中国对外经济政策50年

中国对外经济政策50年 年月总第期外交评论瓣孵“………四删蜊?…????》国际经济与园际法‰?《埘?虹‰四?四八四。蹦?删湍中国对外经济政策年郝雨凡澳门大学社会科学及人文学院中国澳门摘要中国的对外经济政蓑是中国外交政蓑的重要组成部分。其核心目标是国富民强尽快实现中国的现代化。本文试图展示过去年以采中国对外经济政策的主要特征、影响对外经济关系的各种因素以厦中国加入世界贸易组织年以来所受的冲击和面岳的挑战并进一步探讨中国对外经济政策应如何作出调整。关键词中国产业政策调整对外经济政策中图分类号文献标识码文章编号——在一国外交政策中经济利益占有重要位置。虽然国家安全与主权永远是第一位的考虑但由于经济利益的背后是民富国强与国家安全关系甚密因此一些国家经常将最大限度获取国际经济利益作为外交政策的“核心利益”。年以来中国对外经济关系呈现出几个鲜明的特征。第一对外经济政策一直服务于中国外交总体利益与总体外交和国内政策是从属关系。从建国以来由于特殊的历史原因外交政策的目标是如何维护国家安全主权和领土完整防范外来侵略和干涉对外经济关系经常作为手段服务于政治、外交甚至战略上的目的。第二对外经济政策一直是国内政治的直接体现并受制于国际环境、中国领导人对内政外交重大问题的理解。对外经济政策先后经历过几次重大的转变从五十年代依赖苏联、东欧到六、七十年代奉行独立自主、自力更生发展到八十年代以来的全方位对外开放。对外经济政策一直反映着内政外交上的戏剧性变化并因领导人观点的不同而不同更随着国内大政方针的转变而转变如果说外交政策是国内政策的延续过去五十年来对外经济活动则是一个极好的例子。第三对外经济政策的核心目标是尽快使中国更加富强尽快赶上其他世界强国实现中国人一个多世纪以来的理想。这三个特征相互联系相互作用共同反映着中国对外经济关系发展的脉络也区别于世界上其他主要国家的对外经济关系。然而从上世纪八十年代以来情况正在发生实质性的改变。对外经济政策随着基本国策的转变而增添了更多的内容最大限度地谋求经济利益正日益成为中国外交关系中的焦点。目前虽然第二特征仍然突出但第一特征正在退却而第三个特征正经历由次到主的变化过程。随着中国改革开放的逐步深入和国力的增强经济利益在外交政策中的比重越来酱笾泄饨徽叩淖芴迥勘暌芽济飨缘叵蚓媚勘昵阈薄,弧?母锟徘暗闹泄酝饩霉埠凸叭甑亩酝饩谜咔宄胤从匙胖泄谀且惶厥饫肥逼谒哪谡屯饨坏奶粽健,暌郧爸泄亩酝饩霉叵凳肥且欢谓?诓黄降忍踉蓟系那枥反友黄秸蕉浇崾鞣搅星慷灾泄饕 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,曛泄即庸噬桃狄薪杩睢,淙灰蛭獊9?风波而一度有所下降但中国借款的规模越来越大。年中国宣布允许并鼓励外国公司来华直接投资。当时决定吸引外资有两个目的第一利用出口导向的外资企业来为中国赚取更多的硬通货以便进口急需的技术设备。第二通过外国公司来华投资达到引进外国先进技术的目的。中国虽然开始在国际资本市场上融资但中国更喜欢国外直接投资因为这不仅会带来资金提供就业机会更会带来先进的技术和管理经验。为此政府先后制订了一系列优惠政策鼓励外商来华创办“外向型”和具有“先进技术”的外资企业。为吸引海外投资中国还借鉴南韩和台湾等地发展出口加工区的经验决定开设四个经济特区后来又进一步开放个沿海城市年又开放了海南。一时间开发中国市场成为西方商界的热门话题许多外商投资中国是因为看好中国的国内市场但中国政府在开放初期并不想全面开放国内市场而且西方投资者也很快发现在中国投资比较艰难不仅中国的法规不健全而且腐败现象较为严重投资环境亟待改善。到年代中后期中国领导人越来越重视对外经关系并开始着手完善关于投资环境的法规建设进一步放宽投资政策鼓励外商向中国的一些关键工业领域投资除提供更为优惠的待遇外还适度开放部分内地市场。到舳年代后期外商在中国加工工业方面的投资有了显著的增长这也使得外资在中国经济中的比重开始增加虽然在技术转让方面并不尽如人意但由于外资的涌人中国经济发展加快各项涉外法规也得以建立和完善。—年间中国对外经济政策又经历了一次转变。中国领导人不仅意识到对内改革和对外开放的必要更意识到发展外向型经济的意义看到单纯强调增加贸易、鼓励来华投资和技术转让是不够的中国经济必须 面向世界加速与世界经济的整合。看到东亚经济腾飞对中国的挑战以及世界形势的变化为中国提供的难得机遇。中国领导人放弃了施行几十年的“进口替代”战略而开始实施新的沿海发展战略强调“出口导向”在经济发展中的作用。强调加入“国际经济大循环”的必要。八十年代后期中国在沿海较发达地区放宽了外汇管制鼓励当地生产企业以出口为主瞄准世界市场参与国际竞争。同时也希望吸引外资在沿海地区发展以出口为主的劳动密集型产业并向腹地辐射。沿海的“引资潮”很快便波及内地不久内地许多一 万方数据外交评论城市也开始向外商提供更为优惠的待遇以吸引外资。同时为了加快全方位对外开放中国相继开放了所有边境地区鼓励与邻国的经济交往。在苏联解体以后中旧在新疆和东北三省增设了几个经济加工区旨在通过边境贸易加强与苏联和外蒙的经贸联系。外向型经济的发展使中国的出口能力增强对外贸易迅速扩大。这个朝向国际自由经济过渡的进程在年一度中断。以美国为首的西方发达国家对中国施行经济制裁使得由于通涨和内需减少而出现困难的国内经济雪上加霜。中国面临着同际同内的双重压力对外经济活动的空间受到限制。使得中国领导人在看到对外开放好处的同时也体会到依赖外部经济可能导致的危险。美国学者吉尔平在分析国际政治经济关系中 总结 初级经济法重点总结下载党员个人总结TXt高中句型全总结.doc高中句型全总结.doc理论力学知识点总结pdf 出国家行为的三种模式经济自由主义、马克思主义和经济国家主义,帜,揭圆煌奶榷源液褪谐?诰迷龀ず凸示弥械淖饔煤筒聘辉谏缁嶂械姆峙洹,米杂芍饕迩康髯杂墒谐〉淖饔煤妥畹统潭鹊恼稍と衔谐】梢酝鄹窕剖迪肿钣行У淖试磁渲弥厥泳没疃械幕崞降群妥杂删赫?睦示弥猩唐泛妥时镜淖杂闪魍ā,霉抑饕寰思父鍪兰偷姆?勾又厣讨饕宓骄妹褡逯饕宓浇裉斓木帽;ぶ饕迤浜诵氖峭业母拍钋康骶没疃匦氪邮粲诠液兔褡謇嬖诰梅?怪星康鞴颐褡濉坷嬷粮呶奚衔酥厥庸野踩途铝α康淖饔迷诠示弥泄睦骋姿巢钔饣阌嗲康骶迷龀び牍野踩恼裙叵怠,砜怂贾饕迩康髯什准抖陨柿系恼加泻投岳投撞愕陌髑康髯时局饕宓牟惶ɡ硇郧康鹘准抖氛诠液凸噬钪械淖饔谩,砜怂贾饕搴芯米杂芍饕逯械钠降裙勰钔钡绾芯霉抑饕逯卸怨易饔玫目隙á蟆,诠ノ迨曛兄泄酝饩谜叩闹饕卣髦皇乔康蚨酝饩没疃械拿褡謇媲康鞫酝饩米畲笙薅鹊胤裼诠艺謇嫣岢叶跃没疃挠行Э刂啤,淙挥惺敝嗅牡墓依嬉蠖酝饩没疃硐殖龆月砜怂贾饕宓娜贤嗟氖焙蛑型窃诼砜怂贾饕搴途霉抑饕澧俨渭度嗣袢毡ā纺暝氯铡,渑腔病,导噬洗印娜曛兄型酝饩没疃幸馐缎翁挠跋觳?缓苊飨浴,迨甏槐叩沟耐饨徽呤构埠凸缙诘亩酝饩谜咛逑殖雎砜怂贾饕逍形颉,惫依婧鸵馐缎翁娣?逋皇敝型苁枪依嬗畔确钚械脑蚧窘咏鞣窖д吒拍钪械木霉抑饕濉,壹词故窃谝馐缎翁蛩赜跋旖洗蟮奈迨甏泄诰咛遄龇ㄉ弦卜浅,导省,埠凸跗谠谟胨樟木痴窗笔比嗣癖矣肼蓟懵饰侍獬寮捶从吵鲋泄奈袷堤取,兴辗至岩院笾泄匀毡竞臀髋返木彻叵狄蔡逑殖稣庵治袷底鞣纭,绻抵泄亩酝饩眯形诹?呤甏衔?鼐霉抑饕宓幕澳暌院蠖酝饩霉叵抵械墓依媲阆蛞廊灰塾型巳础,谇康鞣?咕檬迪炙母鱿执耐敝泄酝饩酶幼?厣桃道孀?赝饷呈罩胶馇康鞅;っ衤镁们康鞴叶酝饷惩庾实挠行Э刂啤,芗依娴墓勰钤诰昧煊蚰诓欢系靡郧炕?诮隹诓饭苤品矫娴玫教逑帧,绻翟缙谑蔷么邮粲谡蔚幕八孀鸥母锟诺闹鸩缴钊牒凸脑銮坑惺鄙踔梁苣逊智逭斡刖盟 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