re-form in Shanghai as the centerof the China Textile Industries Inc, At last the paper points out the reform of shanghai played an important role as a necessaryt ransition in the nextw age reform of Peoples Repub- ’c of Chna, lii Natalie Zemon Davis and the New Cultural HistoryZHOU Bing The New Cultural History is the main trend of the westernh istory writing in the last two and three ? 190 ?