[DOC] 洮河林业局天然林资源保护一期工程建设纪实

[DOC] 洮河林业局天然林资源保护一期工程建设纪实 洮河林业局天然林资源保护一期工程建设 纪实 国画?画回@国回国画 画卿国圄囤国画囝 芦耀 洮河林业局位于甘肃省西南部,地处甘南藏族自 治州的卓尼县,临潭县,合作市境内,是黄河上游重要 的水源涵养林基地,也是甘肃南部的天然绿色屏障和 我国西部地区天然生物物种的重要基因库.1998年9 月,为了积极响应党中央,国务院的号召,洮河林业局 全面停止了天然林采伐,积极投入到”天保工程”的建 设之中.十年多来,洮河林区工程建设成效显着,综合 实力有所增强,职工生活水平逐年提高,林区社会稳 和各项事业稳步健康地向前发展.2000年, 定,经济 无证经营加工木材等问题,理顺了木材流通秩序,全 省木材经营加工点也由清理整顿前的6120个减少到 2540个.据统计,近五年,全省共发生林政案件14936 起,查处13893起,查处率93.02%,挽回经济损失980 ,有力地打击了各种破坏森 万元,行政处罚13096人 林资源的违法行为,为巩固和发展全省林业建设成果 做出了贡献. 甘肃是少林省份,森林资源总量不足,分布不均, 生态环境脆弱,治理难度大,保护利用矛盾突出,管理 形势严峻.全面加强林业行政执法工作,依法保护森 林资源,已成为林政稽查组织面临的首要任务.各级 被甘肃省林业厅授予”全省森林资源林政管理先进集 体”;2002年,被国家林业局授予”全国特色种苗基 地”;2002年,被国家林业局授予”1998年至2000年 度全国森林防火工作先进单位”;2003年,被国家林 业局授予”天然林保护工程建设县(局)级先进单位” 称号;2003年9月,被省委,省政府授予”扑救’4.15’ 森林火灾先进单位”;2008年被国家林业局定为”天 然林资源保护工程示范点”;2009年获得”全省绿化 造林先进单位”;2009年9月18El经国务院批准, 成立了甘肃洮河国家级自然保护区;2011年6月被 国家林业局授予”保护森林和野生动植物资源先进集 体”称号 一 ,实施好天保工程,林业生态建设成绩显着 洮河林业局紧紧围绕”严管林,慎用钱,质为先” 的工程建设要求,抢抓机遇,开拓创新,求真务实,积 极进取,在森林资源管护,公益林建设,产业开发,种 苗工程和富余职工分流安置等方面,取得了可喜的成 绩,林区的各项工作都取得了显着的成效. 一 是生态公益林建设成效显着.为了提高公益林 林业主管部门要认真分析研究林政稽查队伍建设方 面存在的问题和困难,切实加强执法队伍建设,建立 和完善林政案件管理机制.各级林政稽查组织要充分 发挥拳头作用,针对破坏森林资源违法犯罪的动态和 特点,将H常案件稽查和开展集中专项行动结合起 来,始终保持打击破坏森林资源违法犯罪行为的高 态势,严厉查处各类林业行政案件,特别是加大自然 保护区违法占用林地,湿地,滥砍滥伐林木案件的稽 查力度,保护森林资源安全和林权权利人的合法权 益 建设质量,洮河林业局严格按照国家 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 的基本建设 程序实行项目工程化管理,实行了包任务,包责任,包 质量,保成活率的”三包一保”承包责任制;坚持分类 指导,科学栽植,精心管护,强化作业工序管理,做到 公益林建设全过程质量管理和控制;实行公益林建设 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 制管理,全面推行新造林地管护责任制.通过建 立一系列简便易行,科学有效的公益林建设质量管 理,技术管理和质量保证体系,提高了公益林建设质 量,确保了建设成效.截至2010年底累计完成公益林 建设面积184.53万亩,其中:人工造林53.88万亩;飞 播造林2O.O4万亩,封山育林102.16万亩,综合抚育 6.83万亩,人工促进1.62万亩,并且在完成建设任务 的基础上,为地方造林绿化8.02万亩. 二是森林资源得到切实有效的保护.实施天保工 程后,洮河林业局根据新形势下资源管护工作的实际 情况,整合护林组织,加强护林队伍,切实有效的保护 森林资源,森林得以休养生息,恢复较快.据统计,从 1998年到2010年,全局有林地面积由143.40万亩增 加到178.87万亩,增加了35.47万亩;活立木蓄积由 1698万立方米增加到2291万立方米,增加了593万 立方米;森林覆盖率由44.72%提高到51.16%,提高了 6.44个百分点,连续取得20年无重大森林火灾的成 绩,实现了森林面积和蓄积的双增长.生态效益得到 有效发挥,物种和生态系统的多样性得到有效保护, 珍稀野生动物又回到了原来的栖息地,洮河林区的山 更绿了,水更清了,天更蓝了,展现了人与自然和谐相 处的新局面. 三是林业局富余职工得到妥善安置.”天保工程” 启动实施之初,林区近半数职工失去了原有的工作岗 位和生活来源,面对这种局面,洮河林业局的领导利 用各种渠道,积极分流富余人员,通过一次性安置和 身份置换转向森林管护,公益林建设,产业开发等岗 位,并通过单位,当地政府,职工本人,技能 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 等措 施实现再就业,使富余职工得到了比较妥善的安置. 同时积极争取政策和资金扶持,建立健全养老保险, 失业保险,医疗保险,工伤保险和城市居民最低生活 保障等五条保障线,保证了森工林业局,国有林场职 工的稳定. 二,依托资源优势发展特色产业,实现林区 经济跨越式发展 洮河林业局在顺利完成天保工程建设的基础上, 创新思路,积极探索,扎实有效的推进特色产业的建 设,形成了以天保工程促进林业后续产业全面发展的 良好局面,在天保工程建设中发挥了示范和带头作 用. 一 是依托林区森林资源和景观资源优势,积极开 发森林生态旅游业. 实施”天保工程”以后,林业经营方针转变,产业 结构调整,局领导班子确定了以森林生态旅游为龙头 的产业开发方向.2001年,甘肃省林业厅批准设立了 冶力关省级森林公园.2002年11月,经国家林业局 批准晋升为国家森林公园.通过吸收职工人股,招商 引资等多种方式筹集项目建设资金,积极推行股份 制.在资金投入上,全局上下齐心协力,做到了财尽其 力,力求实效.经过十年的努力,冶力关国家森林公园 已有住宿床位7000余张,日接待就餐2万余人次的 接待能力,安置职工154人;同时,公园经营管理也逐 步规范,基本形成了食,宿,游,娱一体的旅游服务体 系.2005年被国家旅游局评为国家AAAA级旅游景 区,并荣获《中国西部最受读者喜爱的十大景区》之 一 ,2006年被美国最具权威的旅游杂志《视野》,《探 险》评选为世界最美的50个地方以及人一生要去的 世界5O个地方之一. 二是立足林区实际,发展种苗产业,配置新的经 济增长点. 随着”天保工程”的全面启动和西部大开发战略 的实施,洮河林业局的种苗工程也随之加快了步伐. 从2000年起,洮河林业局充分利用自身的优势,改扩 建育苗基地,在非常困难的情况下筹措资金,以超前 的思路作 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ,施展大动作,花大力气,下大功夫,经 过几年的努力,建成了西北最大的育苗基地,整体管 理水平和苗木质量属全省一流.现如今,苗圃面积比 实施”天保工程”前增加了三倍,新建了良种基地 4650亩(其中:母树林4600亩,采穗圃50亩),落叶松 采种基地 2400亩. 从1999 年开始, 先后投入 2000万 元,改扩 建苗圃 1500多 亩,育苗总面积达2400亩,育苗面积1900多亩,存苗 量1.4亿多株,年出圃苗木2000万株,年收入近1000 万元.种苗产业产生了良好的经济效益,不仅满足本 局造林,还销往青海,西藏,内蒙,陕西及本省各地. 三是积极开展生态工程技术服务. 2000年,在看到兰州市南北两山造林绿化和全 省退耕还林T程缺少技术力量的商机后,洮河林业局 充分利用技术力量组建了甘肃洮河生态工程监理有 限公司(目前甘肃省唯一一家生态工程监理)和甘肃 洮河园林绿化有限公司,于2003年6月正式注册成 立,分流安置职工32人,形成固定资产300万元.监 理公司职工以吃苦耐劳,认真负责,技术过硬,精益求 精的工作作风,推动了全省的造林质量管理,得到了 全省同行们的高度赞扬和主管部门的肯定.2003年 被兰州市委,市政府授予”兰州市南北两山绿化工程 先进集体”称号,2007年在甘肃省退耕还林工程监理 及检查中获得甘肃省林业厅颁发的”全省退耕还林工 程监理”先进单位称号. 四是强化机制创新,努力开拓林外市场. 在立足林区搞好产业发展的同时,走出林区,努 力开拓林区外产业发展渠道,先后在甘肃兰 州,永登,临洮等地建立了4个林区外林场, 4个产业公司,1个碳化硅粒度砂厂.2006 年,投资3500多万元(其中职工个人集资人 股1200万元),在兰州城关区建成了目前甘 肃省规模最大,档次最高,集餐饮,休闲,娱 乐为一体的的龙头山森林生态园,并取得了 良好的经济效益.龙头山生态园的建成运 营,开辟了洮河林业局产业开发的新领域, 成为林区经济可持续发展的新亮点. 五是以人为本,鼓励职工外出创业. 在搞好产业发展的同时,洮河林业局于 2005年在全林区实施”走出去”战略,鼓励 职工走出林区,自主创业,并给与创业职工 每人借资3万5万元作为启动资金,保留原岗位和 待遇,使职工解除了后顾之忧.目前已有190名职一I 与林业局签订了离岗外出创业 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 书.”走出去”战略 的实施,开拓了林区职工创业,就业的新渠道,为林业 局减轻了压力,为职工开辟了一条重新实现人生价值 的新途径.2011年初,为了改变林区投资主体单一和 职工收入偏低的状况,以增加职工收人为目标,出台 了《洮河林业局关于鼓励职工发展私营经济的实施意 见(试行)》. 经过十年的不懈努力,洮河林业局的后续产业得 到了长足发展,经济实力显着增强,实现了林业局增 效,职工增收.在岗职T人均年收入由2000年的 6321元增加到2011年6月的18600元,增加了 12279元;离休干部人均年收入由9500元增加到 47760元,增加了38260元;退休职工人均年收入l}1 5484元增加到14004元,增加了8520元.同定资产 从1998年底的4200万元增加到2010年底的3亿 元,新增2.58亿万元,林业局净资产翻了两番,实现 了国有资产的保值增值. 通过十几年来天保工程的实施和发展林业特色 产业,洮河林业局在建设社会主义新林Lx=中探索一 条新的发展路子,为林业的发展奠定了良好基础.今 后,洮河林区将在搞好天然林保护的基础』二,立足 身优势,大力发展天保工程后续产业,紧紧绕”生态 建设产业化,产业建设特色化,特色产业效益化”的思 路,充分发挥典型的示范带动作用,引领天保l程持 续健康发展,把天保ur程区建设成资源稳定增长,『J 然生态良好,经济持续发展,生活明显改善,社会全面 进步,人与自然和谐相处的社会主义新林区.