羊场乡2012年消除麻疹工作实施
方案
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2005年我国政府向世界卫生组织承诺2012年实现消除麻疹的目标,各级政府、卫生行政及业务部门为麻疹控制工作进行了坚持不懈的努力并取得明显成效。为确保如期实现消除麻疹的目标,黔西县委、县政府作出积极响应,将“全县麻疹发病率控制在1/100万以下,实现消除麻疹的目标”作为黔西县新一轮改革发展两年明显变化的工作内容之一,并列为黔西县委、县政府2012年“十大民生工程”。为了认真贯彻落实黔西县委、县政府相关文件精神,结合我乡实际,特制定本
实施方案
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一、目标
2012年全乡麻疹发病率控制在1/100万以下,达到消除麻疹的目标。
二、工作指标
1、以村为单位,适龄儿童含麻疹成份疫苗常规免疫2剂次接种率达到并维持在95%以上;含麻疹成份疫苗查漏补种接种率达到95%以上;15岁以下流动儿童含麻疹成份疫苗接种率达到95%以上;学校儿童预防接种证查验率达到100%,儿童含麻疹成份疫苗补种率达到95%以上。
2、麻疹监测病例中排除病例报告发病率以村为单位达到1/10万以上,麻疹疑似病例个案调查率达到100%,血清标本采集率达到95%以上,暴发疫情血清学确诊率和调查处理率达100%。
三、技术措施
(一)提高并维持高水平的麻疹疫苗接种率
1、切实加强常规免疫工作:提高适龄人群麻疹疫苗接种率,阻断麻疹病毒传播是消除麻疹工作的根本手段。按照
国家免疫程序,18月龄及以上儿童含麻疹成份疫苗常规免疫2剂次接种率达到95%以上,努力提高及时接种率。加强常规免疫接种率监测,及时发现低接种率和免疫空白地区,切实采取有效措施,消除人群免疫空白。
2、开展含麻疹成份疫苗查漏补种活动:为迅速提高人群免疫力,开展含麻疹成份疫苗查漏补种是消除麻疹的有效策略之一。因此,在2012年每月的免疫规划冷链运转接种工作中,都要对18月龄及以上儿童进行含麻疹成份疫苗查漏补种活动,确保18月龄及以上儿童接种2剂次含麻疹成份疫苗。
3、认真落实入托、入学儿童查验预防接种证工作:严格执行儿童入托、入学查验接种证工作是保证儿童完成2剂次麻疹疫苗常规免疫达到95%接种率的重要关口,各级卫生部门、教育部门要密切配合,按照卫生部、教育部联合下发的《关于做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的通知》的要求,共同做好辖区内入托、入学儿童预防接种证查验及漏种疫苗的及时补种工作,切实保证在儿童中建立高水平免疫屏障。
4、切实加强重点地区及重点人群含麻疹成份疫苗的预防接种工作:各村要加大对流动人口和边远贫困村寨儿童预防接种工作力度,增加边远贫困等免疫规划工作薄弱村寨常规免疫接种力度,提高适龄儿童含麻疹成份疫苗接种率,进一步提高人群免疫水平,及时有效地控制麻疹疫情。
(二)提高麻疹监测能力和水平
健全和完善全乡麻疹监测网络:按照《卫生部全国麻疹监测方案》的要求,加强县、乡、村麻疹监测报告系统建设,严格旬报、零报
制度
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,杜绝迟报、漏报、瞒报等现象发生;
努力提高全乡监测质量和监测水平,按照全国麻疹监测方案的要求,对每例麻疹疑似病例都要及时进行流行病学个案调查、标本采集和实验室检测工作,确保麻疹监测的敏感性、特异性和及时性。
(三)提高麻疹疫情应急处理能力
1、提高控制麻疹疫情的反应速度和处理能力:根据贵州省麻疹控制技术方案要求,一旦出现1例麻疹病例即按照暴发疫情处置,各村必须要加强麻疹疫情主动监测和报告工作,及时对散在麻疹病例进行诊断和处理,严防二代病例发生。一旦有病例发生,要认真开展流行因素及传播链调查,了解疫情发生地及周边地区15岁以下儿童麻疹疫苗接种情况、病例免疫史、学校查验接种证工作开展情况、病例居住环境、当地人口流动情况、医院感染情况等,综合
分析
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流行原因,制定采取应急接种、医院感染预防控制、传染源管理等防控对策,并对控制效果进行评估。
2、规范麻疹病人救治和处置:各级各类医疗机构要严格遵照传染病防治法的相关要求,对麻疹病例或疑似麻疹病例必须就地隔离治疗,严禁将麻疹病例或疑似麻疹病例安排在普通输液室或普通病房与其他病人混杂治疗,严禁将病人推向其它医疗机构治疗,若病人病情危重,存在救治困难的可逐级申请医疗援助。
(四)广泛开展宣传活动,动员全社会参与
1、消除麻疹工作是一项十分艰巨的社会系统工程,必须得到社会的广泛支持和配合。各村要组织开展多种形式的健康教育,特别要加强对流动人口以及托幼机构、学校等重点人群的宣传工作,使公众了解麻疹的危害、传播途径与预防知识,提高广大人民群众的免疫规划知识,解除民众对疫
苗的疑问或疑惑,从而提高广大群众对消除麻疹工作的认同程度与支持力度,积极配合和参与接种麻疹疫苗,营造全社会关心、支持和参与消除麻疹工作的良好氛围。
2、加强风险沟通,按照及时、公开、透明的原则,尤其是开展麻疹疫苗免疫过程中,各村要大力宣传麻疹疫苗的有效性和安全性,以取得社会的广泛支持。预防接种单位要做好适宜人群家长的告知和沟通,严格按照《预防接种工作规范》的要求开展接种。要做好疑似预防接种异常反应的监测、报告和处置工作。
三、保障措施
(一)加强领导,完善机制
2012年实现消除麻疹的目标是各级党委、政府的职责和任务,是党和政府关注民生、为老百姓办好事办实事的具体体现。各级党委、政府要按照毕节试验区新一轮改革发展“推进双领先、实现新跨越”的总体要求,成立由政府分管领导任组长,卫生、发展改革、教育、财政和食品药品监管等部门负责人为成员的消除麻疹工作领导小组,建立免疫规划长效、多部门参与的工作协调机制,统筹协调和推进消除麻疹工作。并从政策、经费和人力方面保证各项措施的有效落实。
(二)明确分工,落实责任
1、政府部门:乡人民政府负责含麻疹成份疫苗查漏补种活动期间辖区散居人群的摸底工作,村民委员会要配合当地有关部门开展与预防接种有关的宣传、教育和接种对象的摸底调查等工作,乡政府干部与村委会干部一起组成包村工作组,建立包保责任制和责任追究制,负责完成调查摸底、通知工作,参与宣传和接种现场维持秩序工作。此外,发现居住地新进流动儿童,应当及时向属地接种单位通报。
2、财政部门:财政部门要按照《省人民政府办公厅关于进一步加强国家免疫规划工作的通知》(黔府办发…2006?90号)文件要求,落实好本级政府承担的免疫规划工作经费,并根据消除麻疹工作的需要,提供必要的经费保障,确保消除麻疹工作的正常开展。
3、教育部门:教育行政部门负责儿童入托、入学查验接种证工作,接种活动的组织领导、宣传动员和督导检查工作。提供临时接种场所,协助接种人员做好接种现场管理和资料整理等工作。
4、卫生部门:卫生院负责制定消除麻疹的实施方案,并组织实施,开展技术
培训
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,加强技术指导,保障疫苗、注射器的储运、分发和供应,做好疑似预防接种异常反应的监测、报告和处理;村卫生室按照卫生院的统一安排,负责消除麻疹及含麻疹成份疫苗查漏补种活动的宣传,负责麻疹疫苗接种工作。
四、督导检查与考核评估
加强消除麻疹工作的督导,建立跟踪督查机制,特别是要加强工作落后、边远地区和麻疹疫情长期得不到有效控制村寨的督查,找出工作中存在的薄弱环节,及时反馈、解决影响工作推进的困难和问题,随时掌握工作进度,每月对辖区内工作情况进行一次通报,严格按进度要求推进消除麻疹工作。要注重消除麻疹工作相关信息资料的收集,定期对辖区内消除麻疹工作进行评估,适时完善防控策略和措施。