(最新)xx区城乡建设用地增减挂钩项目实施规划

(最新)xx区城乡建设用地增减挂钩项目实施规划 xxxx镇城镇建设用地增加与xx镇 xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、 xx村、xx村农村建设用地减少相挂钩试点项目区 实 施 规 划 项目区申报单位:xxxxxxxxxx 项目区实施单位: xx镇人民政府 实施规划编制承担单位:xxxxxxxxxxxx 编 制 日 期: 二〇一〇年七月 目 录 -.概述 ...................................................................................................................................1 -.-.项目区建设的必要性 ............................................................................................................................ 2 -.-(项目规划原则 ..................................................................................................................................... 3 -.-.-.切实保护耕地，优化用地布局 ..................................................................................................................... 3 -.-.-.规划先行，统筹规划实施 ............................................................................................................................. 3 -.-.-.因地制宜，鼓励先拆后建 ............................................................................................................................. 3 -.-.-.科学测算，落实规模控制 ............................................................................................................................. 3 -.-.-.关注民生，保障合法权益 ............................................................................................................................. 3 -.-.-.服务社会主义新农村建设，推动城乡统筹发展 ........................................................................................... 4 -.-.项目规划依据 ........................................................................................................................................ 4 -.-.-.法律法规 ....................................................................................................................................................... 4 -.-.-.相关政策 ....................................................................................................................................................... 4 -.-.-.相关规划 ....................................................................................................................................................... 5 -.-.-.技术 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ....................................................................................................................................................... 6-.-.-.相关基础资料................................................................................................................................................ 6 -.-.项目建设范围和周转指标规模 ............................................................................................................ 6 -.-.项目建设期限 ........................................................................................................................................ 6 -.项目区基本情况 ................................................................................................................7 -.-.自然条件 ................................................................................................................................................ 7 -.-.-.区位条件 ....................................................................................................................................................... 7 -.-.-.地形地貌 ....................................................................................................................................................... 7 -.-.-.气候水文 ....................................................................................................................................................... 7 -.-.-.土壤............................................................................................................................................................... 8 -.-.-.自然资源 ....................................................................................................................................................... 8 -.-.社会经济条件 ........................................................................................................................................ 8 -.-.-.社会经济发展................................................................................................................................................ 8 -.-.-.产业结构 ....................................................................................................................................................... 8 -.-.-.基础设施 ....................................................................................................................................................... 9 -.-.土地利用现状 ...................................................................................................................................... 11 -.农村建设用地整理潜力 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 ........................................................................................... 10 -.-.项目区农村建设用地现状 .................................................................................................................. 10 -.-.项目区农村建设用地整理的潜力 ...................................................................................................... 10 -.项目区规划方案 .............................................................................................................. 11 -.-.拆旧区复垦方案 .................................................................................................................................. 11 -.-.-.拆旧地块构成情况 ...................................................................................................................................... 12 -.-.-.新增耕地潜力分析 ...................................................................................................................................... 14 -.-.-.整理复垦规模.............................................................................................................................................. 14 -.-.-.复垦标准 ..................................................................................................................................................... 14 -.-.-.工程措施 ..................................................................................................................................................... 15 -.-.-.项目区耕地占补平衡分析 ........................................................................................................................... 15 -.-.建新区规划方案 .................................................................................................................................. 16 -.-.-.用于农民集中居住的建新区 ............................................................................................................................ 17 -.-.-.用于城镇建设的建新区............................................................................................................................... 19 -.-.农民安置补偿 ...................................................................................................................................... 20 -.-.-.拆迁农民安置情况 ...................................................................................................................................... 20 -.-.-.拆迁农民补偿情况 ...................................................................................................................................... 24 -.-.项目区整理前后土地利用结构变化 .................................................................................................. 25 -.项目实施进度安排 .......................................................................................................... 26 -.-.项目区工程进度计划 .......................................................................................................................... 26 -.-.-.拆旧区农村建设用地搬迁复垦工作 ............................................................................................................ 26 -.-.-.用于农民集中居住的建新区建设工作 ........................................................................................................ 27 -.-.-.挂钩周转指标使用计划............................................................................................................................... 27 -.-.-.补偿安置计划及落实 .................................................................................................................................. 28 -.-.挂钩周转指标归还计划 ...................................................................................................................... 28 -.投资估算.......................................................................................................................... 33 -.-.项目拆旧区投资估算 .......................................................................................................................... 35 -.-.-.房屋拆除补助费 .......................................................................................................................................... 35 -.-.-.青苗费 ......................................................................................................................................................... 36 -.-.-.构筑物补偿 ................................................................................................................................................. 36 -.-.-.土地复垦费 ................................................................................................................................................. 36 -.-.项目建新区投资估算 .......................................................................................................................... 36 -.-.-.用于农民集中居住的建新区投资估算 ........................................................................................................ 37 -.-.-.用于城镇建设的建新区投资估算................................................................................................................ 37 -.-.工程直接费 .......................................................................................................................................... 37 -.-.其他费用 .............................................................................................................................................. 37 -.-.不可预见费 .......................................................................................................................................... 37 -.-.投资进度计划 ...................................................................................................................................... 38 -.-.资金筹措渠道 ...................................................................................................................................... 38 -.权属调整方案 .................................................................................................................. 38 -.-.土地权属现状 ...................................................................................................................................... 38 -.- 权属调整原则 ...................................................................................................................................... 39 -.-.土地权属调整依据 .............................................................................................................................. 39 -.-.土地权属调整方案 .............................................................................................................................. 39 -.公众参与方案 .................................................................................................................. 40 -.-.项目区规划阶段公众参与情况 .......................................................................................................... 40 -.-.公众对项目区的主要意见 .................................................................................................................. 41 -.-.项目区申报后公众参与方案 .............................................................................................................. 41 -.效益分析.......................................................................................................................... 41 -.-.社会效益分析 ...................................................................................................................................... 41 -.-.经济效益分析 ...................................................................................................................................... 43 -.-.生态效益分析 ...................................................................................................................................... 43 -.-.社会主义新农村建设效应分析 .......................................................................................................... 43 -.-.项目区资金筹措方案 .......................................................................................................................... 44 -.-.项目区投资方案 .................................................................................................................................. 44 -.-.提高农业综合生产力、增加农民收入 .............................................................................................. 44 --.保障措施 ........................................................................................................................ 45 --.附件 ............................................................................................................................... 45 xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、x村、xx村、xx村、xx村、xx村农村建设用地减 少相挂钩试点项目区 -.概述 改革开放--多年来，我国经济得到了快速发展，成绩巨大，同时也付出了较大的资源环境代价。土地的形势也一样，工业化、城镇化仍处在加速发展阶段，无论是经济社会发展、人口增加、还是生态环境改善，对土地的需求都日益增大，而我国土地资源严重不足，供需矛盾十分突出。 在这样的情况下，全面落实科学发展观，切实转变土地利用方式，推进土地利用方式由粗放型向集约型转变，已经刻不容缓。城乡增减挂钩政策，正是在这样的背景下应运而生的。 城乡增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)，与拟用于城镇建设的地块(即建新地块)等面积共同组成建新拆旧项目区(以下简称项目区)，通过建新拆旧和土地整理复垦，实现项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更加合理的目标。 为了贯彻党的十六届五中全会关于建设社会主义新农村的精神，落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[----]--号)、《关于在全国部分发展改革试点小城镇开展规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的通知》(发改办规划[----]--号)、《关于进一步规范城乡建设用地增减相挂钩试点工作的通知》(国土资发[----]---号)、《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》(国土资发[----]---号)关于挂钩的要求，xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、 1 xx村、xx村、xx村、xx村根据《xxx城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩管理办法(证求意见稿)》，以落实科学发展观为统领，通过积极推进农村建设用地特别是农村居民点的整理，来改善农村居民生产、生活和居住环境条件，推进社会主义新农村建设;同时，可以盘活利用农村存量建设用地，优化用地结构，促进城乡统筹发展，促进土地资源的集约高效和可持续利用，缓解建设用地的供需矛盾。 -.-.项目区建设的必要性 xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村xx镇存在农村建设用地布局混乱、分散，宅基地、道路、公共设施、坑塘水面、空闲地相互混杂;建筑物缺乏统一规划 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 ，不少单层简易房屋占地面积大，不同结构的新旧住宅交错;农村建房秩序混乱，建新不拆旧, 户口迁出人在外居住但宅基地空闲,一户多宅;村容村貌和农村居民生产生活设施较差等不合理现象，造成土地、基础设施资源浪费。据----年全国第二次土地调查统计，项目区范围内农村建设用地---.--公顷，涉及----户、-----人，人均用地达到---.--平方米，农村建设用地整理复垦潜力较大。同时，商服用地、工矿仓储用地等城镇建设用地不足成为了制约该地区经济社会发展的“瓶颈”。因此，积极探索城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩周转使用建设用地的新途径，是实现资源合理配置、推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展的关键。据此，实施xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、x村、xx村、xx村、xx村、xx村农村建设用地减少挂钩项目非常必要。 2 -.-(项目规划原则 -.-.-.切实保护耕地，优化用地布局 严格执行土地利用总体规划，确保挂钩试点区域和项目区内建设用地总量不增加，耕地和基本农田数量不减少、质量不降低，并通过田、水、路、林、村综合整治，逐步提高耕地质量，使用地布局更加合理。 -.-.-.规划先行，统筹规划实施 以土地利用总体规划、城市规划、村镇规划、产业布局规划为依据，在更高层面上综合设计挂钩规划，统筹实施居民点归并、基础设施配套、农田综合整治和产业布局优化调整，优化城乡用地结构和布局，促进城乡协调发展。 -.-.-.因地制宜，鼓励先拆后建 探索多种挂钩模式，鼓励实行“先拆后建”试点，重点支持农村建设用地整理潜力丰富、资金有保障、工作积极性高、具备先拆后建条件的地区积极稳妥地推进挂钩试点。 -.-.-.科学测算，落实规模控制 科学测算挂钩控制规模，在经批复的试点范围内，严格落实挂钩周转指标和新增建设用地面积双控制。 -.-.-.关注民生，保障合法权益 坚持保护耕地与保护农民权益并重，严格限定专项用于拆旧地块农民安置建房和乡村基础设施等农村建设的挂钩周转指标比例，落实相关补偿安置措施，切实保护农民、集体经济组织的合法权益。 3 -.-.-.服务社会主义新农村建设，推动城乡统筹发展 遵循“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，积极推进城乡建设用地增减挂钩，使挂钩项目成果服务于社会主义新农村建设，从而推动xx城乡统筹示范区发展。 -.-.项目规划依据 -.-.-.法律法规 (-)《中华人民共和国土地管理法》; (-)《中华人民共和国土地管理法实施条例》。 -.-.-.相关政策 (-)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[----]--号); (-)《国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见》(国土资发[----]---号); (-)关于印发《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》的通知(国土资发[----]---号); (-)国土资源部《关于坚持依法依规管理节约集约用地支持社会主义新农村建设的通知》(国土资发[----]--号); (-)《国务院关于节约集约用地的通知》(国发[----]-号); (-)国土资源部关于印发《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》(国 土资发[----]---号); (-)国土资源部《关于xxx----年开展城乡建设用地增减挂钩试点工作的批复》(国土资函[----]---号); (-)《国土资源部关于xxx开展城乡建设用地增减挂钩试点工作的批复》(国土资函[----]---号); 4 (-)xxx国土房管局关于印发《xxx城乡建设用地增减挂钩试点管理实施意见》的通知(x国土房管发[----]---号); xxx城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点管理暂(--)《 行办法》(制定中); (--)《关于城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点项目土地征收审查报批工作的实施意见》(制定中); (--)《xxx城乡建设用地增减挂钩项目区专项规划编制技术要点》(讨论稿); (--)《xxxxx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村国土资源和房屋管理局关于积极开展城乡建设用地增减挂钩试点工作的函》(xx国土房管函[----]--号)。 -.-.-.相关规划 (-)《某某市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划及----年远景规划纲要》; (-)《某某市农业农村经济发展第十一个五年规划》; (-)《某某市环境保护和生态建设“十一五”规划》; (-)《xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村土地利用总体规划大纲(----,----)》; (-)《xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村xx镇土地利用总体规划(----,----)》; (-)《xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村xx镇城乡总体规划(----,----)》; (-)《xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村xx镇产业布局规划(----—----)》。 5 -.-.-.技术标准 (-)《土地复垦技术标准(试行)》。 -.-.-.相关基础资料 (-)《xxxxxxxxxx关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》(xx --号); 府发[----] (-)与项目相关的其他基础资料。 -.-.项目建设范围和周转指标规模 拆旧区涉及xx镇xx村、xx村、xx村、x村、xx村、xx村、xx村、xx村 -个村，拆旧地块---块，涉及搬迁农户---户、----人，拟整理复垦农村建设用地--.--公顷作为项目区挂钩周转指标。 建新区由用于农民集中居住的建新区和用于城镇建设的建新区组成，涉及xx镇xx村、x村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村，总面积--.--公顷，其中农用地--.--公顷，建设用地-.--公顷，拟使用挂钩周转指标--.--公顷，其中:新建用于农民集中居住的建新区-个，涉及xx镇xx村三组、x村五组、x村七组、xx村七组、xx村一组、xx村四组、xx村一组、xx村三组，总面积-.--公顷，其中农用地-.--公顷，拟使用挂钩周转指标-.--公顷;新建用于城镇建设的建新区-个, 涉及xx镇xx村六组、xx村七组、xx村八组、xx村二组，总面积--.--公顷，其中农用地--.--公顷,建设用地-.--公顷，拟使用挂钩周转指标--.--公顷。 -.-.项目建设期限 建设期限为----年-月至----年-月。 6 -.项目区基本情况 -.-.自然条件 -.-.-.区位条件 项目区距xx城区--公里，镇内交通四通八达，建成的xx路横穿xx境内，全区已经实现村村通公路。即将动工建设的xx镇xx大桥，建成后半小时可到xx。场镇过境公路的改造，xxx工程建设，给xx的城镇建设带来新的发展契机。 -.-.-.地形地貌 xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村位于xxx地东部，地处xxx北大门，距xx--公里。地理坐标在东经---?--'--"至---?--'--"、北纬--?--'--"至--?--'--"之间。东邻x北区、xx县，南靠xx区、xx县，西连xx县、xx县，北接xx县、xx县和xx市。东西宽--公里，南北距--公里，全区幅员面积----.--平方公里。 项目区位于xx东部，地处xx东岸，xx山麓以西的深丘地带，东高西低，海拔在---—---米之间，东邻xx镇，南接xx，西与xx镇、xx镇隔江相接，北与xx镇紧密相连。 -.-.-.气候水文 项目区全年四季分明，气候宜人，属亚热带季风气候，夏热秋凉，年平均气温--.-度，最高达--度，最低--度，年平均降雨量----毫米，常年以偏北风为主。 项目区濒临xx，水资源丰富，水库、山坪塘、溪河众多，水库主要有 7 xx水库、xx水库、xx水库、xx水库和肥沟水库。 -.-.-.土壤 项目区土壤以水稻土类和黄壤土为主。土层厚度不均，多数在--cm—--cm，部分地区超过--cm，但少量弃石场采空区基本无覆土。总体上讲，项目区土质适中，适宜种多种农作物和经济作物。 -.-.-.自然资源 项目区内有丰富的煤炭、矿泉水、粘土矿、石灰石、页岩、森林、河沙等自然资源。 -.-.社会经济条件 -.-.-.社会经济发展 xx全镇总人口----人，其中农业人口----人，非农业人口---人，人口密度为---人/平方公里，场镇面积-.-平方公里。全镇现有工业企业--家，其中规模企业-个，一般企业--个。有一定工业基础，但工业比重较小，是一个以农业为主的典型农业镇。----年全镇实现地区生产总值-.--亿元，全年财税收入实现----万元，本级财政收入---.-万元，城镇居民可支配收入===元，农民人均纯收入---元。 -.-.-.产业结构 项目区大力实施“规模化、特色化”生产带动农村经济的发展。建成一批具有一定规模的农产品基地，如项目区内无公害蔬菜种植总面积xx公顷;xx村xx公顷优质花生基地;养殖业在xxx猪场为龙头企业的带动下，项目区生猪出栏xxx头;利用优势地理环境，实现网箱养殖面积达xxx平方米，养殖总量逾xx万尾。 8 项目区培育出-个特色产业:----年xx村启动湿地公园开发，引进资金投资----多万元，建设xx最大的湿地公园，发展观光农业;xx村建成生态xx养殖基地，由外出成功人士返乡创业，投入----多万元开发的--公顷农业生态示范园，其甲鱼生产规模全国少有、xx第一;xx村引进优质杂柑品种，建立专业合作社，建成“---------等优质柑桔示范林**公顷;坚持无公害标准，以业主投入为主，建成以xx村为中心的**公顷无公害蔬菜基地，已获国家认证。 项目区有丰富的煤炭、矿泉水、粘土矿、石灰石、页岩、森林、河沙等自然资源，形成了以xx村为主的矿产资源开发带，如:xx煤业年产量-万吨，实现产值----万元，创利税--万元;xxx厂实现产值----万元，创利税---万元;龙华花盆厂由于完善了先进生产工艺，产量、质量都得到大幅提高，产品深受消费者的喜爱，远销xx、--、--、--等市场，工业的发展为xx镇的经济打下了坚实的基础。 -.-.-.基础设施 (-)交通设施 项目区内共有村级以上道路--.--公里，其中:-级路--.--公里、-级路--.--公里、等级外路--.--公里，基本实现村村通公路。具体情况详见表-: 表- xx镇交通现状调查表 路线名称 路线起止点 里程(公里) 等级 路面状况 xx路 -.-- -级 差 xx段 路 —xx -.-- -级 差 路 xx— -.-- -级 差 公路 xx— -.-- -级 差 路 xx— --.-- -级 差 9 xx路 ----- -.-- -级 差 xx ----- -.-- 等级外 差 xx路 xx— -.-- 等级外 差 x支路 -.-- 等级外 差 xx路 -.-- 等级外 差 (-)水利设施 项目区内现有水库、山坪塘、溪河众多。----年镇政府投资---多万元，实施了xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (-)排水设施 项目区内排水系统为雨污合流系统，生活污水和部分工业废水经简单处理后直接排入自然溪河，镇区有一座城市简易污水处理池，各村污水沟自由排放。 (-)通讯和电力设施 项目区内已开通程控电话，无线通讯网已覆盖，通讯条件好;项目区内已经过农电改造，电力设施完善，现有室外变压器--台，用电普及率为---%。 (-)公共基础设施 项目区内现有高级中学-所，共--班，学生----人，教师---人;有 小学 小学生如何制作手抄报课件柳垭小学关于三违自查自纠报告小学英语获奖优质说课课件小学足球课教案全集小学语文新课程标准测试题 -所。九年义务教育普及率--%，学龄儿童入学率---%。 项目区内有能容纳----以上大型公益影剧院-座，招待所-个，文化茶园--个，网吧-个，建成了五保家园-个。 项目区现有医疗机构-个，建成规范化农村卫生室-个。 项目区内有农贸市场一个，传统商业街道一条。 10 -.-.土地利用现状 项目区涉及xx村、xx村、xx村、x村、xx村、xx村、xx村、xx村-个村，根据----年全国第二次土地调查数据显示,项目区土地总面积----.--公顷。农用地面积----.--公顷，占--.--%，其中:耕地----.--公顷,占总面积的--.--%;园地---.--公顷,占-.--%;林地---.--公顷,占--.--%;牧草地--.--公顷, 占-.--%;其他农用地---.--公顷,占--.--%;建设用地面积---.--公顷，占-.--%，其中农村居民点---.--公顷，占-.--%;独立工矿用地-.--公顷，占-.--%;未利用土地--.--公顷，占-.--%。 项目区土地利用现状详见表-: 11 表- xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx 村、xx村、x村、xx村、xx村、xx村、xx村 农村建设用地减少相挂钩试点项目区所在地土地利用现状表(----年) 单位:公顷 土地分类 所在自然村 一级类 二级类 三级类 xx村 xx村 xx村 xx村 xx村 xx村 x村 xx村 合计面积 比例 合计 ---.-- ---.-- ---.-- ---.-- ---.-- ---.-- ---.-- ---.-- ----.-- --.--% 小 计 ---.-- ---.-- ---.-- ---.-- ---.-- ---.-- ---.-- ---.-- ----.-- --.--% --- 水田 ---.-- --.-- ---.-- --.-- --.-- --.-- ---.-- ---.-- ---.-- --.--% 耕地 (--) --- 水浇地 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.--% --- 旱地 ---.-- ---.-- ---.-- --.-- ---.-- ---.-- ---.-- ---.-- ----.-- --.--% 小 计 -.-- -.-- --.-- --.-- -.-- --.-- --.-- -.-- ---.-- -.--% --- 果园 -.-- -.-- -.-- --.-- -.-- --.-- --.-- -.-- --.-- -.--% 园地 (--) --- 茶园 -.-- -.-- --.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- --.-- -.--% --- 其他园地 -.-- -.-- -.-- --.-- -.-- -.-- -.-- -.-- --.-- -.--% 小计 --.-- --.-- ---.-- --.-- --.-- --.-- ---.-- --.-- ---.-- --.--% --- 有林地 --.-- --.-- ---.-- --.-- --.-- --.-- ---.-- --.-- ---.-- --.--% 林地 (--) --- 灌木林 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- --.-- -.--% 农用地(-) --- 其他林地 -.-- -.-- --.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- --.-- -.--% 小计 --.-- -.-- -.-- --.-- --.-- -.-- --.-- -.-- --.-- -.--% --- 天然草地 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.--% 牧草地--- 改良草地 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.--% (--) --- 人工草地 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.--% --- 其他草地 --.-- -.-- -.-- --.-- --.-- -.-- --.-- -.-- --.-- -.--% 小计 --.-- --.-- --.-- --.-- --.-- --.-- ---.-- ---.-- ---.-- --.--% --- 设施农用地 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.--% --- 农村道路 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- --.-- -.--% 其它农用 地(--) --- 坑塘水面 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- --.-- -.--% --- 农田水利用地 - -.-- -.-- -.-- -.-- - -.-- -.-- -.-- -.--% --- 田坎 --.-- --.-- --.-- --.-- --.-- --.-- ---.-- --.-- ---.-- --.--% 合计 --.-- --.-- --.-- --.-- --.-- --.-- --.-- --.-- ---.-- -.--% 小计 --.-- --.-- --.-- --.-- --.-- --.-- --.-- --.-- ---.-- -.--% --- 城市 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.--% --- 建制镇 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.--% 城乡建设--- 农村居民点 --.-- --.-- --.-- --.-- --.-- --.-- --.-- --.-- ---.-- -.--% 用地(--) 其他独立建设--- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.--% 用地 --- 采矿用地 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.--% 小 计 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- --.-- -.--% --- 铁路 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.--% 建设用地(-) --- 公路 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- --.-- -.--% --- 机场用地 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.--% 交通水利 用地(--) --- 港口码头 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.--% --- 管道运输用地 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.--% --- 水库水面 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- --.-- -.--% --- 水工建筑用地 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.--% 小计 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.--% 风景名胜设施--- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.--% 其他建设用地 用地(--) --- 特殊用地 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.--% --- 盐田 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.--% 合计 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- --.-- -.--% 小 计 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- --.-- -.--% --- 河流水面 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- --.-- -.--% 水域 --- 湖泊水面 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.--% (--) 冰川及永久积--- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.--% 雪 小计 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- --.-- -.--% 滩涂沼泽--- 滩涂 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- --.-- -.--% (--) 未利用地(-) --- 沼泽地 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.--% 小计 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.--% --- 荒草地 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.--% --- 盐碱地 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.--% 自然保留--- 沙地 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.--% 地(--) --- 裸地 -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.--% 其他未利用土--- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.-- -.--% 地 总 计 ---.-- ---.-- ---.-- ---.-- ---.-- ---.-- ---.-- ---.-- ----.-- ---.--% 8 9 -.农村建设用地整理潜力分析 -.-.项目区农村建设用地现状 (-)根据----年全国第二次土地调查数据，项目区范围内农村建设用地---.--公顷，按乡村人口统计，人均用地达到---.--平方米。 (-)建新不拆旧、一户多宅、户口已迁出、人已在外地定居、宅基地空闲不用也不交还集体、无儿无女的孤寡老人居住分散等宅基地利用率不高的现象普遍。 (-)地势平坦区域居民点分布较为集中，高山居民点分布较分散;沿道路两侧居民点较为集中，交通条件较差的地区居民点较为分散，且规模较小。农村居民点用地主要为宅基地、林盘地、院坝等，房屋结构主要以土墙、砖混(条石瓦盖)为主。 (-)村庄分布相对分散，综合功能不明显，分散居住状态，导致基础设施、道路林盘占地过大，生活垃圾随意排放，环境污染较为严重，致使生产层次低，规模化经营程度低，经济发展和人们生活质量提升受到制约。 通过上述对项目区农村建设用地现状的分析，反映了项目区农村建设用地整理复垦潜力较大，新增耕地有可靠来源。 -.-.项目区农村建设用地整理的潜力 为切实推进项目区社会主义新农村建设，促进城乡一体化发展，本次规划整理复垦的农村建设用地,主要为农村居民点用地和独立工矿用地，通过工程手段对农村建设用地进行整理复垦，作为项目区新增耕地来源。实现城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，确保项目区建设用地总量不增加，耕地和基本农田面积不减少、质量不下降。 通过实地勘察和对基础数据的掌握，最终确定拆旧区涉及xx镇xx村、xx村、xx村、x村、xx村、xx村、xx村、xx村-个村，统计出项目区拆旧 10 地块---块,涉及---户、----人，占总户数的-.--%、占总人数的-.--%，拟整理复垦农村建设用地--.--公顷，可实现新增耕地--.--公顷。 -.项目区规划方案 -.-.拆旧区复垦方案 按照挂钩项目搬迁居民点实施进度安排，对拆旧地块进行整理复垦，按照拆旧一批整理复垦一批的原则，复垦出来的耕地质量不低于新建地块占用的耕地，达到现有一般农田或基本农田的标准，按年度完成复垦计划，申请检查验收。 拆旧地块和建新区地块地上附着物和建筑物的拆除和复垦由项目实施单位统一进行，采用人工或机械修整，达到有效耕作要求。 地上构建筑物，如拆迁旧宅房屋，清理旧宅基地、迁坟、砍(-)清理 荒、去除杂物等。 (-)平整地块、回填耕作层。首先去除旧宅基地地基，进行翻挖，然后深挖去除底层废土，再回填耕作土壤后平整，回填耕作土--厘米以上，达到耕作要求。 (-)筑埂、修沟、铺建生产路、翻松耕作土壤，培肥等。 (-)搬迁地块宅基地进行拆除后，需进行复垦田块整理，与原有田块进行合并规划。 耕作田块方向:田块方向尽量选用南—北向，以保证耕作田块长边方向受光照时间最长,受光热量最大。 耕作田块形状:田块形状以长方形为主，整理区边上的一些田块以近似梯形、平行四边形等接近长方形的形状为主。 耕作田块的边长:按照耕作工作效率，作物生长对田块平整度、灌溉均匀程度以及排水畅通度和防止风害等的要求。复垦后田块与周围原有田块形状结合，尽量与原有田块合并。 11 田坎说明:被复垦地块较为零散，结合当地耕作条件和习惯，规划拆旧地块复垦后田埂宽度小于--—--厘米。根据《全国土地分类》(试行----)的田坎定义，本次项目整理后无新增田坎。 -.-.拆旧地块构成情况 -. 项目区拆旧地块的规模为--.--公顷，涉及xx镇xx村、xx村、xx村、x村、xx村、xx村、xx村、xx村-个村，拟将拆旧地块复垦为耕地。其拆旧地块编号、地类、地块村组位置、面积等详见表-: 12 附表- xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx 村、xx村、x村、xx村、xx村、xx村、xx村农村建设用地减少相挂钩试点项目区拆旧地块统计表 单位:平方米、人 13 -.-.-.新增耕地潜力分析 在项目区实地踏勘工作中，对农村建设用地进行调查分析，摸清项目区农村建设用地整理复垦的基础条件、可行性、整理复垦潜力和制约因素，并入户调查项目区农户拆迁意愿，同时，结合xx镇镇政府提供的摸底基础资料，确定拆旧区涉及xx镇xx村、xx村、xx村、x村、xx村、xx村、xx村、xx村-个村，统计出拆旧地块---块，拆迁户数共计---户，涉及人口----人，拟整理复垦农村建设用地--.--公顷，可新增耕地--.--公顷。 新增耕地计算详见表-: 表- 新增耕地计算表 单位:个、户、人、公顷 拆旧地块 总户数 总人口 整理复垦面积 新增耕地面积 --- --- ---- --.-- --.-- 注:整理复垦面积=新增耕地面积 计算公式: S =S+S+S+„„S总 ---n S :所有拆旧地块整理复垦的面积之和; 总 S:每一拆旧地块面积(每一拆旧地块面积具体详见附表-); n n:拆旧地块数。 -.-.-.整理复垦规模 整理复垦规模为--.--公顷，布局在拆旧地块所在位置，具体如下:xx镇x村-.--公顷、xx村-.--公顷、xx村-.--公顷、xx村-.--公顷、xx村-.--公顷、xx村-.--公顷、xx村-.--公顷和xx村-.--公顷。 -.-.-.复垦标准 整理后项目区的新增耕地田面平整，土壤中无基石，无泥灰和残渣，无石砾，土层厚度达到--厘米以上，水利工程配套齐全，排水工程配套齐 14 全，排水畅通，做到旱涝保收，适宜农作物生长，保障高产高效农业发展。 -.-.-.工程措施 本项目复垦主要涉及房屋拆除、土地平整和农田水利配套工程。拆旧区拆迁农村建设用地共--.--公顷，必须及时进行复垦整理，改造为耕地。房屋拆除后应将埋入地下的基础部分全部挖出，将砖木、碎石、混凝土块等材料尽量二次重复使用，没有利用价值的作为建筑垃圾运出项目区。用施工机械将拆旧区地表以下约--厘米厚的硬土层深挖、捣碎，用作耕作土层(宅基地土质较肥沃，完全可作为耕作层)，不足部分就近取地势较高的旱地土方或田坎平整后的剩余土方回填，回填耕作层厚度不小于--厘米。废弃建筑材料、砖头瓦砾等挖出后，可用作田间道路的路基垫层。在复垦居民点的同时，配套农田水利工程和田间道路工程，使复垦出来的耕地质量不低于新建地块占用的耕地。 土地平整采用布局平整方式，不搞统一化，应根据地形、面积、空间结构特点将项目区划分成若干坡度土地平整单元，单元内土地平整的填挖方尽可能限制在本单元内部，追求单元内土地平整的统一;推高填低，尽可能挖填平衡，相邻单元之间平整后的高差作为相邻梯田的高差。 -.-.-.项目区耕地占补平衡分析 项目区通过整理复垦新增耕地--.--公顷，建新区共占用面积--.--公顷，其中占用农用地--.--公顷，占用建设用地-.--公顷。项目区耕地占补平衡情况详见表-: 表- xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、x村、xx村、xx村、 xx村、xx村农村建设用地减少 相挂钩试点项目区耕地占补平衡分析 15 单位:公顷 村名 复垦前耕地面积 建设占用 复垦补充 复垦后耕地面积 耕地净变化 xx村 ---.-- -.-- -.-- ---.-- -.-- xx村 ---.-- -.-- -.-- ---.-- --.-- xx村 ---.-- -.-- -.-- ---.-- -.-- xx村 ---.-- --.-- -.-- ---.-- ---.-- xx村 ---.-- -.-- -.-- ---.-- -.-- xx村 ---.-- -.-- -.-- ---.-- -.-- x村 ---.-- -.-- -.-- ---.-- -.-- xx村 ---.-- -.-- -.-- ---.-- -.-- 合计 ----.-- --.-- --.-- ----.-- -.-- 注:复垦前即为开展挂钩方案前的土地利用现状;复垦后=现状耕地面积+农村建设用地复垦的面积-建新占用的耕地面积 -.-.建新区规划方案 为使建新区更加合理，xx镇政府汇同国土等职能部门和村社干部，到各拆迁区规划集中建房位置，在征求拆迁户意见的基础上，根据每个村生产、生活的实际情况，在几套拟划方案中，优选了一套切合实际的规划建设方案，最终确定该项目区新建用于农民集中居住的建新区-个、用于城镇建设的建新区-个,总面积--.--公顷(其中农用地--.--公顷，建设用地-.--公顷)。 项目建新区构成情况详见表-: 表- xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、x村、xx村、xx村、 16 xx村、xx村农村建设用地减少相挂钩试点项目区 建新区地类情况表 单位:公顷 安农用地 建新区 置建设未利用途 位置 总面积 安置户数 其他农编号 人用地 用地 耕地 园地 林地 牧草地 用地 数 建新区- xx村三组 -.-- -- - — -.-- — — — — — 建新区- x村五组 -.-- --- -- — -.-- — — — — — 建新区- x村七组 -.-- -- -- — -.-- — — — — — 建新区- xx村七组 -.-- -- -- — -.-- — — — — — 农民安建新区- xx村一组 -.-- -- -- — -.-- — — — — — 置区 建新区- xx村四组 -.-- - - — -.-- — — — — — 建新区- xx村一组 -.-- -- - — -.-- — — — — — 建新区- xx村三组 -.-- -- -- — -.-- — — — — — 小计 -.-- --- --- — -.-- — — — — — xx村六组建新区- -.-- — — -.-- -.-- — — — — — xx村八组 xx村六组 城镇建 xx村七组 新区 建新区- --.-- — — -.-- -.-- — — -.-- — — xx村八组 xx村二组 小计 --.-- — — -.-- --.-- — — -.-- — — 合计 --.-- --- --- -.-- --.-- — — -.-- — — -.-.-.用于农民集中居住的建新区 根据《xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村xx镇土地利用总体规划(----,----)》，按照有利生产、方便生活和节约、集约利用土地的原则和社会主义新农村建设的要求，规划设置-个用于农民集中居住的建新区，生产半径控制在-.-公里内。 拆旧区内拆迁农户的集中居住规划,在充分尊重农民意愿的前提下,按照不离乡不离土的方式将xx镇xx村三组、x村二组、x村七组、xx村七组、xx村九组、xx村四组、xx村一组和xx村三组用于农民集中居住的建新区。用于农民集中居住的建新区建设的布局规划，在充分尊重搬迁农户的意见，考虑当地传统的生产、生活方式的基础上，结合社会主义新农村建设项目 17 的进行，原则上在规划的社区内集中建设，基础设施良好的区域归并靠拢，对建新区的基础设施进行增加和完善，提升新区生活和服务功能。 宅院规划参照当地传统的居住习惯，人均占地指标按国家规定严格控制。本次新建用于农民集中居住的建新区按《土地开发整理标准》规划人均用地--平方米，其中住房面积--平方米/人，配套养殖用房和杂物房面积-平方米/人,基础设施和公共设施面积--平方米/人。 拆旧区需要安置到农民集中居住建新区的有---户、---人，同时，按照拆旧区在土地利用总体规划期内农村居民点建设的需要，结合进行拆旧区人口增长预测，来确定用于农民集中居住的建新区规模。根据拆旧区---------年七年人口增长资料，确定人口平均年增长率-.-?。按下公式对规划用于农民集中居住的建新区未来--年(---------年)人口进行测算: (t-t-)P = P(-+k) (t)(t-) 式中:P(t)—规划终期年人口数 P--规划基期年人口数 (t-) t-t—预测年限 - K--人口自然增长率 经计算，拆旧区未来--年，人口增长--人，共需安置---人，按人均用地--平方米计算，规划用于农民集中居住的建新区总面积-.--公顷，基本满足未来人口增长的需要。 用于农民集中居住的建新区情况详见表-: 18 表- xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、x村、xx村、xx村、 xx村、xx村农村建设用地减少相挂钩试点项目区 用于农民集中居住的建新区情况表 单位:公顷 、人、户 安农用地 建新区 置建设未利用途 位置 总面积 安置户数 其他农编号 人用地 用地 耕地 园地 林地 牧草地 用地 数 建新区- xx村三组 -.-- -- - — -.-- — — — — — 建新区- x村五组 -.-- --- -- — -.-- — — — — — 建新区- x村七组 -.-- -- -- — -.-- — — — — — 建新区- xx村七组 -.-- -- -- — -.-- — — — — — 农民安建新区- xx村一组 -.-- -- -- — -.-- — — — — — 置区 建新区- xx村四组 -.-- - - — -.-- — — — — — 建新区- xx村一组 -.-- -- - — -.-- — — — — — 建新区- xx村三组 -.-- -- -- — -.-- — — — — — 小计 -.-- --- --- — -.-- — — — — — -.-.-.用于城镇建设的建新区 xx镇以农业为主,人力和自然资源丰富，近年来，随着双槐电厂、xx镇xx大桥、xx航电枢纽工程、xx大件路的建成必将带动该镇各项经济飞速发展，为了进一步发展好该镇的经济，经xx镇镇政府研究决定，并结合《xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村xx镇城乡总体规划(----,----)》，本次用于城镇建设的建新区规划在xx镇xx村，是《xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村xx镇土地利用总体规划(----,----)》确定的预留建设用地范围内, 建新区不占用基本农田，符合城市发展规划。建新区主要用于xx镇城镇发展。规划用于城镇建设的建新区面积为--.--公顷，其中:农用地--.--公顷，建设用地-.--公顷，拟使用挂钩周转指标--.--公顷。 用于城镇建设的建新区情况详见表-: 19 表- xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、 城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、x村、xx村、xx村、xx村、xx村xx镇 xx村、xx村农村建设用地减少相挂钩试点项目区 用于城镇建设的建新区情况表 单位:公顷 、人、户 安农用地 建新区 置建设未利用途 位置 总面积 安置户数 其他农编号 人用地 用地 耕地 园地 林地 牧草地 用地 数 xx村六组建新区- -.-- — — -.-- -.-- — — — — — xx村八组 xx村六组 城镇建 xx村七组 新区 建新区- --.-- — — -.-- -.-- — — -.-- — — xx村八组 xx村二组 小计 --.-- — — -.-- --.-- — — -.-- — — -.-.农民安置补偿 -.-.-.拆迁农民安置情况 该项目一共拆迁---户，----人，其中规划拆迁安置---户、---人，包括拆旧区---户、---人和建新区-户、--人。其具体安置情况详见表-: 表- xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、x村、xx村、xx村、 xx村、xx村农村建设用地减少相挂钩试点项目区 拆迁农民安置情况表 单位:人 户内人口数 原住地点 安置 备注 - xx村三组 不离土不离乡 - xx村三组 不离土不离乡 - xx村三组 不离土不离乡 - xx村三组 不离土不离乡 - xx村三组 不离土不离乡 20 户内人口数 原住地点 安置 备注 - xx村二组 不离土不离乡 - xx村二组 不离土不离乡 - xx村一组 不离土不离乡 - xx村一组 不离土不离乡 - xx村一组 不离土不离乡 - xx村一组 不离土不离乡 - xx村一组 不离土不离乡 - xx村一组 不离土不离乡 - xx村三组 不离土不离乡 - xx村三组 不离土不离乡 - xx村三组 不离土不离乡 - xx村二组 不离土不离乡 -- xx村一组 不离土不离乡 - xx村一组 不离土不离乡 - xx村七组 不离土不离乡 - xx村四组 不离土不离乡 - xx村二组 不离土不离乡 - xx村三组 不离土不离乡 - xx村五组 不离土不离乡 - xx村五组 不离土不离乡 - xx村五组 不离土不离乡 - xx村五组 不离土不离乡 - xx村五组 不离土不离乡 - xx村五组 不离土不离乡 - xx村六组 不离土不离乡 - xx村六组 不离土不离乡 - x村二组 不离土不离乡 - x村二组 不离土不离乡 - x村二组 不离土不离乡 - x村二组 不离土不离乡 - x村二组 不离土不离乡 - x村二组 不离土不离乡 - x村二组 不离土不离乡 - x村二组 不离土不离乡 - x村二组 不离土不离乡 - x村二组 不离土不离乡 - x村一组 不离土不离乡 - x村一组 不离土不离乡 - x村一组 不离土不离乡 - x村一组 不离土不离乡 - x村一组 不离土不离乡 - x村一组 不离土不离乡 - x村一组 不离土不离乡 - x村一组 不离土不离乡 - x村五组 不离土不离乡 - x村五组 不离土不离乡 - x村五组 不离土不离乡 - x村六组 不离土不离乡 21 户内人口数 原住地点 安置 备注 - x村六组 不离土不离乡 - x村三组 不离土不离乡 - x村四组 不离土不离乡 - x村四组 不离土不离乡 - x村四组 不离土不离乡 - x村四组 不离土不离乡 - x村四组 不离土不离乡 - x村四组 不离土不离乡 - x村四组 不离土不离乡 - x村四组 不离土不离乡 - x村四组 不离土不离乡 - x村四组 不离土不离乡 - x村四组 不离土不离乡 - x村四组 不离土不离乡 - x村四组 不离土不离乡 - x村四组 不离土不离乡 - x村四组 不离土不离乡 - x村四组 不离土不离乡 - x村四组 不离土不离乡 - x村四组 不离土不离乡 - x村四组 不离土不离乡 - x村四组 不离土不离乡 - x村四组 不离土不离乡 - x村四组 不离土不离乡 - x村四组 不离土不离乡 - x村四组 不离土不离乡 - x村四组 不离土不离乡 - x村四组 不离土不离乡 - x村七组 不离土不离乡 - x村七组 不离土不离乡 - x村七组 不离土不离乡 - x村七组 不离土不离乡 - x村七组 不离土不离乡 - x村六组 不离土不离乡 - x村六组 不离土不离乡 - x村六组 不离土不离乡 - x村六组 不离土不离乡 - x村六组 不离土不离乡 - x村六组 不离土不离乡 - x村六组 不离土不离乡 - x村六组 不离土不离乡 - x村六组 不离土不离乡 - x村六组 不离土不离乡 - x村六组 不离土不离乡 - x村六组 不离土不离乡 - x村六组 不离土不离乡 - x村六组 不离土不离乡 - x村六组 不离土不离乡 22 户内人口数 原住地点 安置 备注 - x村九组 不离土不离乡 - x村九组 不离土不离乡 - x村九组 不离土不离乡 - x村九组 不离土不离乡 - x村九组 不离土不离乡 - x村九组 不离土不离乡 - x村九组 不离土不离乡 - x村三组 不离土不离乡 - x村三组 不离土不离乡 - x村三组 不离土不离乡 - x村三组 不离土不离乡 - x村三组 不离土不离乡 - x村四组 不离土不离乡 - xx村三组 不离土不离乡 - xx村三组 不离土不离乡 - xx村八组 不离土不离乡 - xx村八组 不离土不离乡 - xx村五组 不离土不离乡 - xx村五组 不离土不离乡 - xx村五组 不离土不离乡 - xx村五组 不离土不离乡 - xx村五组 不离土不离乡 - xx村四组 不离土不离乡 - xx村四组 不离土不离乡 - xx村四组 不离土不离乡 - xx村四组 不离土不离乡 - xx村四组 不离土不离乡 - xx村四组 不离土不离乡 - xx村四组 不离土不离乡 - xx村四组 不离土不离乡 - xx村四组 不离土不离乡 - xx村七组 不离土不离乡 - xx村一组 不离土不离乡 - xx村一组 不离土不离乡 - xx村一组 不离土不离乡 - xx村一组 不离土不离乡 - xx村一组 不离土不离乡 - xx村一组 不离土不离乡 - xx村一组 不离土不离乡 - xx村一组 不离土不离乡 - xx村一组 不离土不离乡 - xx村五组 不离土不离乡 - xx村五组 不离土不离乡 - xx村五组 不离土不离乡 - xx村五组 不离土不离乡 - xx村五组 不离土不离乡 23 户内人口数 原住地点 安置 备注 - xx村五组 不离土不离乡 - xx村二组 不离土不离乡 - xx村二组 不离土不离乡 - xx村二组 不离土不离乡 - xx村三组 不离土不离乡 - xx村三组 不离土不离乡 - xx村三组 不离土不离乡 - xx村三组 不离土不离乡 - xx村五组 不离土不离乡 - xx村五组 不离土不离乡 - xx村五组 不离土不离乡 -.-.-.拆迁农民补偿情况 参照《xxx社会主义新农村建设示范村标准》、《xxx人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》(x府发[----]--号)和《xxxxxxxxxx关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》(xx府发[----]--号)等相关规定，拆迁农民还建房面积按每人--平方米进行安置，并配置绿化用地和基础设施配套用地。搬迁农民全部安置在村民集中居住区—农民新村内，共计占地-.--公顷。对拆旧区搬迁农户按照不离土不离乡的方式安置，对于城镇建新区的搬迁农户采用离乡离土方式安置。 拆迁安置工作涉及到搬迁户的切身利益，要做好规划，做细工作。居民点建设应加强规划引导和技术指导，鼓励和支持农民按照村民自治原则，完善必要的供水、道路、排水等基础设施的建设，搞好环境整治;要通过多种形式，做好对农房建设的社会化服务，切实加强对村庄和农房建设的多方面引导。建筑布局主要从使用功能入手，要搞好社区平面、立面、供水、排水、供电、绿化等规划设计。国土、民政、建设等诸多部门共同协调工作，要兼顾国家、集体和个人的利益，本着对群众负责的态度把工作做细、做实、做好。 对项目区拆迁农户的补偿，参照《xxxxxxxxxx关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》(xx府发[----]--号)，按工程进度及时、足额拨付。项目批准之日起抢种、抢栽的一切附作物不予补偿。 24 -.-.项目区整理前后土地利用结构变化 根据土地利用规划布局，项目区整理前后土地利用结构发生了变化， 其变化情况详见表--: 表-- xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx 村、xx村、xx村xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、x村、xx村、 xx村、xx村、xx村农村建设用地减少相挂钩试点项目区 所在地土地利用结构变化表 单位:公顷 土地分类 基期年面积 净变化 规划目标年面积 一级类 二级类 三级类 合计 ----.-- -.-- ----.-- 小 计 ----.-- -.-- ----.-- --- 水田 ---.-- --.-- ---.-- 耕地 (--) --- 水浇地 -.-- -.-- -.-- --- 旱地 ----.-- -.-- ----.-- 小 计 ---.-- -.-- ---.-- --- 果园 --.-- -.-- --.-- 园地 (--) --- 茶园 --.-- -.-- --.-- --- 其他园地 --.-- -.-- --.-- 小计 ---.-- -.-- ---.-- --- 有林地 ---.-- -.-- ---.-- 林地 (--) --- 灌木林 --.-- -.-- --.-- 农用地 (-) --- 其他林地 --.-- -.-- --.-- 小计 --.-- --.-- --.-- --- 天然草地 -.-- -.-- -.-- 牧草地 --- 改良草地 -.-- -.-- -.-- (--) --- 人工草地 -.-- -.-- -.-- --- 其他草地 --.-- --.-- --.-- 小计 ---.-- -.-- ---.-- --- 设施农用地 -.-- -.-- -.-- --- 农村道路 --.-- -.-- --.-- 其它农用地 (--) --- 坑塘水面 --.-- -.-- --.-- --- 农田水利用地 -.-- -.-- -.-- --- 田坎 ---.-- -.-- ---.-- 合计 ---.-- --.-- ---.-- 小计 ---.-- --.-- ---.-- --- 城市 -.-- -.-- -.-- --- 建制镇 -.-- --.-- 城乡建设用--.-- 建设用地地(--) --- 农村居民点 ---.-- ---.-- ---.-- (-) --- 其他独立建设用地 -.-- -.-- -.-- --- 采矿用地 -.-- --.-- -.-- 小 计 --.-- -.-- --.-- 交通水利用 地(--) --- 铁路 -.-- -.-- -.-- 25 --- 公路 --.-- -.-- --.-- --- 机场用地 -.-- -.-- -.-- --- 港口码头 -.-- -.-- -.-- --- 管道运输用地 -.-- -.-- -.-- --- 水库水面 --.-- -.-- --.-- --- 水工建筑用地 -.-- -.-- -.-- 小计 -.-- -.-- -.-- --- 风景名胜设施用地 -.-- -.-- -.-- 其他建设用 地(--) --- 特殊用地 -.-- -.-- -.-- --- 盐田 -.-- -.-- -.-- 合计 --.-- -.-- --.-- 小 计 --.-- -.-- --.-- --- 河流水面 --.-- -.-- --.-- 水域 (--) --- 湖泊水面 -.-- -.-- -.-- --- 冰川及永久积雪 -.-- -.-- -.-- 小计 --.-- -.-- --.-- 滩涂沼泽--- 滩涂 --.-- -.-- --.-- 未利用地(--) (-) --- 沼泽地 -.-- -.-- -.-- 小计 -.-- -.-- -.-- --- 荒草地 -.-- -.-- -.-- --- 盐碱地 -.-- -.-- -.-- 自然保留地 (--) --- 沙地 -.-- -.-- -.-- --- 裸地 -.-- -.-- -.-- --- 其他未利用土地 -.-- -.-- -.-- -.项目实施进度安排 -.-.项目区工程进度计划 -.-.-.拆旧区农村建设用地搬迁复垦工作 本项目区实施主体为xx镇人民政府，拆旧区农村建设用地搬迁中摸底调查、兑付补偿、房屋拆迁、旧宅复垦等具体工作由xx镇人民政府及相关部门单位共同完成。 ----年-月--日—----年-月--日完成项目区内摸底调查、宣传发动和制定方案; ----年-月-日—----年-月--日完成项目区可行研究及报件材料上报审批; ----年-月--日—----年-月--日完成---个拆旧地块、--.--公顷农村建设用地的整理复垦，新增耕地--.--公顷。 26 -.-.-.用于农民集中居住的建新区建设工作 用于农民集中居住的建新区集中建设规划设计、建设工作由区城建局负责;建设工程的质量监管由质监站和xx镇人民政府负责。 ----年-月-日—----年-月--日完成本项目区农民新建用于农民集中居住的建新区点选址、规划方案设计和审定; ----年-月--日—----年-月--日完成本项目区全部施工图设计、审定和报件工作; ----年-月--日—----年-月-日完成本项目区农民新建用于农民集中居住的建新区及配套设施建设，包括配套水、电、区内道路、文体设施及绿化; ----年-月-日前农户全部迁入新居。 -.-.-.挂钩周转指标使用计划 根据项目实施进度安排确定项目挂钩周转指标使用计划，详见表--: 表-- xx镇xx村、xx村、xx村、x村、xx村、xx村、xx村、xx村农村建设用地减少 相挂钩试点项目区挂钩周转指标使用计划表 单位:公顷 挂钩周转指标 年度 编号 位置 总面积 新增建设用地 建设占用耕地 农民安置区xx村三组 -.-- -.-- -.-- 建新区- 农民安置区x村五组 -.-- -.-- -.-- 建新区- 农民安置区x村七组 -.-- -.-- -.-- 建新区- 农民安置区xx村七组 -.-- -.-- -.-- 建新区- 第一年 农民安置区xx村一组 -.-- -.-- -.-- 建新区- 农民安置区xx村四组 -.-- -.-- -.-- 建新区- 农民安置区xx村一组 -.-- -.-- -.-- 建新区- 农民安置区xx村三组 -.-- -.-- -.-- 建新区- 小计 -.-- -.-- -.-- 城镇建新区xx村六组 第二年 -.-- -.-- -.-- 建新区- xx村八组 27 小计 -.-- -.-- -.-- xx村六组 城镇建新区xx村七组 --.-- -.-- -.-- 建新区- xx村八组 第三年 xx村二组 小计 --.-- -.-- -.-- 总计 --.-- --.-- --.-- -.-.-.补偿安置计划及落实 参照《xxxxxxxxxx关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》(xx --号)由xx镇人民政府财政负责统筹解决，按工程进度及时、府发[----] 足额拨付。 -.-.挂钩周转指标归还计划 ##计划于----年-月--日—----年-月--日完成拆旧地块-—拆旧地块-- 的拆迁复垦工作，面积为-.--公顷; ##----年-月--日—----年-月--日完成拆旧地块--—拆旧地块--- 的拆迁复垦工作，面积为-.--公顷; ##----年-月--日—----年-月--日完成拆旧地块---—拆旧地块---的拆迁复垦工作，面积为-.--公顷。 计划三年内完成本项目区---个拆旧地块、--.--公顷农村建设用地的整理复垦工作，新增耕地面积--.--公顷，归还挂钩周转指标--.--公顷。项目区挂钩周转指标归还计划详见表--: 表-- xx镇xx村、xx村、xx村、x村、xx村、xx村、xx村、xx村相挂钩试点项目区 挂钩周转指标归还计划表 单位:公顷 拆旧地块复垦量 年度 拆旧地块编号 复垦地块位置 复垦地块图斑编号 复垦地块面积 复垦为耕地面积 #拆旧地块- xx村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块- xx村三组 --- -.-- -.-- #第一年 拆旧地块- xx村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块- xx村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块- xx村三组 --- -.-- -.-- 28 #拆旧地块- xx村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块- xx村四组 - -.-- -.-- #拆旧地块- xx村四组 - -.-- -.-- #拆旧地块- xx村四组 -- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村四组 -- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村四组 -- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村四组 -- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村二组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村二组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村二组 --- -.-- -.-- 拆旧地块复垦量 年度 拆旧地块编号 复垦地块位置 复垦地块图斑编号 复垦地块面积 复垦为耕地面积 #拆旧地块-- xx村二组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村二组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村二组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村一组 -- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村一组 -- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村三组 --- -.-- -.-- #第一年 拆旧地块-- xx村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村七组 -- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村六组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村六组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村十组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村八组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村十一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村十一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村二组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村八组 -- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村四组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村五组 -- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村四组 -- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村六组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村三组 --- -.-- -.-- 29 #拆旧地块-- xx村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村二组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村二组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村二组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村二组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村二组 -- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村二组 -- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村二组 -- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村一组 -- -.-- -.-- 拆旧地块复垦量 年度 拆旧地块编号 复垦地块位置 复垦地块图斑编号 复垦地块面积 复垦为耕地面积 #拆旧地块-- xx村一组 -- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村一组 -- -.-- -.-- 第一年 #拆旧地块-- xx村四组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村四组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村四组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村六组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村六组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村六组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村六组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村四组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村四组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村三组 --- -.-- -.-- #第二年 拆旧地块-- xx村一组 -- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村一组 -- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村一组 -- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村二组 -- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村二组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村三组 --- -.-- -.-- 拆旧地块--# xx村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块-- xx村四组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村四组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村四组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村七组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村七组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村一组 -- -.-- -.-- 30 #拆旧地块--- x村八组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村六组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村八组 -- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村二组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村二组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村二组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村二组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村二组 --- -.-- -.-- 拆旧地块复垦量 年度 拆旧地块编号 复垦地块位置 复垦地块图斑编号 复垦地块面积 复垦为耕地面积 #拆旧地块--- x村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村五组 --- -.-- -.-- #第二年 拆旧地块--- x村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村六组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村六组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村六组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村六组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村四组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村四组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村四组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村四组 --- -.-- -.-- 31 #拆旧地块--- x村四组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村四组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村四组 -- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村二组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村六组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村六组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村八组 --- -.-- -.-- 拆旧地块复垦量 年度 拆旧地块编号 复垦地块位置 复垦地块图斑编号 复垦地块面积 复垦为耕地面积 #拆旧地块--- xx村八组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村四组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村四组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村四组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村四组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村四组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村四组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村四组 --- -.-- -.-- #第二年 拆旧地块--- x村四组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村四组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村四组 -- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村四组 -- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村二组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村二组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村二组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村二组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村八组 -- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村八组 -- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村八组 -- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村八组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村八组 --- -.-- -.-- 第三年 #拆旧地块--- xx村八组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村八组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村七组 -- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村七组 -- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村七组 -- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村七组 -- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村六组 - -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村六组 -- -.-- -.-- 32 #拆旧地块--- xx村六组 -- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村七组 -- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村七组 -- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村七组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村四组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村四组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村二组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村二组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村五组 --- -.-- -.-- 拆旧地块复垦量 年度 拆旧地块编号 复垦地块位置 复垦地块图斑编号 复垦地块面积 复垦为耕地面积 #拆旧地块--- xx村二组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村七组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村六组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村九组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村九组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- x村四组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村二组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村六组 -- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村六组 -- -.-- -.-- #第三年 拆旧地块--- xx村六组 -- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村六组 -- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村六组 - -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村六组 - -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村六组 -- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村二组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村一组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村五组 -- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村五组 -- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村二组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村三组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村五组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村四组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村四组 --- -.-- -.-- #拆旧地块--- xx村七组 - -.-- -.-- 合计 --.-- --.-- -.投资估算 以《xxxxxxxxxx关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》(xx府 33 发[----]--号)、土地复垦预算编制标准以及最新工程造价信息等作为本项目投资估算依据。 本项目估算总投资----.--万元。拆旧区投资----.--万元，占总投资的--.--%;建新区投资---.--万元，占总投资的--.--%(其中:用于农民集中居住的建新区投资---.--万元，占总投资的-.--%;用于城镇建设的建新区投资---.--万元，占总投资的--.--%);工作经费--.--万元，占总投资的-.--%(其中:前期工作费--.--万元，占总投资的-.--%; 工程监理 浅谈工程监理某路灯工程监理规划公路安全生命防护工程装饰装修工程监理规划城市亮化工程监理规划 费-.--万元，占总投资的-.--%;竣工验收费--.--万元，占总投资的-.--%;业主管理费-.--万元，占总投资的-.--%);不可预见费--.--万元，占总投资的-.--%。其具体情况详见表--: 表-- xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、x村、xx村、 xx村、xx村、xx村农村建设用地减少相挂钩试点项目区投资核算分析 单位:万元 大类名称 小类名称 计算单位 计算标准 投资数额 备注 一、房屋拆除补偿费 --(一)、钢砼结构 ---.--m ---元/m --.-- --(二)、砖墙(条石)预制盖 -----.-m ---元/m ---.-- --(三)、砖墙(条石)瓦盖 -----.--m ---元/m --- --(四)、砖墙(条石、木板)穿逗瓦盖 -----.--m ---元/m ----.-- --(五)、穿逗、土墙瓦盖 ----.--m ---元/m --.-- --(六)、土墙毡盖(含棚盖) ---.--m --元/m -.-- --(七)、简易棚房 ----.--m --元/m --.-- 二、地面附着物补偿费 拆旧区费(一)、堡坎、围墙 --用 (-)条石 ----.--m --/m -.-- --(-)砖 ---.--m --/m -.-- --(-)土墙 ----.--m -/m -.-- (二)地坝 --(-)石板 ----.--m -元/m -.-- --(-)水泥 ----.--m -元/m -.-- --(-)土 ----.--m -元/m -.-- 青苗补偿费 --.--亩 ----元/亩 --.-- -----元/拆旧地块土地复垦费 ---.--亩 ---.-- 备注? 亩 小计 ----.-- 房屋拆除补偿费 基础设施配套费 ---人 ----元/人 --.- 备注? 安置区费 用 安置房屋建设费 ---人 ----元/人 ---.- 备注? 青苗补偿费 --.--亩 ----元/亩 --.-- 小计 ---.-- 34 房屋拆除补偿费 -- ---元/m --.-- (一)、砖墙(条石)预制盖 ---.--m--(二)、砖墙(条石、木板)穿逗瓦盖 ----.--m ---元/m --.-- 地面构(附)着物补偿费 (一)、堡坎、围墙 --(-)条石 ---.--m --/m -.-- 城镇建新地坝 区费用 --(-)水泥 ---.--m -元/m -.-- 青苗补偿费 ---.--亩 ----元/亩 ---.-- -----元/土地补偿费 ---.--亩 ---.-- 亩 -----元/安置补助费 --人 --.- 人 小计 ---.-- 项目区测量及规划编制费用 --.-- 前期工作费 费率-% --.-- 计费基 础为备前期工作费 费率-% -.-- 注?、备 注?、备竣工验收费 费率-% --.-- 注?三其他费用 项之和 计费基 础上述业主管理费 费率-% -.-- 三项费 用之和 不可预见费 费率-% --.-- 小计 --.-- 总计 ----.-- -.-.项目拆旧区投资估算 项目拆旧区投资----.--万元，拆旧地块总面积--.--公顷，每公顷投资---.--万元。 -.-.-.房屋拆除补助费 项目区涉及搬迁农户---户，按拆迁不同房屋的标准计算，共需补偿----.--万元;其中: (-)拆迁钢砼结构-户，建筑面积---.--平方米，按每平方米---元计算需拆迁补助费--.--万元。 (-)拆迁砖墙(条石)预制盖结构--户，建筑面积-----.-平方米，按每平方米---元计算需拆迁补助费---.--万元。 35 (-)拆迁砖墙(条石)瓦盖结构--户，建筑面积-----.--平方米，按每平方米---元计算拆迁补助费---.--万元。 (-)拆迁砖墙(条石、木板)穿逗瓦盖结构---户，建筑面积-----.--平方米，按每平方米---元计算拆旧补助费----.--万元。 (-)拆迁穿逗、土墙瓦盖结构--户，建筑面积----.--平方米，按每平方米---元计算拆旧补助费--.--万元。 (-)拆迁土墙毡盖(含棚盖)结构-户，建筑面积---.--平方米，按每平方米--元计算拆旧补助费-.--万元。 (-)拆迁简易棚房结构--户，建筑面积----.--平方米，按每平方米--元计算拆旧补助费--.--万元。 -.-.青苗费 -. 涉及各类材木，桑树、兹竹杂竹、楠竹、果树，花木等，共需补助--.--万元。 -.-.-.构筑物补偿 涉及保坎围墙----.--立方米共补偿费用为-.--万元，晒坝-----.--平方米共补偿费用为-.--万元，总补偿金额为--.--万元。 -.-.-.土地复垦费 项目区涉及土地复垦面积--.--公顷，按每公顷------元计算，共需补助---.--万元. -.-.项目建新区投资估算 建新区投资---.--万元，其中:用于农民集中居住的建新区投资---.--万元，用于城镇建设的建新区---.--万元。建新区总面积--.--公顷，每公顷投资--.--万元。 36 -.-.-.用于农民集中居住的建新区投资估算 用于农民集中居住的建新区-.--公顷，其中农用地-.--公顷;涉及迁入农户---人,投资共计---.--万元，每公顷投资---.--万元。 -.-.-.用于城镇建设的建新区投资估算 用于城镇建设的建新区--.--公顷，其中农用地面积--.--公顷，原有 .--公顷;涉及搬迁农户-户、--人,投资共计---.--万元，每公建设用地- 顷投资投资--.--万元。 -.-.工程直接费 项目区工程直接费由拆旧区的宅基地复垦费和用于农民集中居住的建新区基础设施费用组成。 -.-.其他费用 表-- 工作经费费率表 (列项目区测量及规划编制费用、不可预见费) 序号 费用名称 计费基础 费率(%) - 前期工作费 工程直接费 - - 工程监理费 工程直接费 - - 竣工验收费 工程直接费 - - 业主管理费 上述三项费用之和 - 项目区工程直接费为---.--万元,按以上计费方法，前期工作费--.--万元、工程监理费-.--万元、竣工验收费--.--万元以及业主管理费-.--万元，工作经费共计--.--万元。 -.-.不可预见费 项目区工程直接费为---.--万元, 工作经费为--.--万元。不可预见费 37 以工程直接费与工作经费之和为计费基础，费率按-%计取，为--.--万元。 -.-.投资进度计划 项目建设期限为----年-月至----年-月，总投资----.--万元。----年-月—----年-月投资----.--万元，占总投资的--.--%;----年--月—----年-月投资----.--万元，占总投资的--.--%;----年--月—----年-月投资----.--万元，占总投资的--.--%。 表-- 投资进度计划表 序号 时间 投资额(万元) 占总投资的比例(%) - ----年-月—----年-月 ----.-- --.-- - ----年--月—----年-月 ----.-- --.-- - ----年--月—----年-月 ----.-- --.-- 合计 ----.-- --- -.-.资金筹措渠道 资金筹措方案为: xx镇人民政府负责资金自筹，先启动拆旧区集中居住区建设，安置拆旧区的拆迁农户集中居住，并对拆旧区拆迁地块进行复垦，经有关部门对复垦耕地进行验收、审查批准建设用地周转指标后，将用于城镇建设的建新区建设用地征收后作为国有建设用地，通过挂牌拍卖，土地收益用于项目滚动，在三年内完成全部工作任务。 -.权属调整方案 -.-.土地权属现状 项目区涉及xx镇xx村、xx村、xx村、x村、xx村、xx村、xx村、xx村共-个行政村，土地所有权为上述各村集体所有，土地使用权为各村农民承包使用，并已进行了权属登记。权属界限清楚，无争议。 38 -.- 权属调整原则 (-)坚持依法、公开、公正、公平、效率和自愿的原则。土地整理过程中的权属管理工作应广泛征求各有关权利人的意见;土地所有权和使用权的调整不得造成相关权利人的损失;土地所有权和使用权的调整应在各有关权利人协商一致的基础上进行。 (-)有利于稳定农村土地家庭联产承包责任制的原则。 (-)有利于生产、方便于生活的原则。 (-)尽量保持村界、社界的完整性。 (-)促进土地规模化、集约化经营。参与土地开发整理的当事人应在协商的基础上，根据路、渠等现状地物适当调整，尽量减少宗地数;同一承包人有多个地块时，面积小者应尽量向面积大者集中，以利于促进土地规模化、集约化经营。 -.-.土地权属调整依据 (-)《中华人民共和国土地管理法》; (-)《中华人民共和国农业法》; (-)《中华人民共和国农村土地承包法》。 -.-.土地权属调整方案 项目区的实施，不可避免须对土地权属做相应调整，本着依法、公开、公平、公正和自愿，有利于稳定农村土地家庭联产承包责任制、有利于保护农民的合法权益、有利于生产、方便生活的原则，重新调整使用权属界线。 (-)成立“xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、x村、xx村、xx村、xx村、xx村农村建设用地减少挂钩项 39 目”权属调整领导小组。由xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村xx镇镇长任组长，镇人大主席任副组长、项目工作人员及相关村、组责任人为成员的xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村xx镇农村建设用地整理项目权属调整领导小组。 (-)在农村建设用地整理工作开展之前，做好现有土地资源的产权登记工作，核实集体所有土地及各单位、个人使用土地的数量、质量、分布、用途，查清各土地使用者状况。在整理项目实施过程中，注意保护土地权利人的合法权益，避免土地资产的流失，避免纠纷。 (-)对拆旧区土地产权关系调整，重新核发集体土地所有证。 (-)作好城镇建新区土地征收或确权工作，分年度完成城镇建新区的农民拆迁安置后，采取市场化方式进行出让，为业主核发国有土地使用证。 (-)国土资源管理部门根据土地使用权属调整结果，依据国土,发,字,----,第---号通知，进行权属变更登记与核发土地证书。 (-)涉及农民承包地调整的，由镇(乡)村集体经济组织依据整理前与承包人签订的协议，重新调整并登记造册。 -.公众参与方案 经入户调查和宣传动员，区域内农民希望改善居住环境的愿望十分迫切，积极性高，拆旧区农户普遍欢迎“城乡一体化”战略和“三个集中”，实施农村建设用地整理复垦的支持度很高。希望通过项目区的实施以改善生产、居住生态环境。项目得到了广大群众的大力支持和积极参与。 -.-.项目区规划阶段公众参与情况 xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、x村、xx村、xx村、xx村、xx村农村建设用地减少相挂钩试点项目区 40 的实施，可全面改善项目区农民生产、生活环境，更好地治理水土流失，提高耕地质量，增加耕地面积，增加农民的经济收入。当地群众对项目区实施的积极性很高，在进行可行性研究时，当地镇、村、社干部及群众大力拥护，积极参与到可研阶段的实地踏勘、资料论证、初步规划等各项工作中来，为项目区的初步设计、论证等谏言献策，表现出了很高的激情。 -.-.公众对项目区的主要意见 在编制实施规划前，由区人民政府组织国土、财政、农业、林业、水利、电力等部门专业技术人员和镇人民政府、村社干部成员代表，参加了挂钩试点项目区征求意见会。大家都一致同意对项目区内分散闲置的农村宅基地和废弃工矿进行归并整理复垦，并将给予全力支持。同时，也提出了在结合项目区实施过程中，应按相关政策给予适当的住房搬迁补贴和增设配套集中安置区的水、电、通讯等基础设施。 -.-.项目区申报后公众参与方案 该项目申报后，xx镇人民政府将成立专门的协调领导小组，由国土、财政、农业、林业、水利、xx镇人民政府负责人为成员，负责项目区全过程的协调处理。同时从上述部门中抽调业务精、作风硬的业务骨干组成技术组，全面负责项目区的设计和实施中的技术指导及问题处理。在项目区实施前，将建立激励机制，让当地老百姓投入到项目区的各项工作中来，新增耕地将无偿交与当地群众种植。 -.效益分析 -.-.社会效益分析 (-)盘活利用农村存量建设用地，提高土地利用集约度 项目区人均建设用地为---.--平方米，农村居民点人均用地---.--平 41 方米，用地较为粗放。通过本次项目的实施，将搬迁农户规划在农民集中居住区统一居住，对旧宅基地及废弃工矿用地进行整理复垦，重新组织土地利用，提高土地利用集约度。 (-)增强人们合理用地，切实保护耕地的意识 本项目的实施，将增强广大人们群众特别是镇、村干部和土地管理部门合理用地、保护耕地的意识。项目区构筑成“林成行、路成网、渠相连”的格局，必将吸引农民加大对土地的投入，使耕地质量不断得以提高，同时为农业产业化经营和土地资源综合利用创造良好的条件。 (-)有利于农村地区的社会稳定 项目区土地通过合法、合理的权属调整,将减少今后土地利用过程中可能引发的各种纠纷，有利于保持农村地区的社会稳定。另外，项目实施后，农民搬入新居，将农业的剩余劳动力转向第二产业和第三产业，加快城乡一体化进程，彻底改善落后的生产、生活条件。 (-)发挥较强的示范作用 本项目的实施，将为xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村乃至xxx“增减挂钩”项目积累经验。经过对村、田、路、沟进行综合整治和完善，能够提高农民的劳动生产率，改善农村风貌，是一项为老百姓办实事的事业，有利于增进广大农民对土地管理工作的支持和理解，从而进一步推动“增减挂钩”项目工作的全面开展。 (-)改善农民生活条件 通过对拆迁农民居住的集中规划，用于农民集中居住的建新区内可以实现水通、电通、路通及人畜分离，可提升居住质量，大大降低疾病的发生率，同时由于加大了对教育、卫生、文化等公共设施的投入，可使得农民的生活环境大为改善，业余生活更为多姿多彩,为构建和谐社会迈进一大步。 42 -.-.经济效益分析 本项目建设规模--.--公顷，其中农民集中居住区-.--公顷，剩余--.--公顷的城镇用地用于出让。根据该区域土地分等定级资料，结合该区土地资源的稀缺性和土地区位条件，预测城镇建新区土地收益金为----.--万元。 -.-.生态效益分析 (-)归并零散居民点，改善村容村貌 通过对零散居民点和废弃工矿用地的整理，将原宅基地和废弃工矿用地整理复垦为耕地。搬迁农户进行统一安置在村民集中居住区内，形成整齐的村庄格局，统一配套设施，改善生产生活条件，改善村容村貌。 (-)减少生活垃圾排放 通过对宅基地的归并，按照城镇居住小区的要求，进行统一的规划设计。对给水排水、地下管道、通讯、通电进行科学的规划，方便生产生活的同时，减少生活污水和垃圾的排放。 综上所述，该“挂钩”项目体现了“城乡一体化”战略，展现了社会主义新农村建设新风貌，为加快社会主义新农村建设起到了一个示范作用。其社会效益、生态效益是明显的。 -.-.社会主义新农村建设效应分析 建设社会主义新农村是建设现代农业的重要基础和保障，是缩小城乡差距、全面建设小康社会的重大举措。建设社会主义新农村可以提高农业综合生产能力，增加农民收入，繁荣农村经济，缩小城乡差距，实现资源的合理分配和利用，促进国民经济的发展，提高人民的生活质量。 43 -.-.项目区资金筹措方案 资金筹措方案为:xx镇人民政府出资项目所需资金的--%，其余部分采用银行贷款。先启动农民集中居住区的建设，待项目实施规划批准后，将城镇建新区土地进行包装，采用公开招商等方式，取得土地收益用于项目区滚动发展，在三年内完成全部工作任务，经验收后归还周转指标。 -.-.项目区投资方案 xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、x村、xx村、xx村、xx村、xx村农村建设用地减少相挂钩试点项目区估算总投资----.--万元，其中拆旧区费用----.--万元，建新区费用---.--万元,工作经费--.--万元，不可预见费--.--万元。按周转挂钩指标--.--公顷计算，每公顷投资---.--万元。 -.-.提高农业综合生产力、增加农民收入 本项目区的实施，可增加并改良土壤，提高农业综合生产能力，同时也可促进农村二、三产业的发展，可深入挖掘农村内部的潜力，可提高农业综合效应，增加农民收入。 (-)此次通过整理复垦农村建设用地--.--公顷，新增耕地--.--公顷，新增耕地内可以大力发展高科技农业产业,公司加农户产业化来发展第一产业，大力发展农业。可保证了当地农民收的持续、稳定提高。 (-)该项目区实施后，可以带动xx镇xx村、xx村、xx村、x村、xx村、xx村、xx村、xx村产业的发展，拓宽农民的就业机会和增收渠道:利用xx镇的区位优势和资源、交通、人居环境等优势，大力开发生态农业、养殖业、林业、渔业等一产业和煤炭、矿泉水、粘土矿、石灰石、河沙等资源开发的第二产业,可以给当地富裕劳动力提供充分就业机会，可减少外 44 出务工给社会和家庭带来的不稳定影响，也保证了当地农民收入的提高。 --.保障措施 坚持从制度创新入手，着力搞好各种政策制度的建设配置。一是加快户籍制度改革，降低城镇入户门槛，积极鼓励农民进城镇居住，对有条件进城的农户按规定办理“农转非”;二是积极探索农村建设用地整理与社会主义新农村建设相结合的工作方法;三是依法搞好土地流转，积极探索土地转包、入股等形式，促进土地向规模化经营集中;四是健全社会保障制度，通过办理养老保险、优先吸纳就业、积极开展扶贫助困等形式的工作，促进农民生产生活水平提高，积极推进“挂钩试点”工作。 --.附件 附件-《xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、x村、xx村、xx村、xx村、xx村农村建设用地减少相挂钩试点项目区专家评审意见》; 附件-《xxxxxxx关于xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、x村、xx村、xx村、xx村、xx村农村建设用地减少相挂钩试点项目区的资金承诺证明》; 附件-《xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村xx镇人民政府关于xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、x村、xx村、xx村、 45 xx村、xx村农村建设用地减少相挂钩试点项目区拆旧区实施土地整理复垦的意见》; 附件-《关于xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、x村、xx村、xx村、xx村、xx村农村建设用地减少相挂钩项目拆旧区的村民代表大会会议纪要》; 附件-《xx镇人民政府关于xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村xx镇城镇建设用地增加与xx镇x村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村农村建设用地减少相挂钩试点项目区农户搬迁集中居住征求意见表》 附件-《xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、x村、xx村、xx村、xx村、xx村农村建设用地减少相挂钩试点项目区初步权属调整方案》 附件-《xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村规划局关于xx区xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村xx镇城镇建设用地增加与xx镇xx村、xx村、xx村、x村、xx村、xx村、xx村、 xx村农 村建设用地减少相挂钩试点项目建新区规划选点意见》 46